中心學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

1、中川鄉(xiāng)中心學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案 為了提高我區(qū)預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，特制定我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。一、編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國食品衛(wèi)生法、學校衛(wèi)生工作條例、突發(fā)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急條例、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范等法律法規(guī)。二、適用范圍本預案適用于對突發(fā)的、群發(fā)的，造成或者可能造成全校師生健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他影

2、響師生健康事件的應急處理工作。（一）傳染病在短期內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例事件。（二）在短期內(nèi)同時或相繼出現(xiàn)共同臨床表現(xiàn)患者，且病例不斷增加，又暫時不能明確診斷的群體性不明原因疾病事件。（三）由于食品污染和職業(yè)危害原因而造成的重大食物和職業(yè)中毒事件。（四）其他造成師生健康嚴重損害，影響學校穩(wěn)定的重大事件一、組織機構（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作領導小組組 長：全才勝（中川鄉(xiāng)中心學校校長）副組長：李雙柱（中川鄉(xiāng)中心學校常務副校長） 王孝宗（中川鄉(xiāng)中心學校工會主席）組 員：王永昭（中川鄉(xiāng)中心學校副校長）朱進孝（中川鄉(xiāng)中心學校辦公室主任）鄂福生（中川鄉(xiāng)中心學校教研員）宋福英（

3、中川鄉(xiāng)清泉小學校長）二、工作目標1、定期開展健康教育課，不斷普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識和自救能力。2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，實行學生晨檢制度和因病缺勤、缺課師生登記制度和預防接種證查驗制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保公共衛(wèi)生突發(fā)事件不在校園內(nèi)蔓延。三、工作原則1、預防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。2、依法管理、統(tǒng)一領導嚴格執(zhí)

4、行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。3、快速反應、運轉高效建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時準確處置。四、突發(fā)事件預防（一）高度重視，切實加強對學校衛(wèi)生工作的領導和管理。學校應經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。（二）增加學校衛(wèi)生

5、投入，切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。（三）采取有效措施，強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。1、加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。2、加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。3、大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。4、依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。1、按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。2、結合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預防，通過黑板報、宣傳欄、廣播以及

6、校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。3、進行食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質食品、“三無”產(chǎn)品、劣質食品的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。4、督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質。五、突發(fā)事件監(jiān)測和報告（一）突發(fā)事件監(jiān)測1、建立考勤監(jiān)測制度，對因健康原因缺勤、缺課者由班主任或代課教師進行登記匯總上報值周教師，并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。2、重視信息的收集。要與當?shù)匦l(wèi)生院建立聯(lián)系機制，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的

7、信息，密切關注其動態(tài)變化，以便做好預防工作。（二）突發(fā)事件報告 1、建立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學校實行24小時值班制。2、嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)或突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時應2小時內(nèi)上報，對疫情實行日報告制度和零報告制度，確保信息暢通。3、報告內(nèi)容包括事件名稱、初步判定的時間類別和性質、發(fā)生地點、發(fā)生時間、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、主要的臨床癥狀、可能原因、已采取的措施、報告單位、報告人員及通訊方式等。（三）突發(fā)事件預警1、傳染病事件：以學校為單位發(fā)生疑似鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、脊髓灰質

8、炎、肺炭疽發(fā)生，或其他乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)發(fā)生，波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量病例或死亡事件。（1）鼠疫：發(fā)現(xiàn)1例及以上鼠疫病例；（2）霍亂：發(fā)現(xiàn)1例及以上霍亂病例；（3）傳染性非典型肺炎：發(fā)現(xiàn)1例及以上傳染性非典型肺炎病例；（4）人感染高致病性禽流感：發(fā)現(xiàn)1例及以上人感染高致病性禽流感病例；（5）炭疽：發(fā)現(xiàn)1例及以上肺炭疽病例；或一周內(nèi)校內(nèi)發(fā)生3例及以上皮膚炭疽或腸炭疽病例；（6）脊髓灰質炎：發(fā)現(xiàn)1例及以上脊髓灰質炎病例；(7)甲肝戊肝：一周內(nèi)校內(nèi)發(fā)生5例及以上甲肝戊肝病例；(8)傷寒（副傷寒）：一周內(nèi)校內(nèi)發(fā)生5例及以上傷寒（副傷寒）病例，或出現(xiàn)1例及以上死亡；(9)細菌性痢疾：3天內(nèi)校內(nèi)發(fā)生1

9、0例及以上細菌性痢疾，或出現(xiàn)1例及以上死亡；(10)麻疹：一周內(nèi)校內(nèi)發(fā)生10例及以上麻疹病例；(11)風疹：一周內(nèi)校內(nèi)發(fā)生10例及以上風疹病例；(12)流行性腦脊髓膜炎：3天內(nèi)校內(nèi)發(fā)生3例及以上流行性腦脊髓膜炎病例，或出現(xiàn)1例及以上死亡；(13)流感：一周內(nèi)校內(nèi)發(fā)生30例及以上流感樣病例，或5例及以上因流感樣癥狀住院病例，或發(fā)生1例及以上流感樣病例死亡；(14)流行性腮腺炎：一周內(nèi)校內(nèi)發(fā)生10例及以上流行性腮腺炎病例；(15)感染性腹瀉（除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外）：一周內(nèi)校內(nèi)發(fā)生20例及以上感染性腹瀉病例或死亡1例及以上；（16）猩紅熱：一周內(nèi)校內(nèi)發(fā)生10例及以上猩紅熱病例；（17）水痘

10、：一周內(nèi)校內(nèi)發(fā)生10例及以上水痘病例；（18）疥瘡：一周內(nèi)校內(nèi)發(fā)生30例及以上疥瘡病例；（19）不明原因肺炎：發(fā)生不明原因肺炎病例。2、食物中毒事件：學校發(fā)生攝入了含有生物性、化學性有害有毒物質的食品和有害有毒物質后所出現(xiàn)的非傳染性急性、亞急性疾病，既不包括暴飲暴食而引起的急性胃腸炎、食源性腸道傳染?。ㄈ鐐?、痢疾等）和寄生蟲病，也不包括因一次大量活長期少量多次攝入了某些有害有毒物質引起的以慢性損害為主要特征的疾病（如致癌、致畸、致突變等）的事件。學校發(fā)生食物中毒，一次性中毒人數(shù)30人及以上或死亡1人及以上。3、職業(yè)中毒：一次或短時間內(nèi)大量接觸外源性化學物，進入人體后24小時引起機體功能性或器

11、質性損傷，甚至危及生命的急性中毒事件。發(fā)生急性職業(yè)中毒10人及以上或死亡1人及以上。4、預防接種和預防服藥群體性不良反應：(1) 群體性預防接種不良反應：一次預防接種活動中出現(xiàn)群體性疑似異常反應，或發(fā)生死亡；（2）一次預防服藥活動中出現(xiàn)不良反應（心因性反應）10例及以上，或死亡1例及以上；5、群體性不明原因疾病：在一定時間內(nèi)，同時或相繼出現(xiàn)多名具有相同臨床表現(xiàn)的患者，呈現(xiàn)一定的聚集性，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，由暫時不能明確原因的群體健康危害事件。2周內(nèi)，學校發(fā)生有相同臨床癥狀的不明原因疾病3例及以上。突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照性質及危害劃分為特別嚴重（級）、嚴重（級）、較重（級）、一般（級）四

12、個級別，依次用紅色、橙色、黃色、藍色進行預警。六、突發(fā)事件的應急反應根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急條例、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、較大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結合學校的特點，在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應。（一）傳染病1、一般突發(fā)事件(1)啟動報告和零報告制度，學校實行24小時值班制度。(2)學校做好進入應急狀態(tài)的準備，落實各項防治措施。(3)學校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動進行控制。(4)傳染病流行時加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流

13、行期間，教室、實驗室、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。(5)嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。2、較大突發(fā)事件(1)開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語宣傳畫，提高師生員工的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。(2)對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。(3)對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。(4)加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。(5)學校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。3

14、、重大及特大突發(fā)事件（1）實行封閉式校園管理，嚴格控制外來人員進入校園。(2)全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在單位請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察，暫停上學或上班。(3)避免人群的聚集和流動。學校不組織師生參加各類大型集體活動，調(diào)整大型會議時間；學校不安排教師外出參加教研和學術活動；學生的社會實踐等活動暫緩進行。(4)對教室、實驗室、圖書館、廁所等場地使用期間每日進行消毒。(5)學校每日公布校園疫情防控工作的情況。4、校內(nèi)疫情校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應在衛(wèi)生部門的指導下，啟動相應

15、的應急響應。同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作：（1）要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調(diào)整教學方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽、脊髓灰質炎的疑似病例，可對該班級調(diào)整教學方式，暫時避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學校在報請上級教育行政部門批準后，可對該班級和相關班級實行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴大停課范圍。(2)采取停課措施的班級，要做到教師輔導不停，學生自學不停。(3)尊重和滿足師生的知情權，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。（二）食物中毒及時掌握學生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應做好下列工作：1、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門；2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構救治病人；3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場，待確認后交予衛(wèi)生部門處理；4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調(diào)查，并按其要求如實提供有關材料和樣品；5