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文檔簡介
1、黨的群眾路線教育實踐活動督導組長發(fā)言稿三篇黨的群眾路線教育實踐活動督導組長發(fā)言之一2013年7月以來,在省委的堅強領導和省委活動辦、省委督導組的精心指導下,我委堅持高起點謀劃、高標準定位、高質(zhì)量推進,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。守盛書記把我委作為活動聯(lián)系點,多次聽取匯報,3次親臨指導。我們以高度的政治責任感,把書記的關心愛護轉(zhuǎn)化為鞭策動力,全力推動活動取得階段性成效。一、堅持問題導向,緊扣“四風”不偏不虛把查擺解決“四風”問題作為核心內(nèi)容。一是針對實際挖掘問題。逐項梳理省委巡視組和全省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境測評中反饋的突出問題,對照“四風”,一一歸類,查找出干部作風上存在的懶散病、推諉病、老爺
2、病、梗阻病、浮躁病、自私病、享樂病等7種“病癥”,明確了整治“靶標”。二是開門納諫找準問題。注重請進來與走出去相結(jié)合。邀請企業(yè)、科研院所、學校、醫(yī)院代表等開展座談,召開四大片區(qū)座談會,連續(xù)舉辦市州縣發(fā)改委研討培訓班征求意見。主動上門傾聽“兩代表一委員”和省直部門意見,并在省直廳局和縣區(qū)發(fā)改局設立25個意見箱。三是邊查邊改解決問題。針對基層和社會反映強烈的問題,取消和下放20項企業(yè)投資項目核準權限,向長沙市首批下放4項省級審批權限;清查了近3年來3862個評估論證項目、3429個項目文本報告及100家編制單位,制定了建設項目咨詢評估管理制度;圍繞規(guī)范權力運行和強化內(nèi)部管理,完善了30項關鍵制度,
3、力求狠剎當前,管住長遠。二、堅持示范推動,上下協(xié)力動真碰硬把系統(tǒng)上下同向互動作為核心保障。一是黨組帶頭示范。黨組書記始終做到:各種活動全程參加、剖析材料親筆撰寫、整改措施全委公開、整改成效群眾監(jiān)督。委黨組共開展11次中心組集中學習,班子成員材料反復修改13次以上。民主生活會上,黨組書記帶頭開展批評和自我批評,黨組成員相互提出批評意見107條,坦誠相見,真正向“我”看齊。在171名干部職工參與的測評中,委領導班子作風“滿意”和“比較滿意”的得票率超過97%,沒有“不滿意”得票。二是處室全力跟進。做到3個百分之百:全委黨員干部100%參學,正副處長對照檢查材料100%過關,支部專題組織生活會100
4、%召開。并針對處室層面征求到的“四風”意見,制定了任務書、責任人、路線圖、時間表,做到事事有落實、件件有結(jié)果。三是系統(tǒng)上下聯(lián)動。在全系統(tǒng)深入開展“轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風,服務基層、服務項目”主題活動,組成31個調(diào)研組,深入80多個縣市區(qū)和項目單位開展調(diào)研、征詢意見。省委、省政府“轉(zhuǎn)作風、解難題、抓關鍵、見實效”專項活動啟動后,我們迅速制定專項工作方案,從市州提出的70個需協(xié)調(diào)解決的問題中,篩選出38個難點、熱點問題,重點服務、全力推進。三、堅持從嚴標準,整風精神貫穿始終把真抓實抓、“五不放過”作為核心要求。一是嚴密組織。建立委黨組統(tǒng)一領導、活動辦牽頭協(xié)調(diào)、黨支部具體落實“三位一體”的責任機制,每個
5、環(huán)節(jié)、每項措施都有方案、有布置、有落實、有檢查“四個同步”的推進機制,做到“規(guī)定動作”一個不漏,“自選動作”特色鮮明。二是嚴格步驟。堅持時間服從質(zhì)量和“回頭看”查漏補缺,規(guī)定動作不到位決不進入下個環(huán)節(jié)。聽取意見環(huán)節(jié),針對聚焦“四風”不夠的問題,組織了兩輪“補火”。對照檢查環(huán)節(jié),3次召開黨組會,專題研討班子和個人材料,從查擺問題實不實、聚焦“四風”準不準、觸及思想深不深、對照鏡子像不像四個方面反復修改。原定9月下旬召開的委領導班子專題民主生活會,推遲到了10月中旬。三是嚴肅整改。敢啃“硬骨頭”、找準“突破口”。資金、項目計劃安排嚴格遵章守規(guī)、公開透明,堅決杜絕“處長經(jīng)濟”現(xiàn)象。清理機關辦公用房,
6、10個工作日全部到位。規(guī)范公車管理,編制外車輛全部清退,每年降低運行費用40%以上。5大方面、42項整改任務、17項專項整治、26項制度建設計劃逐一落實責任領導、責任處室和時限要求。在著力推進教育實踐活動的同時,注重兩手抓、兩不誤、兩促進,堅持底線思維、問題導向,履職盡責不懈怠。針對經(jīng)濟一度大幅下行的不利局勢,研究出臺了支持重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展等一批重大政策。爭取中央預算內(nèi)資金180億元、獲批企業(yè)債券334億元,推動建設了大眾汽車、衡茶吉鐵路等一批重大項目。緊扣產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)、民生改善、生態(tài)建設,啟動實施了創(chuàng)新平臺、扶貧攻堅、保障性住房、循環(huán)經(jīng)濟等一批重大專項。著眼于增強經(jīng)濟內(nèi)生活力,協(xié)
7、調(diào)推進了兩型社會、國有林場、湘江新區(qū)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務等一批重大改革。群眾路線教育實踐活動督導組長講話之二開展教育實踐活動以來,省教育廳、省委教育工委認真落實中央和省委的部署要求,在孫金龍副書記和省委第23督導組的指導下,做到認識到位、查擺到位、整改到位,取得了明顯成效。一、高度重視,切實做到思想認識到位一是領導率先垂范。聯(lián)點省領導金龍副書記對我廳委的教育實踐活動高度重視,先后5次到我廳調(diào)研指導,勉勵我們要在全省活動中樹標桿、做示范,多次與柯敏同志深入交心談心,全程參與指導專題民主生活會;省委第23督導組對規(guī)定動作全程把關,對我們的自選動作提出許多寶貴意見和建議,確保了活動的高質(zhì)量、有實效。二
8、是深入宣傳發(fā)動?;顒右潦?,廳黨組就明確提出要將教育實踐活動作為一項重大政治任務來落實,作為建設教育強省的重大機遇來把握,先后召開黨組擴大會議進行初步動員、全體黨員大會進行全面動員、支部會議進行再動員,層層深入發(fā)動,確保了全體黨員干部自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來。針對開始階段個別黨員存在的不過如此、被動應付的認識偏差,以及全面鋪開后部分同志有影響業(yè)務工作的擔心,廳黨組安排15名廳委領導分別與處室主要負責人開展談心,講清“磨刀不誤砍柴工”的道理,確保了活動與教育中心工作兩不誤、兩促進。三是抓實學習教育。我們采取領導講學、專家導學、中心組集中學、個人自學、支部專題學習討論等多種方式
9、,將學習教育貫穿始終。廳委機關6次召開中心組集中學習(擴大)會議,全體黨員干部聽了中央黨校教授關于新時期新形勢下黨的群眾路線的專題講座,看了先遣連、周恩來的四個晝夜等革命教育影片,學了中央規(guī)定的3本學習材料,開展了“入黨為什么、為黨干什么”大討論。通過扎實學習,大家的宗旨意識、群眾觀點得到進一步強化,對深入開展教育實踐活動的思想認識得到進一步深化。二、嚴肅認真,切實做到問題查擺到位一是全方位征求意見。綜合運用發(fā)放征求意見函、設置意見箱、召開座談會、設立電子信箱、調(diào)研走訪等多種途徑,聽取意見,特別是先后召開了網(wǎng)友、行風監(jiān)督員等11個座談會,廣泛聽取了社會各界的意見建議。二是扣四風查找問題。針對征
10、求意見過程中出現(xiàn)的機關干部不敢提,收集的工作問題多、四風問題少以及撰寫對照檢查材料較虛較空、“不聚焦”等情況,黨組采取以支部為單位集體提、發(fā)動廳委領導自己找等方式進行“補火”,共征集各類意見建議1093條次,其中對班子四風方面的意見建議110條,對班子成員四風方面的意見建議80余條。我們將這些意見和建議“原汁原味”梳理歸并為四風問題和教育領域突出問題兩大類。對四風問題,歸納提煉出22個具體問題對外公布,接受群眾監(jiān)督;對于教育領域突出問題,注重從思想作風源頭找原因,把問題聚焦到四風方面。三是深層次剖析根源。班子對照檢查材料歷經(jīng)黨組3次專題研究、5次大的修改。班子成員也對各自對照檢查材料進行反復修
11、改,在群眾提的80余條問題之外,又查擺出51個問題,其中不少問題比群眾提得更加直接、更加尖銳。專題民主生活會上,班子成員自我批評開門見山、直奔主題,相互批評有的放矢、一針見血,真正查清了問題,找準了癥結(jié)。民主生活會達到了團結(jié)批評團結(jié)的目的。班子呈現(xiàn)出人心齊、風氣正的良好局面。三、務求實效,切實做到整改落實到位一是立說立行改四風?;顒右潦?,廳黨組就制定“十項嚴格”,建立了文件“總量控制、細數(shù)分解、定期通報”和“三公”經(jīng)費“總額控制、處室包干”等十項制度;出臺“十條禁令”,嚴明了政治、工作和廉政等方面的十條紀律。在整治四風問題方面取得了顯著成效,截止2013年底,會議同比減少27次,降幅39.1%
12、,文件減少307件,降幅20.3%;表彰項目減少18項,降幅40%; “三公”經(jīng)費減少297.55萬元,降幅36.37%;取消了3個出訪團組,出國(境)費減少118.24萬元,降幅79.7%;撤并議事協(xié)調(diào)機構(gòu)14個,撤并幅度58%;9名處級以上干部辭去或申請辭去在協(xié)會學會兼任的12個職務;辦公用房零成本調(diào)整到位。二是回應群眾惠民生。針對社會反映強烈的高考加分政策不合理的問題,從減少高考加分項目、降低加分分值、規(guī)范加分對象資格認定等方面著手,調(diào)整了高考加分的政策,規(guī)范了高水平運動員招生錄取的程序,文件發(fā)布后,社會反響良好;針對12月6日“電視問政”曝光的中小學學生食堂強制搭餐、價實不符等問題,廳
13、委領導立即帶隊深入基層暗訪,在摸清真實情況的基礎上,迅速制定了工作方案,下發(fā)了緊急通知,初步解決了強制搭餐問題,目前正在研究制訂學校食堂管理規(guī)程;針對教育系統(tǒng)點多、面廣、線長的實際以及服務難到位等問題,率先在全國全面啟動教育陽光服務平臺建設,今年上半年內(nèi)基本建成集辦事指南、政策咨詢、信息公開、投訴受理、輿情回應等功能于一體,省、市、縣、校四級聯(lián)動的陽光服務體系;針對違規(guī)收費等損害群眾利益行為,牽頭制定了專項治理方案,開展了治理教育亂收費專項檢查,對投訴舉報排名靠前的市、縣和高校進行重點監(jiān)控,通報了9起教育收費典型案件查處情況,清查違規(guī)收費1187萬元;針對中小學教輔資料散濫的問題,牽頭審定公布
14、了中小學教輔材料推薦目錄,實行一課一輔制度;針對義務教育發(fā)展不均衡的問題,我們在推進合格學校建設和縣域內(nèi)教師均衡配置的基礎上,在財政部門支持下,2013年在武陵山和羅霄山片區(qū)建立農(nóng)村教師津貼制度。目前正在研究起草加大城區(qū)學校新建和擴容力度,有效化解大班額和擇校問題的相關法規(guī)。三是整章建制求長效。在整改過程中,注重加強頂層設計,注重整體規(guī)劃,以修訂廳委機關工作規(guī)程和重大行政決策程序為龍頭,科學制定了廳委領導班子整改方案,擬從11個方面制訂34項制度,并明確了每一項制度建設任務的牽頭領導、責任處室和責任人、工作時限。省委教育實踐活動辦向全省第一批教育實踐活動單位轉(zhuǎn)發(fā)了這一方案。目前,已制定建設全省
15、范圍的教育陽光服務平臺方案等18項制度。群眾路線教育實踐活動督導組長講話之三第17督導組負責督導省委辦公廳、省直工委、省委政研室和韶山管理局5個單位。下面,我著重從兩方面匯報如何在督導工作中突出重點、抓住關鍵,確保活動取得實效的體會。一、突出重點內(nèi)容和關鍵節(jié)點,在攸關活動實效處著力督導。在教育實踐活動中,省委教育實踐活動辦對每個環(huán)節(jié)的工作重點都作了明確部署,我們在全面督導這些工作重點的同時,進一步抓重中之重,把那些攸關教育實踐活動實效的節(jié)點作為突出重點。在第一環(huán)節(jié)中,我們著力督導學習教育和廣泛征求意見兩個節(jié)點。對于學習教育,不僅要求自學規(guī)定書目、文件,要求請專家作專題學習輔導和領導班子成員帶頭
16、作學習交流,還要求向?qū)嵺`學習、向群眾學習,增強學習教育的現(xiàn)實感。如省直機關工委在學習教育中開展“入基層、同勞動、摸實情”系列活動,實行體驗式教育,大大強化了干部的群眾觀念。對于征求意見,特別強調(diào)開門納諫、找準問題。如省委辦公廳不但征求本單位干部職工、離退休干部職工和二級機構(gòu)干部職工的意見,還由秘書長帶隊,到市州辦公室(廳)系統(tǒng)征求意見。領導班子征求到的意見達400多條,經(jīng)梳理后有80多條;班子成員征求到的意見最多的達19條,使大家看到了存在問題的嚴重性,改變了教育實踐活動開始時“自我感覺良好”的思想。在第二環(huán)節(jié)中,我們著力督導對照檢查和召開專題民主(組織)生活會兩個節(jié)點。對于對照檢查材料,不但
17、要求按省委教育實踐活動辦的標準撰寫,而且強調(diào)要講實在話,講真心話,講具體話。達不到要求的,堅決退回修改或重寫。如韶山管理局領導班子的對照檢查材料,被退回修改4次;班子成員的對照檢查材料,被退回重寫的1人,個人最多被退回修改的達6次。對于專題民主(組織)生活會,強調(diào)會前要搞好交心談話,取得共識;會中要嚴肅開展批評,相互觸動;會后要通報結(jié)果,接受評判。省委辦公廳班子召開專題民主生活會時,開始未能逐個開展積極的相互批評,我們當即進行督促,從而提高了質(zhì)量。在第三環(huán)節(jié)中,我們著力督導整改具體問題和建章立制兩個節(jié)點。一是要求各單位對征求到的意見進行梳理,把看得見、摸得著的具體問題列成整改清單,看哪些已經(jīng)整
18、改、哪些要抓緊整改落實、哪些需創(chuàng)造條件整改落實,特別是把當前急需又有條件整改的具體問題作為重點,一個一個督促整改。二是對制度規(guī)定進行梳理,看哪些制度需要修改,哪些制度需要新建,以及修改和新建制度進展如何,并把有條件完善的制度作為落實重點。所有問題整改和制度建設任務都列出時間表,明確責任領導、責任機構(gòu)和時限。例如,省委辦公廳需整改落實的具體問題有57個,前段已整改落實16個,初步整改落實32個,需長期落實整改的9個;共有各類規(guī)章制度文件426個,廢除19個,已重新修訂88個,需新建44個,已制定實行或送審的11個。已整改落實和制定的制度均不到任務量的三分之一。為此,我們一面向韓永文秘書長作專題匯
19、報,一面督促省委辦公廳活動辦加大工作力度,有效地加快了整改建制進度。二、堅持兩個貫穿始終,在學習教育和整改建制上著力督導。中央和省委規(guī)定,這次教育實踐活動分三個環(huán)節(jié)進行但不分階段,實質(zhì)就是要把學習教育和整改建制貫穿于活動的全過程,而不是彼此分割、互不關聯(lián)。因此,我們在督導工作中時刻嚴督學習教育和整改建制,達到既提高思想又解決問題兩大目標。一是把教育提高貫穿于活動始終。在第一環(huán)節(jié),不僅把各種形式的學習教育作為教育提高的重要手段,而且把征求意見也當作教育提高的重要途徑。例如,各個被督導單位的班子成員在聽到意見反饋時,都出現(xiàn)過不理解甚至抵觸的情緒,個別的抵觸情緒還很激烈。對此,我們要求大家切實貫徹“
20、有則改之、無則加勉”精神,充分認識即使沒有某個具體問題,也可能有某些苗頭或給人以某種印象,也應從中吸取教訓,受到教育。例如,有個單位班子成員在聽到“拉幫結(jié)派”意見時情緒激動,完全否認。經(jīng)過提醒,他認識到平時只注意同所分管部門和單位加強聯(lián)系并為其干部職工說話,而對其他部門和單位則很少這樣,這是一種缺陷,值得注意和克服,感到這個意見的確警示了他,使他受到了深刻教育。在第二環(huán)節(jié),我們把各個節(jié)點都當作學習教育的途徑,引導大家不斷提高思想認識。如對照檢查,要求深挖思想根源,切實看到思想差距,認真反思提高;交心談話,要求敞開心扉,互相溝通思想,達到相互啟發(fā)提高,形成共識;專題民主(組織)生活會,要求開展批
21、評坦誠相見,觸及靈魂,警醒提高,等等。在第三環(huán)節(jié),不僅要求把學習教育成果體現(xiàn)到整改落實中,而且在整改落實中進一步教育提高。如制訂整改方案,要求整改的問題、時限、責任都具體化,這實際上是“刺刀見紅”,沒有進一步的教育提高難以做到;整改落實到位,更需要高度的思想自覺。二是把整改建制貫穿于活動始終。中央和省委要求這次教育實踐活動要聚焦“四風”,而“四風”問題大都是看得見、摸得著的問題,便于立行立改,也必須立行立改。因此,必須在各個環(huán)節(jié)都注重整改建制。為此,我們在督導中時刻不忘整改建制,以不斷取得的階段性成果取信于民。首先,堅持各個環(huán)節(jié)都注意征求和聽取意見,并將收集到的意見及時反饋給被督導單位進行對照
22、檢查和整改。例如在第二環(huán)節(jié),省委大院六區(qū)發(fā)生了燃氣管因施工挖斷致使燃氣泄漏事故,我們立刻督促省委辦公廳進行細致調(diào)查,將有關問題納入整改之列。其次,堅持馬上能改的馬上改,不拖拉觀望。如有的單位在組織培訓干部時有搭車公費旅游現(xiàn)象,活動一開始立即作了整改。有的單位財務管理有問題,也立即修改完善了財務制度,加強了財務管理。再次,堅持一時不能整改或自身無條件整改的積極創(chuàng)造條件整改。例如,有人向省委辦公廳提意見,要求解決一個離省委大院較遠的公務員小區(qū)干部上班交通問題。省委辦公廳一時解決不了,但正在積極與有關部門協(xié)調(diào)解決。又如,省委辦公廳和韶山管理局都有干部反映因體制不順影響工作和作風建設,但這不是他們自身
23、所能解決的問題。為此,我們除了向省委活動辦反映,還向省委領導作了專題書面報告。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a1afe4ced
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