在全縣半年工作會議上的講話

1、縣委書記_在全縣半年工作會議上的講話同志們： 今天我們利用一上午的時間，對鹽山、孟村、泊頭3個縣市的重點(diǎn)項目進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，一路走來相信大家應(yīng)該感觸很深。剛才，張縣長結(jié)合這次項目觀摩，對我縣上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行全面總結(jié)，對后幾個月的工作進(jìn)行了安排部署，提出了具體的工作要求。希望大家結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見： 一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，切實增強(qiáng)做好下半年工作的責(zé)任感和緊迫感 對于上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，剛才張縣長已經(jīng)做了全面總結(jié)和分析，這里我不再多講。綜合分析我縣上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，可以用兩句話來概括： 一是運(yùn)行良好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成穩(wěn)中有升。今年以來，在全縣上下的共

2、同努力下，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行良好，全部實現(xiàn)了“時間任務(wù)雙過半”。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值、全部財政收入、入統(tǒng)工業(yè)增加值、實現(xiàn)利稅等4項主要指標(biāo)，保持了高位增長，超出了全市平均水平。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值、全部財政收入分別高出全市2.8和3.9個百分點(diǎn)，增幅居全市第6和第9位；入統(tǒng)工業(yè)增加值、實現(xiàn)利稅，分別高出全市13.2和10.1個百分點(diǎn)，增速列全市第4和第5位。在歐債危機(jī)尚未消除、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的嚴(yán)峻形勢下，能夠取得這樣的成績，實事求是地講非常難得。同時，也再次證明了一個道理，就是無論形勢多么嚴(yán)峻、任務(wù)多么繁重，只要我們團(tuán)結(jié)一致，堅定信心，真抓實干，就沒有辦不成的事，沒有克服不了的困難。 二是問題凸現(xiàn)

3、，經(jīng)濟(jì)下行壓力逐漸增大。主要表現(xiàn)在三個方面：是主要指標(biāo)增速有所下滑。與去年同期相比，今年上半年我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均有不同程度地回落。是工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。受市場需求不足等因素影響，企業(yè)訂單不同程度減少，利潤空間相對壓縮，導(dǎo)致入統(tǒng)工業(yè)增加值和實現(xiàn)利稅增速出現(xiàn)下滑趨勢。是固資投入后勁不足。受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢影響，部分企業(yè)投資信心不足，加之國家控制信貸規(guī)模，嚴(yán)把項目用地和環(huán)評審批，致使一些計劃開工項目因資金、土地等問題制約不能按時開工。上半年，全縣55個重點(diǎn)項目實際開工的只有23個，有4各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從5月份就沒有項目開工，項目投資后勁明顯減弱。 另外，從國際國內(nèi)大環(huán)境來看，下半年面臨的經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻。

4、從國際上看，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，美國經(jīng)濟(jì)的一些深層次矛盾和問題遠(yuǎn)未解決。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)所引發(fā)的信用危機(jī)、金融危機(jī)，對歐洲乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大沖擊，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回暖的不確定性、不穩(wěn)定性因素依然很多。從國內(nèi)看，受國際大環(huán)境的影響，我國經(jīng)濟(jì)增長速度明顯放緩，下行壓力進(jìn)一步加大。上半年，全國gdp增速三年來首次破8，降到了7.8%。加之，國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，外貿(mào)出口受限增多，投資、出口“兩駕馬車”的拉動效應(yīng)持續(xù)弱化，給我國經(jīng)濟(jì)增長帶來了更多的壓力和挑戰(zhàn)。 面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，黨中央、國務(wù)院果斷出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，安排了260多億財政資金補(bǔ)貼節(jié)能環(huán)保型家電行業(yè)，啟動了一批

5、事關(guān)全局、帶動性強(qiáng)的重大建設(shè)項目，刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟(jì)增長。同時，決定繼續(xù)實行結(jié)構(gòu)性減稅政策，放寬行政性貨幣信貸控制措施，加大貨幣金融對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度，這些必將對改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要作用，再有河北沿海發(fā)展戰(zhàn)略正式上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，也為我們做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作帶來了機(jī)遇。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要正確認(rèn)識，準(zhǔn)確把握，切實增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，趨利避害，積極作為，不遺余力地做好下半年各項工作。特別是在座的企業(yè)家隊伍，更要堅定信心，加快發(fā)展。 二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，確保實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的目標(biāo)要求 做好下半年各項工作，圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo)，必須牢

6、牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下理清工作思路，真正做到抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，出亮點(diǎn)，以重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的突破活躍帶動全局。 第一，要強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項工作。要堅持把增投入、上項目、保運(yùn)行作為穩(wěn)增長的重要抓手，全力做好項目建設(shè)、企業(yè)幫扶、運(yùn)行監(jiān)測三項工作。一要加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。大項目少、建設(shè)速度慢是制約我縣經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵所在。上午大家觀摩了鹽山、孟村、泊頭的幾個項目，不但投資大、標(biāo)準(zhǔn)高，而且建設(shè)進(jìn)度快。孟村的江豐管道項目，投資5個多億，一年多的時間就建成投產(chǎn)了。反過來看看我們，不但項目規(guī)模小，開工項目少，而且建設(shè)速度慢，有的項目喊了一兩年了，到現(xiàn)在也沒什么實質(zhì)進(jìn)展。這其中當(dāng)然

7、有土地、資金等問題的制約，但也有的是因為我們的督導(dǎo)服務(wù)沒有跟上，后續(xù)工作沒有真正做到位。會后，分包項目的縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要立即行動起來，一方面，要深入項目一線，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，解決好項目建設(shè)中的困難和問題，確保重點(diǎn)項目特別是擬開工項目如期開工建設(shè)。另一方面，要積極走出去開展外聯(lián)招商活動，尤其要加大現(xiàn)有意向項目的跑辦力度，爭取早日落地開工建設(shè)。縣直有關(guān)部門也要抓住中央新一輪擴(kuò)大投資的政策機(jī)遇，謀劃一批產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目，加大對上跑辦力度，爭取上級項目資金，在全縣掀起一場全民上陣引上項目的新熱潮。二要加大企業(yè)幫扶力度。目前，一些企業(yè)確實遇到了一些經(jīng)營困難，一部分中小企業(yè)生產(chǎn)訂單有所減少。對此，

8、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視，切實增強(qiáng)服務(wù)意識，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真解決好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。對資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)要逐一登記，由縣政府牽頭，協(xié)調(diào)金融部門開展銀企對接，幫助企業(yè)破解資金難題。要積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級，工促、科技等部門要主動幫助企業(yè)實施技術(shù)革新，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和工藝，開發(fā)新型產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。發(fā)改、工信等部門要想方設(shè)法幫助有實力的規(guī)模企業(yè)上市融資，作為企業(yè)也要解放思想，更新理念，積極主動搞好資本運(yùn)作，謀求更大發(fā)展。三要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行監(jiān)測。統(tǒng)計、發(fā)改、工信等部門要密切配合，增進(jìn)協(xié)作，做好各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的登統(tǒng)匯總和監(jiān)測分析。嚴(yán)格落實

9、“周匯總、月調(diào)度”制度，要注意加強(qiáng)與周邊縣市和省市相關(guān)部門的聯(lián)系，及時了解其他縣市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，結(jié)合我縣實際，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)登統(tǒng)上報工作，確保各項指標(biāo)反映我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況。 第二，要堅決打好創(chuàng)建省級園林縣城攻堅戰(zhàn)。從現(xiàn)在到8月底“創(chuàng)園”驗收，還有不到40天的時間。在這么短的時間內(nèi)，要想圓滿完成園林縣城創(chuàng)建工作，可以說，時間很緊，任務(wù)很重。對此，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一定要振奮精神，爭分奪秒，抓好省級園林縣城創(chuàng)建工作，確?！皠?chuàng)園”工作一舉成功。一要加快推進(jìn)重點(diǎn)城建工程。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入雨季，天氣多變，濕熱多雨，給我們正常施工帶來了很多麻煩和困難。這種情況下，各責(zé)任單位一定要強(qiáng)化爭搶意識，在保證質(zhì)量安全的

10、前提下，督促施工單位與時間爭進(jìn)度，跟天氣搶工期，增派人手，加班加點(diǎn)，盡最大努力加快建設(shè)速度，確保道路、排水等重點(diǎn)工程8月10日前全部竣工。二要全面提升縣城綠化水平。加快推進(jìn)園、企、街、院的綠化工作，在原有基礎(chǔ)上，再投入1000萬，抓好公園廣場、主要街道和迎檢路線的景觀改造，增種喬灌花木，補(bǔ)栽綠地草皮，最大限度地增加縣城綠量，確保城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%，綠地率達(dá)到30%，人均公共綠地面積達(dá)到8平方米。三要集中整治縣城環(huán)境秩序。隨著暑期的到來，街頭燒烤、馬路攤點(diǎn)、亂倒垃圾等現(xiàn)象又見抬頭，特別是市場周邊區(qū)域，瓜皮亂扔，垃圾亂倒，骯亂不堪，嚴(yán)重影響了縣城環(huán)境。從現(xiàn)在開始，城管執(zhí)法局要聯(lián)合公安、工商、

11、運(yùn)管等部門，組建100人地專門隊伍，集中開展為期兩個月的城區(qū)環(huán)境綜合整治活動，切實加大對“五亂”現(xiàn)象的整治力度，重點(diǎn)抓好迎檢路線、主要街道、集貿(mào)市場的環(huán)境治理。要對城區(qū)各機(jī)關(guān)單位衛(wèi)生區(qū)進(jìn)行重新劃分，落實定期清掃制度，及時清除淤泥塵土和建筑生活垃圾，努力打造整潔優(yōu)美、暢通有序的縣城環(huán)境。另外，在這特別強(qiáng)調(diào)一下，整個創(chuàng)園工作涉及部門多、工作量大、時間緊迫，當(dāng)前各項準(zhǔn)備工作正處于攻堅克難的關(guān)鍵時期，希望所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一定要著眼于全縣工作大局，強(qiáng)化責(zé)任意識，相互之間密切配合，主動作為，保質(zhì)保量地完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)，這要作為非常時期的一項政治紀(jì)律來執(zhí)行。 第三，要全面推進(jìn)各項民生工程。年初，我們

12、結(jié)合縣情實際和群眾需求，謀劃確定了校舍安全、人畜飲水、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、保障性住房等一系列民生工程。對這些工程，相關(guān)部門要下大力抓緊抓好。要吃透上級政策，依據(jù)資金投向，加強(qiáng)聯(lián)系跑辦，盡可能多地爭取上級扶持資金，把這些工程落實好、建設(shè)好。各分管縣級領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮牽頭抓總作用，深入工程一線，加強(qiáng)調(diào)度指揮，確保民生工程順利推進(jìn)、早日竣工。另外，現(xiàn)在正值汛期，大雨暴雨可能多發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要高度重視防汛工作，積極組織人員對橋梁閘涵、中小學(xué)校、敬老院、衛(wèi)生院以及農(nóng)村危房等重點(diǎn)部位進(jìn)行細(xì)致排查，對存在安全隱患的要及時修復(fù)加固，確保不出問題。要高度關(guān)注食品藥品安全和安全生產(chǎn)問題，加強(qiáng)日常監(jiān)管和集中整治

13、，確保人民群眾飲食用藥安全，確保不出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故。 第四，要著力改善“兩個環(huán)境”。前不久省委召開理論中心組學(xué)習(xí)會議，圍繞“著力改善發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展”這一主題，進(jìn)行了專題研討，并就著力改善“兩個環(huán)境”做出了安排部署。全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識加強(qiáng)“兩個環(huán)境”建設(shè)的重要意義，嚴(yán)格按照“風(fēng)清氣正、開放文明；天藍(lán)水凈、地綠山青”的16字目標(biāo)，認(rèn)真做好“兩個環(huán)境”的改善工作。關(guān)于改善發(fā)展環(huán)境，今天會上已經(jīng)印發(fā)了專門通知，提出了明確要求，具體工作中，一要加大行政審批制度改革，嚴(yán)格按照上級要求，對現(xiàn)有審批事項和收費(fèi)項目進(jìn)行集中清理，進(jìn)一步簡化審批程序，規(guī)范審批流程，

14、努力做到程序最簡、效率最快、收費(fèi)最低。二要加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度，堅決查處以權(quán)謀私、吃拿卡要、不作為、亂作為等違法亂紀(jì)行為，懲治損害群眾利益的不正之風(fēng)。三要強(qiáng)化市場監(jiān)管，加大對欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)包強(qiáng)攬工程等不法行為的打擊力度，著力營造親商、尊商、愛商、扶商的良好氛圍。關(guān)于改善生態(tài)環(huán)境，要以正在開展的“雙三十”節(jié)能減排和“創(chuàng)建省級園林縣城”為抓手，大力實施“減排、清水、凈天、增綠”四大工程，突出抓好結(jié)構(gòu)減排和企業(yè)減排，嚴(yán)格控制“兩高”項目，加大污染企業(yè)監(jiān)督治理，改造規(guī)模養(yǎng)殖場排污設(shè)施，擴(kuò)大造林綠化面積，凈化空氣，減少水土和大氣污染，努力打造天藍(lán)水凈、地綠山青的生態(tài)環(huán)境。 三、全力以赴抓好各項工

15、作落實，確保全年任務(wù)目標(biāo)圓滿完成 現(xiàn)在到年底還有不到半年的時間，面對今年發(fā)展和穩(wěn)定的壓力比任何一年都大的情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實增強(qiáng)時不我待的緊迫感和壓力感，進(jìn)一步振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自我加壓，真抓實干，高效率、快節(jié)奏地推進(jìn)各項工作，務(wù)求各項部署落到實處，見到實效。 一要振奮精神，真抓實干。良好的精神狀態(tài)是干事創(chuàng)業(yè)的重要前提。特別在當(dāng)前發(fā)展穩(wěn)定形勢異常嚴(yán)峻的情況下，良好的精神狀態(tài)對我們破解難題、加快發(fā)展尤為重要。但我們個別的干部精神狀態(tài)不是很好，干工作沒精打采，做事情心不在焉。不管多重要、多著急的事都不放在心上，整天無所事事，混天度日，這樣下去不僅對工作無益，對個人也沒有好處。希望這些同志要進(jìn)

16、行認(rèn)真反思，正確認(rèn)識自己肩負(fù)的責(zé)任和使命，堅決克服消極懈怠心態(tài)，真正把心思和精力放到干事創(chuàng)業(yè)上來，放到為人民群眾辦實事上來。全縣各級黨員干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要大力發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、真抓實干的工作作風(fēng)，帶頭深入工作一線攻堅克難，以能干事、敢干事、干成事的精神和魄力，影響帶動更多干部群眾投身南皮發(fā)展事業(yè)。 二要細(xì)化任務(wù)，明責(zé)加壓。下半年我們不但要“保增長”，而且還要迎接“雙三十”考核和“創(chuàng)園”工作驗收，可以說任務(wù)十分繁重。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合本次會議要求，認(rèn)真對照全年任務(wù)分解表，對下半年的工作特別是信訪穩(wěn)定、項目招商、園林城市創(chuàng)建、民生工程實施等重點(diǎn)工作，進(jìn)行細(xì)致梳理，看看哪些工作還沒有完成？差距有多大？根據(jù)進(jìn)度要求確定階段性工作目標(biāo)，明確具體責(zé)任人和完成時限，真正做到人人有擔(dān)子、個個有壓力、事事有人抓，確保各項工作扎實推進(jìn)。 三要強(qiáng)化督導(dǎo)，跟蹤問效。督促