公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)講義(整理版)

1、螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇

2、袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇

3、袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅

4、袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆

5、羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇

6、羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅

7、蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅

8、蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆

9、蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄

10、螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄

11、螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂

12、螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃

13、裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃

14、袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁

15、羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂

16、羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃

17、薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁

18、蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁

19、蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞

20、蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀

21、螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀

22、蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻

23、袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿

24、襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿

25、袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕

26、罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈

27、羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿

28、薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃螇羆羃艿螆蚅腿膅莂螇羂肁莁羀膇葿莁蠆肀蒞莀螂芅芁荿襖肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂蒆螈衿羋蒅袁肅膄蒅蝕袈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袂羂莁蕿薁膈芇薈螃羈芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂螞蚄袈莀蟻袇肄莆蝕罿羇節(jié)蠆

29、蠆膂膈蚈螁羅蕆蚇袃膀莃 目 錄第一章 公文概述21、含義22、分類23、公文的行文關(guān)系3第二章 公文的種類4第一節(jié) 通 告4第二節(jié) 通 知5第三節(jié) 報(bào) 告7第四節(jié) 通 報(bào)9第五節(jié) 請(qǐng) 示11第六節(jié) 批 復(fù)14第七節(jié) 會(huì)議紀(jì)要16第八節(jié) 函18第三章 常用文書19第一節(jié) 計(jì)劃類公文191、規(guī)劃202、設(shè)想213、計(jì)劃224、要點(diǎn)235、方案246、安排25第二節(jié) 總結(jié)28第三節(jié) 調(diào)查報(bào)告30第四節(jié) 述職報(bào)告32第五節(jié) 講話稿34第六節(jié) 開幕詞39第七節(jié) 閉幕詞40第八節(jié) 簡(jiǎn) 報(bào)41第四章 行文規(guī)則48第一節(jié) 含義48第二節(jié) 基本規(guī)則49第三節(jié) 常見病例531、公文標(biāo)題中常見病例分析532、公文寫

30、作中常見的問(wèn)題56公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)講義第一章 公文概述 1、含義 公文，即公務(wù)文書的簡(jiǎn)稱，屬于應(yīng)用文。公文有廣義和狹義之分。廣義的公文，是指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位為處理公務(wù)而形成的文字材料。狹義的公文，是指黨政機(jī)關(guān)處理公務(wù)時(shí)所使用的公文。 2、分類 公文按其行文方向，可分為上行文、下行文、平行文。上行文是指下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的公文，如請(qǐng)示、報(bào)告等。下行文是指上級(jí)機(jī)關(guān)向所屬下級(jí)機(jī)關(guān)的行文，如決定、指示、公告、通知、通知、通報(bào)等。平行文指同級(jí)機(jī)關(guān)或不同隸屬機(jī)關(guān)之間的行文，如函等。通知、公文紀(jì)要有時(shí)也可作為平行文。 公文按其時(shí)限要求，可分為特急公文、急辦公文、常規(guī)公文。公文內(nèi)容有時(shí)限要求

31、，需迅速傳遞辦理的，稱緊急公文。緊急文件可分為特急和急件兩種，緊急公文應(yīng)隨到隨辦，時(shí)限要求越高，傳遞、辦理的速度也就要求越快，但要“快中求準(zhǔn)”。隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)公文的時(shí)效要求越來(lái)越高，即使常規(guī)公文，也應(yīng)隨到隨辦，以提高辦文效率。 公文按其機(jī)密程度，可分為絕密公文、機(jī)密公文、秘密公文、普通公文。絕密、機(jī)密、秘密公文又稱保密文件，是指內(nèi)容涉及黨和國(guó)家的機(jī)密，需要控制知密范圍和知密對(duì)象的文件。文件的密級(jí)越高，傳達(dá)、閱辦、保管的要求也越嚴(yán)。 3、公文的行文關(guān)系 行文關(guān)系，是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各個(gè)部門和單位之間的組織關(guān)系和業(yè)務(wù)關(guān)系在公文運(yùn)行中的體現(xiàn)。機(jī)關(guān)部門、單位之間的相互關(guān)系，一般可分為同一系統(tǒng)上下級(jí)之

32、間的相互隸屬關(guān)系，同一系統(tǒng)的平級(jí)機(jī)關(guān)之間以及同一機(jī)關(guān)各部門之間的平行關(guān)系，不同系統(tǒng)的機(jī)關(guān)、部門之間不相隸屬關(guān)系。行文關(guān)系是根據(jù)行文單位各處的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定的。 建立正確的行文關(guān)系，遵守必要的行文規(guī)則，有助于機(jī)關(guān)、部門、單位維護(hù)正常的領(lǐng)導(dǎo)和管理，避免行文混亂，防止“公文旅行”，克服文牘主義，提高工作效率。一定的行文關(guān)系，規(guī)定和約束了公文按照一定的方向運(yùn)行，通稱為行文方向。行文方向是行文關(guān)系的反映。行文方向分為上行文、平行文和下行文。在具體行文中，根據(jù)組織關(guān)系和工作需要，可以采取逐級(jí)、多級(jí)、越級(jí)、直達(dá)、直接等不同的行文方式。 遵照以下規(guī)則：按照職權(quán)范圍行文、按隸屬關(guān)系行文、一般應(yīng)當(dāng)逐級(jí)行文

33、等。 行文其他注意事項(xiàng)：主送與抄送應(yīng)準(zhǔn)確得當(dāng)；一般應(yīng)一文一事；準(zhǔn)確把握聯(lián)合行文規(guī)定、公布公文如不另行文，應(yīng)在公布時(shí)注明。第二章 公文的種類公文的種類簡(jiǎn)稱文種。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳1999年修訂發(fā)布的國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法規(guī)定，公文種類主要包括：命令（令）、議案、決定、指示、公告、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要。 公文作為傳達(dá)和貫徹黨和國(guó)家的方針政策、聯(lián)系和處理各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)的工具，體現(xiàn)著組織的意志，表達(dá)著組織的主張，顯現(xiàn)著組織活動(dòng)的行為目的。因此，公文的種類和體式取決于公文的性質(zhì)和公務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容與方式。不同的文種反映著公文不同的內(nèi)容與作用。各機(jī)關(guān)在擬制公文時(shí)，必須從實(shí)際需要出發(fā)，

34、根據(jù)本機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍、所處地位與發(fā)文目的，正確使用文種。在機(jī)關(guān)單位，除了應(yīng)用公文之外，經(jīng)常用到的還有 常用文書包括：計(jì)劃類、總結(jié)類、講話類和信息類等。 第一節(jié) 通 告（一）、通告的概念 通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。 （二）、通告的特征 1、用于宣布一般性事項(xiàng)，有別于公告宣布重大事項(xiàng)。 2、通告只在國(guó)內(nèi)一定范圍內(nèi)公布，有別于公告向國(guó)內(nèi)也向國(guó)外公布。 3、通告可以由各級(jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)或事業(yè)單位發(fā)布，有別于公告只能由地位較高機(jī)關(guān)發(fā)布。4、通告不寫抬頭，無(wú)主送單位。 （三）、通告的種類 周知類通告。主要是使受文者了解重要情況、重要消息。因此文中不提直接的執(zhí)行要求。 執(zhí)行類通

35、告。主要向受文者交待需要遵守、執(zhí)行的政策、措施以及其他行為規(guī)范，具有一定的強(qiáng)制力。 （四）、通告的寫作格式 通告由標(biāo)題、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期等部分組成。 標(biāo)題 由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。根據(jù)具體情況，也可使用發(fā)文機(jī)關(guān)加文種、事由加文種或只寫“通告”二字。 正文 由緣由和通告事項(xiàng)兩部分組成。緣由為發(fā)布通告的原因和根據(jù)，事項(xiàng)為須知和遵守的內(nèi)容。用“特通告如下”轉(zhuǎn)承連接。通告事項(xiàng)是面對(duì)大眾的，應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，敘述清楚，通俗易懂，便于掌握。結(jié)尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作結(jié)。有時(shí)也可不寫，形式比較靈活。 署名和日期 正文后簽署發(fā)布通告的機(jī)關(guān)名稱和日期。 第二節(jié) 通 知（一）、通知的概念通知適

36、用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免或聘用干部。通知大多屬下行公文。 （二）、通知的種類 印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知。用于印發(fā)本級(jí)機(jī)關(guān)，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文以及發(fā)布某些行政法規(guī)等。 指示性通知。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)某一項(xiàng)工作作出指示和安排，而根據(jù)公文內(nèi)容又不必用 “命令”或“指示”時(shí)，可使用這類通知。 知照性通知。用于告之各有關(guān)方面周知的事項(xiàng)等。這種通知發(fā)送對(duì)象廣泛，對(duì)下級(jí)、平級(jí)均可發(fā)送。事務(wù)性通知。用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)就某一具體事項(xiàng)布置工作，交待任務(wù)；同級(jí)機(jī)關(guān)及不相隸屬的單

37、位之間就某一項(xiàng)具體工作的進(jìn)行或某一具體問(wèn)題的解決要求對(duì)方配合、協(xié)助辦理等。 任免、聘用通知。用于任免或聘用國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)等。 （三）、通知的寫作格式 通知的寫作形式多樣、方法靈活，不同類型的通知使用不同的寫作方法。 1、印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的寫法。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、被印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題和文種組成，也可省去發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。正文須把握三點(diǎn)：對(duì)印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件提出意見，表明態(tài)度，如“同意”、“原則同意”、“要認(rèn)真貫徹執(zhí)行”、“望遵照?qǐng)?zhí)行”、“參照?qǐng)?zhí)行”等；寫明所印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的目的和意義；提出希望和要求。最后寫明發(fā)文日期。 2、批示性通知的寫法。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成

38、，也可省去發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。正文由緣由、內(nèi)容包括要求等部分組成。緣由要簡(jiǎn)潔明了，說(shuō)理充分。內(nèi)容要具體明確、條理清楚、詳略得當(dāng)，充分體現(xiàn)指示性通知的政策性、權(quán)威性、原則性。要求要切實(shí)可行，便于受文單位具體操作。 3、知照性通知的寫法。這種通知使用廣泛，體式多樣，主要是根據(jù)通知的內(nèi)容，交代清楚知照事項(xiàng)。 4、事務(wù)性通知的寫法。通常由發(fā)文緣由、具體任務(wù)、執(zhí)行要求等組成。會(huì)議通知也屬事務(wù)性通知的一種，但寫法又與一般事務(wù)性通知有所不同。會(huì)議通知的內(nèi)容一般應(yīng)寫明召開會(huì)議的原因、目的、名稱，通知對(duì)象，會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)，需準(zhǔn)備的材料等。 5、任免、聘用通知的寫法。一般只寫決定任免、聘用的機(jī)關(guān)、依據(jù)，以及任免、聘用

39、人員的具體職務(wù)即可。 第三節(jié) 報(bào) 告 （一）、報(bào)告的概念 報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。報(bào)告屬上行文，一般產(chǎn)生于事后和事情過(guò)程中。 （二）、報(bào)告的種類 綜合性報(bào)告。是將全面工作或一個(gè)階段許多方面的工作綜合起來(lái)寫成的報(bào)告。它在內(nèi)容上具有綜合性、廣泛性，寫作難度較大，要求較高。 專題性報(bào)告。是針對(duì)某項(xiàng)工作、某一問(wèn)題、某一事件或某一活動(dòng)寫成的報(bào)告，在內(nèi)容上具有專一性?；貜?fù)報(bào)告。是根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的查詢、提問(wèn)作出的報(bào)告。 （三）、報(bào)告的寫作格式 1、綜合性報(bào)告的寫法 標(biāo)題 事由加文種，如關(guān)于2003年上半年工作情況的報(bào)告；報(bào)告單位、事由加文種，如東北

40、師范大學(xué)教務(wù)處關(guān)于2003年度工作情況的報(bào)告。 正文 把握三點(diǎn)：（1）開頭，概括說(shuō)明全文主旨，開門見山，起名立意。將一定時(shí)間內(nèi)各方面工作的總情況，如依據(jù)、目的，對(duì)整個(gè)工作的估計(jì)、評(píng)價(jià)等作概述，以點(diǎn)明主旨。（2）主體，內(nèi)容要豐富充實(shí)。作為正文的核心，將工作的主要情況、主要做法，取得的經(jīng)驗(yàn)、效果等，分段加以表述，要以數(shù)據(jù)和材料說(shuō)話，內(nèi)容力求既翔實(shí)又概括。（3）結(jié)尾，要具體切實(shí)。寫工作上存在的問(wèn)題，提出下步工作具體意見。最后可寫“請(qǐng)審閱”或“特此報(bào)告”等語(yǔ)作結(jié)。 2、專題報(bào)告的寫法 標(biāo)題 由事由、文種組成，如關(guān)于招商工作有關(guān)政策的報(bào)告。有的報(bào)告標(biāo)題也可標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。標(biāo)題要明顯反映報(bào)告專題事由，突出其

41、專一性。 正文 可采用“三段式”結(jié)構(gòu)法。以反映情況為主的專題工作報(bào)告主要寫情況、存在的問(wèn)題、今后的打算和意見；以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為主的專題工作報(bào)告主要寫情況、經(jīng)驗(yàn)，有的還可略寫不足之處和改進(jìn)措施；因工作失誤向上級(jí)寫的檢查報(bào)告主要寫錯(cuò)誤的事實(shí)、產(chǎn)生錯(cuò)誤的主客觀原因、造成錯(cuò)誤的責(zé)任、處理意見及改進(jìn)措施等。結(jié)尾通常以“請(qǐng)審核”、“請(qǐng)審示”等語(yǔ)作結(jié)。 3、回復(fù)報(bào)告的寫法 標(biāo)題 與前兩種報(bào)告大體相同 正文 根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的查詢、提問(wèn)，有針對(duì)性作出報(bào)告，要突出專一性、時(shí)效性。 （四）、報(bào)告的寫作要求 1、寫綜合報(bào)告應(yīng)注意抓住重點(diǎn)，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基礎(chǔ)上列出若干觀點(diǎn)，分層次闡述。說(shuō)明觀點(diǎn)的材料

42、要詳略得當(dāng)，以觀點(diǎn)統(tǒng)領(lǐng)材料。 2、專題報(bào)告，要一事一報(bào)，體現(xiàn)其專一性，切忌在同一專題報(bào)告中反映幾件各不相干的事項(xiàng)和問(wèn)題。 3、切忌將報(bào)告提出的建議或意見當(dāng)作請(qǐng)示，要求上級(jí)指示或批準(zhǔn)。第四節(jié) 通 報(bào)（一）、通報(bào)的概念 通報(bào)適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或者情況。通報(bào)屬下行公文。 （二）、通報(bào)的種類 表彰性通報(bào)。主要用來(lái)表彰先進(jìn)，介紹單位或個(gè)人成功的經(jīng)驗(yàn)、做法，以學(xué)習(xí)先進(jìn)，見賢思齊，改進(jìn)與推動(dòng)工作。 批評(píng)性通報(bào)。用來(lái)批評(píng)后進(jìn)，糾正錯(cuò)誤，打擊歪風(fēng)，指出有關(guān)單位或個(gè)人存在的錯(cuò)誤事實(shí)，提出解決辦法或處理意見。 傳達(dá)性通報(bào)。用于傳達(dá)上級(jí)重要精神與重要情況；引起人們的警覺(jué)與注意，對(duì)當(dāng)前的工作起指導(dǎo)作

43、用。 （三）、通報(bào)的格式和寫作要求 通報(bào)由標(biāo)題、主送單位、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期組成。 1、標(biāo)題 由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種或事由、文種構(gòu)成。如國(guó)務(wù)院關(guān)于一份國(guó)務(wù)院文件周轉(zhuǎn)情況的通報(bào)、關(guān)于人大建議、政協(xié)提案辦理情況的通報(bào)等。 2、正文（1）表彰性通報(bào)和批評(píng)性通報(bào)一般分為三部分：（一）主要事實(shí)。表彰性通報(bào)要突出主要先進(jìn)事跡，批評(píng)性通報(bào)要抓住主要錯(cuò)誤事實(shí)；（二）分析指出事例的教育意義。表彰性通報(bào)，有在闡述先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上，提煉出主要經(jīng)驗(yàn)、意義和值得學(xué)習(xí)與發(fā)揚(yáng)的精神。 （2）批評(píng)性通報(bào)要分析錯(cuò)誤的性質(zhì)、危害，產(chǎn)生的根源和責(zé)任，指出應(yīng)吸取的主要教訓(xùn)等；（三）決定要求。表彰性和批評(píng)性的通報(bào)，應(yīng)寫明組織結(jié)論與予

44、以表彰或處理的決定，同時(shí)提出對(duì)表彰或批評(píng)對(duì)象與讀者的希望、要求。為了防范和杜絕類似錯(cuò)誤發(fā)生，批評(píng)性通報(bào)的結(jié)尾處，通常要有針對(duì)性地提出防范的措施或規(guī)定。傳達(dá)性通報(bào)一般不寫決定要求。（四）生效標(biāo)識(shí)。在正文右下方標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，加蓋印章，寫明發(fā)文日期。 情況通報(bào)有兩種形式：一種只對(duì)有關(guān)事實(shí)作客觀敘述；另一種還對(duì)有關(guān)情況加以分析說(shuō)明，有時(shí)還針對(duì)具體問(wèn)題提出應(yīng)采取何種對(duì)策的指導(dǎo)性意見。 第五節(jié) 請(qǐng) 示（一）、請(qǐng)示的概念 請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示指示和批準(zhǔn)的公文文種。請(qǐng)示主要用于：1.在實(shí)際工作中，遇到缺乏明確政策規(guī)定的情況需要處理；2.工作中遇到需要上級(jí)批準(zhǔn)才能辦理的事情；3.超出本部門職權(quán)之外，

45、涉及多個(gè)部門和地區(qū)的事情，請(qǐng)示上級(jí)予以指示。 請(qǐng)示和報(bào)告既有相同之處，又有區(qū)別。相同之處是兩個(gè)都是寫給上級(jí)的上行文，公文里都有陳述意見，反映情況的內(nèi)容。區(qū)別是：第一，時(shí)間有別。請(qǐng)示跟報(bào)告相比，時(shí)間要求更緊迫。請(qǐng)示寫的情況是未解決的，屬于將來(lái)時(shí)，報(bào)告寫的情況是已做過(guò)的，屬于過(guò)去時(shí)；第二，內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)有別。請(qǐng)示著重于請(qǐng)示批準(zhǔn)，報(bào)告著重于匯報(bào)工作；第三，要求有別，請(qǐng)示要求上級(jí)必須回復(fù)，報(bào)告則不必，只供上級(jí)參考。（二）、請(qǐng)示的寫法 請(qǐng)示按請(qǐng)示目的分，可分為批準(zhǔn)性請(qǐng)示和呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示兩類。 1、批準(zhǔn)性請(qǐng)示 內(nèi)容比較簡(jiǎn)單、具體，往往是一些較為細(xì)小的實(shí)際事項(xiàng)的請(qǐng)求。請(qǐng)示被批準(zhǔn)后，執(zhí)行機(jī)關(guān)范圍也比較小，常常就是請(qǐng)

46、示單位自己。批準(zhǔn)性請(qǐng)示一般由三部分組成：請(qǐng)示理由、請(qǐng)示內(nèi)容、請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)。 請(qǐng)示理由是文章的開頭部分，常是導(dǎo)語(yǔ)式的，要扼要地講明請(qǐng)示的背景和根據(jù)，及概括地寫出請(qǐng)示事項(xiàng)。復(fù)雜的一般寫成一段話，簡(jiǎn)單的則就以一句話為之。請(qǐng)示理由之后，許多請(qǐng)示中都要緊接著寫上一句承上啟下的過(guò)渡語(yǔ)。它們的基本的格式是“現(xiàn)將報(bào)告如下”，隨之點(diǎn)上冒號(hào)。但有些極短小的請(qǐng)求也可不寫。 請(qǐng)示內(nèi)容是請(qǐng)示的中心部分，要寫得具體，條理清楚，說(shuō)服力強(qiáng)。請(qǐng)示內(nèi)容包括提出請(qǐng)示事項(xiàng)和闡述說(shuō)明道理或事實(shí)兩項(xiàng)內(nèi)容。提出請(qǐng)示事項(xiàng)要詳細(xì)，闡述說(shuō)明道理要充分，只有這樣才能使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)心中有數(shù)，易下決心。有些情況簡(jiǎn)單，有條文和規(guī)定可依據(jù)，只是出于組織原則報(bào)給上

47、級(jí)知道，請(qǐng)示批準(zhǔn)的請(qǐng)示。請(qǐng)示內(nèi)容部分只需提出請(qǐng)示事項(xiàng)即可，不必闡釋道理。 請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)是請(qǐng)示的結(jié)尾部分，一般是另起一行空兩格書寫，請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)語(yǔ)氣要謙恭。請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)的通常寫法是：“特此請(qǐng)示，請(qǐng)審批”、“以上意見當(dāng)否，請(qǐng)指示”、“特些請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)”等。 2、呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示，請(qǐng)示事項(xiàng)較為重大復(fù)雜，具有一定的普遍意義，不但需要上級(jí)批準(zhǔn)，還需要上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)。 呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示和呈轉(zhuǎn)性報(bào)告的區(qū)別主要有兩點(diǎn)：呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示不但要求上級(jí)批轉(zhuǎn)，而且一定要有復(fù)文。呈轉(zhuǎn)性報(bào)告雖也要求上級(jí)批轉(zhuǎn)，但不要求上級(jí)復(fù)文；呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示里要求批轉(zhuǎn)的意見往往是較具體的作法、措施；呈轉(zhuǎn)性報(bào)告里要求批轉(zhuǎn)的意見往往是較原則、較概括的政策性意見。批準(zhǔn)性請(qǐng)示和呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)

48、示也有較大區(qū)別，不僅是要求目的上的區(qū)別，而且在執(zhí)行范圍上也有區(qū)別。批準(zhǔn)性請(qǐng)示執(zhí)行范圍較窄，一般就是請(qǐng)示單位自己；呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示執(zhí)行范圍較寬泛，往往不僅是請(qǐng)示者的本單位，而且還要包括其他很多有關(guān)單位共同執(zhí)行。 呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示一般由三部分組成：請(qǐng)示理由、請(qǐng)示內(nèi)容、請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)。請(qǐng)示理由和批準(zhǔn)性請(qǐng)示的寫法基本相同，只不過(guò)有時(shí)語(yǔ)氣較批準(zhǔn)性請(qǐng)示更為莊重一些，由于這種請(qǐng)示批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)后帶有指導(dǎo)性，所以有時(shí)理由交待得要較詳細(xì)，以期更加引起領(lǐng)導(dǎo)重視。 請(qǐng)示理由之后的過(guò)渡語(yǔ)和批準(zhǔn)性請(qǐng)示相同。 請(qǐng)示內(nèi)容，一般都是請(qǐng)示單位的設(shè)想和建議。因?yàn)楸容^復(fù)雜，提出請(qǐng)示事項(xiàng)和闡述說(shuō)明道理兩條，缺一不可。闡釋道理時(shí)，可采取引用理論根據(jù)或擺明事實(shí)

49、根據(jù)兩種寫法。呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示內(nèi)容部分在書寫時(shí)要更注意條理分明，較長(zhǎng)者要分條分項(xiàng)來(lái)寫。 請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)，呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)也要另起一行空兩格書寫。寫法與批準(zhǔn)性請(qǐng)示結(jié)尾略有不同，通常寫法是：“以上報(bào)告，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地貫徹執(zhí)行”、“以上意見，如屬可行，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”，或其他一些類似的說(shuō)法。 3、在寫請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下一些事項(xiàng)：要堅(jiān)持一文一事；請(qǐng)示事項(xiàng)必須明確、具體、可行；不要搞多頭請(qǐng)示（請(qǐng)示應(yīng)主送直接主管機(jī)關(guān)或主管領(lǐng)導(dǎo)，其他確需了解請(qǐng)示事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人，采取抄報(bào)形式處理。如是受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)，也應(yīng)根據(jù)請(qǐng)示內(nèi)容，擇要送一處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)答復(fù)請(qǐng)示的問(wèn)題，對(duì)另一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)采取抄報(bào)形式）；一般不得

50、越級(jí)請(qǐng)示，個(gè)別需要越級(jí)請(qǐng)示的，常采用兩種方式：一種是轉(zhuǎn)呈式，可以既避免越級(jí)，又明確主送機(jī)關(guān)；另一種是在越級(jí)請(qǐng)求的同時(shí)，把請(qǐng)示抄報(bào)被越過(guò)的主管部門；不要把請(qǐng)示寫成報(bào)告或請(qǐng)示報(bào)告；除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示不要直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，或既寫主送機(jī)關(guān)，又同時(shí)主送、抄送給主送機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。一般情況下，也不得在上報(bào)請(qǐng)示的同時(shí)抄送平級(jí)和下級(jí)機(jī)關(guān)。 第六節(jié) 批 復(fù)（一）、批復(fù)的性質(zhì)和特點(diǎn) 批復(fù)是上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的答復(fù)性公文，具有權(quán)威性、針對(duì)性和指示性等特點(diǎn)： 1、權(quán)威性。批復(fù)發(fā)自上級(jí)機(jī)關(guān)，代表著上級(jí)機(jī)關(guān)的權(quán)力和意志，對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)的單位有約束力，特別是那些關(guān)于重要事項(xiàng)或問(wèn)題的批復(fù)，常常具有明顯的法規(guī)作用。

51、2、針對(duì)性。凡是批復(fù)，必須是針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)而發(fā)，內(nèi)容單純，針對(duì)性強(qiáng)。3、指示性。批復(fù)的目的是指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的工作，因此批復(fù)在表明態(tài)度以后，還應(yīng)當(dāng)概括地說(shuō)明方針、政策以及執(zhí)行中的注意事項(xiàng)。 （二）、批復(fù)的寫作1、標(biāo)題 批復(fù)的標(biāo)題有兩點(diǎn)需要特別強(qiáng)調(diào)： （1）關(guān)于發(fā)文單位。批復(fù)的發(fā)文單位即行文主體，既不能不寫，也不能隨意略寫或簡(jiǎn)化。 （2）關(guān)于事由。批復(fù)的事由大致有兩種寫法，一種是用表示關(guān)聯(lián)范圍的介詞“關(guān)于”加上請(qǐng)示或批復(fù)的事項(xiàng)來(lái)表述，如國(guó)務(wù)院關(guān)于19912000年全國(guó)治沙工程規(guī)劃要點(diǎn)的批復(fù)；另一種是在“關(guān)于”和請(qǐng)示或批復(fù)事項(xiàng)中間再插入一個(gè)表態(tài)動(dòng)詞“同意”來(lái)表述，如國(guó)務(wù)院關(guān)于同意開放航空口岸的批

52、復(fù)。 2、正文 批復(fù)的正文一般由三個(gè)部分組成： （1）引語(yǔ) 批復(fù)的開頭通常要引述來(lái)文作為批復(fù)的依據(jù)，引述的方法有四種：第一種是結(jié)合請(qǐng)示的日期引述，如“年月日來(lái)文收悉”；第二種是結(jié)合來(lái)文的日期和文號(hào)引述，如“年月日號(hào)文收悉”；第三種是引來(lái)文日期和來(lái)文名稱，如“年月日關(guān)于的請(qǐng)示收悉”，第四種是引述來(lái)文日期和請(qǐng)示事項(xiàng)，如“年月日關(guān)于問(wèn)題的請(qǐng)示收悉”。 （2）主文 主文是批復(fù)的主體，這部分應(yīng)針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的事項(xiàng)，表示同意與否的態(tài)度，有時(shí)還要闡述同意或不同意的理由。答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)針對(duì)性要強(qiáng)，答復(fù)要明確具體，簡(jiǎn)明扼要，表達(dá)要準(zhǔn)確無(wú)誤。（3）結(jié)尾 是批復(fù)正文的最后部分，它的寫法有三種：第一種是提行寫“此復(fù)”

53、或“特此批復(fù)”；第二種是寫希望和要求，給執(zhí)行請(qǐng)求事項(xiàng)的答復(fù)指明方向；第三種是禿尾，就是請(qǐng)示事項(xiàng)答復(fù)完畢就告結(jié)束，此種結(jié)尾方法使用的頻率越來(lái)越高。 要寫好批復(fù)還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：第一，有核實(shí)請(qǐng)示緣由的真實(shí)性，研究請(qǐng)示所注意所提意見或建議的可行性，有些情況應(yīng)先作調(diào)查研究；第二，凡請(qǐng)示事項(xiàng)涉及其它部門或地區(qū)的問(wèn)題，批復(fù)前都要與其協(xié)商，取得一致意見；第三，及時(shí)批復(fù)，以免貽誤工作。對(duì)不按行文的正常渠道辦理或一文多頭的請(qǐng)示，應(yīng)予以糾正，以免誤事。 第七節(jié) 會(huì)議紀(jì)要（一）、概念和特點(diǎn) 會(huì)議紀(jì)要是根據(jù)會(huì)議記錄和會(huì)議文件以及其他有關(guān)材料加工整理而成的，它是反映會(huì)議基本情況和精神的紀(jì)實(shí)性公文，是會(huì)議議定事項(xiàng)和重要精

54、神，并要求有關(guān)單位執(zhí)行的一種文體。有的需要下發(fā)執(zhí)行的會(huì)議紀(jì)要，可以“通知”形式發(fā)出。 會(huì)議紀(jì)要有以下幾個(gè)特點(diǎn)： 1、綜合性。會(huì)議紀(jì)要是在對(duì)會(huì)議中各種材料、與會(huì)人員的發(fā)言以及會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)等等進(jìn)行綜合分析和概括提煉基礎(chǔ)上形成的，它具有整理和提要的基本特點(diǎn)。 2、指導(dǎo)性。這一特性包含兩層含義：一是會(huì)議本身的權(quán)威性；二是會(huì)議紀(jì)要集中反映了會(huì)議的主要精神和決定事項(xiàng)。因而紀(jì)要一經(jīng)下發(fā)，將對(duì)有關(guān)單位和人員產(chǎn)生約束力，起著類似于指示、決定或決議等指揮性公文的作用。會(huì)議紀(jì)要還可以作為與會(huì)同志向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、向群眾傳達(dá)的文字依據(jù)。 3、備考性。一些會(huì)議紀(jì)要主要不是為了貫徹執(zhí)行，而是向上匯報(bào)或向下通報(bào)情況，必要時(shí)可作查

55、閱之用。 （二）、分類按照會(huì)議性質(zhì)來(lái)分，會(huì)議紀(jì)要大致有辦公會(huì)議紀(jì)要、專題會(huì)議紀(jì)要、聯(lián)席（協(xié)調(diào)）會(huì)議紀(jì)要、座談會(huì)議紀(jì)要等。 辦公會(huì)議紀(jì)要是記述機(jī)關(guān)或企業(yè)、事業(yè)單位等對(duì)重要的、綜合性工作進(jìn)行討論、研究、議決等事項(xiàng)的一種會(huì)議紀(jì)要。辦公會(huì)議紀(jì)要一般有例行型辦公會(huì)議紀(jì)要，即記述例行辦公會(huì)議情況及其議決事項(xiàng)的會(huì)議紀(jì)要，以及現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要，即為解決某重大問(wèn)題而召集有關(guān)方面和有關(guān)單位在現(xiàn)場(chǎng)研究、議決或協(xié)商的辦公會(huì)議紀(jì)要。 專題會(huì)議紀(jì)要是專門記述座談會(huì)討論、研究的情況與成果的一種會(huì)議紀(jì)要。其主要特點(diǎn)是主題的集中性與觀點(diǎn)意見的分呈性相結(jié)合，既要?dú)w納比較集中、統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，又要將各種不同觀點(diǎn)和傾向性意見都?xì)w納表達(dá)出

56、來(lái)。 （三）、寫法 會(huì)議紀(jì)要一般分兩大部分。開頭第一部分一般應(yīng)寫明會(huì)議概況，包括會(huì)議進(jìn)行的時(shí)間、地點(diǎn)、屆次、組織者、出席和列席人員名單、主持人、會(huì)議議程和進(jìn)行情況以及對(duì)會(huì)議的總體評(píng)價(jià)等。第二部分是紀(jì)要的中心部分，反映會(huì)議的主要精神、討論意見和議決事項(xiàng)等。根據(jù)會(huì)議性質(zhì)、規(guī)模、議題等不同，大致可以有以下幾種寫法： 1、集中概述法。這種寫法是把會(huì)議的基本情況，討論研究的主要問(wèn)題，與會(huì)人員的認(rèn)識(shí)、議定的有關(guān)事項(xiàng)（包括解決問(wèn)題的措施、辦法和要求等），用概括敘述的方法，進(jìn)行整體的闡述和說(shuō)明。這種寫法多用于召開小型會(huì)議，而且討論的問(wèn)題比較集中單一，意見比較統(tǒng)一，容易貫徹操作，寫的篇幅相對(duì)短小。如果會(huì)議的議題

57、較多，可分條列述。 2、分項(xiàng)敘述法。召開大中型會(huì)議或議題較多的會(huì)議，一般要采取分項(xiàng)敘述的辦法，即把會(huì)議的主要內(nèi)容分成幾個(gè)大的問(wèn)題，然后另上標(biāo)號(hào)或小標(biāo)題，分項(xiàng)來(lái)寫。這種寫法側(cè)重于橫向分析闡述，內(nèi)容相對(duì)全面，問(wèn)題也說(shuō)得比較細(xì)，常常包括對(duì)目的、意義、現(xiàn)狀的分析，以及目標(biāo)、任務(wù)、政策措施等的闡述。這種紀(jì)要一般用于需要基層全面領(lǐng)會(huì)、深入貫徹的會(huì)議。 3、發(fā)言提要法。這種寫法是把會(huì)上具有典型性、代表性的發(fā)言加以整理，提煉出內(nèi)容要點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)，然后按照發(fā)言順序或不同內(nèi)容，分別加以闡述說(shuō)明。這種寫法能比較如實(shí)地反映與會(huì)人員的意見。某些根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)布置，需要了解與會(huì)人員不同意見的會(huì)議紀(jì)要，可采用這種寫法。 第八

58、節(jié) 函 （一）、函的概念 函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等。函的使用范圍廣泛，涉及各方面的公務(wù)聯(lián)系。 （二）、函的種類 函可分為公函與便函兩種。 （三）、公函的寫作格式 公函包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、日期等。 標(biāo)題 一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種或事由、文種組成。一般發(fā)函為關(guān)于*（事由）的函；復(fù)函為關(guān)于*（答復(fù)事項(xiàng)）的復(fù)函。 正文 一般包括三層：簡(jiǎn)要介紹背景情況；商洽、詢問(wèn)、答復(fù)的事項(xiàng)和問(wèn)題；希望和要求，如：“務(wù)希研究承復(fù)”，敬請(qǐng)大力支持為盼”等。（四）、公函的寫作要求1、要一函一事，切忌一函數(shù)事。 2、要體現(xiàn)平等坦誠(chéng)精神，文字懇切得體、簡(jiǎn)潔樸實(shí)，用語(yǔ)謙和有禮切不可盛氣凌人。 第三章 常用文書第一節(jié) 計(jì)劃類公文 計(jì)劃類公文包括：規(guī)劃、設(shè)想、計(jì)劃、要點(diǎn)、方案、安排等。 工作計(jì)劃是行政活動(dòng)中使用范圍很廣的重要公文。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的