新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作意見

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作意見 為不斷鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全面提升農(nóng)村居民的健康生活質(zhì)量，根據(jù)省新型農(nóng)村合作醫(yī)療條例、關于深入推進民生幸福工程的若干意見和關于進一步深化新農(nóng)合支付方式改革的實施意見等法律法規(guī)的文件規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就全鎮(zhèn)2016年新農(nóng)合工作提出如下實施意見： 一、指導思想 堅持以黨的十八大和十八屆四中、精神為指導，緊緊圍繞保障和改善民生，提升農(nóng)村居民醫(yī)療保障水平，不斷鞏固完善新農(nóng)合制度，提高新農(nóng)合基金使用效益，切實保障新農(nóng)合制度持續(xù)健康發(fā)展。 二、工作要求 1、參加對象： 本鎮(zhèn)未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的均應參加新農(nóng)合，且須以戶為單位全員參合（含

2、駐鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口和戶籍在農(nóng)村的在園幼兒、在校學生）。 當年度內(nèi)出生的農(nóng)村戶籍的新生兒、退役士兵、戶口遷回本區(qū)的學生和刑滿釋放人員按以下要求申請參加新農(nóng)合： （1）2016年1月1日至12月31日期間出生的農(nóng)村戶籍的新生兒，家庭其他成員已參加基本醫(yī)療保險的，在新生兒出生之日起15個工作日內(nèi)，其父母憑家庭其他成員參加基本醫(yī)療保障制度的證明材料和出生醫(yī)學證明向區(qū)新農(nóng)合辦公室申請參加新農(nóng)合。 （2）2016年1月1日至12月31日期間退役的士兵或因就學原因戶口遷出本區(qū)，在上述時間戶口遷回本區(qū)人員，家庭其他成員已參加基本醫(yī)療保險的，在退役或戶口遷回本區(qū)起15個工作日內(nèi)，憑家庭其他成員參加基本醫(yī)療保障制度的

3、證明材料向區(qū)新農(nóng)合辦公室申請參加新農(nóng)合。 （3）2016年1月1日至12月31日刑滿釋放的人員，可在回歸后15日內(nèi)憑戶口薄、身份證、刑滿釋放相關證明材料和家庭其他成員參加基本醫(yī)療保障制度的證明材料向區(qū)新農(nóng)合辦公室申請參加新農(nóng)合。 （4）經(jīng)區(qū)民政部門核定確認的五保、當年度低保人員、孤兒、重點優(yōu)撫對象（不含1-6級殘疾軍人），其個人投繳資金在區(qū)醫(yī)療救助基金中解決；經(jīng)區(qū)衛(wèi)計育部門組織鑒定屬于計劃生育手術并發(fā)癥三級以上的人員中，除參加城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險的人員外，其余人員均全部參加新農(nóng)合，其個人繳費部分由區(qū)財政資助。 2、籌資標準 2016年新農(nóng)合籌資標準為555元/人，其中個人投繳130元/

4、人，各級財政補助425元/人。 3、工作目標 （1）以村（居）委會為單位，農(nóng)村居民參合率100%。 （2）新農(nóng)合專用收款票據(jù)使用率100%。在收取新農(nóng)合基金時應及時向繳費人開具收款票據(jù)，同時注明新農(nóng)合參加全部人員的姓名及其參合起止時間，同時根據(jù)要求，在市區(qū)新農(nóng)合2016年參合人員基本信息登記表中登記繳款收據(jù)編號。 （3）全面實施鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構一體化管理，鎮(zhèn)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格實行新農(nóng)合門診不間斷即時結報。 4、籌資起止時間 繳款時間從2015年12月5日開始至2015年12月15日結束，共10天，確保12月15日前將所收資金全額解繳至鎮(zhèn)財政所。 三、保障措施 1、強化宣傳引導，營造良好氛圍。

5、各村（居）、各單位要開展多形式、多層次、全方位的宣傳活動，動用所有的宣傳工具，使廣大農(nóng)村居民了解新農(nóng)合的政策、了解參合后的受益補償，讓廣大農(nóng)村居民知道：要享受合作醫(yī)療保障，就應該承擔相應的義務；合作醫(yī)療不是農(nóng)村居民的負擔，而是一種互助共濟的社會制度；實行合作醫(yī)療制度是防止因病致貧，因病返貧現(xiàn)象發(fā)生的有效舉措；合作醫(yī)療不是搞錦上添花，而是雪中送炭。通過強化宣傳引導，為新農(nóng)合籌資工作的順利開展，營造良好的社會氛圍。 2、加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。鎮(zhèn)社保所和文衛(wèi)科要加強對新農(nóng)合工作的組織和管理，加強對村（居）新農(nóng)合工作的督查和指導，加強新農(nóng)合信息中心的安全建設，并做好新農(nóng)合的規(guī)范管理工作，要積極配

6、合衛(wèi)計部門加強對定點醫(yī)療機構的日常監(jiān)管；全鎮(zhèn)各中小學要緊密結合“新農(nóng)合進校園、進課堂”等活動的開展，加強對中小學生的宣傳教育，通過“小手拉大手”動員學生以家庭為單位參加新農(nóng)合；衛(wèi)生院要切實加強對社區(qū)衛(wèi)生服務站的建設和監(jiān)管，進一步規(guī)范診療行為，努力為參合人員提供優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務，及時維護參合人員信息，保證即時結報；各村（居）村組干部要發(fā)揚不怕吃苦，不畏嚴寒，想千方百計、說千言萬語、走千家萬戶，扎實仔細做好每家每戶的工作，確保應保盡保。其他有關部門和單位也要充分發(fā)揮各自職能作用，認真履職、主動盡責，加強協(xié)調(diào)、密切配合，為新農(nóng)合工作的有序運行提供有力保障。希望各村（居）、各單位高度重視，確保

7、不發(fā)生因工作失職導致轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民未參加新農(nóng)合的現(xiàn)象，如發(fā)生醫(yī)藥費無法補償而投訴上訪的事件，鎮(zhèn)將進行嚴肅處理。 3、嚴格資金監(jiān)管，優(yōu)化運行機制。新農(nóng)合基金實行“專戶儲存、專賬管理、?？顚Ｓ谩?，財政補助資金和新農(nóng)合個人投繳資金，統(tǒng)一解繳區(qū)財政社會保障基金專戶。相關部門要加強對基金籌集、使用和管理情況的日常管理。村組干部要及時做好新農(nóng)合繳費情況的登記造冊，收繳的資金必須及時解繳到銀行專戶，不得挪作他用；要切實做好新農(nóng)合登記、統(tǒng)計和上報工作，嚴格執(zhí)行審批、核報制度，進一步完善補償手續(xù)，主動接受群眾監(jiān)督，不斷增強基金使用的透明度。 4、堅持便民惠民，健全服務網(wǎng)絡。在組織籌資時，各村（居）可以采取定點、

8、定時“兩定”籌資的方法，逐步引導農(nóng)民變上門收繳為主動繳納，減輕工作量，提高工作效率。各村（居）民委員會及醫(yī)療服務站務必盡快核準參投人員，在12月20日前將花名冊（含姓名、性別、身份證號碼、合作醫(yī)療證號、本人或戶主的聯(lián)系電話、繳費收據(jù)編號）上報至衛(wèi)生院，以便及時上網(wǎng)維護，投入使用。通過加快推進村衛(wèi)生室標準化建設和規(guī)范化管理，確保新農(nóng)合參加人員及時受益，提高補償效率，不斷擴大新農(nóng)合制度的受益面。 5、加強考核督查，落實工作責任。今年新農(nóng)合繳費標準為130元/人。為了鼓勵先進，按時完成上繳任務，對12月15日前100%完成下達任務的村每參投1人獎勵1元。另外，在12月9日前完成籌資任務的，獎勵村2000元；12月11日前完成籌資任務的，獎勵村1500元；12月15日前完成籌資任務的，獎勵村1000元；12月15日以后完成籌資任務的不予獎勵。此外沒有完成籌資任務的村，除扣村組干部年終考核獎每人2000元外，并責令限期完成。所收參投資金必須全額解繳到鎮(zhèn)財政所，辦理手續(xù)后再實行獎勵。突擊活動期間，鎮(zhèn)政府將通過黑板公布、召開專題會議等形式，及時掌握工作動態(tài)和進展情況，促進各村任務的完成。 各村（居）委會、各單位要把新農(nóng)合工作，作為當前的一項重點工作，擺上重要議事日程，主要領導要