全區(qū)交通運輸系統(tǒng)2021年法治工作供借鑒

1、全區(qū)交通運輸系統(tǒng)2021年法治工作供借鑒2021年全區(qū)交通運輸法治工作的總體要求是：全面貫徹習(xí)近平法治思想，按照省廳、市局、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于建設(shè)法治政府的要求，以推進(jìn)法治政府部門建設(shè)、完善制度體系、健全執(zhí)法機制、強化基層基礎(chǔ)、強化行政監(jiān)督和優(yōu)化法治化營商環(huán)境為重點，全面提升交通依法行政水平，為黃巖交通“十四五”高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。一、全面深化法治政府部門建設(shè)1.全面推動新階段法治工作。認(rèn)真貫徹落實“十四五”市、區(qū)法治政府建設(shè)要求和市交通運輸法治政府部門建設(shè)的實施意見（xxxx-xxxx年），部署完善新時期我區(qū)交通運輸法治政府部門建設(shè)的新任務(wù)。（牽頭單位：局辦公室（法規(guī)科），責(zé)任單位：局機關(guān)各

2、相關(guān)科室，區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法隊、區(qū)公路與運輸管理中心、區(qū)港航事業(yè)發(fā)展中心、區(qū)交通工程建設(shè)事務(wù)中心）2.持續(xù)完善考核評價機制。優(yōu)化交通運輸法治政府部門建設(shè)（依法行政、依法履職）考評指標(biāo)和方法，加大數(shù)字化運用，進(jìn)一步完善交通運輸法治政府部門建設(shè)落實推進(jìn)機制，強化持續(xù)動態(tài)跟蹤，階段性督促各項任務(wù)落實。（牽頭單位：局辦公室（法規(guī)科），責(zé)任單位：局機關(guān)各相關(guān)科室，區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法隊、區(qū)公路與運輸管理中心、區(qū)港航事業(yè)發(fā)展中心、區(qū)交通工程建設(shè)事務(wù)中心）3.推進(jìn)科學(xué)依法民主決策機制。嚴(yán)格落實重大行政決策程序制度。充分發(fā)揮專家智庫和法律顧問決策咨詢作用，落實重大政策事前評估和事后評價制度，堅持“開門決

3、策”，按規(guī)定執(zhí)行公眾參與等程序。落實重大行政決策事項目錄化管理和合法性審查要求，提高決策質(zhì)量和效率。（牽頭單位：局辦公室（法規(guī)科），責(zé)任單位：局機關(guān)各相關(guān)科室，區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法隊、區(qū)公路與運輸管理中心、區(qū)港航事業(yè)發(fā)展中心、區(qū)交通工程建設(shè)事務(wù)中心）二、配合完善綜合交通法規(guī)制度體系建設(shè)1.配合健全綜合交通法規(guī)體系。全面貫徹落實省交通運輸廳關(guān)于完善xx省綜合交通運輸法規(guī)體系的實施意見（xxxx-xxxx年），配合市局推動xx市客運出租汽車條例立法，配合省廳市局做好xx省道路運輸條例等法規(guī)修改以及xx省公路條例等法規(guī)實施情況的調(diào)研工作。（牽頭單位：局辦公室（法規(guī)科），責(zé)任單位：局機關(guān)各相關(guān)科室，

4、區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法隊、區(qū)公路與運輸管理中心、區(qū)港航事業(yè)發(fā)展中心、區(qū)交通工程建設(shè)事務(wù)中心）2.嚴(yán)格規(guī)范性文件管理。結(jié)合“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境和法律法規(guī)的調(diào)整，根據(jù)省廳、市局和區(qū)政府部署要求，開展區(qū)本級交通運輸行政規(guī)范性文件和政策措施的全面清理。持續(xù)提升行政規(guī)范性文件起草和審核水平，推進(jìn)合法性審核和公平競爭審查網(wǎng)上運行，進(jìn)一步提升交通運輸行政規(guī)范性文件質(zhì)量。（牽頭單位：局辦公室（法規(guī)科），責(zé)任單位：局機關(guān)各相關(guān)科室，區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法隊、區(qū)公路與運輸管理中心、區(qū)港航事業(yè)發(fā)展中心、區(qū)交通工程建設(shè)事務(wù)中心）三、持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境x.持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于優(yōu)化營商

5、環(huán)境的決策部署，深化放管服改革，持續(xù)開展交通公共服務(wù)場所服務(wù)大提升行動。全面貫徹執(zhí)行xx省交通運輸公平競爭審查管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行公平競爭審查制度和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，做好涉企收費政策和限制行業(yè)公平公正準(zhǔn)入政策的清理工作，依法維護(hù)交通運輸市場主體合法權(quán)益。加強行政合同簽訂和履行監(jiān)管，提升行政合同管理的法治化程度。（牽頭單位：局辦公室（法規(guī)科），責(zé)任單位：局機關(guān)各相關(guān)科室，區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法隊、區(qū)公路與運輸管理中心、區(qū)港航事業(yè)發(fā)展中心、區(qū)交通工程建設(shè)事務(wù)中心）四、持續(xù)深化交通綜合行政執(zhí)法改革1.持續(xù)深化交通綜合執(zhí)法改革。積極配合做好“大綜合、一體化”行政執(zhí)法改革和“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”基層系

6、統(tǒng)治理相關(guān)工作，堅持有序放權(quán)與有效監(jiān)管結(jié)合，加強行業(yè)指導(dǎo)。建立健全職責(zé)明確、依法行政的綜合執(zhí)法工作機制，建立行政執(zhí)法與行政審批、行業(yè)管理業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享機制，建立跨區(qū)域跨部門聯(lián)動執(zhí)法機制。堅持行政執(zhí)法疑難問題定期會商機制，及時破解執(zhí)法過程中的重點難點問題。加強推進(jìn)與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)案件移送、案情通報、信息共享、強制執(zhí)行等協(xié)辦機制建設(shè)。（牽頭單位：局辦公室（法規(guī)科），責(zé)任單位：局機關(guān)各相關(guān)科室，區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法隊、區(qū)公路與運輸管理中心、區(qū)港航事業(yè)發(fā)展中心、區(qū)交通工程建設(shè)事務(wù)中心）2.及時修訂權(quán)力清單，嚴(yán)格執(zhí)行裁量基準(zhǔn)。根據(jù)綜合執(zhí)法改革需求和法律法規(guī)變化，動態(tài)調(diào)整交通運輸權(quán)力清

7、單、監(jiān)管事項清單。貫徹落實交通運輸部交通運輸綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄，嚴(yán)格執(zhí)行xx省交通運輸行政處罰裁量權(quán)實施辦法（ZJSPxx-xxxx-xxxx）xx省交通運輸行政處罰裁量基準(zhǔn)（ZJSPxx-xxxx-xxxx），進(jìn)一步提高交通運輸自由裁量基準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性。（牽頭單位：局辦公室（法規(guī)科）、局行政審批科，責(zé)任單位：區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法隊、區(qū)公路與運輸管理中心、區(qū)港航事業(yè)發(fā)展中心、區(qū)交通工程建設(shè)事務(wù)中心）3.推進(jìn)行政執(zhí)法“四基四化”建設(shè)。全面貫徹落實xx省交通運輸基層站所綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方案，開展基層站所綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)試點，以點帶面及時總結(jié)推廣，鼓勵提升創(chuàng)新，打造綜合執(zhí)法樣板站所“

8、最佳實踐”。根據(jù)交通運輸部、省交通運輸廳和市交通運輸局部署，統(tǒng)一執(zhí)法場所外觀形象、統(tǒng)一執(zhí)法制式服裝、統(tǒng)一行政執(zhí)法證件，根據(jù)我區(qū)實際，研究制定相關(guān)配套制度。（牽頭單位：局辦公室（法規(guī)科），責(zé)任單位：區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法隊）五、持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法能力建設(shè)全面完成我區(qū)交通行政執(zhí)法能力提升三年行動各項任務(wù)，落實交通運輸部執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升行動相關(guān)工作。1.推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”，推進(jìn)“三覆蓋”，統(tǒng)一基層站所政務(wù)公開欄全覆蓋，一線執(zhí)法人員執(zhí)法記錄儀配備使用全覆蓋，重大行政執(zhí)法決定“一案一審”全覆蓋。全面貫徹落實交通運輸行政執(zhí)法案卷規(guī)范（x.x版），配合市局做好xx市交通交通運

9、輸行政處罰標(biāo)準(zhǔn)案卷制定工作。全面推行輕微違法行為告知承諾制，提高現(xiàn)場執(zhí)法說理水平和現(xiàn)場化解矛盾的能力，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。（責(zé)任單位：區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法隊）2.提升智慧化監(jiān)管水平。進(jìn)一步應(yīng)用省交通運輸行政執(zhí)法管理與服務(wù)平臺，全面提升智慧化監(jiān)管水平。全面貫徹執(zhí)行xx省交通運輸非現(xiàn)場執(zhí)法工作指引，發(fā)布全區(qū)交通運輸非現(xiàn)場執(zhí)法事項清單，全區(qū)非現(xiàn)場執(zhí)法案件數(shù)占案件總數(shù)xx%以上，探索智能化辦案新模式，提升智慧執(zhí)法水平。（牽頭單位：局辦公室（法規(guī)科），責(zé)任單位：區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法隊、區(qū)交通工程建設(shè)事務(wù)中心）3.進(jìn)一步加強執(zhí)法監(jiān)督。改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督方式，提高監(jiān)督有效性，構(gòu)建全閉環(huán)執(zhí)法體系。開展年度執(zhí)

10、法案卷評查，優(yōu)化評查方式方法，引進(jìn)第三方評估和評議，探索建立線上評查機制，加強評查結(jié)果應(yīng)用，提升全區(qū)交通運輸行政執(zhí)法辦案質(zhì)量。開展行政執(zhí)法暗訪，突出執(zhí)法熱點難點，重點加強對規(guī)范執(zhí)法、清廉執(zhí)法的監(jiān)督。（牽頭單位：局辦公室（法規(guī)科），責(zé)任單位：區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法隊）六、加強法治保障1.推動訴源治理化解行政爭議。認(rèn)真做好行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)對和矛盾化解工作，切實落實單位負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。健全行政調(diào)解工作機制，積極開展行政調(diào)解工作，推進(jìn)訴源治理。持續(xù)推進(jìn)“以案釋法”工作，協(xié)助市局編制交通運輸領(lǐng)域典型案例評析，優(yōu)化執(zhí)法案例發(fā)布和指導(dǎo)制度，加強行政爭議化解和執(zhí)法規(guī)范的指導(dǎo)。（牽頭單位：局辦公室（法規(guī)

11、科），責(zé)任單位：區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法隊）2.加強法治隊伍建設(shè)。以適應(yīng)綜合執(zhí)法改革需要為導(dǎo)向，以實操能力建設(shè)為重點，積極組織參與各類執(zhí)法培訓(xùn)。做好執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)，分層分類實施執(zhí)法人員“五年輪訓(xùn)”制，做好執(zhí)法隊伍的日常培訓(xùn)，積極參與全市交通運輸綜合行政執(zhí)法比武活，進(jìn)一步提升全系統(tǒng)執(zhí)法隊伍的法治素養(yǎng)。（牽頭單位：局辦公室（法規(guī)處），區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法隊）3.充分發(fā)揮法律顧問和公職律師作用。擇優(yōu)選聘優(yōu)秀法律顧問，加強法律顧問和公職律師對交通法治業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。發(fā)揮法律顧問在規(guī)范性文件審查、行政合同審查、重大行政決策審查、行政復(fù)議訴訟等方面的作用。（牽頭單位：局辦公室（法規(guī)科），責(zé)任單位：區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法隊、區(qū)公路與運輸管理中心、區(qū)港航事業(yè)發(fā)展中心、區(qū)交通工程建設(shè)事務(wù)中心）4.打造普法宣傳品牌。加強習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹，持續(xù)貫徹落實普法責(zé)任制，印發(fā)實施全區(qū)交通運輸系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃和年度普法責(zé)任清單。圍繞“法潤交通共筑幸