落實主體責(zé)任關(guān)鍵在行動

1、落實主體責(zé)任，關(guān)鍵在行動黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，各級黨委（黨組）“一把手”必須樹牢“抓好是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的責(zé)任意識，抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，抓實約談、分工、問責(zé)、懲處等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以實際行動躬耕好“責(zé)任田”，堅守住“主陣地”，認(rèn)真落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。把“約談”做實，使責(zé)任意識入腦入心。主體責(zé)任意識的淡漠，必然會導(dǎo)致責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失，削弱黨的組織建設(shè)。各級黨委（黨組）書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、推動者，樹牢主體責(zé)任意識，傳導(dǎo)責(zé)任壓力要做到四必談四講清：發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必談，講清問題根源，抓早抓小防患未然

2、；班子其他成員發(fā)生重大腐敗問題必談，講清權(quán)屬責(zé)任，查缺補(bǔ)漏亡羊補(bǔ)牢；主要負(fù)責(zé)人崗位調(diào)整前必談，講清紀(jì)律規(guī)矩，以身作則奉公守法；區(qū)域內(nèi)重大項目開工前必談，講清權(quán)力上限和法紀(jì)底線，筑牢防線警鐘常鳴。通過約談，把各級黨委的“班長”和“班子”捆在一起，把主體責(zé)任落實與領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)捆在一起，使抓責(zé)任落實形成高度的政治自覺，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作部署落到實處。把“分工”明細(xì)，使責(zé)任擔(dān)當(dāng)分合有序。黨委主體責(zé)任從宏觀上看，是黨委統(tǒng)籌負(fù)總責(zé)。從微觀上看，是黨委書記主抓負(fù)全責(zé)。各級黨委要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工、責(zé)任劃分、督導(dǎo)檢查、考核評價等機(jī)制，促進(jìn)主體責(zé)任由理論轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵺`，由空虛轉(zhuǎn)變?yōu)榫o實，由寬松

3、轉(zhuǎn)變?yōu)閲?yán)肅。一要健全完善反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，明確職責(zé)，完善規(guī)程，使機(jī)構(gòu)由“死”變“活”。黨委書記不僅要在組織機(jī)構(gòu)中掛帥，而且要在形勢研判、制定計劃、組織推動、案件督辦等方面親自出征，及時解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推進(jìn)過程中的重大問題、重要案件和重大事項，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二要發(fā)揮班子成員作用，打好“組合拳”。黨委書記要善用“十指彈琴”，發(fā)揮班子成員“分管、直管”作用，握指成拳，形成點面結(jié)合、整體聯(lián)動的工作格局。班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)清職責(zé)任務(wù)，認(rèn)領(lǐng)責(zé)任清單，緊密結(jié)合分管領(lǐng)域工作實際，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)分工，研究制定有效的防控管控措施，做到抓業(yè)務(wù)績效與抓責(zé)任落

4、實齊頭并進(jìn)，不分先后。三要用活用好責(zé)任制考核這個抓手。沒有考核，或者考核不嚴(yán)格，責(zé)任落實就會空對空，就會產(chǎn)生新的形式主義。黨委（黨組）每年年初要對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確目標(biāo)要求和分管領(lǐng)導(dǎo)及牽頭單位、協(xié)辦單位、監(jiān)督單位，列出責(zé)任落實的“責(zé)任清單”，建立工作臺賬，實行目標(biāo)倒逼和對賬銷號，確保主體責(zé)任目標(biāo)明、內(nèi)容實、措施力、效果好。要堅持問題導(dǎo)向，不斷改進(jìn)考核責(zé)任落實的方式，完善評價體系，注重把平時掌握的情況、巡查監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的情況與年度考核結(jié)合起來，綜合評價，把評價結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和對領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是“一把手”選拔任用、評優(yōu)評先、懲處問責(zé)的“關(guān)鍵一票”，使責(zé)任落實

5、與權(quán)力行使掛鉤，形成抓落實的工作常態(tài)。把“問責(zé)”抓牢，使責(zé)任落實不折不扣。要使主體責(zé)任落地生根，問責(zé)必須動真碰硬。要建立完善責(zé)任追究辦法，定出規(guī)矩，劃出底線，使主體責(zé)任由“抽象”變得“具體”，使問責(zé)杠桿由“軟”變“硬”。特別是對班子或班子成員存在嚴(yán)重問題視而不見、當(dāng)老好人、做“太平官”的；對本地方或本部門發(fā)生窩案及連續(xù)發(fā)生重大腐敗案件的；對重復(fù)發(fā)生嚴(yán)重違反廉潔自律規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定行為的；對上級黨委、紀(jì)委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)事項不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實或拒不辦理的；對違反規(guī)定選拔任用干部或用人失察、失誤造成惡劣影響的；對落實民生政策過程中發(fā)生貪污、挪用、擠占民生資金等嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益案件的六種情形，一律實行“一案雙查”，既追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)