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1、技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制研究王睿,高軍,劉先濤(西南石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,四川成都,610500) 【摘要】本文將預(yù)警管理理論應(yīng)用于技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域,建立了技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。首先分析了技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的對(duì)象與功能;其次對(duì)技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì),將技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警劃分為監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷與評(píng)價(jià)四個(gè)階段;最后初步探討了技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理制度體系和基本預(yù)控對(duì)策。關(guān)鍵詞 技術(shù)災(zāi)害 風(fēng)險(xiǎn) 預(yù)警 機(jī)制 中圖分類號(hào)f406.14 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 athe study on early-warning mechanism of technology disaster riskwang rui ,
2、gao jun, liu xiantao (southwest petroleum university, chengdu sichuan 610500,china)abstract:on the basis of applying early-warning management theory into the field of technology disaster risk management, the paper sets up early-warning mechanism of technology disaster risk. first, analyzes the objec
3、t and function early-warning mechanism of technology disaster risk.second, design the analysis system of technology disaster risk early-warning and compartmentalize it into the followed four phases, namely supervision, identification, diagnosis and assessment. in the end, preliminary probes into man
4、agement system of technology disaster risk early-warning and the basic countermeasures to prevent and control itkey words:technology disaster; risk; early-warning; mechanism一、引 言目前,學(xué)術(shù)界通常將災(zāi)害分為三大類:自然災(zāi)害、技術(shù)災(zāi)害和社會(huì)災(zāi)害。長(zhǎng)期以來(lái),人們偏重于自然災(zāi)害的研究。相比之下,技術(shù)災(zāi)害作為災(zāi)害的一種,卻沒(méi)有引起企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)的高度重視,技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的管理與預(yù)防仍是人們長(zhǎng)期忽視的問(wèn)題。技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是人為因素引
5、發(fā)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的一種,技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)可以定義為是人們?cè)谶\(yùn)用技術(shù)的過(guò)程中,由于技術(shù)本身的不確定性、或者是由于人的行為失當(dāng)或管理不善等因素所引發(fā)的對(duì)人類生命、財(cái)產(chǎn)和人類生存發(fā)展環(huán)境造成破壞損失的的可能。建立技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,是吸收災(zāi)害學(xué)、安全科學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)管理復(fù)雜科學(xué)等學(xué)科的最新成果,將預(yù)警管理理論應(yīng)用于技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域,通過(guò)建立預(yù)警預(yù)控管理和方法體系和組織機(jī)制,對(duì)技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)誘因進(jìn)行監(jiān)測(cè)、診斷與預(yù)先控制,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)及所在地區(qū)處于合理高效的安全狀態(tài)的一種嶄新的管理行為模式。 二、技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的對(duì)象與功能1.技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的對(duì)象技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生是人為失誤、設(shè)備問(wèn)題、環(huán)境突變等
6、因素相互作用的結(jié)果,是組織運(yùn)行管理失誤的結(jié)果。技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理的主要對(duì)象是人,而預(yù)警活動(dòng)中的預(yù)測(cè)、監(jiān)控、矯正等環(huán)節(jié)的活動(dòng)對(duì)象則是誘發(fā)人為失誤的技術(shù)運(yùn)行活動(dòng)中的環(huán)境、機(jī)械設(shè)備的安全問(wèn)題。從組織角度來(lái)看,技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的管理對(duì)象是企業(yè)安全管理波動(dòng)現(xiàn)象,它把企業(yè)安全管理中的“優(yōu)”與“非優(yōu)”看作一個(gè)相互轉(zhuǎn)化的動(dòng)態(tài)過(guò)程。根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系監(jiān)測(cè)安全管理的波動(dòng)狀態(tài),識(shí)別波動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)行預(yù)先控制,以使安全管理始終處于“優(yōu)”區(qū)間或趨向“優(yōu)”狀態(tài)1。2.技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的的功能技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制在企業(yè)原有管理功能基礎(chǔ)上形成新的預(yù)警機(jī)制,即警報(bào)功能、矯正功能和“免疫”功能,并共同構(gòu)成企業(yè)管理職能系統(tǒng)的
7、新的預(yù)警功能體系。預(yù)警管理的新功能,是以警報(bào)為導(dǎo)向,以矯正為手段,以免疫為目的的防錯(cuò)糾錯(cuò)新機(jī)制。(1)警報(bào)功能。警報(bào)功能是對(duì)技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)事故早期征兆和誘因進(jìn)行監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷與警報(bào)的一種功能。它通過(guò)設(shè)立各類行為所可能產(chǎn)生失誤后果的界限區(qū)域,對(duì)某些可能的錯(cuò)誤行為或波動(dòng)失衡狀態(tài)進(jìn)行識(shí)別與警告,以此規(guī)范企業(yè)安全系統(tǒng)的秩序。警報(bào)功能的核心是它的識(shí)別系統(tǒng)的建立與完善。(2)矯正功能。矯正功能指對(duì)技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)事故早期征兆和誘因進(jìn)行預(yù)控和糾錯(cuò)的一種功能。它依照預(yù)警管理信息,對(duì)技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)事故早期征兆和誘因進(jìn)行主動(dòng)預(yù)防控制并糾正其錯(cuò)誤,保證技術(shù)運(yùn)行系統(tǒng)處于安全狀態(tài)。糾正功能的核心是預(yù)控行為的敏感度,即預(yù)控行為
8、在某種過(guò)程狀態(tài)下,對(duì)技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)事故早期征兆和誘因矯正作用的有效程度。(3)免疫功能。免疫功能是指導(dǎo)對(duì)同類同性質(zhì)的技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)事故或由應(yīng)進(jìn)行預(yù)測(cè)或迅速識(shí)別并有效對(duì)策的一種功能。當(dāng)管理過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的失誤征兆或相同的致錯(cuò)環(huán)境時(shí),它能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)并迅速運(yùn)用規(guī)范手段予以有效制止或回避。免疫功能的核心是企業(yè)能否科學(xué)總結(jié)教訓(xùn)并將其轉(zhuǎn)化為技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的知識(shí)、能力與水平。技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理方面的技術(shù)基礎(chǔ)、思維方式、社會(huì)要求、環(huán)境因素、監(jiān)控手段等方面與過(guò)去相比都有很大的不同。預(yù)警機(jī)制不僅要發(fā)揮和改善企業(yè)安全管理的常規(guī)功能,而且要?jiǎng)?chuàng)造新的管理功能,包括預(yù)警功能、糾正功能和免疫功能,以
9、形成防錯(cuò)糾錯(cuò)新機(jī)制。三、技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析系統(tǒng)框架技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析包括4個(gè)階段:監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷與評(píng)價(jià)。監(jiān)測(cè)是預(yù)警系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提,識(shí)別是關(guān)鍵環(huán)節(jié),診斷和評(píng)價(jià)是技術(shù)性的分析過(guò)程,它們之間時(shí)前后有序、信息共享的因果關(guān)系。技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理的方法體系由預(yù)警信息系統(tǒng)、預(yù)警指標(biāo)系統(tǒng)、預(yù)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警準(zhǔn)則等不同方法所構(gòu)成。1.監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)是針對(duì)環(huán)境、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、人員行為及企業(yè)安全管理的過(guò)程監(jiān)測(cè)與信息處理。對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè),主要是監(jiān)測(cè)企業(yè)技術(shù)運(yùn)行所處的氣象、地質(zhì)、照明、通信、信息等環(huán)境的突變或人為破壞等;對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測(cè),主要是機(jī)械設(shè)備運(yùn)作狀態(tài)的監(jiān)測(cè);對(duì)人員行為的監(jiān)測(cè),主要是監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的行為與
10、活動(dòng)環(huán)境突變和設(shè)備狀態(tài)之間的相互關(guān)系;對(duì)企業(yè)安全管理活動(dòng)的監(jiān)測(cè),主要監(jiān)測(cè)企業(yè)管理部門的組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度和管理人員的行為。通過(guò)對(duì)大量監(jiān)測(cè)信息的整理、分類、存貯、傳播,建立系統(tǒng)共享的信息檔案,并將監(jiān)測(cè)信息及時(shí)準(zhǔn)確地輸入下一個(gè)預(yù)警環(huán)節(jié)2。2識(shí)別識(shí)別是運(yùn)用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析,以識(shí)別技術(shù)運(yùn)行中各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)事故征兆和事故誘因。構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是實(shí)施預(yù)警分析工作的基礎(chǔ),包括作業(yè)環(huán)境物理指標(biāo)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的技術(shù)性指標(biāo)、活動(dòng)參與人員行為的評(píng)價(jià)指標(biāo)、安全管理的組織評(píng)價(jià)指標(biāo)。關(guān)鍵在于應(yīng)用適當(dāng)?shù)木?jí)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)指標(biāo)值分析某個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)已發(fā)生的變異和可能的連鎖反應(yīng),判斷其處于正常、警戒或危機(jī)狀態(tài),在必要時(shí)
11、準(zhǔn)確報(bào)警。3診斷診斷是對(duì)處于警戒和危機(jī)狀態(tài)的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行診斷,分析己被識(shí)別的各種致災(zāi)因素的成因、過(guò)程及發(fā)展趨勢(shì),指明危險(xiǎn)性和危害性最大的致災(zāi)因素。對(duì)作業(yè)環(huán)境的診斷,可以明確可能面臨的不良環(huán)境變化;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的診斷,能通過(guò)對(duì)設(shè)備安全度的分析,提供設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)周期的優(yōu)化模式,預(yù)先控制設(shè)備的技術(shù)狀態(tài);對(duì)活動(dòng)參與人行為的診斷,是提供參與人行為優(yōu)化模式的依據(jù),有利于預(yù)先控制人員流向等行為的過(guò)程;對(duì)企業(yè)安全管理過(guò)程的診斷,可確定安全管理活動(dòng)的可靠狀態(tài)和運(yùn)行趨勢(shì),以便有針對(duì)性地改進(jìn)現(xiàn)有的企業(yè)安全管理體系。4評(píng)價(jià)與輸出評(píng)價(jià)是對(duì)引發(fā)技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)征兆的不良后果進(jìn)行危害性評(píng)價(jià),一是分析對(duì)企業(yè)的危害,二是分析對(duì)社
12、會(huì)的危害,其評(píng)價(jià)結(jié)論是預(yù)控對(duì)策的基礎(chǔ)。輸出是指評(píng)價(jià)結(jié)果的表達(dá)形式與輸出方式,是預(yù)警分析系統(tǒng)與預(yù)控系統(tǒng)聯(lián)系的紐帶。四、技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理制度體系要推進(jìn)技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理,保證其發(fā)揮應(yīng)有的作用,政府相關(guān)部門和企業(yè)必須建立一套完整、可行的預(yù)警管理制度。只有建立了完善的預(yù)警管理制度體系,企業(yè)才能將預(yù)警管理納入日常管理活動(dòng)之中,才能從制度上保證預(yù)警管理機(jī)制的實(shí)施3。1.機(jī)構(gòu)設(shè)置制度技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)構(gòu)設(shè)置制度包括預(yù)警部門的設(shè)立、部門職能、人員配備等。(1)預(yù)警部門的設(shè)立。政府和企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的預(yù)警部門,并且形成統(tǒng)一指揮、高效協(xié)作的預(yù)警組織體系。(2)部門核心職能。地方政府預(yù)警管理中心掌握管轄地區(qū)
13、內(nèi)技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的總體情況,全面把握風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警形勢(shì),并就當(dāng)前預(yù)警管理存在的問(wèn)題,對(duì)下一級(jí)預(yù)警管理中心的工作做出指導(dǎo),并提供宏觀的預(yù)控對(duì)策;企業(yè)預(yù)警部門是執(zhí)行預(yù)警管理的基層組織,負(fù)責(zé)預(yù)警信息的收集、警情分析和評(píng)價(jià)、預(yù)控對(duì)策的制定,以及與各業(yè)務(wù)部門的信息溝通等。(3)人員配備。預(yù)警部門應(yīng)該根據(jù)工作崗位的設(shè)置配備專門的工作人員,并對(duì)所有人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn),使其具備全盤考慮的敏銳思維和透過(guò)細(xì)節(jié)洞察致災(zāi)征兆的本領(lǐng)。建議預(yù)警部門可以酌情設(shè)置預(yù)警情報(bào)采集員、預(yù)警信息分析員、警情通報(bào)員、預(yù)警信息系統(tǒng)管理員等崗位;根據(jù)各單位的實(shí)際情況,可采用兼職情況形式。按照預(yù)警部門工作量的大小,每個(gè)崗位可配備相應(yīng)人員,各
14、司其職,緊密配合。2.預(yù)警管理運(yùn)行保障制度技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理運(yùn)行保障制度包括依法按章運(yùn)行制度、預(yù)警責(zé)任制度、預(yù)警考核獎(jiǎng)愁制度和預(yù)警教育培訓(xùn)制度等。(1)依法按章運(yùn)行制度。依法按章運(yùn)行制度是保障減災(zāi)預(yù)警管理系統(tǒng)正常有序運(yùn)行的首要制度,企業(yè)將減災(zāi)預(yù)警管理相關(guān)制度加入企業(yè)規(guī)范化管理手冊(cè),并嚴(yán)格按章執(zhí)行。(2)預(yù)警責(zé)任制度:預(yù)警責(zé)任制度是指將預(yù)警責(zé)任落實(shí)到具體的個(gè)人,一旦發(fā)生問(wèn)題,能夠及時(shí)尋找責(zé)任對(duì)象,并結(jié)合有效的獎(jiǎng)懲制度,促使責(zé)任人提高警惕,不再重蹈覆轍。(3)預(yù)警獎(jiǎng)懲制度:預(yù)警獎(jiǎng)懲制度是指對(duì)減災(zāi)預(yù)警工作做出較大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),而對(duì)造成減災(zāi)預(yù)警制度執(zhí)行不力的單位和個(gè)人給予懲處。該制度應(yīng)包
15、括獎(jiǎng)勵(lì)(懲處)的原則、條件、方式等內(nèi)容。(4)預(yù)警教育培訓(xùn)制度:該制度包括對(duì)企業(yè)全體人員預(yù)警理念和預(yù)警知識(shí)的教育培訓(xùn),以及對(duì)造成不安全事件的責(zé)任人的教育、培訓(xùn)和提高等。依法按章運(yùn)行制度保證減災(zāi)預(yù)警機(jī)制的運(yùn)行“有章可循”,預(yù)警責(zé)任制度明確每個(gè)人的責(zé)任,預(yù)警獎(jiǎng)懲制度能夠強(qiáng)化減災(zāi)預(yù)警機(jī)制的功能,而預(yù)警教育培訓(xùn)制度則從思想意識(shí)領(lǐng)域增強(qiáng)人員的預(yù)警意識(shí),激發(fā)預(yù)警意識(shí)的能動(dòng)作用以保證減災(zāi)預(yù)警機(jī)制更加有效的運(yùn)行。3.預(yù)警運(yùn)行管理制度川政府相關(guān)部門和天企業(yè)還應(yīng)建立完備的預(yù)警運(yùn)行管理制度,包括預(yù)警信息采集制度、預(yù)警信息分析與評(píng)價(jià)制度、技術(shù)災(zāi)害征兆處理制度、技術(shù)災(zāi)害危機(jī)管理制度、技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)全面預(yù)防制度、警情發(fā)布與
16、反饋制度等。(1)預(yù)警信息采集制度。該制度應(yīng)包括技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息采集的來(lái)源、渠道、方式等。(2)預(yù)警信息分析與評(píng)價(jià)制度。該制度包括預(yù)警信息的分析方法、采用的分析工具、分析結(jié)果可靠性評(píng)判原則,和評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)周期、評(píng)價(jià)準(zhǔn)確度評(píng)判原則等基本內(nèi)容。(3)技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)征兆處理制度。該制度包括技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)征兆的預(yù)防、識(shí)別、診斷、處理、報(bào)告,以及技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)征兆發(fā)生過(guò)后的原因分析和總結(jié),技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)征兆轉(zhuǎn)化為技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)事故的責(zé)任追究等基本內(nèi)容。(4)技術(shù)災(zāi)害危機(jī)管理制度。該制度包括技術(shù)災(zāi)害危機(jī)的發(fā)現(xiàn)、鑒定、危機(jī)應(yīng)對(duì)方案、處理意見(jiàn)、總結(jié)報(bào)告等。(5)技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)全面預(yù)防制度。該制度包括防御的內(nèi)容、
17、涉及參加的人員、采取的防御方式,以及發(fā)生問(wèn)題后的緊急處理對(duì)策等內(nèi)容。(6)警情發(fā)布與反饋制度。該制度規(guī)定警情發(fā)布的對(duì)象、方式、發(fā)布周期,以及相關(guān)部門、個(gè)人針對(duì)當(dāng)前警情的反饋機(jī)制等內(nèi)容。五、技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的基本預(yù)控對(duì)策技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理中是一種“例外”性質(zhì)的管理,技術(shù)災(zāi)害狀態(tài)下,應(yīng)采取以下一些基本的對(duì)策,以最大限度地恢復(fù)秩序,把災(zāi)害的損失控制在最低點(diǎn)。1.迅速成立專門處理技術(shù)災(zāi)害危機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)小組技術(shù)災(zāi)害事故爆發(fā)時(shí),應(yīng)迅速成立處理技術(shù)災(zāi)害危機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并與預(yù)警管理系統(tǒng)中的常設(shè)機(jī)構(gòu)一起,迅速投入工作,各司其職。處理災(zāi)害危機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由當(dāng)?shù)卣罡哳I(lǐng)導(dǎo)者、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、地方安監(jiān)局負(fù)責(zé)人、公安消防衛(wèi)
18、生等救援力量負(fù)責(zé)人等人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速將災(zāi)害危機(jī)發(fā)生報(bào)上一級(jí)政府辦公廳和企業(yè)總部。2.隔離技術(shù)災(zāi)害危機(jī)、迅速了解技術(shù)災(zāi)害危機(jī)的總體情況和發(fā)生原因當(dāng)技術(shù)災(zāi)害危機(jī)突然來(lái)臨時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)冷靜對(duì)待,并積極妥善地隔離災(zāi)害危機(jī),力爭(zhēng)不使事態(tài)蔓延擴(kuò)大,以便迅速找出技術(shù)災(zāi)害危機(jī)的癥結(jié)。此時(shí),應(yīng)該把保安全、保秩序作為災(zāi)害危機(jī)救援的前提。在技術(shù)災(zāi)害危機(jī)救援與其他有關(guān)作業(yè)發(fā)生矛盾時(shí),必須以救援為主,一切為救援讓路,減少災(zāi)害危機(jī)的影響和損失4。技術(shù)災(zāi)害危機(jī)事件的調(diào)查情況一般包括:事件種類,發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn),后果及影響,包括人員傷亡人數(shù)和程度、設(shè)施損壞程度、傷亡人員的身份情況、涉及物品的種類及可能的后果(如是否易燃
19、易爆物、化學(xué)有毒物等),事態(tài)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),是否得到了有效的控制,措施實(shí)施的效果如何,事態(tài)繼續(xù)惡化的癥結(jié)及解決辦法是什么,何時(shí)才可能徹底控制災(zāi)害危機(jī)的發(fā)展并解決關(guān)鍵問(wèn)題等。3.實(shí)施應(yīng)急預(yù)案并根據(jù)具體情況快速對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂在我國(guó)高危企業(yè)中,都有一定的緊急救援預(yù)案。如果技術(shù)災(zāi)害危機(jī)的種類、事態(tài)的發(fā)展是預(yù)計(jì)中的,并制訂了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,此時(shí)便可以迅速組織有關(guān)人員按預(yù)案處理技術(shù)災(zāi)害危機(jī),若有意外發(fā)生,則要注意根據(jù)具體情況做方案調(diào)整,直至控制和解決危機(jī)。倘若發(fā)生技術(shù)災(zāi)害危機(jī)與事前預(yù)計(jì)的差別較大,僅當(dāng)?shù)氐牧α繜o(wú)法解決危機(jī),此時(shí)處理技術(shù)災(zāi)害危機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照救援的大原則,迅速確立一套請(qǐng)求上一級(jí)政府和社會(huì)
20、力量共同救援的災(zāi)害危機(jī)處理方案,請(qǐng)求的社會(huì)力量包括軍隊(duì)、專業(yè)工程隊(duì)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等。針對(duì)技術(shù)災(zāi)害危機(jī)的特殊情況,采取靈活的合作方案,共同解決危機(jī)。4確定對(duì)外發(fā)言人及時(shí)與外界溝通、公布事件真相在了解了技術(shù)災(zāi)害危機(jī)狀況,迅速采取了各種有力措施的同時(shí),還必須加強(qiáng)與外界的溝通聯(lián)系,尤其是要向傷亡人員家屬通報(bào)情況,邀請(qǐng)心理醫(yī)生穩(wěn)定他們的情緒,醫(yī)治心靈的創(chuàng)傷。對(duì)社會(huì)影響重大的事件,還要通過(guò)媒體向公眾說(shuō)明事件的背景及救援的進(jìn)展情況。對(duì)外發(fā)言人一般要由領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,且此人要有較好的社會(huì)信度,善于把握事件的重點(diǎn)和適當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言技巧。對(duì)外界公布事件真相,一是向企業(yè)內(nèi)部員工公布,讓他們了解實(shí)情,減少不必要的猜測(cè)和恐慌,做好本職工作,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),共度危機(jī)。二是要及時(shí)向事件發(fā)生地的居民和傷亡者家屬說(shuō)明情況,穩(wěn)定他們的情緒,為以后的善后處理工作打下良好的基礎(chǔ)。三是要及時(shí)向上一級(jí)政府部門和企業(yè)總部匯報(bào)技術(shù)災(zāi)害危機(jī)的狀況及進(jìn)展情況,不得瞞報(bào)、遲報(bào),弄虛作假。四是要接受新聞媒體的采訪,在充分核實(shí)情況之后,向媒體說(shuō)實(shí)話、道真情,勇于承認(rèn)錯(cuò)誤和承擔(dān)責(zé)任,取得公眾的信任,樹(shù)立誠(chéng)實(shí)可信的形象。5.及時(shí)公布技術(shù)災(zāi)害危機(jī)處理的結(jié)果并做好總結(jié)和改進(jìn)工作技術(shù)災(zāi)害危機(jī)解決之后,可通過(guò)適當(dāng)?shù)那?/p>
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