履行經濟責任情況述職報告

1、履行經濟責任情況述職報告大石鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 敬成明 根據蓬溪縣審計局審計通知書蓬審責通【2012】53號要求，現(xiàn)將本人任職以來履行經濟責任的情況匯報如下。 一、任職時間和職責分工本人于2010年10月?lián)未笫?zhèn)人民政府鎮(zhèn)長，主持鎮(zhèn)政府全面工作，主管財貿、稅收、國土和鎮(zhèn)村建設、重大項目建設及投資工作，聯(lián)系大力片區(qū)。 二、任職期間經濟發(fā)展及改善民生基本情況蓬溪縣大石鎮(zhèn)位于國道318線遂寧至蓬溪之間，距蓬溪縣城18公里，距遂寧市23公里，周邊與蓬溪縣回水鄉(xiāng)、吉祥鎮(zhèn)、寶梵鎮(zhèn)，船山區(qū)永興鎮(zhèn)、河沙鎮(zhèn)接壤。轄20個村，兩個社區(qū)，160個合作社，總人口29864人。幅圓面積48.5平方公里，耕地面積2.3萬畝。201

2、1年，鎮(zhèn)黨委、政府始終把握“高位追趕、跨越發(fā)展”的工作基調，強投入、促增長，調結構、興產業(yè)，辦實事、惠民生，一手抓做大經濟總量，一手抓提升發(fā)展質量，全鎮(zhèn)實現(xiàn)社會總產值16215萬元，同比增長16.5%；固定資產投資完成14700萬元，完成財稅收入300余萬元，實現(xiàn)了各項經濟指標穩(wěn)中有升。2011年財政總收入683萬元，比上年增長17.4%，人均5841元，比上年增長10%。2011年末，境內金融機構各類存款余額33980萬元，比上年增長12%；各項貸款余額1100萬元，比上年增長22.5%。2012年全鎮(zhèn)主要經濟預期目標是：到2012年底，全鎮(zhèn)財政收入達到820萬元；全社會固定資產投資達到16

3、000萬元；農民人均純收入預計達到6000元；2012年上半年固定資產投資達到8280萬。 2012年我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)工作總體布局是大力發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)，鞏固畜禽養(yǎng)殖業(yè)，加強企業(yè)引進和培育。以國道318線為軸線拓展國道318線產業(yè)示范帶，即“一軸兩翼”（一軸：以發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)為軸線。兩翼：以國道318線左翼9個村鞏固發(fā)展以蓬溪仙桃為主的水果產業(yè)示范帶、以國道318線右翼11個村發(fā)展九葉青花椒為主的高效林產業(yè)示范帶），深入推進現(xiàn)有產業(yè)的管護工作。一是青花椒產業(yè)。以城南高速公路和達成鐵路沿線村和泉程、連山等12個村發(fā)展九葉青花椒為主的高效林產業(yè)示范帶種植青花椒3500畝，其中2012年項目區(qū)面積800

4、畝，鞏固原發(fā)展2700畝；二是蓬溪仙桃產業(yè)。雷洞山、長坡、桂竹等9村鞏固發(fā)展以蓬溪仙桃為主的水果產業(yè)示范帶6000畝。其中蓬溪仙桃3500畝、雜柑1000畝、核桃1500畝。品質改良1500畝；三是特色蔬菜產業(yè)。長坡、桂竹、連二寨等11個村發(fā)展綠色蔬菜示范帶2200畝。其中精品蔬菜2100畝、食用菌100畝；四是畜禽養(yǎng)殖業(yè)。以pic生豬為主的畜禽養(yǎng)殖產業(yè)示范帶，做大文凡村、天宮堂村、長生村萬頭豬場3個，做實千頭豬場4個、500頭豬場6個。拓展以生態(tài)鵝和林下養(yǎng)殖跑山雞為主的畜禽養(yǎng)殖和生豬寄養(yǎng)模式，實現(xiàn)年出欄生豬5萬頭，畜禽養(yǎng)殖出欄100萬只。我鎮(zhèn)始終把農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定放在全鎮(zhèn)工作的重

5、要位置，緊緊抓住省級新農村示范片建設的重大機遇，努力推動了大石作為色農業(yè)產業(yè)鎮(zhèn)實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越，確保實現(xiàn)“一年打基礎、兩年樹形象、三年見效益的目標”。 （一）重視農業(yè)基礎工作，穩(wěn)步發(fā)展農村經濟一是糧食生產穩(wěn)中有升。全年種植水稻8890畝，小麥12160畝，紅薯4560畝，油菜7260畝，花生2500畝，實現(xiàn)糧油總產量12803.5噸；二是畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。生豬出欄46300頭、存欄24350頭；牛出欄361頭、存欄1817頭；羊存欄3948頭、出欄5050頭；雞鴨鵝存欄217145只、出欄218000只；三是狠抓水利等基礎設施建設。圍繞農業(yè)增效、農民增收的指導思想，我鎮(zhèn)大力加強農村基礎設施

6、建設投入力度。完成小農水建設項目投資1200萬元，標糧田建設項目投資1500萬元，黑龍凼支渠建設項目投資850萬元，對雷洞山、長坡、桂竹、天宮堂、烏木嘴、大福、文凡、南塘、攔溝堰、平興等村的山、水、田、林、路進行了高標準整治，2011年新增村道水泥路11.767公里，2012年新增村道水泥路8.632公里，另有在建村道水泥路9.46公里，新建、整治山坪塘68口，新建整治渠系15千米，整治標糧田200畝，并按質按量完成了水利普查工作。 （二）提升農業(yè)產業(yè)檔次，推動綠色經濟發(fā)展 按照縣委、縣政府農村工作思路，結合我鎮(zhèn)實際，我們繼續(xù)堅持把青花椒、水果、蔬菜產業(yè)作為今年農業(yè)結構調整的重點，多措并舉、多

7、元增收，強力推進農業(yè)產業(yè)化。 優(yōu)化產業(yè)布局。從規(guī)劃入手抓規(guī)模、從基礎入手抓基地，全鎮(zhèn)產業(yè)形成帶狀布局：1、以攔溝堰等村為中心，輻射帶動烏木嘴、文凡、天宮堂等村建成3000余畝優(yōu)質水果花卉產業(yè)帶，今年新引進業(yè)主1個，流轉土地500畝，完成技改500余畝；2、以雷洞山村為中心，輻射帶動長坡、桂竹等村建成3500畝蓬溪仙桃產業(yè)帶，今年新栽植1000余畝；3、以連二寨村為中心，輻射帶動林水等村建成1500畝核桃產業(yè)帶；4、以長坡村為中心，在天宮堂、桂竹、雷洞山等村構建5000畝蔬菜產業(yè)帶，新引進業(yè)主一名，建成基地1000畝。5、以成南高速公路沿線為中心，在烏木嘴、長生、廣安、南塘等8個村構建3500畝

8、青花椒產業(yè)帶，目前已全面完成今年2500余畝的種植。同時，積極支持養(yǎng)殖龍頭企業(yè)做大做強，推行種養(yǎng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式，充分發(fā)揮華亨泰豐公司等3個萬頭豬場的龍頭帶動作用，加快發(fā)展集中寄養(yǎng)，全年出欄pic生豬50000余頭，進一步夯實了畜牧產業(yè)強鎮(zhèn)的基礎。 創(chuàng)新模式加快發(fā)展。圍繞“1+2+3”農業(yè)產業(yè)發(fā)展思路，即抓好一個主導產業(yè)、打響2個特色產業(yè)，培育好3個原有產業(yè)，我鎮(zhèn)創(chuàng)造性地提出了“農民變股民，空心變實體，壯大農村集體經濟”的產業(yè)發(fā)展模式，新成立長坡土地股份合作社，大力推進我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化進程，促進農業(yè)產業(yè)化經營快速發(fā)展 （三）加大招商引資力度，擇優(yōu)選擇發(fā)展產業(yè)。加大招商引資力度，積極響應縣委提出的“

9、主要領導親自抓招商”、“全民招商”活動精神，認真貫徹落實“招大引強”工作思路和要求。為實現(xiàn)加速趕超發(fā)展，我鎮(zhèn)專門確立了各部門分頭招商實施方案，由分管領導帶領部門干部登門拜訪企業(yè)，定點聯(lián)系服務，積極鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，營造親商、安商、富商氛圍。同時建立引入企業(yè)風險評估機制、引入企業(yè)違約賠償擔保機制，降低企業(yè)投入的盲目性，最大保障老百姓的合法權益。全年共引入投資1500萬元以上農業(yè)企業(yè)1家，在談1家；投資500萬元以上農業(yè)企業(yè)3家，有力地帶動了我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。（四）改善民生，踏踏實實為老百姓謀利益。1、推進新村建設，改善農民居住條件我鎮(zhèn)采取規(guī)劃引導、功能吸引、政策激勵、資金扶持等措施，吸

10、納農民入駐新村聚居點。以中心城鎮(zhèn)為依托，建設人口聚集適度、產業(yè)支撐有力、功能設施齊全、環(huán)境優(yōu)美和諧、管理科學民主、體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化格局的農村新型社區(qū)。新民房按照統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一風格建設，體現(xiàn)川中民居建筑風格。同時配套建設村活動室、村衛(wèi)生室。2011年，我鎮(zhèn)新建成烏木嘴、長坡聚居點，所有房屋按統(tǒng)一規(guī)劃、各具特色、依山傍水、錯落有致的設計理念實施建設。聚居點新建農房33戶，拆除破舊農房45戶，風貌塑造66戶。目前，我鎮(zhèn)共建成新村聚居點6處。極大地改善了農村居民的人居環(huán)境。2012年對南塘村五隊居住條件相對差的9戶村民按照新農村建設的整體規(guī)劃，目前正在實施階段。2、改善鎮(zhèn)村環(huán)境，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)

11、展按照縣委縣政府的安排和部署，我鎮(zhèn)于2009年12月實施g318線沿線烏木嘴、大福、南塘、攔溝堰、天宮堂等村庭院建設和農房風貌塑造工作；2010年5月，按照縣委常委、常務副縣長王金兵組織召開的專題會精神，我鎮(zhèn)啟動創(chuàng)省級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作，實施店招店牌、墻面美化，綠化和景觀建設項目；2010年10月，按照縣人民政府縣長林建國組織召開的大石寶梵專題會議精神，我鎮(zhèn)組織實施了農貿市場、健身廣場、公共廁所、人行道鋪裝、節(jié)點綠化等工程；以上實施項目均已審計。2011年9月，按照縣委縣政府的安排和部署，我鎮(zhèn)在縣農辦、縣住建局的組織指導下，組織實施了達成鐵路沿線和新農村示范片環(huán)線農房風貌塑造項目，該項目于201

12、1年底竣工驗收，相關資料已送縣整治辦和縣農整辦，現(xiàn)在評審和審計中。3、民政優(yōu)撫工作有序推進。開展了農村城鎮(zhèn)低保的年審排查，清理取消了不合條件的對象戶，其中取消城鎮(zhèn)低保4人，農村低保戶103人，五保戶1人，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應保盡保，應退盡退”。 同時對民政對象進行了信息化管理，并造冊建卡，做到民政工作一目清，使最困難的群眾能及時得到政府的救助，感受到黨的溫暖。積極參與“雙擁模范縣”創(chuàng)建工作，時時關心軍烈屬生活，協(xié)調解決他們的困難。2011年度享受低保人數為1463人，發(fā)放金額約125萬元，2012年度享受低保人數為1557人，發(fā)放金額135萬元，2011、2012年享受五保人數450人次，發(fā)

13、放金額92.7萬元。在優(yōu)撫方面，2011年度發(fā)放金額 684506元 （其中帶病回鄉(xiāng) 59人、殘疾軍人 24人 、三屬 4人、參戰(zhàn)涉核退伍軍人19人、地下黨2人 在鄉(xiāng)老復員軍人16人），2012年發(fā)放金額 687626元 （帶病回鄉(xiāng) 61人、殘疾軍人 24人 三屬 4人 、參戰(zhàn)涉核退伍軍人19人、地下黨2人、在鄉(xiāng)老復員軍人16人 ）。4、社會養(yǎng)老保險力爭全覆蓋。 我鎮(zhèn)高度重視城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、新農保、新農合工作，多次召開社會養(yǎng)老保險專題培訓會議，積極采取多種宣傳措施，做到“宣傳到位、人員到位、責任到位”，廣泛發(fā)動城鎮(zhèn)居民、農民群眾繳納養(yǎng)老保險，爭取讓更多的農民享受到國家的惠民利民政策。新農合參保率

14、達95%以上，為廣大勞動者解決后顧之憂。以上開展工作的情況，得到各級政府及領導的一直好評，2011年我鎮(zhèn)受到縣委、縣政府表彰為“績效考核一等獎”、“農業(yè)農村工作先進集體”及縣政府表彰為“安全生產工作先進集體”。 三、任職期間重大經濟項目決策及貫徹執(zhí)行上級重大決策部署情況 自任職以來，按縣委、縣政府的要求，我虛心學習，努力工作，廉潔自律，團結帶領鎮(zhèn)政府一班人，知難而進，迎難而上，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委確立的“基礎立鎮(zhèn)、基地強鎮(zhèn)、開發(fā)擴鎮(zhèn)、環(huán)境美鎮(zhèn)”的總體發(fā)展思路，求真務實，開拓創(chuàng)新。把發(fā)展一方經濟、致富一方百姓作為黨委工作的第一目標，完善黨委議事規(guī)則，實行“三重一大”集體決議制度，全力以赴促發(fā)展，一心一

15、意謀發(fā)展。通過全鎮(zhèn)廣大干群的共同努力，大石鎮(zhèn)經濟建設和社會事業(yè)取得了長足的發(fā)展。鎮(zhèn)黨委認真貫徹執(zhí)行上級重大決策部署，從長遠發(fā)展的高度入手，以科學發(fā)展觀為指導，積極穩(wěn)妥，大膽創(chuàng)新，在經濟工作的決策中走好“調整、提高”這一步棋。制訂和出臺了一系列的經濟政策和方略，收到了較好的效果。 四、任職期間依法理財情況 （一）加強財經管理，嚴格審批手續(xù)。 為了切實加強財經管理，鎮(zhèn)黨委、政府認真討論制訂了大石鎮(zhèn)財務管理制度等一系列經濟管理制度。對涉及財務、經濟方面的問題，都一一作出了明確的規(guī)定。鎮(zhèn)財政方面，嚴格按預決算執(zhí)行，由財政所長把關，鎮(zhèn)長一支筆審批，大額支出由黨政聯(lián)席會議集體討論通過。財政所內部審計一季度

16、一次，由所內各崗位實行推磨式審計，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。 （二）抓好收支管理，優(yōu)化財政收支結構。鎮(zhèn)屬行政事業(yè)單位厲行報賬制制度，使預算外資金管理做到了兩個百分之百，并且實行了預算外資金并軌運作，做到收支兩條線。優(yōu)化財政支出結構，按照“保穩(wěn)定，保民生，保重點”和“量入為出、量力而行”的財政支出原則，大力壓縮一般性支出，優(yōu)先安排重點經濟項目建設、機構運轉等支出。 （三）堅持政務、村務公開。凡涉及組織人事工作的，在鎮(zhèn)黨委會、鎮(zhèn)村兩級干部會議上公開；涉及經濟管理工作的，逐級向群眾公開；涉及農經的熱點、焦點問題，直接公開到戶、到人；對重要的政務活動，一律民主議事在前，決策公布在后，必要時召開人代會，廣泛征求

17、并統(tǒng)一意見后進行公布；對涉及到各類財務收支的，一律審計理財在前，核實公布在后。另外，村村設置了村務公開欄，對村務公開的內容和要求，都作了明確的規(guī)定，鎮(zhèn)上組織定期不定期的檢查。通過以上舉措，使村務公開基本做到了制度化、規(guī)范化，對農民負擔及村級財務支出做到如實公布，讓群眾放心。在加強財務管理、執(zhí)行財務制度、依法理財方面，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”財務管理規(guī)定，嚴肅財經紀律，加強預算收支管理和調度，緊縮開支、開源節(jié)流，把有限的資金最大限度地運用到事業(yè)建設上去。對有創(chuàng)收能力的部門確立了經濟指標，實行有效監(jiān)管，合理安排事業(yè)經費，嚴格按照預算收支指標撥入和撥出各項經費，做到?？顚Ｓ?。建立健全了財務開支審批制度

18、，凡大額度的物資采購都必須經班子集體討論方可開支，有效地防止了“一把手”說了算以及單位部門私設“小金庫”等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。加強了日常財務資金的使用和管理，嚴格財務報賬制度和會計工作規(guī)范，做到賬目清楚，業(yè)務規(guī)范，在財務報賬上實行一把手“一支筆”審批制，保證了會計憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法，確保了會計信息的真實性、合法性、準確性、完整性。 五、重大經濟遺留問題及處理情況沒有重大經濟遺留問題。 六、任職期間遵守國家財經法規(guī)和廉政規(guī)定情況按照中央和上級關于黨風廉政建設的各項規(guī)定要求以及鎮(zhèn)黨政班子成員黨風廉政建設崗位職責的要求，在認真抓好鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)直各部門的黨風廉政建設的同時，切實做好自己個人的廉潔自律工作

19、，樹立勤政廉政的良好形象。在工作生活中嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，不搞特殊，堅持做到模范遵守黨委政府制定的各項規(guī)章制度;不脫離群眾，經常深入村戶調查研究;不奢侈浪費，時刻保持勤儉節(jié)約的優(yōu)良品格;不以權謀私，嚴格要求自己和身邊工作人員。帶頭弘揚求真務實、勤奮進取的工作作風。 （一）加強干部管理。 結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷鞏固活動成果，完善工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，積極探索基層組織建設工作的新路子，不斷提高黨建工作水平。以全力推動文建明工作法為契機，加強干部管理，制定和完善駐鎮(zhèn)值班、加班制度、簽到制度、績效考核辦法、機關干部管理辦法、機關內務管理制度等相關制度，進一步明確崗位職責職

20、能，強化干部管理，推進各項工作；同時完善了干部駐村管理辦法，要求每位干部每月下村不少于15天，為群眾辦實事不少于一件，聯(lián)系幫扶困難群眾不少于兩戶，將干部下村到位情況和村上的目標任務完成情況與工資、津貼掛鉤，每月考核。 （二）突出工作重點。始終堅持以經濟建設為中心，農業(yè)生產上狠抓農業(yè)經濟結構調整，千方百計使農民群眾富起來；工業(yè)生產上狠抓定報企業(yè)的發(fā)展，狠抓招商引資和技改投入；城鎮(zhèn)建設上狠抓投資環(huán)境的改善，促進第三產業(yè)大力發(fā)展，使全鎮(zhèn)工作的興奮點始終緊扣經濟建設這個中心。 （三）狠抓班子建設。 逐步建立起一支適應市場經濟，能征善戰(zhàn)的干部隊伍。為了適應市場經濟發(fā)展的需要，在深入調查研究的基礎上，經黨委會集體研究決定，對少數思想僵化、責任弱化的“軟、懶、散”的基層班子進行了必要的整改，有力地促進了后進村的轉化。 （四）堅持民主決策能團結黨委、政府一班人，充分調動大家的工作積極性，發(fā)揮集體的智慧和力量去開展工作。領導班子內部堅持“大事講原則，小事講風格”，不搞“獨斷專行”，不搞“一言堂”，充分發(fā)揚民主，維護班子團結，經常性地開展批評與自我批評，逐步形成了一個寬松和諧的領導集體。自己在工作中、生活中，團結同志，不搞特殊，不脫離群眾，經常深入基層實地調查了解情況，掌握第一手資料，為制定更加切實合理的經濟政策打下堅實