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文檔簡(jiǎn)介

1、橋梁上部結(jié)構(gòu)拆除施工方案 夏溪河大橋位于環(huán)湖西路上,全長(zhǎng)150.62m,橋型為7跨簡(jiǎn)支梁橋(3-20+25+3-20),橋面橫坡2%,橋面行車道寬22m,人行道寬2*3m,2*0.5欄桿帶,橋總寬29m。拓寬改造為老橋東側(cè)單側(cè)拼寬9.5m,拼寬新建部分上部結(jié)構(gòu)采用與老橋一致的預(yù)應(yīng)力混凝土空心板,下部結(jié)構(gòu)采用柱式墩臺(tái),鉆孔灌注樁基礎(chǔ),橋梁中心樁號(hào)為k3+118.773,全長(zhǎng)150.62m,擴(kuò)寬后橋?qū)?8.5m。老橋利用部分因拓寬后道路中心與原路線中心線發(fā)生4.75m偏移,右幅上部結(jié)構(gòu)梁板需拆除,橋臺(tái)臺(tái)帽及蓋梁需用墊石墊高以滿足拓寬后橋面要求。 該橋下部結(jié)構(gòu)下部結(jié)構(gòu)采用柱式墩臺(tái),鉆孔灌注樁基礎(chǔ),鋼

2、筋砼灌注樁,樁徑1.2m,樁上接1.0m鋼筋砼立柱及系梁,墩臺(tái)頂設(shè)鋼筋砼墩臺(tái)帽。上部結(jié)構(gòu)為6孔20m和1孔25米先張法預(yù)制空心板梁。全橋共161片(20米138片,25米23片),本次拓寬拆除共98片。橋面系為10cm混凝土橋面+10cm瀝青混合料組成。橋梁兩側(cè)各有3m人行道板鋪設(shè)的人行道及混凝土欄桿。 一、施工準(zhǔn)備項(xiàng)目部組織拆橋有關(guān)人員進(jìn)行施工圖會(huì)審,認(rèn)真閱圖,了解老橋的基本概況及各部分構(gòu)件的工程量,掌握橋梁的結(jié)構(gòu)及受力特點(diǎn),共同爭(zhēng)對(duì)該橋特點(diǎn)發(fā)表各自的意見(jiàn),作為編制拆除方案的基礎(chǔ)。 二、測(cè)量定線 項(xiàng)目部配備專業(yè)測(cè)量人員對(duì)老橋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量定位,并與老橋施工圖一一核對(duì),橋梁平面位置與老橋相符。

3、三、施工方案的討論及技術(shù)準(zhǔn)備 根據(jù)橋梁施工圖及現(xiàn)場(chǎng)情況,我項(xiàng)目部組織召開(kāi)由公司、項(xiàng)目部工程技術(shù)人員參加的拆橋方案專題會(huì)議。 四、總體目標(biāo) 1、工期目標(biāo):精心組織施工隊(duì)伍,合理配置機(jī)械設(shè)備,組織施工,在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)橋梁進(jìn)行安全拆除確保下步新建橋梁及時(shí)開(kāi)工。 時(shí)間安排見(jiàn)附表拆除時(shí)間進(jìn)度表 。2、安全目標(biāo):堅(jiān)持“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強(qiáng)安全防范意識(shí),狠抓安全措施落實(shí)到位,確保無(wú)事故。 3、施工目標(biāo):在整個(gè)施工過(guò)程中,我們將采取切實(shí)可行的方法對(duì)水流、噪音、灰塵和廢棄等污染物嚴(yán)格加以控制,盡量維護(hù)原有的生態(tài)環(huán)境,力保周圍生態(tài)環(huán)境的平衡,破壞的垃圾及時(shí)清運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng),確保施工現(xiàn)場(chǎng)整潔,文明。

4、五、交通導(dǎo)行方案及安全措施 1、為了便于在老橋右幅拆除時(shí)交通分流需要,把老橋左幅西側(cè)10(左幅實(shí)際11米)米作為臨時(shí)行車道,滿足上下行的車輛行駛要求。在橋梁兩端用鋼管及彩鋼瓦拼裝防護(hù),鋼管立柱間隔3m設(shè)置一根,立柱高2m,上下間距50cm分布3排鋼管,總高1.5m,每根立柱與橋面間用鋼管打上斜撐。然后在彩鋼瓦外側(cè)每隔1.5米用水泥樁及鋼管經(jīng)行串聯(lián)作為護(hù)輪帶,在每個(gè)水泥樁四周用膨脹螺絲進(jìn)行固定。(詳見(jiàn)防護(hù)示意圖) 2、為保證行人及車輛通行時(shí)起早做好準(zhǔn)備,所以在橋梁兩端設(shè)置鮮明醒目標(biāo)志、標(biāo)牌及通告。具體有在拆除橋梁兩端(來(lái)車方向)200m處設(shè)置“前方施工200m”、“減速慢行”、“限速50km/h

5、及禁止超車”的反光牌(反光材料選用3級(jí)反光膜,以下均同)各一個(gè);在兩頭距離改道區(qū)域10m處各設(shè)“導(dǎo)向標(biāo)牌”及“限速20km/h”反光牌,并在橋梁兩端10米及20米處各設(shè)置一道減速帶,拆橋施工期間安排兩名專職交通協(xié)調(diào)員。 3、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)采用彩鋼瓦進(jìn)行全封閉圍護(hù),以控制施工操作區(qū)域,防止閑雜人員出入,保證施工安全。 4、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的道口,在施工現(xiàn)場(chǎng)各作業(yè)點(diǎn)懸掛安全標(biāo)志與宣傳牌,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員必須戴好安全帽及必要安全防護(hù)用品。 5、晚間無(wú)特殊情況禁止施工。并在入口處排放塑料防撞筒,以防駕駛?cè)藛T失誤撞上。若夜間特殊情況需施工時(shí),必須在施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)保證有足夠的照明設(shè)施 6、在整個(gè)施工范圍包括

6、改道通行區(qū)域內(nèi)間隔2m掛警示紅燈,若有損壞及時(shí)更換,同時(shí)在拆除期間兩端各安排一人輪流晝夜蹲點(diǎn)值班。在改道處均設(shè)置一只頻閃燈,引起行人、車輛注意。 7、在拆除4#孔時(shí)航道上下游100米處各安排1人注意往來(lái)的船只,梁板沒(méi)有拆除前禁止一切船只通行。 8、在拆除第11#-14#梁時(shí)橋頭兩側(cè)各安排兩人配對(duì)講機(jī)間隙式錯(cuò)開(kāi)分流。 9、在破碎機(jī)械工作過(guò)程中禁止任何施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)查看以防預(yù)應(yīng)力釋放導(dǎo)致破碎的砼飛濺。 10、 安全管理由項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人,由項(xiàng)目總工分管共抓,安全主管具體進(jìn)行安全措施的制訂落實(shí),工程管理科和質(zhì)量監(jiān)督科負(fù)責(zé)從技術(shù)方案角度來(lái)落實(shí)安全生產(chǎn)措施,施工隊(duì)、班組還要建立專職安全員責(zé)任制度,

7、并由他們?nèi)プズ冒嘟M的安全工作,將安全責(zé)任落實(shí)到人。六、拆除原則 該橋附近有居民區(qū),橋址4#孔處vi級(jí)航道水上有船只經(jīng)過(guò)。通過(guò)項(xiàng)目部對(duì)老橋結(jié)構(gòu)的深入了解,老橋拆除難度不大,但拆除風(fēng)險(xiǎn)較大,存在諸多危險(xiǎn)源,因此對(duì)此施工安全要求高。為確保老橋拆除的安全性、快捷性,項(xiàng)目部特制定了如下拆橋方案。拆除方案的總體原則為:安全第一、施工有序、平衡對(duì)稱、化整為零。 七、施工技術(shù)方案: (一)施工順序 老橋拆除順序原則上按建橋相反順序進(jìn)行,即:橋面系附屬結(jié)構(gòu) 部分橋面 砼空心板梁拆除物處理。 (二)施工方法、施工工藝 1、橋面附屬結(jié)構(gòu)物拆除 橋面附屬結(jié)構(gòu)物主要有橋梁欄桿等。由于附屬設(shè)施重量較輕,且拆除附屬設(shè)施時(shí),

8、橋梁整體剛度未減小,此時(shí)橋梁結(jié)構(gòu)是安全的。為加快施工進(jìn)度,僅考慮全橋范圍對(duì)稱拆除,右幅欄桿拆除由兩端向中間進(jìn)行,逐片拆除。拆除時(shí),直接用挖機(jī)將欄桿向橋中拉倒在橋面上,防止欄桿墜落橋下影響航道通行,然后用氣割割開(kāi)與橋面板連接鋼筋,再人工配合機(jī)械將欄桿雜物裝車運(yùn)至與業(yè)主協(xié)商后的指定的建筑垃圾堆放場(chǎng)。 2、橋面鋪裝層拆除 考慮拆除施工的進(jìn)度橋面鋪裝層拆除孔與孔之間連接處、老橋左幅50cm與拼寬橋面連接部分及4#孔,孔與孔之間的伸縮縫處橋面鋪裝由橋梁外邊緣向橋梁中心、左幅50cm與拼寬搭接部從中間向兩端進(jìn)行。用小型挖機(jī)配風(fēng)鎬和塹鑿等工具沿切縫線挖掘,小型機(jī)械未鑿除的零碎處工人持風(fēng)鎬、塹鑿工具和撬棍等工

9、具鑿除。風(fēng)鎬作業(yè)時(shí)限制風(fēng)鎬同時(shí)使用數(shù)量(不超過(guò)3臺(tái)),避免產(chǎn)生共振,對(duì)橋梁整體穩(wěn)定產(chǎn)生的影響。3、板梁拆除 考慮到施工過(guò)程中拆除半幅橋面及絞縫比較困難及施工工期較長(zhǎng),1#、2#、3#、5#、6#、7#孔1#到13#梁采用從每片板梁中心線開(kāi)始破碎,只剩第14#梁時(shí)從14#與15#之間的絞縫處破碎,4#孔由于是吊裝運(yùn)走考慮到吊裝過(guò)程中梁板的整體的穩(wěn)定性從1#到14#梁破碎點(diǎn)為絞縫處。a.施工技術(shù)人員結(jié)合老橋圖紙?jiān)跇蛎嫔戏懦?#、2#、3#、5#、6#、7#孔每片板梁的中心線,上口向中心線兩側(cè)各20cm劃線,下口向中心線兩側(cè)各大概10cm作為鑿除線,1#到7#孔放出14#與15#梁之間絞縫的中心線,

10、每側(cè)各10cm作為鑿除線。b.首先破碎每孔的第14#與15#(15#梁老橋利用)梁之間的絞縫,使利用部分與拆除部分分開(kāi),以免在拆除過(guò)程對(duì)老橋利用半幅的破壞,破碎機(jī)的打入點(diǎn)偏向14#梁上,不要直接破碎絞縫處的砼以防對(duì)老橋利用梁的破壞,當(dāng)14#梁小于1/2片板梁與左幅內(nèi)邊梁相連時(shí)換用風(fēng)鎬和塹鑿等工具用人工進(jìn)行鑿除,鑿除過(guò)程中注意對(duì)利用梁板的保護(hù),對(duì)板梁底板的邊緣砼一定要鑿除干凈及鑿除面平整順直,以免影響與拼寬的梁之間的縫過(guò)大。c.由于4#孔跨越河道有通航要求故4#孔用兩臺(tái)50t起吊進(jìn)行吊裝,起吊采用捆綁的方式并用炮車運(yùn)至橋頭北側(cè)路基進(jìn)行破碎處理,其余6孔全部在現(xiàn)場(chǎng)直接破碎處理。d.首先從4#孔開(kāi)始

11、拆除,破碎機(jī)在4#,5#號(hào)梁上首先從1#與2#梁之間的處絞縫位置橋面鋪裝直接開(kāi)始破除,順序從中間向兩頭開(kāi)始破碎,對(duì)橋鋪裝及絞縫連接的鋼筋人工配合進(jìn)行切除。然后再破碎伸縮縫處橋面鋪裝層,在伸縮縫拆除過(guò)程中每次只拆吊裝梁板范圍的橋面鋪裝以保證拆除范圍內(nèi)橋面系的穩(wěn)定。以此方法拆除到第10#梁,當(dāng)拆除到11#-14#梁時(shí)將占用老橋左幅一個(gè)車道到時(shí)只剩一個(gè)行車道需實(shí)行臨時(shí)交通導(dǎo)流(詳見(jiàn)交通導(dǎo)流方案),一片梁吊出運(yùn)走以后再進(jìn)行下一片梁的破除,在破碎過(guò)程中一定要保證兩片梁要徹底分開(kāi)以免影響吊裝施工的安全。(梁板拆除順序詳見(jiàn)平面施工圖)e.1#、2#、3#、5#、6#、7#孔直接在現(xiàn)場(chǎng)破碎處理。破碎機(jī)在4#,

12、5#號(hào)梁上首先從2#梁中心線的位置橋面鋪裝直接開(kāi)始破除,順序從中間向兩頭開(kāi)始破碎,對(duì)橋鋪裝及板梁連接的鋼筋人工配合進(jìn)行切除。然后再破碎伸縮縫處橋面鋪裝層,未拆除一側(cè)的橋面鋪裝拆除長(zhǎng)度方便施工即可,伸縮縫橫向拆除長(zhǎng)度每次只拆拆除梁板范圍的,以保證拆除范圍內(nèi)橋面系的穩(wěn)定。伸縮縫處橋面拆除結(jié)束后破碎機(jī)從拆除梁板的跨中開(kāi)始向兩側(cè)對(duì)進(jìn)行破碎直至梁板掉入橋下。每孔的11#-14#梁的拆除方法同4#孔一樣交通導(dǎo)流方式詳見(jiàn)上文導(dǎo)行方案。f.橋頭兩側(cè)伸縮縫的拆除,板梁一側(cè)的伸縮縫可以用破碎機(jī)進(jìn)行處理,耳背墻一側(cè)應(yīng)采用風(fēng)鎬人工進(jìn)行處理,在拆除過(guò)程應(yīng)避免對(duì)老橋利用部分的破壞。g.由于老橋左幅內(nèi)側(cè)邊緣砼調(diào)平層鑿除50

13、cm,新舊橋面鋼筋網(wǎng)需連接。故對(duì)老橋利用部分沿原道路中心向左幅方向50cm劃切線用切割機(jī)順線切縫,用小型挖機(jī)配風(fēng)鎬和塹鑿等工具沿切縫挖掘,鑿除時(shí)應(yīng)注意避免破壞橋面連續(xù)鋼筋網(wǎng)。 h.25米邊梁帶翼板重16.42*2.6=42.7噸 中梁重12.32*2.6=32噸,橋梁板頂面橋面鋪裝重25*0.9*0.1*2.6=5.85噸 ,起吊最大重量48.55噸 i.吊點(diǎn)設(shè)置 為了保證起吊過(guò)程梁板的穩(wěn)定,將邊梁起吊位置的翼板鑿除,吊點(diǎn)設(shè)置在距臺(tái)帽外沿10cm處以保證起吊后與現(xiàn)狀梁板受力相同,梁板采用3.65cm鋼絲繩進(jìn)行環(huán)繞捆綁起吊。吊點(diǎn)與梁體連接采用u型夾與梁體連接穩(wěn)固經(jīng)檢查問(wèn)題后才能進(jìn)行起吊。 j.當(dāng)

14、4#孔1#與2#梁之間的絞縫全部破除施工人員現(xiàn)在確認(rèn)無(wú)連接處時(shí)分別指揮兩臺(tái)50t汽吊停在3#、5#孔處準(zhǔn)備對(duì)1#梁進(jìn)行起吊,汽吊尾部距拆除梁端2米,并將二塊8m2m,25mm厚鋼板墊放在50t起重機(jī)4個(gè)支腿下,將qb 型主吊臂伸至11.1m,該起重機(jī)額定吊裝載荷為36t,70k型主吊臂伸至11.2m,該起重機(jī)額定吊裝載荷為38.5t見(jiàn)下表。 根據(jù)國(guó)家規(guī)范要求,二臺(tái)以上起重機(jī)抬吊重物時(shí),必須按額定吊裝載荷的75計(jì)算。二臺(tái)50tqb 型起重機(jī)工作半徑為5m,主吊臂11.1m,額定吊裝載荷為36t,70k型起重機(jī)工作半徑為6m,主吊臂11.2m,額定吊裝載荷為38.5t36t+38.5t=74.5t

15、 74.5*0.75=55.8t 55.8t48.55t (25m邊梁及橋面鋪裝)安全 當(dāng)二臺(tái)50t起重機(jī)站好位,并伸好主吊臂后指揮后,指揮40t平板車緩慢駛上橋面靠近50t起重機(jī)。 指揮二臺(tái)50t起重機(jī)主吊臂回轉(zhuǎn)至拆除板梁的上方。 分別在兩臺(tái)50t起重機(jī)吊鉤各掛上3.65cm吊索,在吊點(diǎn)的位置用吊索對(duì)梁板進(jìn)行環(huán)繞式捆綁。吊點(diǎn)與梁體連接采用u型夾與梁體連接穩(wěn)固經(jīng)檢查問(wèn)題后才能進(jìn)行起吊 指揮二臺(tái)起重機(jī)同時(shí)緩慢起升,待預(yù)制板梁離開(kāi)蓋梁高約10cm時(shí),停車檢查二臺(tái)起重機(jī)各自受力支腿的墊設(shè)情況,吊索受力等情況,如正常。指揮二臺(tái)起重機(jī)緩慢回轉(zhuǎn)直到回轉(zhuǎn)到板車位置上方,對(duì)準(zhǔn)方位,指揮二臺(tái)起重機(jī)緩慢將預(yù)制板梁

16、落在板車上,并用2t手拉葫蘆封好車采可以運(yùn)走。 根據(jù)上述方法與步驟將4#孔預(yù)制板梁平穩(wěn)吊裝拆除結(jié)束。 起吊停車位置圖見(jiàn)圖示 起重工索具選用:10066吊索板梁 由起吊最重為48.55t,則吊索單根受力t=48.55/4/sin66=13.3t。此工況據(jù)規(guī)范選用安全系數(shù)k,則鋼絲繩單根破斷拉力不小于1303.4。 查建筑施工計(jì)算手冊(cè)p694表:36.5mm鋼絲繩,637,抗拉強(qiáng)度為10mpa ,鋼絲繩采用雙股雙套,總斷面積1007.3mm2,單根破斷拉力不小于1712.4=(10*1007.3/103)kn1303.4。 有關(guān)拖車上橋的說(shuō)明: 根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件可知此橋采用公路一級(jí)荷載級(jí)別設(shè)計(jì),

17、按此查公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范 ( jtg d602004)可知25m板梁跨中設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)參考最大可承受彎矩值為2244.5kn.m,如下圖:30kg 120kg 120kg 140kg 140kg 110 300 140 700 140 11100 2500設(shè)計(jì)參考最大值25跨中m最大=2244.5kn.m 25m板梁拖車在橋上實(shí)際施工最不利工況:運(yùn)輸邊板合計(jì)48.55t,后拖車軸重為(48.55*0.55+4)/2*9.8=150.44kn,其跨中彎矩最大值為1768.3kn.m 20kn 100kn 100kn 118kn 118kn 2160 150 1175 300 140 2500實(shí)際 情

18、況最大25米跨中最大彎矩max=1768.3 kn.m 實(shí)際值1768.3kn.m 設(shè)計(jì)值2244.5kn.m,滿足要求。k.在梁板破碎過(guò)程為了防止梁板在掉落及破碎過(guò)程中對(duì)老橋利用部分蓋梁及立柱的撞擊及劃傷現(xiàn)象的發(fā)生,在沒(méi)有拆除梁板之前用1010的方木墊在梁底及綁縛蓋梁邊上,立柱用麻袋布外加方木四周進(jìn)行包裹,對(duì)部分立柱及橋臺(tái)臺(tái)帽用泥土進(jìn)行包裹,如果發(fā)生少許的劃痕時(shí)及時(shí)經(jīng)行修補(bǔ)。l.板梁破碎時(shí)注意預(yù)應(yīng)力的釋放在梁體沒(méi)有切底分成兩半前禁止施工人員進(jìn)入破碎施工現(xiàn)場(chǎng),破碎施工周圍應(yīng)用彩鋼瓦進(jìn)行四周封閉。n.當(dāng)4#孔全部拆除結(jié)束后挖機(jī)船立即進(jìn)行河道清理工作將掉落砼渣及部分構(gòu)件挖除至岸上,避免影響航道通航

19、。3、廢棄物的處理 將掉入河中打撈物連同破碎的廢物一起,按照事先與業(yè)主、環(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系后的指定地點(diǎn)堆放 附加公文一篇,不需要的朋友可以下載后編輯刪除,謝謝(關(guān)于進(jìn)一步加快精準(zhǔn)扶貧工作意見(jiàn))為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委扶貧工作文件精神,根據(jù)關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見(jiàn)和關(guān)于進(jìn)一步加快精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究確定,特提出如下意見(jiàn):一、工作目標(biāo)總體目標(biāo):“立下愚公志,打好攻堅(jiān)戰(zhàn)”,從今年起決戰(zhàn)三年,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)基本消除農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象全面脫貧、無(wú)勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象全面保障,不讓一個(gè)貧困群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì)。總體要求:貧困村農(nóng)村

20、居民人均可支配收入年均增幅高于全縣平均水平5個(gè)百分點(diǎn)以上,遏制收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)和貧困代際傳遞;貧困村基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全縣平均水平;實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁三保障”(即:不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)。年度任務(wù):20152017年全鄉(xiāng)共減少農(nóng)村貧困人口844人,貧困發(fā)生率降至3%以下。二、精準(zhǔn)識(shí)別(一)核準(zhǔn)對(duì)象。對(duì)已經(jīng)建檔立卡的貧困戶,以收入為依據(jù)再一次進(jìn)行核實(shí),逐村逐戶摸底排查和精確復(fù)核,核實(shí)后的名單要進(jìn)行張榜公示,對(duì)不符合政策條件的堅(jiān)決予以排除,確保扶貧對(duì)象的真實(shí)性、精準(zhǔn)度。建立精準(zhǔn)識(shí)別責(zé)任承諾制,上報(bào)立卡的貧困戶登記表必須經(jīng)村小組長(zhǎng)、掛組村干部、掛點(diǎn)鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)簽字

21、確認(rèn),并作出承諾,如扶貧對(duì)象不符合政策條件愿承擔(dān)行政和法律責(zé)任,確保貧困戶識(shí)別精準(zhǔn)。(二)分類扶持。通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡的貧困戶分為黃卡戶、紅卡戶和藍(lán)卡戶三類,第一類為黃卡戶,是指有勞動(dòng)能力,家庭經(jīng)濟(jì)收入在貧困線邊緣的貧困戶;第二類為紅卡戶,是指有一定的勞動(dòng)能力,家庭貧困程度比較深的貧困戶;第三類為藍(lán)卡戶,是指年老體弱或因病因殘喪失勞動(dòng)能力的貧困戶和五保戶。優(yōu)先扶持黃卡戶,集中攻堅(jiān)扶持紅卡戶脫貧,對(duì)藍(lán)卡戶則通過(guò)保障扶貧來(lái)保障其基本生活。(三)掛圖作業(yè)。根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況,分三年制定脫貧規(guī)劃。鄉(xiāng)里將根據(jù)各村情況對(duì)每年精準(zhǔn)脫貧任務(wù)落實(shí)到戶到人,建立臺(tái)賬,并用圖表標(biāo)注清楚,掛圖作業(yè),脫貧一戶銷號(hào)一

22、戶,做到“貧困在庫(kù),脫貧出庫(kù)”。三、精準(zhǔn)施策針對(duì)貧困村和建檔立卡貧困戶的實(shí)際情況,分清類別,分類施策,強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)到實(shí)處。在抓好貧困村公共設(shè)施和服務(wù)方面的建設(shè)同時(shí)要抓好對(duì)貧困戶的幫扶,做到精準(zhǔn)施策。(一)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧1對(duì)“十三五”扶持貧困村25戶以上的所有自然村,由規(guī)劃所牽頭負(fù)責(zé)進(jìn)行村莊建設(shè)規(guī)劃。2重點(diǎn)解決“最后一公里”的問(wèn)題。著力解決貧困群眾最需要、最期盼的交通、電力、水利、就醫(yī)就學(xué)等方面“最后一公里”的問(wèn)題,讓貧困群眾享受均等的基本公共服務(wù)。到2015年完成2個(gè)貧困村25戶以上自然村水泥路建設(shè),確保到2016年底新一輪貧困村中25戶以上自然村全部通水泥路;在調(diào)查摸

23、底和充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,確保到2016底全面完成農(nóng)村貧困戶土坯房和危舊住房的改造任務(wù);灌溉渠系建設(shè)和小山塘除險(xiǎn)加固改造主要傾向貧困村,提高灌溉能力,到2017底基本解決貧困村農(nóng)村居民飲水安全和生產(chǎn)用水困難問(wèn)題;每年安排貧困村至少一個(gè)“一事一議”項(xiàng)目,以幫助解決路、橋、水等問(wèn)題。(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧1培育壯大特色富民產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高產(chǎn)油茶、白蓮、等特色種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè),鼓勵(lì)支持貧困戶依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦發(fā)展“一村一品”富民特色產(chǎn)業(yè)。為貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)優(yōu)先立項(xiàng)和優(yōu)先提供苗木和種苗。每年通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持貧困戶50戶以上,到2020年有勞動(dòng)能力的貧困戶每戶都有一個(gè)長(zhǎng)效增收的主業(yè)。鄉(xiāng)財(cái)政籌集資金,重點(diǎn)打造空坑

24、xx扶貧產(chǎn)業(yè)帶,帶動(dòng)全鄉(xiāng)貧困群眾發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。2籌集精準(zhǔn)扶貧到戶資金??h鄉(xiāng)籌集精準(zhǔn)幫扶到戶資金,對(duì)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ),或提供小額貸款擔(dān)保、貼息、補(bǔ)助農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),以及提供信息、技術(shù)、服務(wù)等??h財(cái)政每年從產(chǎn)業(yè)扶貧資金中,切出一半以上用于精準(zhǔn)扶貧到戶,發(fā)展了扶貧產(chǎn)業(yè)的貧困戶,經(jīng)驗(yàn)收合格后每戶獲得一次性扶持資金5000元,按規(guī)劃分批實(shí)施,5年內(nèi)全覆蓋;另外切除部分資金,用于貧困戶精準(zhǔn)扶貧發(fā)展產(chǎn)業(yè)貸款貼息。3積極探索“四位一體”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。指導(dǎo)貧困村選擇一個(gè)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的高效產(chǎn)業(yè);組建一個(gè)支撐有力的合作組織;設(shè)立一個(gè)產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,為條件成熟的貧困村安排20萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金,作為貧困戶產(chǎn)

25、業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,由合作商業(yè)銀行按1:8放貸;創(chuàng)建一個(gè)部門配合的幫扶機(jī)制,縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣蔬菜局等相關(guān)部門在貧困村產(chǎn)業(yè)選擇、合作社組建、技術(shù)培訓(xùn)推廣、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面會(huì)給予大力支持,共同推進(jìn)。4創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶以土(林)地經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股方式,參與家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、合作農(nóng)場(chǎng)和聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。對(duì)貧困戶創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場(chǎng)和有貧困戶參與的合作社,縣財(cái)政將重點(diǎn)給予資金扶持。廣泛推行“千村萬(wàn)戶老鄉(xiāng)工程”,力爭(zhēng)23年覆蓋黃卡、紅卡貧困戶,帶動(dòng)貧困戶增收致富。(三)推進(jìn)搬遷扶貧正確引導(dǎo)。對(duì)地處邊遠(yuǎn)、生存和發(fā)展條件較差、就地扶貧難以奏效的貧困戶,堅(jiān)持群眾自愿

26、、規(guī)模適度、梯度安置的原則,穩(wěn)步推進(jìn)貧困人口向縣城工業(yè)園、縣城次中心、中心圩鎮(zhèn)或中心村有序搬遷轉(zhuǎn)移。2整合資源。積極整合資源支持搬遷移民集中安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善搬遷移民集中安置點(diǎn)的道路、通水、通電、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生所、文化等公共設(shè)施。3扶持政策疊加。搬遷移民戶可同時(shí)享受搬遷移民扶貧補(bǔ)助和農(nóng)村危舊房、土坯房改造補(bǔ)助,對(duì)特別困難的搬遷戶,進(jìn)一步提高建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量“一對(duì)一”幫扶;搬遷移民戶除享受移民安置各項(xiàng)扶持政策外,遷出地的土地、山林、水面等承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不變;幫助其解決后續(xù)發(fā)展問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)得住、奔小康能致富。(四)落實(shí)智力扶貧政策1優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育。加強(qiáng)貧困村學(xué)校規(guī)劃

27、,優(yōu)先立項(xiàng)解決貧困村薄弱學(xué)校改造,同步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,新招聘的老師優(yōu)先安排到貧困村小學(xué)任教,每年安排優(yōu)秀小學(xué)教師到貧困村小學(xué)輪流支教,讓貧困村的小學(xué)生能就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源。優(yōu)先支持貧困村利用閑置校舍改建公辦幼兒園、村小增設(shè)附屬幼兒班、學(xué)前教育巡回支教點(diǎn)項(xiàng)目。2加大貧困生資助力度。落實(shí)好現(xiàn)有國(guó)家濟(jì)困助學(xué)政策,逐步提高貧困生資助標(biāo)準(zhǔn)。公辦幼兒園、村小附屬幼兒班對(duì)建檔立卡貧困戶子女學(xué)前教育的保教費(fèi)減半;對(duì)義務(wù)教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),在上級(jí)規(guī)定的基礎(chǔ)上每人每年增加500元;擇優(yōu)錄取建檔立卡貧困戶子女到縣屬中學(xué)上學(xué),除享受國(guó)家規(guī)定的貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助和普通高中國(guó)家助

28、學(xué)金外,每人每學(xué)年再給予1000元的生活補(bǔ)助,并免除學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi);對(duì)考取全日制普通高等學(xué)校的建檔立卡貧困戶子女每人一次性補(bǔ)助8000元;為當(dāng)年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生辦理國(guó)家生源地信用助學(xué)貸款。3大力實(shí)施職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”,支持職業(yè)學(xué)歷教育,對(duì)建檔立卡貧困戶子女參加中、高等職業(yè)學(xué)歷教育的,在校期間每人每年給予2000元的補(bǔ)助;大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),對(duì)參加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)并取得有關(guān)部門頒發(fā)職業(yè)技能證書的扶貧對(duì)象,給予每人1000元培訓(xùn)補(bǔ)助;為貧困戶免費(fèi)開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),此項(xiàng)工作由縣扶貧和移民辦組織實(shí)施。面向農(nóng)村貧困家庭定向培養(yǎng)人才,今年對(duì)建檔立卡貧困戶

29、子女報(bào)考“三定向”的加20分錄??;從2016年起,縣里將切出20%的“三定向”招生指標(biāo),專門用于招收建檔立卡貧困戶子女,并根據(jù)當(dāng)年招生考試情況確定具體加分標(biāo)準(zhǔn)。(五)推進(jìn)勞務(wù)扶貧1公益性崗位安置貧困戶就業(yè)。2鼓勵(lì)能人創(chuàng)業(yè)扶貧。凡通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)貧困戶家庭成員就業(yè),經(jīng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)部門審核符合相關(guān)規(guī)定的,優(yōu)先給予小額擔(dān)保貸款政策扶持。3解決貧困戶進(jìn)企業(yè)務(wù)工。積極幫扶有勞動(dòng)能力的貧困戶農(nóng)民工進(jìn)企業(yè)務(wù)工,解決貧困家庭收入來(lái)源問(wèn)題。(六)推進(jìn)保障扶貧1落實(shí)完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五?!毖a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大低保覆蓋面,對(duì)符合農(nóng)村低保條件的做到“應(yīng)保盡保”。完善農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面推進(jìn)農(nóng)村居民基本

30、養(yǎng)老保險(xiǎn),讓其享受基本養(yǎng)老金保障。健全醫(yī)療保障制度。對(duì)所有建檔立卡的貧困戶縣內(nèi)住院給予特殊政策傾斜。完善臨時(shí)救助制度。對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因?qū)е禄旧罾щy,其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予臨時(shí)救助,幫助他們渡過(guò)難關(guān)。(七)推進(jìn)社會(huì)扶貧縣工業(yè)園管委會(huì)將牽頭聯(lián)合縣工信委、縣扶貧和移民辦在企業(yè)界開(kāi)展主題為“全民扶貧,邀您同行”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),積極組織工業(yè)企業(yè)自愿參與到貧困村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。激勵(lì)和引導(dǎo)“愛(ài)心協(xié)會(huì)”等社會(huì)力量參與扶貧,爭(zhēng)取社會(huì)各界參與結(jié)對(duì)幫扶等扶貧攻堅(jiān)工作。四、精準(zhǔn)幫扶進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,搭好精準(zhǔn)扶貧的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)扶

31、貧方式由過(guò)去大水“漫灌式”向精準(zhǔn)“滴灌式”轉(zhuǎn)變,真正扶到點(diǎn)上、扶到根上。突出抓好“七個(gè)到村到戶”:(一)產(chǎn)業(yè)到村到戶。每個(gè)貧困村都要根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦圍繞富民產(chǎn)業(yè),選擇一個(gè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)貧困戶通過(guò)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)增收致富。(二)項(xiàng)目到村到戶。根據(jù)建檔立卡貧困戶的實(shí)際情況,有針對(duì)性地選擇脫貧項(xiàng)目,找準(zhǔn)脫貧路子,做到能種則種,能養(yǎng)則養(yǎng),能外出務(wù)工則外出務(wù)工。貧困村要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色,成立農(nóng)民專業(yè)合作社,為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。(三)柚苗到村到戶??h委農(nóng)工部將安排專項(xiàng)資金、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)購(gòu)買調(diào)運(yùn)柚苗,給每戶貧困戶免費(fèi)發(fā)放20株以上柚苗,扶持貧困戶種好“搖錢樹(shù)”。(四)資金到村到戶。對(duì)

32、建檔立卡的貧困戶逐戶制定發(fā)展目標(biāo)、落實(shí)脫貧項(xiàng)目和幫扶資金,做到專項(xiàng)扶貧與行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧并舉,專項(xiàng)扶貧資金要全部落實(shí)到貧困村、貧困戶,行業(yè)扶貧資金、涉農(nóng)部門項(xiàng)目資金要向貧困村、貧困戶傾斜,與扶貧資金捆綁使用,實(shí)現(xiàn)貧困戶精準(zhǔn)扶貧全覆蓋。(五)干部幫扶到村到戶。進(jìn)一步加大干部掛點(diǎn)幫扶貧困村和結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作力度。實(shí)施“四個(gè)一”組合式扶貧:每個(gè)貧困村都安排有一個(gè)以上縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)以上縣直單位、一個(gè)以上工業(yè)企業(yè)和一筆專項(xiàng)扶貧資金,實(shí)行掛點(diǎn)幫扶。要按照“交朋友、摸實(shí)情、找路子、扶資金、促增收”的思路,繼續(xù)推行科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部“1+2”結(jié)對(duì)幫扶工作,即每位副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年扶助3戶黃卡、紅卡貧困戶,按“一戶一策”發(fā)展一項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè),增加貧困戶家庭經(jīng)濟(jì)“造血功能”,所幫扶的貧困戶每戶每年增收

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