煤礦重大危險源監(jiān)測、評估、監(jiān)控措施和應急預案

1、內(nèi)蒙古*煤礦*煤礦重大危險源監(jiān)測、評估、監(jiān)控措施和應急預案編制人：審 查：機電科長：安全科長：生技科長：安全礦長：總工程師：生產(chǎn)礦長：*煤礦200_年_月目 錄一、總則（3）（一）編制目的（3）（二）編制依據(jù)（3）（三）工作原則（3）（四）重大危險源災害事件（3）（五）適用范圍（4）二、基本情況（4）三、重大危險源監(jiān)測、評估、監(jiān)控措施（4）（一） 危險源檢測前的準備（4）（二） 危險源檢測（5）（三）評估（8）（四）監(jiān)控措施計劃的制訂（11）（五）危險源辨識、評估和監(jiān)控措施計劃的更新（12）四、應急救援指揮機構及其職責（12）（一）指揮機構及其職責（14）（二）應急救援辦公室及其職責（14）（

2、三）應急救援專項行動組（14）五、啟動應急救援預案程序（18）（一）匯報內(nèi)容（18）（二）匯報程序（18）（三）應急等級（18）（四）應急搶救（19）（五）應急恢復（19）（六）應急結束（21）（七）應急處置原則（21）六、應急救援保障措施（21）(一)應急救援隊伍保障（21）（二）應急物資設備保障（22）（三）應急經(jīng)費保障（22）（四）應急通信保障（22）七、應急防范措施（23）八、應急獎懲措施（24）九、附則（24）附表（一）煤炭工業(yè)管理局工作人員電話號碼（25）附表（二）*煤礦領導夜間值班表（26）附表（三）發(fā)生事故必須立即召集的單位和人員名單（27）附表（四）*煤礦重大危險源及控制措施

3、清單（28）一、總則（一）編制目的為及時有效預防和應對*煤礦可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的重大危險源災害事件，堅持“安全第一、預防為主”的方針，快速、科學、高效、有序地組織開展事件應對和搶險救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特編制“重大危險源應急救援預案”。（二）編制依據(jù)依據(jù)國家突發(fā)公共事件總體應急預案、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防震減災法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國水法、中華人民共和國傳染病防治法等法律、法規(guī)、條例，制定本預案。（三）工作原則以人為本、生命至上；預防為主、有效應對；統(tǒng)一領導、分級負責；依法規(guī)范、加強管理；快速

4、反應、協(xié)調(diào)應對；依靠科技、提高素質(zhì)。（四）重大危險源災害事件重大危險源災害事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成大量人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅煤礦生產(chǎn)和公共安全的緊急事件。主要包括煤礦井下瓦斯、煤塵爆炸，冒頂、水災、火災，沖擊地壓、運輸提升、機電災害，建筑工程、公共場所、企業(yè)發(fā)生的各類重大安全事故，造成重大影響和損失的供水、供電、供油和供氣以及通訊、信息網(wǎng)絡、特種設備等安全事故等，重大交通事故等。（五）適用范圍本應急預案適用于*煤礦發(fā)生的重大危險源事件。二、基本情況 伊東煤炭集團*煤礦位于東勝煤田勃牛川普查區(qū)東部，行政區(qū)劃屬內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市準格爾旗川掌鎮(zhèn)和大路峁鄉(xiāng)管轄。本區(qū)可

5、采煤層有6-1、6-2煤層，但由于6-1煤為火燒區(qū)，無法開采，6-2煤層：位于延安組下部，全區(qū)分布。煤層埋藏深度55120m，煤層自然厚度1.50m5.33m，平均4.19m，儲量利用厚度1.40m5.07m，平均3.93m。含夾矸13層，結構簡單。頂板巖性為灰色泥巖，粗、細砂巖及砂質(zhì)泥巖，底板巖性為灰色泥巖、粗砂巖及砂質(zhì)泥巖。煤層厚度相對較大，變化較小，全區(qū)可采，屬較穩(wěn)定煤層。礦井煤炭生產(chǎn)主要過程在井下，作業(yè)十分復雜，經(jīng)常受到各種災害的威脅，引起礦井災害的因素主要有水、火、瓦斯、煤塵和頂板等。本礦井屬于低瓦斯礦井，煤塵有爆炸危險性，水文地質(zhì)條件簡單，煤層頂板屬軟弱巖類。從目前掌握的資料以及對

6、礦井安全的危害程度看，防治煤炭自然發(fā)火、煤塵爆炸和頂板事故是本礦井安全工作的重點。為確保礦井安全生產(chǎn)，設計從技術上采取了一系列行之有效的措施，并對礦井生產(chǎn)管理提出了相應的要求。三、重大危險源監(jiān)測、評估、監(jiān)控措施（一） 危險源檢測前的準備（1） 礦組建危險源檢測、評估工作組。組長：安全礦長擔任。組員：包括井上、下負責安全、生產(chǎn)、技術、通風、消防、保衛(wèi)等單位的管理層人員（內(nèi)審員）或技術骨干。（2） 各單位組建危險源檢測、評估工作組。組長：各單位主要領導或主管工程師擔任。組員：各隊組技術人員和各工種熟悉生產(chǎn)工藝的現(xiàn)場操作人員。（二） 危險源檢測（1） 危險源檢測的原則危險源檢測的充分性、時效性；工作

7、場所和所轄區(qū)域存在的危險源；人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；相關方抱怨；曾發(fā)生過事故的作業(yè)活動。（2） 危險源檢測范圍遵照“橫向到邊、縱向到底、不留死角”原則，包括井上、下生產(chǎn)和服務過程中所有活動及設施；新建、擴建、改建生產(chǎn)設施及采用新工藝的預先危險源檢測；在用設備或運行系統(tǒng)的危險源檢測；退役、報廢或有害廢棄物的危險源檢測；化學物質(zhì)的危險源檢測；工作人員進入作業(yè)現(xiàn)場各種活動的危險源檢測；外部提供產(chǎn)品、服務中現(xiàn)場的危險源檢測；外來人員進入作業(yè)現(xiàn)場的危險源檢測；外來設備進入作業(yè)現(xiàn)場的危險源檢測等；（3） 檢測范圍的劃分方法、按作業(yè)場所劃分井下：生產(chǎn)單位按采、掘工作面來劃分，輔助單位按工作場所的性質(zhì)

8、或班組進行劃分。如：可分為大巷、采區(qū)巷道、采掘工作面、綜采安裝（拆除）工作面等。井上：生產(chǎn)場地按車間劃分，后勤部門按工作場所的性質(zhì)或區(qū)域劃分。如：可分為車間、倉庫、各類廠房、辦公樓、食堂、宿舍、澡堂、鍋爐房、空壓機房、變電站、風機房、礦燈自救器房等。、按作業(yè)的工藝（工序）活動劃分采煤工作面按采煤工序劃分：可分為采、裝、運、支、回等；其它作業(yè)按規(guī)程確定的工藝（工序）劃分。、按崗位作業(yè)活動的信息劃分崗位設置、人員配置及工作時間等情況；通?；蚺紶枅?zhí)行任務的人員；本崗位使用的設備或工具；為完成本崗位工作制定的書面工作制度及操作規(guī)程；本崗位人員接受培訓情況；本崗位過去所發(fā)生的違章情況；本崗位過去所發(fā)生的

9、事故情況。、按作業(yè)活動的三種時態(tài)劃分過去：作業(yè)活動、系統(tǒng)或設備過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人身傷害事故；現(xiàn)在：作業(yè)活動、系統(tǒng)或設備等現(xiàn)在的安全控制狀態(tài)；將來：未來發(fā)生變化的作業(yè)活動，未來系統(tǒng)或設備發(fā)生改進、報廢、退役等活動時產(chǎn)生的安全控制狀態(tài)。、按作業(yè)活動的三種狀態(tài)劃分正常：作業(yè)活動、系統(tǒng)或設備等按照其工作任務連續(xù)長時間進行工作的狀態(tài)。如皮帶機的運輸，采煤機割煤等；異常：作業(yè)活動、系統(tǒng)或設備周期性或臨時性工作的狀態(tài)，如設備開啟、停止、檢修等；緊急情況：發(fā)生火災、冒頂、透水、爆炸、人員傷亡等狀態(tài)或發(fā)生的臨界狀態(tài)。如井下瓦斯嚴重超標達到爆炸極限，發(fā)生冒頂事故等。、按事故類別和職業(yè)病類別劃分物體打擊

10、、車輛傷害、機械傷害、超重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片邦、透水、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害、矽肺病、其他職業(yè)病等。（4） 危險源檢測方法各部門在進行危險源檢測時，可采用以下一種或幾種方法進行。a)現(xiàn)場觀察：通過對作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)場觀察分析以及與操作人員的交談、詢問、發(fā)現(xiàn)存在的危險源；b)利用內(nèi)外部信息：查閱本部門的事故、職業(yè)病的記錄或從有關類似工作性質(zhì)的部門、文獻資料、專家咨詢等方面，獲取有關危險源信息，加以分析研究，檢測出危險源；c)安全檢查表：由專業(yè)人員，管理人員和實際操作者共同把檢查對象加以分解，把大系統(tǒng)分解成小的子系統(tǒng)，找

11、出不安全因素，然后確定檢查項目和標準要求，編制成安全檢查表，對部門進行系統(tǒng)的安全檢查，檢測出危險源；d)座談：召集安全管理人員、專業(yè)人員、區(qū)隊管理人員和操作人員，討論分析作業(yè)活動或設備運轉過程中存在的危險源，用于生產(chǎn)活動的危險源分析。（三）評估（1） 評估方法：采用專家經(jīng)驗法和作業(yè)條件危險性評價法確定出風險級別。定量計算每一種危險源所帶來的風險：d =l e cc、發(fā)生事故產(chǎn)生的后果e、暴露于危險環(huán)境的頻繁程度l、發(fā)生事故的可能性大小d、風險值l、e、c各值的取法，d值對危險程度的劃分各見表14。表1 事故發(fā)生的可能性（l）分數(shù)值事故發(fā)生的可能性106310.50.20.1完全可以預料相當可能

12、可能,但不經(jīng)?？赡苄孕?完全意外很不可能,可以設想極不可能實際不可能表2 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（e）分數(shù)值頻繁程度1063210.5連續(xù)暴露每天工作時間內(nèi)暴露每周一次或偶然暴露每月一次暴露每年幾次暴露非常罕見地暴露表3 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（c）分數(shù)值后果1004015731大災難，10及10人以上死亡災難，3-9人死亡非常嚴重，1-2人死亡嚴重，重傷重大，輕傷引人關注，不利于基本的健康安全要求表4 危險等級劃分（d）d值危險程度風險等級32016032070160207020極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)高度危險，需立即整改顯著危險，需要整改一般危險，需要注意稍有危險，可以接受12345當d70時

13、為重大危險源（2） 確定重大風險的原則違反法律法規(guī)；曾多次發(fā)生過事故的風險；相關方非常關注的風險；直接觀察到已經(jīng)很危險；通過作業(yè)條件危險性評價法評價后確定的3級以上屬礦級重大危險源。各單位針對作業(yè)場所內(nèi)的危險源識別情況填寫危險源辨識與評估表，對本單位重點控制的風險填寫重大風險及控制措施清單。確定本單位重大風險的原則：違反法律、法規(guī)及其他要求；經(jīng)驗觀察可直接確定的；曾發(fā)生過事故但措施不能有效控制的；通過作業(yè)條件危險性評價法評價后確定的d級以上危險源。安檢科根據(jù)各單位辨識的評價結果，進行整理匯總，最終確定風險等級，填寫危險源辨識與評估表，并編制重大風險及控制措施清單，報管理者代表審批下發(fā)。（四）監(jiān)

14、控措施計劃的制訂（1） 監(jiān)控措施措施應首先考慮消除危險源，消除風險。其次是努力降低風險。（2） 各單位對不同級別的風險（d級以上），應制訂相應的監(jiān)控措施措施，體現(xiàn)在程序文件、管理制度、作業(yè)規(guī)程、安全技術措施、操作規(guī)程、應急計劃等文件中。（3） 對礦級重大危險源因素，管理者代表組織相關單位和人員制訂相應的控制措施，經(jīng)管理者代表審批后執(zhí)行。（五）危險源辨識、評估和監(jiān)控措施計劃的更新（1） 危險源辨識、評估和監(jiān)控措施計劃定期由安監(jiān)站組織對危險源辨識評估和監(jiān)控措施計劃進行評價，對不適應實際需要的評估結果或控制計劃進行修改。（2） 當發(fā)生以下情況，應及時更新本礦職業(yè)健康安全方針發(fā)生變化；本礦職業(yè)活動發(fā)生

15、變化；管理評審、內(nèi)外審的要求；法律、法規(guī)、標準發(fā)生變更；事故、事件、不符合、糾正和預防措施的要求；相關方的觀點；研開、推廣新技術、新工藝、新裝備；作業(yè)地點變更或風險發(fā)生變化時；其它情況需要時。四、應急救援指揮機構及其職責（一）指揮機構及其職責總 指 揮：劉柱師副總指揮：王瑞永 陳樹 楊尚軍成員：郭建軍、付 有、馬 貴、張文飛、辛 乃、賀 軍、侯長春、趙利軍、 胡利文、王均成、任智慧指揮部下應急設救援辦公室。指揮部職責：1、分析判斷事故、事件或災情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應警報級別、應急救援級別。2、決定啟動應急救援預案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應急反應組織進行應急救援行動。3、批準成立現(xiàn)場搶救

16、指揮部，研究確定現(xiàn)場搶救方案或現(xiàn)場預案。4、報告上級機關，與地方政府應急組織或機構進行聯(lián)系，通報事故、事件或災害情況。5、評估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低警報級別、應急救援級別。6、根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請求外部援助。7、監(jiān)督應急操作人員的行動，保證現(xiàn)場搶救和現(xiàn)場以外其它人員的安全。8、決定救援人員、員工、家屬從事故區(qū)域撤離，決定請求地方政府組織周邊群眾從事故受影響區(qū)域撤離。9、協(xié)調(diào)物資、設備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面的關系以支持反應組織。10、適時發(fā)布公告，將事故的原因、責任公布社會。11、宣布應急恢復、應急結束。12、決定*煤礦各類事故應急救援演練，監(jiān)督各管理項目事故應急演練。（二）應急救援辦公

17、室及其職責指揮部下設應急救援辦公室，辦公室設在*煤礦調(diào)度室，是指揮部直屬常設機構，主要行使應急救援實施過程中的信息收集和協(xié)調(diào)指揮職能。辦公室主任：付 有辦公室成員：應急指揮部及相關職能科室人員聯(lián)系電話公室職責：1、負責牽頭組織編制、會審、修訂應急救援預案。2、承接單位事故、事件或災情報告，請示總指揮啟動應急救援預案。3、負責通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到應急指揮部集合。4、傳達指揮部下達的各項命令，通知搶險救災人員趕赴現(xiàn)場。5、在事故搶救過程中，負責各專業(yè)組的碰頭會，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險救援工作。6、組織、協(xié)調(diào)、應對求援等有關事宜，負責事故的上報。7、落實

18、上級有關指示和批示，對內(nèi)通報事故搶救進展情況，并做好相關記錄。8、組織分公司管理的各項目各類事故應急預案演練，監(jiān)督各單位事故應急演練。（三）應急救援專項行動組1、搶險救援組組長：分管生產(chǎn)副礦長副組長：礦總工程師（技術負責人）、分管安全和機電副經(jīng)理成員：礦副總工程師（分管技術負責人）、事故涉及單位行政正職、安全、生產(chǎn)、機電、通風、救護、保衛(wèi)等部門負責人。職責：1）負責組織編制及審查應急救援預案。2）負責下達命令啟動分公司專項應急預案。3）對現(xiàn)場情況進行偵察、評估，協(xié)同現(xiàn)場救援，協(xié)助總指揮制定救援方案。4）組織一切力量嚴格按照救援方案實施現(xiàn)場搶救。5）控制事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場各應急隊伍。6）監(jiān)

19、督應急人員執(zhí)行有效的應急操作，保證應急人員的安全。7）協(xié)助事故后的現(xiàn)場清除和恢復工作。2、技術組組長：礦總工程師（技術負責人）副組長：礦副總工程師（分管技術負責人）成員：安全、技術、機電、通風、救護、辦公室等部門負責人。職責：1）協(xié)同現(xiàn)場總指揮制定搶救方案及安全措施。2）對搶救過程中遇到的技術難題及時給予技術指導，并協(xié)助現(xiàn)場總指揮及時修改、補充搶救方案。3）辦公室協(xié)同現(xiàn)場指揮部制定應急結束后的恢復計劃。3、供電通訊保障組組長：機電副礦長副組長：機電副總工程師（分管機電技術負責人）成員：機電部門負責人職責：1）負責現(xiàn)場照明線路、設施的搶修，保證事故搶救用電。2）負責組織通訊線路設施的搶修，保證通

20、訊暢通。3）按總指揮部命令報警，恢復供電或切斷電源、安裝救援用機電設備等。4、物資供應保障組組長：分管物資供應副礦長副組長：技術、供應部門負責人成員：財務、機電、供應等部門負責人職責：1）負責搶救物資的供應，保證搶救物資及時到位。2）保證搶救資金及時到位。5、后勤保障組組長：分管生活后勤副礦長副組長：辦公室主任成員：技術、辦公室等部門負責人職責：1）負責現(xiàn)場傷員的緊急救治工作。2）負責聯(lián)系外部醫(yī)院支持。3）負責搶救人員的生活、后勤保障工作。4）負責對環(huán)境進行監(jiān)測、評估，制定環(huán)境修復方案并組織實施。5）負責交通疏導，交通管制，確保運送搶救物資及人員的暢通。6）協(xié)助對現(xiàn)場及周圍人員防護指導，協(xié)助組

21、織人員安全疏散或轉移。6、事故調(diào)查組組長：分管安全副礦長副組長：安全部門負責人成員：安全、技術、通風、辦公室等部門負責人職責：1）協(xié)助和配合上級有關部門對重特大事故進行現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證。2）協(xié)助和配合上級有關部門對重特大事故進行調(diào)查分析。3）協(xié)助和配合上級有關部門對重特大事故進行處理。7、后勤服務及善后處理組組長：分管生活后勤副礦長副組長：辦公室負責人成員：安全、辦公室、財務等部門負責人職責：1）保持正常的生活秩序，妥善安排好受災群眾的生活。2）做好搶險救災的后勤保障工作，負責安排增援人員的飲食和休息。3）組織對傷亡人員的處置和身份確認。4）督促、指導事故單位及時通知傷亡人員家屬。5）落實用

22、于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應的接待和安撫解釋工作，并及時向總指揮部報告善后處理的動態(tài)。五、啟動應急救援預案程序（一）匯報內(nèi)容發(fā)生重特大事故、事件或災情后，現(xiàn)場人員及事故單位要立即向分公司應急指揮部報告基本情況，最遲不得超過30分鐘。應急處置過程中，還要及時續(xù)報事件動態(tài)、搶險救災等有關情況。1、事故發(fā)生的單位、時間、地點；2、事故的簡要經(jīng)過、傷害程度、傷亡人數(shù)、涉及范圍；3、事故發(fā)生原因的初步判斷；4、事故發(fā)生后當前已采取的措施及事故的搶險救災情況等，必要時附事故現(xiàn)場簡圖。（二）匯報程序*煤礦應急指揮部工作人員在接（聽）到現(xiàn)場人員或事故單位“重特大事故”報告（匯報）后，要做好事故的詳

23、細記錄，并立即向礦應急指揮部領導、應急指揮部當日值班領導及辦公室負責人匯報。（三）應急等級1、為有效處置突發(fā)重大危險源事件，依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（一級）、重大（二級）、較大（三級）四個級別。1）特別重大突發(fā)重大危險源事件（一級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對企業(yè)公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序帶來嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要政府和集團公司統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度各方面資源和力量進行應急處置的緊急事件。2）重大突發(fā)重大危險源事件（二級）：指突然發(fā)生，事態(tài)復雜，對一定區(qū)域

24、內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞，需要政府和集團公司調(diào)度多個部門進行聯(lián)合處置的緊急事件。3）較大突發(fā)重大危險源事件（三級）：指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成一定危害或威脅。已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要調(diào)度多個部門的力量和資源就能夠處置的事件。2、特別重特大突發(fā)事故（一級）和重大突發(fā)事故（二級）：由礦應急救援指揮部報請上一級應急部門，并立即組織專家到現(xiàn)場進行復核確認，啟動相關應急預案。應急救援指揮部領導及相關成員立即趕赴現(xiàn)場，負責事件的具體

25、指揮和救援工作。3、較大突發(fā)事故、公共事件（三級）：礦應急救援指揮部啟動相關應急預案，相關應急救援指揮部領導及相關救援組成員立即趕赴現(xiàn)場，制定方案，按事故應急預案的程序立即投入搶險救災。（四）應急搶救1、指揮部成員接到事故災害報告后，要迅速趕到應急指揮部，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動。2、應急啟動后，現(xiàn)場救援人員和專家技術組立即趕赴現(xiàn)場確定應急對策，開通信息與通訊網(wǎng)絡，調(diào)配救援所需的應急物資。3、迅速成立現(xiàn)場搶救指揮部，現(xiàn)場一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場搶救指揮部指揮，現(xiàn)場搶救總指揮由事故單位行政一把手（或救護隊負責任）擔任。4、搶險救援組和技術組根據(jù)現(xiàn)場情況，協(xié)同現(xiàn)場搶救指揮部

26、進行事故初始評估，劃分現(xiàn)場工作區(qū)（危險區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)），研究制定搶救方案和安全措施。5、救護隊、各專業(yè)組按照各自的職能和總指揮的命令及搶救方案進行現(xiàn)場搶救。6、在執(zhí)行應急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開展人員救助、工程搶險、警戒與交通管制、醫(yī)療救護、人群疏散、環(huán)境保護、現(xiàn)場監(jiān)測等工作。7、在事故搶救搶險過程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故無法得到有效控制，搶救組和現(xiàn)場搶救指揮部要立即向分公司總指揮部匯報。8、由指揮部搶救總指揮決定向上級機關求救，請求兄弟單位或政府部門進行增援。9、必要時礦總指揮部可決定組織事故現(xiàn)場周圍人員進行緊急疏散或轉移，或請求地方政府組織周邊群眾進行緊急疏散或轉移。（五

27、）應急恢復1、搶險救援行動完成后，進入臨時應急恢復階段，現(xiàn)場指揮部領導及相關救援組成員要組織現(xiàn)場清理、人員清點和撤離。2、搶救結束后，專家技術組要協(xié)助現(xiàn)場指揮部制定恢復生產(chǎn)、生活計劃，由現(xiàn)場指揮部領導組織實施。（六）應急結束應急結束后，礦總指揮部宣布應急結束，應急人員撤回原單位，應急救援部辦公室進行應急總結評審。（七）應急處置原則1、先救人、后救助。竭盡全力迅速搶救受傷人員和解救被困人員。2、先排險，后救助。搶救現(xiàn)場貴重物資時一定要先排除險情，保證搶險救災人員的自身安全，不得貿(mào)然行動。3、分清事故類別，及時掌握事故現(xiàn)場情況采取相應措施展開救援工作。4、及時疏散現(xiàn)場群眾，引導災民脫離險境，以防發(fā)

28、生意外傷害。5、設法控制災情，防止事態(tài)擴大，必要時向上級指揮部提出增援請求。六、應急救援保障措施(一)應急救援隊伍保障1、救護隊、消防隊要加強應急訓練和演習，保證在應急情況下能夠及時趕赴事故現(xiàn)場，組織搶救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務。2、各項目單位要加強與周邊醫(yī)院的聯(lián)系，制定應急醫(yī)療保障預案，保證各項目單位在各種應急情況下能及時有效地救治各種受傷人員。3、安全、技術、通風等部門要對重特大事故搶救、搶險過程進行監(jiān)督，把好安全關。4、各單位、各部門必須無條件地服從應急指揮部命令，所有參加搶救、搶險的人員要積極主動，服從指揮，遵守紀律，不得推諉扯皮。（二）應急物資設備保障1、供應、機電、辦公室

29、等部門要制定應急物資設備保障預案，保證各單位在各種重特大事故應急搶救搶險中有充足的材料和設備（包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置、防護裝備及各種專用設備等）。2、各單位、各部門的搶救物資、設備要按規(guī)定的數(shù)量配齊配足，加強日常檢查和管理，帳、卡、物一致，不得隨意挪用。3、各單位、各部門的搶救物資在接到救援電話后，按應急指揮部要求將所需的物資、設備等，及時送到指定地點。（三）應急經(jīng)費保障1、供應部門做好應急救援專項費用計劃，財務部門要建立專項應急科目，保證應急管理運行中各項活動的開支。2、辦公室、財務等部門必須保證本單位發(fā)生重特大事故時有足夠的應急救援資金，能夠配備必要的應急物資和裝備。（四）應急通

30、信保障1、單位機電部門要制定本單位應急通信支持保障措施，保證在各種應急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。2、公司應急指揮部成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。七、應急防范措施1、嚴格執(zhí)行有關法規(guī)、法令、操作規(guī)程、標準、安全管理制度，規(guī)范行為，杜絕蠻干。2、建立健全各項規(guī)章制度，努力提高現(xiàn)場管理水平。3、明確崗位責任制，各負其責，齊抓共管，不留死角，形成處處有人管，事事有人抓的良好局面。4、做好職工的政治思想工作，加強職業(yè)道德教育，遵章守紀。5、大力宣傳“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，利用多種形式積極開展安全教育活動，強化職工安全意識，牢固樹立安全第一的思想，從思想上防止事故發(fā)生。6、定期組織人員進行安全檢查，及時處理問題，排除隱患，堵塞漏洞，防患于未然。7、加大現(xiàn)場考核力度，嚴明獎懲辦法，教育員工自