小議城市燃氣公司安全運營管理的若干問題與對策

1、小議城市燃氣公司安全運營管理的若干問題與對策 摘要：本文以城市燃氣公司安全運營管理中存在的主要問題為切入點。為了解決這些問題，提高城市燃氣公司安全運營管理的水平，提出了燃氣安全運營管理的相應(yīng)對策。 關(guān)鍵詞：燃氣安全；運營管理 abstract: in this paper, the main problems existing in city gas co security operation management as the breakthrough point. in order to solve these problems, improve the city gas co secur

2、ity operation management level, proposed the corresponding countermeasure gas safety management. key words: gas safety; management 中圖分類號：f279.23 一、城市燃氣公司安全運營管理中存在的問題 1.缺乏完備的應(yīng)急救援預(yù)案 城市液化石油氣、燃氣和人們的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，并且城市燃氣有易燃易爆的特點，因此，加強城市燃氣的安全管理，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案措施是非常必要的。應(yīng)急救援預(yù)防是為了提高在燃氣事故發(fā)生后，燃氣應(yīng)急體系和應(yīng)急部門的反應(yīng)速度與處理能力，通過反應(yīng)

3、快速、職責(zé)明確、處理有力、統(tǒng)一指揮的應(yīng)急體系，把燃氣事故導(dǎo)致的損失降到最低。然而，一些城市燃氣公司的燃氣應(yīng)急救援預(yù)案措施在體系、機制等方面仍然欠缺系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。一些城市燃氣應(yīng)急救援預(yù)案缺乏實用性，片面強調(diào)事故類型、救援隊伍、領(lǐng)導(dǎo)組織等，忽視了應(yīng)急救援的資源協(xié)調(diào)、外部力量、救援細節(jié)等，導(dǎo)致在應(yīng)急救援中各自為戰(zhàn)，無法形成有效的燃氣應(yīng)急救援綜合體系。在實際的城市燃氣安全事故應(yīng)急救援工作中，存在著救援力量分散，組織不協(xié)調(diào)，缺乏相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案啟動、運作機制，難以在第一時間快速有效的反應(yīng)。 2.過于繁瑣的安全運營管理流程 城市燃氣公司安全運營管理需要公司中全體員工共同協(xié)作完成。在具體的工作中，一個步驟處

4、理到下一個工作處理的連續(xù)步驟，就是工作流。將全部的工作環(huán)節(jié)整合在一起就形成了一個工作流程。在流程管理中，基本的流程與流程規(guī)范主要包括：崗位說明書、作業(yè)指引、業(yè)務(wù)運作流程、人力資源管理體系等。流程管理的目的是為了運用現(xiàn)代化手段對具體的工作任務(wù)進行有效的管理，進而提高公司運作效率，提高公司運營的標準化與規(guī)范化。然而，一些城市燃氣公司的安全運營管理流程過于繁瑣，組織機構(gòu)龐大，官僚化程度加大，部門間合作不暢，決策時間長，流程執(zhí)行不到位。這導(dǎo)致了有時即使發(fā)生的燃氣事故較小，也會興師動眾，按照既定的流程將全部人員召集起來，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明，不利于及時處理事故。 3.人員配備不合理 城市燃氣公司安全運營管理中，

5、存在著人員配備不合理的問題。燃氣公司缺乏燃氣安全管理的專業(yè)人才，有時有燃氣專業(yè)的人才，卻被安排在了公司的其他崗位，沒有從事燃氣工作。不合理的人員配備給城市燃氣安全運營管理帶來了較大的弊端。人力資源配置的宗旨是人事相宜、人盡其才、才盡其用。有效合理地配置人力資源，調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)，改善人力資源浪費和人力資源短缺的局面，實現(xiàn)人才、崗位、事情之間的合理安排，充分調(diào)動人才的積極主動性，讓員工在合適的崗位上發(fā)光發(fā)熱，是城市燃氣公司安全運營管理應(yīng)當(dāng)重視的問題。 4.缺乏完善的信息化管理系統(tǒng) 為了更加有效地預(yù)防發(fā)生城市燃氣事故，一些城市燃氣公司開始在燃氣管網(wǎng)運營和安全監(jiān)控中使用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，以高城市燃氣

6、公司的安全運營管理水平。例如，利用gis系統(tǒng)、防腐層檢測系統(tǒng)、客戶服務(wù)中心系統(tǒng)、scada系統(tǒng)等，能夠有效地降低城市燃氣運營過程中的事故隱患。在引入信息化管理系統(tǒng)后，城市燃氣公司在一定程度上實現(xiàn)了事前預(yù)防、事中保障的安全運營，并且提高了燃氣事故處理的有效性和及時性，提高了燃氣運營管理的總體水平。但是，目前城市燃氣公司的信息化系統(tǒng)仍然不夠完善，存在著一些缺陷。在實際運行過程中，信息化管理系統(tǒng)難以充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，相關(guān)部分和管理人員仍然憑借經(jīng)驗預(yù)防、判斷和處理燃氣事故。城市燃氣公司沒有綜合信息決策管理系統(tǒng)，不能有效地匯總來自各個信息化管理系統(tǒng)的信息，從而制約了數(shù)據(jù)信息的準確性、全面性，不利于及時

7、、準確地制定決策。 二、城市燃氣公司安全運營公理的對策 1.應(yīng)急救援預(yù)案完善 安全性、系統(tǒng)性、戒備性、長期性、緊急性是城市燃氣應(yīng)急預(yù)案的特點，在制定燃氣應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)考慮以下幾個方面的內(nèi)容。(1)明確目的。應(yīng)急反應(yīng)需要準備充分，盡量降低燃氣事故損失，避免燃氣事故擴大，防止事故給環(huán)境和公眾健康帶來不利影響。(2)城市燃氣事故預(yù)案應(yīng)包括救援設(shè)備檢查、維修計劃以及實施程序等。(3)城市燃氣應(yīng)急預(yù)救援預(yù)案的有效性應(yīng)以良好的應(yīng)急組織協(xié)調(diào)、指揮為基礎(chǔ)，應(yīng)急救援預(yù)案需要涉及預(yù)案的演練、修正、檢查等，涉及應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)、訓(xùn)練、考核等。燃氣公司在供氣區(qū)域、供氣規(guī)模、燃氣輸配設(shè)施等出現(xiàn)變化時，應(yīng)當(dāng)及時地調(diào)整燃氣

8、事故應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急救援程序制定時，需要分析區(qū)域資源的可用性，綜合考慮地域管理，不斷地完善城市燃氣應(yīng)急救援預(yù)案。 2.安全運營管理流程優(yōu)化 優(yōu)化城市燃氣公司安全運營管理流程，能夠提高公司運營效率，提高公司運營的適應(yīng)性和靈活性，提高公司資源的利用率，能夠集中精力處理燃氣運營的核心業(yè)務(wù)，進而降低成本，提高公司利潤。城市燃氣公司通過優(yōu)化工作流程，改善不合理的內(nèi)外部流程，縮短公司運營周期，降低人為延誤預(yù)差錯，更加合理地利用現(xiàn)有資源。針對存在的流程問題，適當(dāng)?shù)睾喕細獍踩\營管理流程，明確權(quán)責(zé)，確保城市燃氣的安全運營，預(yù)防發(fā)生燃氣事故，有效、及時地處理燃氣事故。例如，可以將城市燃氣的帶氣焊接流程簡化為：

9、帶氣申請、查看現(xiàn)場、制定方案、方案審批、方案下達、現(xiàn)場指揮以及整理檔案。流程中的各個環(huán)節(jié)均有相應(yīng)的部門人員負責(zé)，做到了權(quán)責(zé)明確，各個部門的工作清晰明了，從而提高了城市燃氣日常運營效率，提高了城市燃氣事故預(yù)防、處理的效率。 3.人員配備優(yōu)化 城市燃氣公司在安排崗位人員時，應(yīng)當(dāng)盡量做到專業(yè)對口，尤其是對燃氣專業(yè)知識有著較高要求的崗位。如果難以做到專業(yè)對口，就需要對相關(guān)人員進行燃氣知識、工作內(nèi)容、燃氣安全等培訓(xùn)。由于城市燃氣公司安全運營管理的特殊性，員工需要掌握燃氣安全使用檢查、燃氣儲存配送、燃氣管道安裝、燃氣經(jīng)營等知識，避免應(yīng)欠缺必要的燃氣知識而導(dǎo)致發(fā)生燃氣安全事故。通常，城市燃氣公司可以從以下幾

10、個方面對不同崗位的員工進行培訓(xùn)：燃氣管道崗位、燃氣檢修崗位、燃氣用具修理工崗位、燃氣用具安裝崗位、燃氣輸送工崗位、燃氣化驗工崗位、燃氣運行工崗位、燃氣調(diào)壓工崗位等。定期的培訓(xùn)是優(yōu)化城市燃氣公司人才配備的重要措施。在具體的工作中，城市燃氣公式可以現(xiàn)將一些員工安排到基層鍛煉，從中選拔技術(shù)掌握熟練、有責(zé)任心的員工安排到燃氣運營、管理的一線重要崗位。 4.信息化管理系統(tǒng)健全 為了改善缺乏完善的信息化管理系統(tǒng)的情況，城市燃氣公司可以選用綜合信息決策管理系統(tǒng)，將erp系統(tǒng)、客戶服務(wù)中心系統(tǒng)、防腐層檢測分析軟件、地理信息系統(tǒng)、微機監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集調(diào)度管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息進行匯總，生成燃氣安全運營管理所需的分析報表，及時準確地制定決策。其中，erp系統(tǒng)主要用于經(jīng)營計劃、設(shè)備管理、檔案管理、工程管理、物料供應(yīng)管理、人力資源管理、財務(wù)管理等；客戶服務(wù)中心系統(tǒng)主要用于用戶服務(wù)熱線、業(yè)務(wù)投訴受力、業(yè)務(wù)申報受理、信息查詢、業(yè)務(wù)咨詢等；地理信息系統(tǒng)主要用于燃氣管網(wǎng)的圍護和運行管理；微機監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集調(diào)度管理系統(tǒng)主要用于供氣調(diào)度、質(zhì)量管理、燃氣運營管理等。建立完善的信息化管理系統(tǒng)，能夠為燃氣公司的安全運營管理提供基礎(chǔ)保障。 三、結(jié)束語 城市燃氣和人們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，城市燃氣公司不僅要關(guān)注經(jīng)濟效益，