WTO協(xié)議相關(guān)詞匯

1、二、wto協(xié)議相關(guān)詞匯【農(nóng)業(yè)協(xié)定】（agreement on agriculture）由于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要性和復(fù)雜性，以及各方之間錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾和利益沖突，長(zhǎng)期以來(lái)談判進(jìn)展緩慢，一直游離在gatt的基本規(guī)則和貿(mào)易自由化的進(jìn)程之外。因此，農(nóng)產(chǎn)品曾經(jīng)是貿(mào)易保護(hù)主義最盛行的領(lǐng)域，貿(mào)易摩擦不斷，爭(zhēng)端紛呈。烏拉圭回合的重要成果之一是終于把農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易納入多邊貿(mào)易體制之內(nèi)。農(nóng)業(yè)協(xié)定主要涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)內(nèi)支持和出口補(bǔ)貼三個(gè)領(lǐng)域，要求wto各成員遵守這些新的規(guī)則和承諾。（1）削減農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。這是通過(guò)逐步削減關(guān)稅稅率和取消進(jìn)口數(shù)量限制等非關(guān)稅壁壘來(lái)實(shí)現(xiàn)的。第一，取消非關(guān)稅措施，將其關(guān)稅化。對(duì)

2、于征收正常關(guān)稅的農(nóng)產(chǎn)品，按承諾稅率實(shí)施減讓?zhuān)粚?duì)于實(shí)施非關(guān)稅措施的農(nóng)產(chǎn)品，則先 “關(guān)稅化”，然后再削減。第二，削減農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅。協(xié)議規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家將在協(xié)議實(shí)施期的6年內(nèi)平均削減關(guān)稅36%，發(fā)展中國(guó)家在10年內(nèi)平均降低24%，最不發(fā)達(dá)國(guó)家不承擔(dān)任何義務(wù) 。第三，關(guān)稅化后通過(guò)關(guān)稅配額保證一定程度進(jìn)口量的“最低市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)”規(guī)則。（2）進(jìn)一步規(guī)范國(guó)內(nèi)支持措施。除了較多的非關(guān)稅壁壘以外，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中長(zhǎng)期存在著各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種形式的補(bǔ)貼，即國(guó)內(nèi)支持，這是造成農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易扭曲的又一重要因素。新協(xié)議原則上把補(bǔ)貼（國(guó)內(nèi)支持）劃分為兩大類(lèi):綠箱補(bǔ)貼，即沒(méi)有或只有微小的貿(mào)易扭曲影響，可免于削減義務(wù)

3、；黃箱補(bǔ)貼即具有貿(mào)易扭曲性，因而屬于削減范圍內(nèi)的國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)支持，協(xié)議要求發(fā)達(dá)國(guó)家將支持?jǐn)?shù)額限制在生產(chǎn)總額的5%（發(fā)展中國(guó)家為10%）。綠箱包括政府服務(wù)，諸如農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、病蟲(chóng)害控制、基礎(chǔ)設(shè)施及糧食安全等不刺激生產(chǎn)的對(duì)農(nóng)民的直接支付，諸如與生產(chǎn)不掛鉤的直接收入支持、幫助農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的援助以及環(huán)境和區(qū)域援助計(jì)劃中的直接支付等。協(xié)議對(duì)這類(lèi)國(guó)內(nèi)支持，并沒(méi)有一概加以限制。但對(duì)黃箱，協(xié)議要求發(fā)達(dá)國(guó)家必須在1995年起的6年內(nèi)削減20%，發(fā)展中國(guó)家在10年內(nèi)削減13%，最不發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)需削減。（3）逐漸削減產(chǎn)品出口補(bǔ)貼。在出口補(bǔ)貼方面，協(xié)議要求wt0成員不僅要削減用于補(bǔ)貼的資金金額，而且還要削減接受出口

4、補(bǔ)貼的產(chǎn)品數(shù)量。以1986-1990年的平均量作為基期量，發(fā)達(dá)國(guó)家同意在從1995年起的6年時(shí)間內(nèi)削減出口補(bǔ)貼額的36%，同期的出口補(bǔ)貼的產(chǎn)品數(shù)量削減21%；發(fā)展中國(guó)家在10年時(shí)間內(nèi)補(bǔ)貼金額和補(bǔ)貼的產(chǎn)品數(shù)量分別削減24%和14%；最不發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)需進(jìn)行任何削減。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易改革是一個(gè)復(fù)雜而漫長(zhǎng)的過(guò)程，農(nóng)業(yè)協(xié)定只是為此邁出了第一步。在wto新一輪“多哈回合”談判中，農(nóng)業(yè)成為了貨物貿(mào)易談判中的核心內(nèi)容?！緡?guó)內(nèi)支持】（domestic support）是一種以穩(wěn)定本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、保障農(nóng)民收入、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目的的政府財(cái)政援助或補(bǔ)貼，為wto成員所廣泛采用。包括對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格支持、對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的補(bǔ)貼、對(duì)

5、農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，乃至政府用于農(nóng)業(yè)科研推廣培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的支出。國(guó)內(nèi)支持的談判主要涉及各國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品支持措施的分類(lèi)、綠箱政策標(biāo)準(zhǔn)、黃箱政策標(biāo)準(zhǔn)、黃箱支持減讓方法和目標(biāo)、綜合支持量、微量許可條款等議題?！揪G箱措施】（green box measures）這是烏拉圭回合達(dá)成的農(nóng)業(yè)協(xié)定中的一類(lèi)國(guó)內(nèi)支持措施，指由政府提供的、其費(fèi)用不轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，且對(duì)生產(chǎn)者不具有價(jià)格支持作用的政府服務(wù)計(jì)劃和對(duì)生產(chǎn)者的直接支付。這些措施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不會(huì)產(chǎn)生或僅有微小的扭曲影響，成員方無(wú)須承擔(dān)約束和削減義務(wù)。這類(lèi)措施的正式名稱(chēng)應(yīng)是“免除削減承諾的國(guó)內(nèi)支持措施”，由于其沒(méi)有或僅有微小的貿(mào)易

6、扭曲作用， wto允許各國(guó)政府使用且對(duì)各成員投入的資金沒(méi)有數(shù)量限制，因此被形象地比喻成綠箱，類(lèi)似于交通燈中“紅燈停，綠燈行，黃燈減速”的綠燈。農(nóng)業(yè)協(xié)定附件2列明了綠箱措施的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：（1）所涉支持應(yīng)通過(guò)公共基金供資的政府計(jì)劃提供（包括放棄的政府稅收）；（2）所涉支持不得具有對(duì)生產(chǎn)者提供價(jià)格支持的作用；（3）必須符合特定政策標(biāo)準(zhǔn)和條件。附件羅列12種綠箱措施的具體標(biāo)準(zhǔn)，包括：一般服務(wù)、用于糧食安全目的的公共儲(chǔ)備、國(guó)內(nèi)糧食援助、對(duì)生產(chǎn)者的直接支付、不掛鉤的收入支持、收入保險(xiǎn)和收入安全網(wǎng)計(jì)劃中政府的資金參與、自然災(zāi)害救濟(jì)支付、通過(guò)生產(chǎn)者退休計(jì)劃提供的結(jié)構(gòu)調(diào)整援助、通過(guò)資源停用計(jì)劃提供的結(jié)構(gòu)調(diào)整援助、

7、通過(guò)投資援助提供的結(jié)構(gòu)調(diào)整援助、環(huán)境計(jì)劃下的支付、地區(qū)援助計(jì)劃下的支付。在wto新一輪多哈回合談判中，各成員正對(duì)綠箱標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審議，以保證綠箱措施真正對(duì)貿(mào)易沒(méi)有或僅有微小的扭曲影響，對(duì)綠箱措施的投入資金仍沒(méi)有數(shù)量限制。【黃箱措施】（amber box measures）這是烏拉圭回合達(dá)成的農(nóng)業(yè)協(xié)定中的一類(lèi)國(guó)內(nèi)支持措施，指政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的直接價(jià)格干預(yù)和補(bǔ)貼。這些措施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生扭曲，成員方須承擔(dān)約束和削減義務(wù)。由于這些措施受到約束，被形象比喻成黃箱，類(lèi)似于交通燈中“紅燈停，綠燈行，黃燈減速”的黃燈。通常用綜合支持量來(lái)衡量“黃箱措施”的大小（見(jiàn)“綜合支持量”詞條）。農(nóng)業(yè)協(xié)定規(guī)定，從1995年開(kāi)始，

8、以1986-1988年為基期，發(fā)達(dá)成員在6年內(nèi)將綜合支持量削減20%，發(fā)展中成員在10年內(nèi)削減13%。同時(shí)，對(duì)特定產(chǎn)品和非特定產(chǎn)品實(shí)行微量允許（見(jiàn)“微量允許”詞條），部分免于削減。此外，根據(jù)協(xié)定第6.2條，發(fā)展中成員的一些黃箱措施也被列入免于削減的范圍，主要包括發(fā)展中成員中農(nóng)業(yè)可普遍獲得的投資補(bǔ)貼和低收入或資源貧乏生產(chǎn)者可普遍獲得的農(nóng)業(yè)投入補(bǔ)貼、為鼓勵(lì)停止種植非法麻醉作物而提供的支持措施等。由于第6.2條針對(duì)發(fā)展中成員的國(guó)家發(fā)展計(jì)劃，因此又被稱(chēng)為“發(fā)展箱”。根據(jù)2001年10月1日wto文件中國(guó)加入工作組報(bào)告書(shū)（文號(hào)wt/avv/chn/49）第235-237條，中國(guó)承諾不使用“發(fā)展箱”和黃箱

9、措施，可以使用微量允許。在wto新一輪多哈回合談判中，各成員正進(jìn)一步約束和削減黃箱措施，以期減少其對(duì)貿(mào)易的扭曲作用?！舅{(lán)箱措施】（blue box measures）根據(jù)wto新一輪多哈回合談判進(jìn)程，分為“舊藍(lán)箱”和“新藍(lán)箱”。由于前兩大類(lèi)國(guó)內(nèi)支持措施被形象比喻成綠箱、黃箱，通常這類(lèi)措施也被稱(chēng)為藍(lán)箱。舊藍(lán)箱是烏拉圭回合達(dá)成的農(nóng)業(yè)協(xié)定中的一類(lèi)國(guó)內(nèi)支持措施，指限產(chǎn)計(jì)劃下給予的直接支付，成員方不須承擔(dān)削減義務(wù)。藍(lán)箱措施對(duì)貿(mào)易的扭曲作用比綠箱措施大，比黃箱措施小。根據(jù)協(xié)定第6.5條的規(guī)定，限產(chǎn)計(jì)劃下的直接支付包括三類(lèi)：按固定面積和產(chǎn)量給予支付；按基期生產(chǎn)水平的85%或85%以下給予支付；按牲畜固定頭數(shù)

10、給予支付。新藍(lán)箱是2004年8月2日wto文件多哈工作計(jì)劃（文號(hào)wt/l/579）附件a中規(guī)定的。這是多哈回合談判框架協(xié)議文件，即對(duì)談判內(nèi)容的大致確認(rèn)，尚需本回合談判結(jié)束時(shí)簽署模式協(xié)議文件來(lái)進(jìn)一步細(xì)化和確認(rèn)。新藍(lán)箱是指不要求產(chǎn)量的直接支付，包括兩類(lèi)：按固定和不變的基礎(chǔ)和產(chǎn)量給予支付；按牲畜固定和不變的頭數(shù)給予支付。這兩類(lèi)支付必須按照固定和不變的基期生產(chǎn)水平的85%或85%以下給予。多哈回合談判中，發(fā)展中成員對(duì)新舊藍(lán)箱的標(biāo)準(zhǔn)都力圖加嚴(yán)，遇到了來(lái)自新舊藍(lán)箱使用大戶(hù)的發(fā)達(dá)成員的一定阻力。【微量允許】（de minimis）這是黃箱措施中低于一定百分比而不需要削減的國(guó)內(nèi)支持措施，分為特定產(chǎn)品微量允許和

11、非特定產(chǎn)品微量允許。根據(jù)農(nóng)業(yè)協(xié)定第6.4條，特定產(chǎn)品微量允許方面，發(fā)達(dá)成員應(yīng)不超過(guò)該產(chǎn)品相關(guān)年度生產(chǎn)總值的5%，發(fā)展中成員不超過(guò)10%；非特定產(chǎn)品微量允許方面，發(fā)達(dá)成員應(yīng)不超過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的5%，發(fā)展中成員不超過(guò)10%。根據(jù)2001年10月1日wto文件中國(guó)加入工作組報(bào)告書(shū)（文號(hào)wt/avv/chn/49）第235條，中國(guó)特定產(chǎn)品微量允許不超過(guò)該產(chǎn)品相關(guān)年度生產(chǎn)總值的8.5%，非特定產(chǎn)品微量允許不超過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的8.5%?！揪C合支持量】（aggregate measurement of support, ams）指以貨幣形式表示的、為支持基本農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者而提供給某種產(chǎn)品的年度特定產(chǎn)品支持或?yàn)?/p>

12、支持一般農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者而提供的年度非特定產(chǎn)品支持。除了綠箱措施外，所有的國(guó)內(nèi)支持措施都可以用ams來(lái)計(jì)算和衡量。農(nóng)業(yè)協(xié)定附件3對(duì)不同形式的國(guó)內(nèi)支持措施規(guī)定了ams計(jì)算方式。例如市場(chǎng)價(jià)格支持=（政策目標(biāo)價(jià)格-1986-88國(guó)際市場(chǎng)平均價(jià)格）*適用的產(chǎn)量。【綜合支持總量】（total aggregate measurement of support，total ams）簡(jiǎn)單而言，這是在ams基礎(chǔ)上的有條件的匯總。根據(jù)農(nóng)業(yè)協(xié)定第1條，綜合支持總量是指有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的所有國(guó)內(nèi)支持的總和，計(jì)算為基本農(nóng)產(chǎn)品的綜合支持量、所有非特定產(chǎn)品綜合支持量以及所有農(nóng)產(chǎn)品支持等值的總和。支持等值（equivalent

13、measurement of support, ems）指以貨幣形式表示的、通過(guò)使用一項(xiàng)或多項(xiàng)措施向基本農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者提供的、不能依照綜合支持量方法計(jì)算的年度支持水平。農(nóng)業(yè)協(xié)定附件4規(guī)定了支持等值的計(jì)算方法。綜合支持總量的計(jì)算與ams、ems和微量允許直接相關(guān)。任何一項(xiàng)非綠箱的支持措施首先按照ams或ems的計(jì)算方法轉(zhuǎn)換成貨幣形式表示的數(shù)字，然后判斷是否超過(guò)微量允許的百分比規(guī)定。若計(jì)算結(jié)果小于等于微量允許的百分比，該項(xiàng)措施不計(jì)入綜合支持總量；若計(jì)算結(jié)果大于微量允許的百分比，該項(xiàng)措施的計(jì)算結(jié)果計(jì)入綜合支持總量。計(jì)算中還要剔除發(fā)展箱和藍(lán)箱?！竞ｊP(guān)估價(jià)協(xié)定】（agreement on customs

14、valuation）海關(guān)估價(jià)指海關(guān)為征收關(guān)稅等目的，確定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的程序。烏拉圭回合就此達(dá)成了關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第七條的協(xié)議，又稱(chēng)海關(guān)估價(jià)協(xié)議。該協(xié)議的宗旨是，通過(guò)規(guī)范成員方對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的估價(jià)方法，防止成員方適用任意或虛構(gòu)的價(jià)格作為完稅價(jià)格，確保海關(guān)估價(jià)制度的公平、統(tǒng)一和中立，不對(duì)國(guó)際貿(mào)易構(gòu)成障礙。海關(guān)估價(jià)協(xié)議共分4個(gè)部分，由24個(gè)條款和3個(gè)附件組成。主要內(nèi)容包括適用范圍，海關(guān)估價(jià)的方法，對(duì)海關(guān)估價(jià)決定的復(fù)議，發(fā)展中成員的特殊和差別待遇，爭(zhēng)端解決，以及海關(guān)估價(jià)委員會(huì)與海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員的職能等。協(xié)議適用于商業(yè)意義上的正常進(jìn)口貨物，但不適用于傾銷(xiāo)或補(bǔ)貼貨物的進(jìn)口、非商業(yè)性進(jìn)口、

15、非直接進(jìn)口。協(xié)議規(guī)定，進(jìn)口成員方海關(guān)應(yīng)該在最大限度內(nèi)以進(jìn)口貨物的成交價(jià)格作為貨物完稅價(jià)格，這也是海關(guān)估價(jià)適應(yīng)首先使用的方法。在無(wú)法使用這種方法的情況下，依次以下5種方法確定完稅價(jià)格：（1）以相同貨物的成交價(jià)格確定；（2）以類(lèi)似貨物的成交價(jià)格確定；（3）以倒扣價(jià)格方法確定；（4）以計(jì)算價(jià)格方法確定；（5）以“回顧”方法確定?！拘畔⒓夹g(shù)協(xié)議】（information technology agreement）也稱(chēng)ita協(xié)議，是世界貿(mào)易組織成立后達(dá)成的第一個(gè)諸邊協(xié)議，其核心內(nèi)容是，2000年1月1日前取消信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅及其他稅費(fèi)，一些發(fā)展中國(guó)家可以將其減稅實(shí)施期延至2005年1月1日。該協(xié)議涉及

16、的產(chǎn)品非常廣泛，約占商品名稱(chēng)及編碼協(xié)調(diào)制度(“hs”)中的300個(gè)6位稅目。ita將產(chǎn)品分為兩類(lèi)，分別以附件a和附件b列示。附件a為hs中有明確稅號(hào)的產(chǎn)品清單，各參加方適用統(tǒng)一的6位稅號(hào)；附件b以產(chǎn)品描述列明，未明確其所屬稅號(hào)。兩個(gè)附件所列的信息技術(shù)產(chǎn)品，主要集中在hs的第84、85和90章，個(gè)別產(chǎn)品在第38、68和70章，主要分為7類(lèi)，即計(jì)算機(jī)、電訊產(chǎn)品、半導(dǎo)體、半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備、軟件、科學(xué)儀器以及其他信息技術(shù)產(chǎn)品。協(xié)議規(guī)定，ita參加方在1997年7月1日前約束信息技術(shù)產(chǎn)品關(guān)稅，并在1997-2000年分四個(gè)階段均等削減關(guān)稅至零，每一階段削減現(xiàn)行關(guān)稅的25%；發(fā)展中國(guó)家可以延長(zhǎng)關(guān)稅減讓實(shí)施其

17、，最長(zhǎng)可到2005年1月1日。ita協(xié)議是開(kāi)放性協(xié)議，任何wto成員以及申請(qǐng)加入wto的國(guó)家或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)均可申請(qǐng)加入該協(xié)議。截至2006年7月1日，ita共有43個(gè)參加方，包含68個(gè)wto成員或申請(qǐng)加入wto的國(guó)家或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，主要wto成員有中國(guó)、美國(guó)、歐盟、日本、加拿大、韓國(guó)、臺(tái)灣單獨(dú)關(guān)稅區(qū)等。【與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議】（agreement on trade-related investment measures）簡(jiǎn)稱(chēng)trims，是烏拉圭回合達(dá)成的wto協(xié)議之一。該協(xié)議旨在取消那些對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生扭曲或限制的投資審批條件。協(xié)議共包括9個(gè)條款和一個(gè)附件。9個(gè)條款分別是：適用范圍、國(guó)民待遇和數(shù)量限

18、制、例外、發(fā)展中成員規(guī)定、通知和過(guò)渡性安排、透明度、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施委員會(huì)、磋商和爭(zhēng)端解決、貨物貿(mào)易理事會(huì)的審議。附件列出了一個(gè)不符合關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第3條（國(guó)民待遇）和第11條（普遍取消數(shù)量限制）規(guī)定的trims措施示例清單。這些措施是：（1）當(dāng)?shù)爻煞忠?，即一個(gè)企業(yè)必須使用規(guī)定數(shù)量的本國(guó)產(chǎn)品的要求；（2）根據(jù)出口實(shí)績(jī)給予的進(jìn)口權(quán)；（3）與進(jìn)口數(shù)量限制有關(guān)的要求。發(fā)達(dá)國(guó)家必須在1997年1月1日前取消與協(xié)議不一致的措施，發(fā)展中國(guó)家在2000年1月1日前取消，最不發(fā)達(dá)國(guó)家可最遲于2002年1月1日前取消。根據(jù)協(xié)議第9條，不排除日后將投資和競(jìng)爭(zhēng)政策條款納入本協(xié)議的可能性。【貿(mào)易政策審議機(jī)制】（trade policy review mechanism）指世界貿(mào)易組織成員集體對(duì)各成員的貿(mào)易政策及其對(duì)多邊貿(mào)易體制的影響，定期進(jìn)行全面審議。實(shí)施貿(mào)易政策審議機(jī)制的目的，是促使成員方提高貿(mào)易政策和措施的透明度，履行所做承諾，更好遵守世界貿(mào)易組織規(guī)則，從而有利于多邊貿(mào)易體制平穩(wěn)運(yùn)行。該機(jī)制是1988年烏拉圭回合中期審議會(huì)議臨時(shí)批準(zhǔn)建立的，由關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定理事會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，1989年開(kāi)始運(yùn)行。世界貿(mào)易組織成立后，貿(mào)易政策審議由世界貿(mào)易組織總理事會(huì)承擔(dān)，即總理事會(huì)同時(shí)也是貿(mào)易