全過(guò)程造價(jià)管理

1、項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制與管理工程造價(jià)的控制與管理貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建成投產(chǎn)整個(gè)的建設(shè)過(guò)程，是建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程的投資概念 。所謂建設(shè)工程造價(jià)成本控制，就是在工程項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段和建設(shè)實(shí)施階段，把工程造價(jià)控制在投資限額內(nèi)，隨時(shí)糾正偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理地使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。一、投資控制的特點(diǎn) 造價(jià)控制過(guò)程是多層次的，從編制投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和確定招投標(biāo)合同價(jià)，到最后的竣工決算，整個(gè)過(guò)程是由粗及細(xì)、由淺入深的逐步分解和逐層控制的過(guò)程。在項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究階段編制投資估算，在

2、初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算，在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算，在工程招標(biāo)及承發(fā)包工程階段編制標(biāo)底價(jià)（控制價(jià)）、承包合同價(jià)，在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)該建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。二、投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，有關(guān)研究表明，在建設(shè)項(xiàng)目的不同建設(shè)階段，造價(jià)控制的效果是不同的：投資決策階段對(duì)項(xiàng)目造價(jià)影響為75%90%，設(shè)計(jì)階段為35%75%，施工階段為5%35%，竣工階段為05%。現(xiàn)階段的工程造價(jià)管理只注重在施工過(guò)程中審核施工圖預(yù)算、合理結(jié)算建安工程造價(jià)，忽略了工程開(kāi)工前期投資決策階段和設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的控制，即預(yù)結(jié)算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計(jì)算工程量

3、、套用定額、計(jì)取費(fèi)用，或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場(chǎng)施工簽證記錄等資料編制竣工結(jié)算，這時(shí)預(yù)結(jié)算人員所做的工作只是計(jì)算設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)生的費(fèi)用變化防止高估冒算，假如項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是不合理的，決策存在失誤；假如設(shè)計(jì)方案在技術(shù)上不可行或者不是最優(yōu)，則預(yù)結(jié)算人員無(wú)能為力，所以必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控。 經(jīng)過(guò)多年來(lái)的總結(jié)，對(duì)從項(xiàng)目前期決策、中間過(guò)程控制、后期竣工結(jié)算審核等造價(jià)控制有一定體會(huì)，對(duì)節(jié)約建設(shè)資金、合理利用資金、加快工程進(jìn)度方面起到了良好效果，現(xiàn)闡述如下：1、投資決策階段的工程造價(jià)控制 投資決策是項(xiàng)目建設(shè)的最初階段，也是最主要和最容易忽視的階段， 建設(shè)項(xiàng)目決策是選擇和決定投資

4、行動(dòng)方案的過(guò)程, 是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及做出判斷和決定的過(guò)程。項(xiàng)目決策的正確性是工程造價(jià)合理性的前提, 項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ); 項(xiàng)目決策深度影響投資估算的精確度,也影響工程造價(jià)的控制效果。 目在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益，有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。 作為工程造價(jià)管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報(bào)告，并對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案，并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算，使其在項(xiàng)目建設(shè)中真正起到

5、控制項(xiàng)目總投資的作用。而投資決策又受建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的影響：項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝和設(shè)備選用等，這直接關(guān)系到項(xiàng)目的投資效益。首先要重視和加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作，努力提高可行性研究報(bào)告投資控制數(shù)的準(zhǔn)確度，切實(shí)發(fā)揮其控制建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的作用。 如建設(shè)地區(qū)應(yīng)選擇靠近原料、燃料和消費(fèi)地的原則，這樣在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可避免原料、燃料和成品的遠(yuǎn)途運(yùn)輸，減少費(fèi)用，降低成本，可縮短運(yùn)輸距離，減少流通時(shí)間，加快資金周轉(zhuǎn)，有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)。不少地方與企業(yè)，不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)模和布局的合理性，低水平重復(fù)建設(shè)重復(fù)引進(jìn)，重復(fù)建設(shè)，使項(xiàng)目投資和資源嚴(yán)重浪費(fèi)，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目若出現(xiàn)前期決策失誤，則不管后期建設(shè)

6、實(shí)施階段造價(jià)管理如何努力，也無(wú)法彌補(bǔ)其損失。 項(xiàng)目管理論壇 建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的控制涉及的行業(yè)較多,且包括諸多經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),工作量大,具體操作應(yīng)注意以下幾點(diǎn):（1）參加的人員應(yīng)由經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家、市場(chǎng)分析專(zhuān)家、工程技術(shù)人員、土木工程師、企業(yè)管理人員、造價(jià)工程師、財(cái)會(huì)人員等組成,且必須具備一定的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（2）必須保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、科學(xué)性、可靠性,從而保證造價(jià)的準(zhǔn)確性和客觀性。 2、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制 項(xiàng)目管理培訓(xùn)項(xiàng)目根據(jù)有關(guān)資料，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占建設(shè)工程壽命費(fèi)用的1%以下，而這1%以下的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度卻占75%以上，設(shè)計(jì)在工程造價(jià)全過(guò)程控制中起著重要作用。施工圖紙一旦完成，影響工程造價(jià)

7、的可能性只剩10 %左右。 長(zhǎng)期以來(lái)，人們通常對(duì)工程成本的控制只注重施工階段以及預(yù)結(jié)算的審核，而忽視對(duì)設(shè)計(jì)階段的控制。其實(shí)設(shè)計(jì)階段對(duì)工程成本的控制是戰(zhàn)略性、全局性的，而施工階段對(duì)工程成本的控制是戰(zhàn)術(shù)性、局部性的，圖紙一旦確定，成本的構(gòu)成也就基本定了。而這一階段恰恰是目前業(yè)主（投資人）普遍控制的最薄弱的環(huán)節(jié)。它的難度在于除了政府部門(mén)制定的有關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范以外，對(duì)于方案的優(yōu)化、材料的選擇、投資效果、減少施工風(fēng)險(xiǎn)和施工成本等方面，既沒(méi)有明確的控制辦法，也沒(méi)有業(yè)主考核標(biāo)準(zhǔn)。另外，長(zhǎng)期以來(lái)大部分設(shè)計(jì)單位對(duì)造價(jià)也不重視，其相關(guān)的技術(shù)力量也較薄弱。在項(xiàng)目完成投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)，通過(guò)編制設(shè)

8、計(jì)概算可以了解工程造價(jià)的構(gòu)成，分析資金分配的合理性。同一建設(shè)項(xiàng)目，可以有不同的方案，從而有不同的造價(jià)。因此，有必要在滿(mǎn)足功能的前提下，做多個(gè)方案，通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效益評(píng)價(jià)，選用技術(shù)適用、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益，它對(duì)建設(shè)工期、工程造價(jià)、工程質(zhì)量及建成后能否產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和使用效益，起著決定性的作用，設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)會(huì)使控制工作更主動(dòng)。 具體如下：（1）建筑方案的形成應(yīng)建立在滿(mǎn)足功能使用要求，注重設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)效果，尋求優(yōu)化設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)合理的基礎(chǔ)上。（2）在同一個(gè)工程項(xiàng)目中，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)必須把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合起來(lái)，剔除不必要的輔助功能，從中選擇一個(gè)成

9、本最低的方案。 （3）采取限額設(shè)計(jì)和“優(yōu)化設(shè)計(jì)”相結(jié)合的方法，并將超概與設(shè)計(jì)費(fèi)減付掛鉤。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，在整個(gè)工程設(shè)計(jì)過(guò)程中,設(shè)計(jì)人員要有強(qiáng)烈的工程造價(jià)控制意識(shí),精心設(shè)計(jì),使各專(zhuān)業(yè)在保證使用功能的前提下，將相應(yīng)的投資按專(zhuān)業(yè)進(jìn)行分解，降至合理水平，從而將成本控制在目標(biāo)范圍內(nèi)，優(yōu)選出技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、功能上適用、使用上安全可靠、造型美觀的設(shè)計(jì)。一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案, 既要技術(shù)先進(jìn), 又要造價(jià)合理,從而保證建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益。（4）實(shí)行工程造價(jià)和設(shè)計(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法，在工程設(shè)計(jì)階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)的招投標(biāo)制對(duì)提高設(shè)計(jì)水平,促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)起

10、到了很好的作用。推行工程造價(jià)和設(shè)計(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法,可以促使設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員不僅在建筑造型、使用功能上動(dòng)腦筋,而且要在如何降低工程造價(jià)上下功夫。設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員必須密切配合，作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析對(duì)比，反饋造價(jià)信息，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，以保證有效地控制投資。 （5）要加強(qiáng)設(shè)計(jì)出圖前的審核工作， 將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。從設(shè)計(jì)階段所設(shè)計(jì)的成果來(lái)看,設(shè)計(jì)方案的不足或缺陷在加以克服時(shí),所花費(fèi)的代價(jià)最小,可取得的效果最好。在設(shè)計(jì)出圖前加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審核管理工作,以求得提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,避免設(shè)計(jì)的不足帶到施工階段,減少不必要的浪費(fèi)。3、以開(kāi)工前為核心的成本

11、控制該階段主要是做好工程的招投標(biāo)、合同簽訂、圖紙會(huì)審這三項(xiàng)工作。（1） 招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制，招標(biāo)是一種公平、公正、公開(kāi)選擇承包商的方式，但如果招標(biāo)工作準(zhǔn)備不周，往往不能達(dá)到應(yīng)有的效果。1）在滿(mǎn)足工期和質(zhì)量的前提下，價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)成為招投標(biāo)工作的核心內(nèi)容。通過(guò)引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，制定科學(xué)的招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)評(píng)審合理的低價(jià)投標(biāo)人，使工程造價(jià)控制在合理的水平。2） 招投標(biāo)階段招標(biāo)控制價(jià)編制的質(zhì)量至關(guān)重要，它是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心。特別是工程量清單應(yīng)項(xiàng)目齊全，數(shù)量準(zhǔn)確，避免造成漏項(xiàng)， 編制好招標(biāo)控制價(jià)，把它們控制在合理造價(jià)的范疇內(nèi)。能否選擇一個(gè)好的造價(jià)咨詢(xún)單位能在合理時(shí)間內(nèi)完成控制價(jià)的編制并

12、確保其質(zhì)量。更顯得至關(guān)重要了。工程量清單招標(biāo)的做法是：由招標(biāo)單位根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則提供工程量清單，投標(biāo)單位參照消耗量定額，結(jié)合自身實(shí)際情況和市場(chǎng)行情，自主報(bào)價(jià)和自主競(jìng)爭(zhēng)。這種報(bào)價(jià)模式規(guī)范了報(bào)價(jià)行為，符合工程造價(jià)“量?jī)r(jià)分離”的原則，“統(tǒng)一量、競(jìng)爭(zhēng)價(jià)、浮動(dòng)費(fèi)”，使工程造價(jià)建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的管理體系。3）.應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)策略在招標(biāo)時(shí)，要熟悉設(shè)計(jì)圖紙和要求，分析工程造價(jià)各子目和構(gòu)成的合理性以及費(fèi)用最易突破的環(huán)節(jié)，約束投標(biāo)單位的不平衡報(bào)價(jià)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。對(duì)無(wú)具體規(guī)定的項(xiàng)目用暫定價(jià)來(lái)規(guī)范，確保招標(biāo)公平公正和控制造價(jià)。不平衡報(bào)價(jià)是指一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，在總價(jià)基本確定后，調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)

13、目的報(bào)價(jià)，以使既不提高總價(jià)、不影響中標(biāo)，又能在決算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。投標(biāo)單位經(jīng)過(guò)核算，把工程量會(huì)增加的項(xiàng)目的單價(jià)提高，在決算時(shí)可多賺取利潤(rùn)，而將工程量會(huì)減少或完不成的項(xiàng)目，單價(jià)降低，工程決算時(shí)損失不大；或者設(shè)計(jì)不明確估計(jì)修改后工程量要增加的，提高單價(jià)，要減少的則降低單價(jià)。某園林綠化工程中標(biāo)造價(jià)為500萬(wàn)元，最后工程決算價(jià)為1200多萬(wàn)，一方面是增加了工程量，另一方面投標(biāo)單位采用不平衡報(bào)價(jià)，如景觀石只報(bào)價(jià)10萬(wàn)元，建設(shè)方為了保證質(zhì)量，只好花60多萬(wàn)元另行施工，在整個(gè)園林工程施工中監(jiān)管又不嚴(yán)，承包單位獲取了豐厚的利潤(rùn)。4）在招標(biāo)文件的合同條款中應(yīng)明確工期、質(zhì)量、造價(jià)、材料設(shè)備供應(yīng)、工程款支付

14、、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保證期、違約責(zé)任等內(nèi)容。5）為保證招標(biāo)文件的質(zhì)量，應(yīng)由專(zhuān)業(yè)的造價(jià)工程師來(lái)審定有關(guān)工程造價(jià)方面的條目。（2）合同簽訂在招標(biāo)結(jié)束之后，和中標(biāo)的單位簽訂施工合同的時(shí)候，工程合同簽訂應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、具體，以維護(hù)業(yè)主的最大利益為原則，對(duì)工期、質(zhì)量、保修以及違約責(zé)任等條款應(yīng)合理、明確，便于工程合同的執(zhí)行，特別是出現(xiàn)糾紛時(shí)，便于索賠的操作。合同中對(duì)可能發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)充分考慮，以明確責(zé)任，避免不合理費(fèi)用的增加。一定要強(qiáng)化對(duì)合同的管理，應(yīng)由專(zhuān)業(yè)的造價(jià)工程師來(lái)審定合同條款的每一個(gè)詞、每一個(gè)字和每一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)之差，因?yàn)檫@個(gè)非常有可能會(huì)引起造價(jià)的上升。 （3） 編制施工組織設(shè)計(jì)和圖紙會(huì)審 編制施工組織設(shè)計(jì)要科學(xué)

15、合理，對(duì)方案的審批要嚴(yán)格，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工，施工組織設(shè)計(jì)是竣工決算的重要依據(jù)。應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模、工期、人料機(jī)供應(yīng)情況、運(yùn)輸、地質(zhì)、氣候等技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。這也是施工單位提高造價(jià)的一個(gè)途徑，因?yàn)榉桨敢坏┡鷱?fù)，結(jié)算中許多項(xiàng)目就理所當(dāng)然地列支，許多業(yè)主往往忽略這一點(diǎn)。同時(shí)把握好圖紙會(huì)審這一環(huán)節(jié)，圖紙會(huì)審是設(shè)計(jì)人員、建設(shè)方、承包方、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)、各個(gè)專(zhuān)業(yè)對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審。目的就是把圖紙不合理的地方進(jìn)一行修正，在施工前及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。提高勘察、設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量，減少因圖紙本身的問(wèn)題而引起的設(shè)計(jì)變更，這項(xiàng)工作的好壞對(duì)工期、造價(jià)

16、都有很大的影響。4 、施工階段的成本控制 工程實(shí)施階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中時(shí)間跨度最長(zhǎng)、影響因素最多，材料價(jià)格波動(dòng)很大的階段，也是落實(shí)合同，實(shí)施工程造價(jià)有效控制的過(guò)程。工作主要包括：控制設(shè)計(jì)變更和簽證；合同的管理；中期進(jìn)度款的審核劃撥；對(duì)主要材料價(jià)格的控制；協(xié)助業(yè)主進(jìn)行索賠處理；及時(shí)計(jì)算每次變更及簽證所引起的造價(jià)變動(dòng)，審查變更的必要及合理性，隨時(shí)掌握變更造價(jià)的增減額，為業(yè)主的投資決策控制提供依據(jù)，做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象等。所以要采取有效的措施，加強(qiáng)此階段的造價(jià)控制。（1）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。重視事前控制，注重工序之間、各專(zhuān)業(yè)之間的相互關(guān)系，認(rèn)真審核施工圖

17、，把影響施工、制約施工的問(wèn)題解決在前，避免施工后因設(shè)計(jì)修改的變更帶來(lái)工期的延誤和費(fèi)用的增加。 第一，嚴(yán)格界定設(shè)計(jì)變更的范疇。有的工程招標(biāo)圖設(shè)計(jì)深度達(dá)不到施工要求，施工階段須對(duì)招標(biāo)圖進(jìn)一步設(shè)計(jì)細(xì)化而形成修改施工圖，對(duì)于施工圖存在的內(nèi)容和數(shù)量上的差異，應(yīng)進(jìn)行兩套數(shù)據(jù)找差并調(diào)整合同價(jià)，確定設(shè)計(jì)變更相對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)和范疇。第二，審核施工方是否對(duì)招標(biāo)圖設(shè)計(jì)不明確處有意采取少算、漏算工程量來(lái)降低報(bào)價(jià)，待結(jié)算時(shí)作為設(shè)計(jì)變更增加計(jì)入結(jié)算。第三，對(duì)比竣工圖與施工圖，核對(duì)招標(biāo)范圍內(nèi)工程的完成情況，重點(diǎn)計(jì)算因設(shè)計(jì)變更減少或取消部分，以防施工方只計(jì)算設(shè)計(jì)變更增加部分，而不計(jì)算設(shè)計(jì)變更減少部分。圖紙一旦確定，應(yīng)盡量避免或減

18、少工程變更，嚴(yán)格履行變更手續(xù)（提出論證編寫(xiě)變更文件發(fā)出指令）這對(duì)減少和控制造價(jià)起著相當(dāng)重要的作用。（2）嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)的簽證?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是工程結(jié)算的重要依據(jù)，簽證是否真實(shí)將直接影響工程造價(jià)的高低。如：擅自擴(kuò)大工程量、材料價(jià)格的甲方批價(jià)虛實(shí)、私自改變土壤類(lèi)別、謊報(bào)運(yùn)輸里程、亂簽工日等。所以，加強(qiáng)簽證的管理是降低工程造價(jià)的有效途徑。（3） 對(duì)工程主要材料的控制不同渠道采購(gòu)的建筑材料和設(shè)備價(jià)格差別很大，而降低建筑材料、設(shè)備的價(jià)格是降低工程造價(jià)的重要手段，將甲方定價(jià)和采購(gòu)引入招投標(biāo)機(jī)制，公開(kāi)、公平、公正的選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，既能確保質(zhì)量，最大限度的降低和節(jié)約了工程成本。建設(shè)工程中材料費(fèi)占工程費(fèi)用的比例較大

19、。 第一，控制材質(zhì)，核對(duì)是否按設(shè)計(jì)要求實(shí)施，產(chǎn)品的規(guī)格、型號(hào)、品牌等是否與原招標(biāo)要求相符；第二，控制價(jià)格是否執(zhí)行甲方或雙方約定價(jià)格；第三，控制甲供材或甲控材數(shù)量是否符合消耗量定額規(guī)定。工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，或多或少總有一些材料是甲控乙供材料，施工單位在施工過(guò)程中需對(duì)設(shè)計(jì)施工圖紙細(xì)化，經(jīng)常會(huì)提出一些你不常聽(tīng)說(shuō)的材料品種、名稱(chēng)，使你詢(xún)不到價(jià)格。針對(duì)這種情況，應(yīng)當(dāng)要求他們提供材料的樣本、供貨商的詳細(xì)名稱(chēng)和地址，盡量自己親自去詢(xún)價(jià)，盡量避免和施工單位同去。（4）對(duì)政策調(diào)整引起工程造價(jià)變化的控制首先，根據(jù)施工合同中有關(guān)條款的約定，判斷國(guó)家、省、市和有關(guān)部門(mén)政策文件的變化是否屬于可以調(diào)整合同價(jià)款的范圍，有些

20、，施工合同中已有明確施工期內(nèi)，遇國(guó)家、省、市和有關(guān)部門(mén)政策文件變化不調(diào)整合同價(jià)款。其次，審查國(guó)家、省、市和有關(guān)部門(mén)政策文件的時(shí)效性，政策文件都有著開(kāi)始執(zhí)行和廢止執(zhí)行時(shí)間。如遇國(guó)家、省、市和有關(guān)部門(mén)政策文件的變化可以調(diào)整合同價(jià)款的，將根據(jù)施工進(jìn)度劃分按當(dāng)期工程量計(jì)算。（5）對(duì)索賠的解決首先，通過(guò)對(duì)招標(biāo)文件及施工合同相關(guān)條款的分析，界定業(yè)主和施工方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍，判斷索賠費(fèi)用是否成立。對(duì)于固定總價(jià)合同模式，投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)所測(cè)量的工程量，為對(duì)應(yīng)施工圖設(shè)計(jì)的工程量，對(duì)于錯(cuò)算、少算產(chǎn)生的差異，均不作調(diào)整。第三，審核索賠費(fèi)用的計(jì)量是否準(zhǔn)確，是否嚴(yán)格按照施工合同中索賠費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)和計(jì)算方法，是否已剔出施工合同中明確應(yīng)由施工方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍。五、竣工階段工程造價(jià)的控制 轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理者聯(lián)盟 竣