鋅合金工程項目準備階段的質(zhì)量管理（完整版）

1、泓域咨詢/鋅合金工程項目準備階段的質(zhì)量管理鋅合金工程項目準備階段的質(zhì)量管理一、 勘察設計質(zhì)量管理的依據(jù)國家法律法規(guī)對工程項目勘察設計文件的編制依據(jù)有明確要求。國務院2015年6月修訂發(fā)布的建設工程勘察設計管理條例第二十五條規(guī)定：“編制建設工程勘察、設計文件，應當以下列規(guī)定為依據(jù)：1.項目批準文件；2.城鄉(xiāng)規(guī)劃；3.工程建設強制性標準；4.國家規(guī)定的建設工程勘察、設計深度要求。鐵路、交通、水利等專業(yè)建設工程，還應當以專業(yè)規(guī)劃的要求為依據(jù)?！蓖瑫r，對勘察設計文件的階段性成果提出了明確要求。該條例第二十六條規(guī)定：“編制建設工程勘察文件，應當真實、準確，滿足建設工程規(guī)劃、選址、設計、巖土治理和施工的需

2、要。編制方案設計文件，應當滿足編制初步設計文件和控制概算的需要。編制初步設計文件，應當滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要。編制施工圖設計文件，應當滿足設備材料采購、非標準設備制作和施工的需要，并注明建設工程合理使用年限。”除上述法規(guī)要求外，標準規(guī)范對勘察設計質(zhì)量還有其特殊的要求。例如，若土工程勘察規(guī)范（gb500212001）對巖土工程勘察質(zhì)量作出規(guī)定：房屋建筑的巖土工程勘察工作應提供滿足設計、施工所需的巖土參數(shù)，并提出對建筑物有影響的不良地質(zhì)作用的防治方案建議等。二、 勘察階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容工程勘察的主要任務是按勘察階段的要求，正確反映工程地質(zhì)條件，提出巖土

3、工程評價，為設計、施工提供依據(jù)。按照巖土工程勘察規(guī)范（gb500212001）的規(guī)定，工程勘察工作一般分為三個階段，即可行性研究勘察、初步勘察、詳細勘察。場地條件復雜或有特殊要求的工程，還要進行施工勘察。在工程勘察階段，咨詢工程師應重點對人、機、料、法、環(huán)五大質(zhì)量影響因素進行檢查和過程管理，以保證勘察工作符合整個工程建設的質(zhì)量要求。1.協(xié)助建設單位選定勘察單位在選擇勘察單位時，重點考察其企業(yè)資質(zhì)條件、質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理制度、專職技術(shù)隊伍、企業(yè)業(yè)績和服務意識等情況。2.審查勘察綱要編制情況勘察單位在實施勘察工作之前，應結(jié)合勘察工作內(nèi)容和深度要求，按照有關規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，結(jié)合工程的特點編制勘

4、察綱要（工作方案），勘察綱要應體現(xiàn)規(guī)劃、設計意圖，如實反映現(xiàn)場的地形和地質(zhì)狀況，滿足合同要求，工程勘察等級明確、勘察方案合理，人員、機具配備滿足需要，項目技術(shù)管理制度健全，各項工作質(zhì)量責任明確?？辈炀V要應由項目負責人主持編寫，由勘察單位技術(shù)負責人審批、簽字并加蓋公章。3.勘察現(xiàn)場作業(yè)的質(zhì)量管理勘察現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量管理的要點包括：（1）現(xiàn)場作業(yè)人員應進行專業(yè)培訓，重要崗位要實施持證上崗制度。（2）原始資料取得的方法、手段及使用的儀器設備應當正確、合理，勘察儀器、設備、試驗室應有明確的管理程序，現(xiàn)場機具、鉆探、取樣應通過質(zhì)量認證。（3）原始記錄表格應按要求認真填寫清楚，并經(jīng)有關作業(yè)人員檢查、簽字。（4

5、）項目負責人應始終在作業(yè)現(xiàn)場進行指導、督促檢查。4.勘察文件的質(zhì)量管理（1）工程勘察成果檢查。重點應檢查勘察成果是否滿足以下條件：勘察資料、圖標、報告等文件要依據(jù)工程類別按有關規(guī)定執(zhí)行各級審核、審批程序，并由負責人簽字；勘察成果應齊全、可靠，滿足國家有關法規(guī)及技術(shù)標準和合同規(guī)定的要求；勘察成果必須嚴格按照質(zhì)量管理有關程序進行檢查和驗收，質(zhì)量合格方能提供使用。對工程勘察成果的檢查驗收和質(zhì)量評定應當執(zhí)行國家、行業(yè)和地方有關工程勘察成果檢查驗收評定的規(guī)定。（2）工程勘察報告審查。工程勘察報告中要提出勘察場地的地質(zhì)條件和存在的地質(zhì)問題，還要結(jié)合工程設計、施工條件以及地基處理、開挖、支護、降水等工程的具

6、體要求，進行技術(shù)論證和評價，提出巖土工程問題及解決問題的具體建議，并提出基礎、邊坡等工程的設計準則和巖土工程施工的指導性意見，為設計、施工提供依據(jù)。5.后期服務質(zhì)量保證勘察文件交付后，根據(jù)工程建設的進展情況，咨詢工程師要督促勘察單位做好施工階段的勘察配合及驗收工作，對施工過程中出現(xiàn)的地質(zhì)問題進行跟蹤服務，做好監(jiān)測，及時參加驗槽、基礎工程驗收和工程竣工驗收及與地基基礎有關的工程事故處理工作，保證工程建設的總體目標得以實現(xiàn)。6.勘察技術(shù)檔素管理工程項目完成后，咨詢工程師應檢查勘察單位技術(shù)檔案管理情況，要求將全部資料，特別是質(zhì)量審查、監(jiān)督主要依據(jù)的原始資料，分類編目，歸檔保存。三、 實施階段質(zhì)量管理

7、的工作內(nèi)容建設工程項目管理規(guī)范規(guī)定，施工質(zhì)量控制應包括下列流程：1.施工質(zhì)量目標分解；2.施工技術(shù)交底與工序控制；3.施工質(zhì)量偏差控制；4.產(chǎn)品或服務的驗證、評價和防護按照這個流程，工程咨詢單位在實施階段的質(zhì)量管理工作主要包括：（一）項目質(zhì)量策劃。在質(zhì)量策劃中確定質(zhì)量目標以及實施質(zhì)量管理體系的過程和資源，編制質(zhì)量計劃。（二）審查施工組織設計和質(zhì)量計劃。施工組織設計，包括施工方案、施工方法、進度計劃、施工措施、平面圖布置等。施工組織設計是施工準備和施工全過程的指導性文件。為了確保工程質(zhì)量，承包單位編制了專門的質(zhì)量計劃，其中包括質(zhì)量目標、質(zhì)量管理、質(zhì)量保證措施等內(nèi)容。（三）實施pdca循環(huán)控制。堅

8、持預防為主的原則，按照策劃、實施、檢查、處置的循環(huán)方式開展質(zhì)量管理工作。（四）加強五要素過程管理。通過對人員、機具、材料、方法、環(huán)境等要素的過程管理，實現(xiàn)過程、產(chǎn)品和服務的質(zhì)量目標。根據(jù)項目管理策劃要求實施檢驗和監(jiān)測，并按照規(guī)定配備檢驗和監(jiān)測設備。對項目質(zhì)量計劃設置的質(zhì)量控制點，工程咨詢單位應按規(guī)定進行檢驗和監(jiān)測。質(zhì)量控制點包括下列內(nèi)容：1.對施工質(zhì)量有重要影響的關鍵質(zhì)量特性、關鍵部位或重要影響因素；2.工藝上有嚴格要求，對下道工序的活動有重要影響的關鍵質(zhì)量特性、部位3.嚴重影響項目質(zhì)量的材料質(zhì)量和性能；4.影響下道工序質(zhì)量的技術(shù)間歇時間；5.與施工質(zhì)量密切相關的技術(shù)參數(shù)；6.容易出現(xiàn)質(zhì)量通病

9、的部位；7.緊缺工程材料、構(gòu)配件和工程設備或可能對生產(chǎn)安排有嚴重影響的關鍵項目；8.隱蔽工程驗收。（五）做好施工過程中的檢查驗收工作。對于各工序的產(chǎn)出品和重要的部位，先由施工單位按規(guī)定自檢，自檢合格后，向咨詢工程師提交“質(zhì)量驗收通知單”，經(jīng)咨詢工程師檢驗確認合格后，才能進入下一道工序施工。（六）糾正偏差。跟蹤收集實際數(shù)據(jù)并進行整理，將項目的實際數(shù)據(jù)與質(zhì)量標準和目標進行比較分析，對出現(xiàn)的偏差采取措施予以糾正和處置，必要時對處置效果和影響進行復查。對檢驗和監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不合格品，按規(guī)定進行標識、記錄、評價、隔離，防止非預期的使用或交付；采用返修、加固、返工、讓步接受和報廢措施，對不合格品進行處置。（

10、七）處理工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故。當施工出現(xiàn)質(zhì)量問題時，咨詢工程師應立即向施工單位發(fā)出通知，要求其對質(zhì)量問題進行補救處理。當出現(xiàn)不合格產(chǎn)品時，咨詢工程師應要求施工單位采取措施予以整改，并跟蹤檢查。交工后在質(zhì)量責任期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題時，咨詢工程師應要求施工單位進行修補或返工。對出現(xiàn)的工程質(zhì)量事故，咨詢工程師應要求施工單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設計等相關單位認可的處理方案，并應對質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。（八）總結(jié)改進?？偨Y(jié)項目質(zhì)量管理工作，審核質(zhì)量管理體系，提出持續(xù)改進要求。工程咨詢單位應定期對項目質(zhì)量狀況進行檢查、分析，向建設單位提出質(zhì)量報告，明確質(zhì)量狀況、發(fā)包人及其他相關方滿意程度、產(chǎn)品要求的

11、符合性以及工程咨詢單位的質(zhì)量改進措施。四、 質(zhì)量保修期管理的工作內(nèi)容（一）質(zhì)量保修制度工程項目質(zhì)量保修制度是指建設工程在辦理竣工驗收手續(xù)后，在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因勘察、設計、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，應當由施工承包單位負責維修、返工或更換，由責任單位負責賠償損失。質(zhì)量缺陷是指工程不符合國家或行業(yè)現(xiàn)行的有關技術(shù)標準、設計文件以及合同中對質(zhì)量的要求等。建設工程質(zhì)量管理條例規(guī)定：“建設工程實行質(zhì)量保修制度。建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。”并規(guī)定：“建設工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生

12、質(zhì)量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任?！蔽覈|(zhì)量保修制度分為兩種：一種稱為工程保修期，是根據(jù)建設工程質(zhì)量管理條例實施的質(zhì)量保修制度，一般規(guī)定保修期在5年以上。另一種稱為缺陷責任期，是根據(jù)建設工程施工合同示范文本實施的工程質(zhì)量保修制度，其保修期般為1年，最長不超過2年，缺陷責任期結(jié)束，發(fā)包方應把工程保修金返還給承包商。從保修期限來看，工程保修期涵蓋了缺陷責任期。（二）質(zhì)量保修期限建設工程質(zhì)量管理條例規(guī)定：“在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生

13、間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算?！保ㄈ┵|(zhì)量保修期管理工作內(nèi)容建設工程項目管理規(guī)范規(guī)定，發(fā)包人與承包人應簽訂工程保修期保修合同，確定質(zhì)量保修范圍、期限、責任與費用的計算方法。承包人在工程保修期內(nèi)應承擔質(zhì)量保修責任，實施相關服務工作。在質(zhì)量保修期內(nèi)，工程咨詢單位應督促承包人編制保修工作計劃，履行保修義務。保修工作計劃應包括：主管保修的部門；執(zhí)行保修工作的責任者；保修與回訪時間；保修工作內(nèi)容。五、 試運行階段工程咨詢單位質(zhì)量管

14、理的工作內(nèi)容工程咨詢單位在試運行階段的質(zhì)量管理工作主要包括：1.督促承包方編制試運行管理計劃。試運行管理計劃的主要內(nèi)容應包括：試運行的總說明、組織及人員、進度計劃、費用計劃、試運行文件編制要求、試運行準備工作要求、培訓計劃和業(yè)主及相關方的責任分工等內(nèi)容。試運行管理計劃應按項目特點，合理安排試運行程序和周期，并與施工及輔助配套設施試運行相協(xié)調(diào)。2.督促承包方編制培訓計劃。培訓計劃應根據(jù)合同約定和項目特點進行編制。培訓計劃一般包括：培訓目標、培訓的崗位和人員、時間安排、培訓與考核方式培訓地點、培訓設備、培訓費用以及培訓教材等內(nèi)容。3.協(xié)助建設單位編制試運行方案。試運行方案的主要內(nèi)容應包括：工程概況

15、、編制依據(jù)和原則、目標與采用標準、試運行應具備的條件、組織指揮系統(tǒng)、試運行進度安排、試運行資源配置、環(huán)境保護設施投運安排、安全及職業(yè)健康要求、試運行預計的技術(shù)難點和采取的應對措施等。4.考核合同目標。合同目標考核的時間和周期應按合同約定或商定執(zhí)行。在考核期內(nèi)當全部保證值達標時，合同雙方及相關方代表應按規(guī)定簽署合同目標考核合格證書。六、 試運行階段業(yè)主和承包方質(zhì)量管理的工作內(nèi)容（一）試運行準備階段質(zhì)量管理工作1.編制試運行計劃和方案。承包方負責編制試運行計劃和操作手冊，明確試運行過程的質(zhì)量控制點和合格標準，業(yè)主方負責提供試運行所需各種資源。業(yè)主方根據(jù)承包方的試運行計劃和各種資源的供應落實情況編制

16、試運行方案，并取得承包方試運行經(jīng)理的確認后發(fā)布實施。對于采用專利技術(shù)或邀請有關單位參與試運行時，試運行方案還應征求專利權(quán)人或邀請單位的意見，2.落實準備工作。承包方負責試運行現(xiàn)場的各項準備工作，包括現(xiàn)場清理、設備、管道內(nèi)外部的清理以及電氣、儀表等調(diào)試。確認各項準備工作已經(jīng)完成，并達到規(guī)定的標準。業(yè)主方負責落實供應的資源，包括原材料、備品配件、燃料、水、電的供應。承包方要檢查其質(zhì)量和供應情況，以確認符合設計文件和試運行進度的要求。3.做好安全保障工作。試運行范圍內(nèi)的安全設施（如禁區(qū)的設置、系統(tǒng)之間的隔離、防毒、防火設施以及應急措施等）由業(yè)主方組織實施，承包方應指導、檢查、確認其符合安全和其他規(guī)定

17、。4.組織培訓考核工作。試運行人員培訓工作由業(yè)主方在承包方技術(shù)指導下組織。業(yè)主應會同承包方對參加培訓的人員進行考核，并頒發(fā)證書。操作人員應持證上崗，承包方在運行前要予以檢查和驗證。（二）試運行質(zhì)量管理工作1.組織實施試運行工作。每項試運行工作都由業(yè)主方組織和指揮操作人員進行。承包方應予指導、監(jiān)督并確認試運行結(jié)果。承包方協(xié)助處理試運行出現(xiàn)的施工安裝問題。其中重要設備的試運行應在制造廠專家指導和監(jiān)護下進行，其成員編人主要崗位，負責指導并協(xié)助排除故障。使用專利技術(shù)時，專利權(quán)人也參加指導。2.嚴格執(zhí)行試運行方案。試運行操作和合格標準應遵循和符合試運行方案的規(guī)定。嚴格控制風險。試運行中風險較大，必須將安

18、全工作置于首位，循序漸進，不具備條件不得試運行，前一試運行工序的事故原因未查明，缺陷未清除，不得進行下一工序的試運行，決不能使風險后移。3.在試運行過程中，當發(fā)生不正常情況時，試運行指導人員應根據(jù)現(xiàn)場情況進行判斷，相應做出調(diào)整工藝條件、減負荷、停止試運的決定。處理后應及時向業(yè)主報告。在緊急情況下，崗位人員具有緊急停止試運的權(quán)力。發(fā)生事故后，試運行指導人員應果斷處理，切斷事故源，防止事故擴大，并由責任方按國家規(guī)定及時提出事故報告。4.做好試運行記錄。所有試運行項目均需填寫試運行質(zhì)量記錄，并需承包方、業(yè)主的授權(quán)人員簽字確認。試運行記錄的格式、內(nèi)容和份數(shù)按國家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。業(yè)主應收集和保管試運行質(zhì)量

19、記錄。承包方保存的試運行質(zhì)量記錄由項目試運行經(jīng)理組織收集、整理、編目和歸檔。5.編寫試運行總結(jié)報告。試運行總結(jié)報告由承包方試運行項目經(jīng)理組織編制，經(jīng)承包方、業(yè)主的授權(quán)人員共同簽署確認。試運行總結(jié)報告內(nèi)容應包括試運行項目、日期、參加人員、簡要過程、試運行結(jié)論和存在的問題。報告的文字應簡明扼要和準確。總結(jié)報告的格式和份數(shù)由承包方提出，業(yè)主確認。七、 工程項目前期階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容（一）建立并落實質(zhì)量管理責任制項目經(jīng)理或項目負責人是工程項目前期工作質(zhì)量的全權(quán)責任人，必須親自抓質(zhì)量工作。必要時可設質(zhì)量經(jīng)理協(xié)助工作，其職責是：（1）在編制項目前期工作計劃的同時，明確各項前期工作的質(zhì)量目標要求，制訂分

20、層次的質(zhì)量職責，制訂質(zhì)量計劃并組織實施；（2）按質(zhì)量計劃規(guī)定，督促、檢查項目質(zhì)量計劃執(zhí)行情況，特別是主要質(zhì)量控制點的驗證、檢查和評審活動；（3）發(fā)現(xiàn)調(diào)查研究不細，數(shù)據(jù)不實，分析方法不科學、不合理，不符合有關規(guī)定時，要認真組織補做有關工作，需要進行科學實驗的要進行科學實驗。（二）制訂并執(zhí)行質(zhì)量管理計劃（1）識別顧客和相關方的要求和期望，明確咨詢成果的質(zhì)量目標和質(zhì)量標準。（2）根據(jù)工程咨詢單位的質(zhì)量管理體系文件和項目團隊組織結(jié)構(gòu)的特點，研究如何在質(zhì)量計劃中應用工程咨詢單位的質(zhì)量管理體系文件。如果項目團隊隸屬于工程咨詢單位的職能部門，就可以直接引用工程咨詢單位的質(zhì)量管理體系文件。如果是獨立的項目團隊

21、，就應對工程咨詢單位的質(zhì)量管理體系文件進行適當調(diào)整。（3）把質(zhì)量目標要求層層分解，按質(zhì)量計劃和實施步驟層層落實，一直落實到個人。使每一層次的職責、權(quán)限、資源分配以及保證質(zhì)量的措施都予以明確。（4）在質(zhì)量計劃中，要明確影響質(zhì)量的控制節(jié)點，以及如何進行質(zhì)量檢查控制。（5）質(zhì)量管理計劃繁簡程度應與業(yè)主要求及項目組織的運作方式相適應。（6）在計劃執(zhí)行中，要不斷反饋執(zhí)行信息，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。八、 前期階段質(zhì)量管理的依據(jù)和標準工程項目前期階段的工作，主要是在調(diào)查研究的基礎上編寫項目建議書、可行生研究報告、咨詢評估報告等。前期工作一般是由業(yè)主委托工程咨詢單位去做，咨詢成果經(jīng)評審后由業(yè)主或報經(jīng)有關單

22、位決策。工作質(zhì)量主要體現(xiàn)在可行性研究報告中，報告對工程項目規(guī)模、建設內(nèi)容、產(chǎn)品構(gòu)成的分析及市場分析、技術(shù)水平分析、風險分析、財務分析、經(jīng)濟效益和社會效益分析、環(huán)境效益分析等是否深入全面，計算是否準確可靠，各項數(shù)據(jù)是否符合實際等，都對工程項目的成敗具有重要影響。（）前期階段質(zhì)量管理依據(jù)為了保證前期工作優(yōu)質(zhì)高效，在前期工作開始前，工程咨詢單位要制定質(zhì)量工作目標。制定質(zhì)量目標的依據(jù)包括：國家法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和有關部門關于編制可行性研究報告內(nèi)容和深度的規(guī)定。前期階段的質(zhì)量管理工作主要圍繞質(zhì)量目標控制而展開，因此，這些依據(jù)也是質(zhì)量管理工作的依據(jù)。對于工業(yè)建設項目，前期工作的質(zhì)量目標至少應包括：貫徹宏

23、觀調(diào)控政策、市場調(diào)查分析、多方案比選、經(jīng)濟分析、風險分析、生態(tài)環(huán)境影響論證六項目標。在六項目標之下還包含27個子目標，主要有：貫徹宏觀調(diào)控政策子目標：建設項目的必要性及利用現(xiàn)有基礎的可能性論證、經(jīng)濟規(guī)模論證、優(yōu)化結(jié)構(gòu)論證、提高技術(shù)水平論證、合理布局論證等。市場調(diào)查分析子目標：對產(chǎn)品和原材料供求歷史及現(xiàn)狀調(diào)查，市場影響因素調(diào)查分析、市場預測和預測方法選擇、產(chǎn)品規(guī)模合理性論證、制定營銷戰(zhàn)略等。一多方案比選子目標：廠址和外部配套條件論證、技術(shù)方案比選，實施方案比選。經(jīng)濟分析子目標：投資估算編制的準確性、產(chǎn)品成本估算依據(jù)可靠性、銷售收入估算可靠性、效益估算可靠性、資金落實論證情況等。風險分析子目標：經(jīng)

24、營風險分析、管理風險分析（包括對主要經(jīng)營人員的資歷和能力的了解分析）、財務及金融風險分析、政策風險分析等。生態(tài)環(huán)境影響論證子目標：環(huán)境影響評價、制定環(huán)境治理措施、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約土地和安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生等論證情況。（二）前期階段質(zhì)量管理標準質(zhì)量管理標準是衡量工程咨詢成果質(zhì)量的準繩，應該是科學的、合理的、可操作的。設立標準的基本原則是：凡是能實行定量考核的，盡可能采用定量標準；不能定量考核的，要有明確的定性要求。要把是否堅持科學發(fā)展觀，堅持“客觀、公正、科學、可靠”的原則，能否真實、全面地反映工程項目的有利和不利因素作為評價質(zhì)量的重要標準。比如工程項目可行性研究報告，必須是一份資料翔實，有湯刻

25、分析、有重要價值的科學報告，不一定得出可行的結(jié)論才是優(yōu)秀成果。凡是能客觀地、真實地分析項目利弊，只要結(jié)論是科學合理的，得出可行或者不可行的結(jié)論，都可以評為優(yōu)秀成果。但是，對前期工作的工程咨詢成果，絕大多數(shù)是很難用定量標準來衡量和評的，這就要求有一套定性的評價標準來進行評價。不同性質(zhì)、不同類型的工程項目，其目標和評價標準有所不同，但一般應考慮下列四個方面的要求：1.工程咨詢成黑必須符合國家要求咨詢成果首先要符合科學發(fā)展觀，符合國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、綠色低碳政策、可持續(xù)發(fā)展政策的要求，符合國家和部門頒發(fā)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準等要求，2.工程咨詢成黑必須符合國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的根

26、本利益工程咨詢成果質(zhì)量，將影響工程項目建成后的社會、環(huán)境效益。許多工程項目關系到國民經(jīng)濟、社會事業(yè)的發(fā)展和人民生活的利益。所以，工程咨詢成果必須有利于社會公共利益和有利于人民生活利益，有利于保持和改善生態(tài)環(huán)境。3.工程咨詢成果必須符合業(yè)主的要求業(yè)主是投資主體，投資目的是要獲得投資效益。業(yè)主的質(zhì)量要求都明確規(guī)定在合同之中。工程咨詢單位必須認真執(zhí)行合同，嚴格按合同要求辦事，按合同規(guī)定向業(yè)主交付合格的咨詢成果，使業(yè)主滿意。4.工程咨詢成黑要滿足建設各相關方的要求一個大型工程項目有多個參與方參加工作，工程咨詢成果必須具有可操作性，并且通過咨詢成果的實施，使各參與方都能獲得利益，充分發(fā)揮和調(diào)動各參與方的

27、積極性和創(chuàng)造性，這樣才能保證工程咨詢成果的質(zhì)量為了推動工程咨詢成果的質(zhì)量評價，中國工程咨詢協(xié)會制定了工程咨詢成果質(zhì)量評價辦法，對建設項目可行性研究報告的評價目標、標準和方法作出了具體規(guī)定。要求工業(yè)建設項目可行性研究報告的質(zhì)量評價目標至少包括貫徹宏觀調(diào)控政策、市場調(diào)查分析、多方案比選、經(jīng)濟分析、風險分析、生態(tài)環(huán)境影響論證6個方面的27個子目標，并對這27個子目標按優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個質(zhì)量等級制定了評價標準。其他行業(yè)的建設項目可行性研究報告的質(zhì)量目標、子目標和評價標準，可根據(jù)行業(yè)情況進行適當增減。九、 工程項目質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系基礎和術(shù)語（gb/t190002016）對質(zhì)量管理體系的

28、定義可概括為：在質(zhì)量管理活動中，組織建立方針和目標以及實現(xiàn)這些目標過程的相互關聯(lián)或相互作用的一組要素。據(jù)此，項目管理組織建立和實施質(zhì)量管理體系的基本方法和步驟是：（1）根據(jù)委托合同及合同附件提出的各項具體質(zhì)量要求和規(guī)定，確定項目管理的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標。（2）結(jié)合項目工作分解結(jié)構(gòu)（wbs），把質(zhì)量目標層層分解，使各項工作目標和質(zhì)量目標結(jié)合起來。（3）結(jié)合項目團隊職能的分層次分解，把質(zhì)量管理的職能（包括直接質(zhì)量活動和間接質(zhì)量活動）分層次分解到各職能部門、各個作業(yè)人員。（4）在質(zhì)量目標、質(zhì)量管理職能分層次分解的基礎上，參照企業(yè)的質(zhì)量管理體系文件，制訂出適合本工程項目的質(zhì)量管理體系文件，包括質(zhì)量手冊

29、、質(zhì)量管理體系程序文件和作業(yè)指導書。（5）制訂具體的可操作的質(zhì)量計劃。質(zhì)量計劃應盡可能簡明，便于操作，一般采取上下結(jié)合的辦法進行，質(zhì)量計劃的內(nèi)容包括：1）明確各層次的質(zhì)量目標和質(zhì)量管理職能2）明確各層次之間的配合和接口。要做到層次清楚、接口明確、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)有效。3）明確實現(xiàn)質(zhì)量目標的過程順序，明確過程中進行質(zhì)量監(jiān)測的環(huán)節(jié)和頻率以及標準。根據(jù)過程控制的原理按過程順序進行控制，使每個工序都能保證質(zhì)量。4）確定和提供實現(xiàn)質(zhì)量目標必需的資源。5）明確記錄和報告數(shù)據(jù)的標準表格。制訂標準表格是為了對記錄進行規(guī)范化的整理，既是及時分析質(zhì)量執(zhí)行情況采取改進措施的重要工具，也是及時向顧客和有關部門報告進行溝

30、通的重要手段。（6）按質(zhì)量計劃組織實施。按規(guī)定進行監(jiān)測，做好監(jiān)測記錄。（7）及時清除不合格工程，并總結(jié)經(jīng)驗救訓，分析產(chǎn)生不合格的原因，提出改進措施，持續(xù)改進質(zhì)量管理體系。十、 工程項目質(zhì)量（一）質(zhì)量的概念根據(jù)質(zhì)量管理體系基礎和術(shù)語（gb/t190002016），質(zhì)量是指實體的若干固有特性滿足要求的程度。實體是可感知或想象的任何事物，可能是物質(zhì)的，如：卷尺、水準儀，也可能是非物質(zhì)的，如：計劃、利率、服務，或想象的，如：趨勢、公司未來狀態(tài)等?！百|(zhì)量”可使用形容詞來修飾，如：好、差、高、低等這些固有特性通過滿足要求的程度，確定其好壞、優(yōu)劣。質(zhì)量不僅可以指產(chǎn)品的質(zhì)量，也可以指服務、過程或體系的質(zhì)量。質(zhì)

31、量是針對實體的質(zhì)量，即：質(zhì)量是包括針對產(chǎn)品、服務、過程、個人、組織、體系、資源等以及非物質(zhì)形態(tài)在內(nèi)的實體的固有特性滿足要求的程度。對質(zhì)量的要求可以是明示的需求和期望，也可以是通常隱含的需求和期望（即：組織和相關方的慣例或一般做法，所考慮的需求或期望是不言而喻的），或者是必須履行的需求和期望。顧客和其他相關方對產(chǎn)品、服務、體系或過程的質(zhì)量要求是動態(tài)的、發(fā)展的和相對的，它將隨著時間、地點、環(huán)境的變化而變化，所以說質(zhì)量具有“廣義性”、“時效性”和“相對性”。（二）工程項目質(zhì)量工程項目質(zhì)量是指工程產(chǎn)品滿足規(guī)定要求的程度。所謂規(guī)定要求，通常是指標準規(guī)范和工程合同所規(guī)定的要求，這些規(guī)定要求主要包括以下幾個方面：1.適用性。包括建筑物平面、空間布局合理，采光、通風、保溫、隔音功能完備，使用、操作、