總承包項(xiàng)目安全生產(chǎn)舉報(bào)管理辦法

1、 國(guó)家綜合甲級(jí) 證書號(hào)：a144004317寶鋼廣東湛江鋼鐵基地項(xiàng)目自備電廠2350mw機(jī)組工程epc總承包項(xiàng)目總承包項(xiàng)目安全生產(chǎn)舉報(bào)管理辦法f2271-gedi-hs-qs-003 rev.0中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)廣東省電力設(shè)計(jì)研究院寶鋼廣東湛江鋼鐵基地項(xiàng)目自備電廠總承包項(xiàng)目部2013年 7月批 準(zhǔn)： 審 核：校 核：編 寫： 會(huì) 簽：版本記錄版本編號(hào)版本日期說明修改人02013-7第一版寶鋼廣東湛江鋼鐵基地項(xiàng)目自備電廠2x350mw機(jī)組工程 目次前言ii1范圍12規(guī)范性引用文件13術(shù)語與定義14職責(zé)14.1項(xiàng)目經(jīng)理14.2hse部15內(nèi)容與方法15.1總則15.2受理范圍及內(nèi)容25.3舉報(bào)對(duì)象：

2、25.4受理原則25.5舉報(bào)方式：25.6舉報(bào)受理25.7舉報(bào)處理25.8獎(jiǎng)勵(lì)與處罰36附錄3附錄a（規(guī)范性附錄）記錄表樣4前言為了進(jìn)一步規(guī)范廣東省電力設(shè)計(jì)研究院寶鋼湛江總承包項(xiàng)目安全生產(chǎn)舉報(bào)管理工作，特制定本辦法。第1、2、3章對(duì)安全生產(chǎn)舉報(bào)管理的范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義進(jìn)行了說明；第4章明確了安全生產(chǎn)舉報(bào)管理的職責(zé)；第5章規(guī)定了安全生產(chǎn)舉報(bào)管理的內(nèi)容與要求，以規(guī)范和指導(dǎo)安全生產(chǎn)舉報(bào)管理工作；第6章附錄。5總承包項(xiàng)目安全生產(chǎn)舉報(bào)管理辦法1 范圍本辦法規(guī)定了安全生產(chǎn)舉報(bào)管理的術(shù)語和定義、職責(zé)、安全生產(chǎn)舉報(bào)受理范圍、內(nèi)容、受理原則、舉報(bào)方式、受理、處理、獎(jiǎng)懲等要求。本辦法適用于廣東省電力

3、設(shè)計(jì)研究院寶鋼湛江總承包項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)舉報(bào)管理。2 規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本文件。中能建發(fā)安質(zhì)環(huán)（2012）5號(hào) 中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)管理暫行辦法3 術(shù)語與定義無4 職責(zé)4.1 項(xiàng)目經(jīng)理其主要職責(zé)是：a) 負(fù)責(zé)對(duì)重大舉報(bào)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審批；b) 對(duì)舉報(bào)處理結(jié)果進(jìn)行批示。4.2 hse部是安全生產(chǎn)管理的歸口部門，其職責(zé)是：a) 組織制定安全生產(chǎn)舉報(bào)制度；b) 負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)舉報(bào)信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、處理；c) 對(duì)責(zé)任部門、人員提出處理建議；d) 逐級(jí)上報(bào)舉

4、報(bào)受理結(jié)果或調(diào)查報(bào)告；e) 負(fù)責(zé)舉報(bào)受理資料和記錄的保存或備案。5 內(nèi)容與方法5.1 總則5.1.1 為了充分發(fā)揮廣大員工對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用，及時(shí)掌握和處理員工舉報(bào)、調(diào)查處理事故瞞報(bào)、事故安全隱患、違章指揮、違章操作等各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)等行為，依據(jù)中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)管理暫行辦法規(guī)定，特制定本辦法。5.1.2 總承包項(xiàng)目部應(yīng)建立安全生產(chǎn)公開舉報(bào)電話、信箱或電子郵件地址，并及時(shí)受理和按規(guī)定處理，總承包項(xiàng)目安全生產(chǎn)舉報(bào)電話設(shè)在hse部。5.2 受理范圍及內(nèi)容5.2.1 安全生產(chǎn)舉報(bào)受理范圍：包括總承包項(xiàng)目部所轄范圍的生產(chǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)、施工設(shè)備、施工管理等安全隱患及所有員工及施工項(xiàng)目部

5、所有員工不安全行為等。5.2.2 安全生產(chǎn)舉報(bào)的主要內(nèi)容包括：a) 施工現(xiàn)場(chǎng)、施工設(shè)備、施工管理等存在的遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或私自處理事故的行為；b) 管理人員違章指揮或強(qiáng)令職工違章、冒險(xiǎn)作業(yè)等行為；c) 生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患發(fā)現(xiàn)后，不及時(shí)采取措施整改的行為；d) 重大事故隱患未及時(shí)得到治理；c) 未按照“四不放過”原則認(rèn)真處理事故；e) 重大危險(xiǎn)源未得到有效控制；f) 職工違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象等。5.3 舉報(bào)對(duì)象：總承包項(xiàng)目部所有員工及施工項(xiàng)目部所有員工。5.4 受理原則5.4.1 堅(jiān)持“依法、及時(shí)，誰主管誰負(fù)責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。接到安全生產(chǎn)舉報(bào)的部門和人員，內(nèi)部能解決的問題不推不靠，內(nèi)部不

6、能解決的問題，應(yīng)向主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并及時(shí)處理。5.4.2 堅(jiān)持“首辦負(fù)責(zé)制”原則，接到舉報(bào)的部門及人員，不得拖延不辦，應(yīng)及時(shí)、逐級(jí)處理和報(bào)告。5.5 舉報(bào)方式：5.5.1 舉報(bào)人可以采取書面報(bào)告、電話、走訪等形式向建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)部門反應(yīng)情況，提出建議、意見或投訴、請(qǐng)求。5.5.2 各級(jí)管理部門應(yīng)為舉報(bào)人提供交流渠道。利用不同的方式向所有員工公開舉報(bào)渠道，為全員參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)管理提供平臺(tái)和創(chuàng)造條件。5.6 舉報(bào)受理5.6.1 受理舉報(bào)信息的部門和人員，對(duì)舉報(bào)情況，應(yīng)細(xì)心接聽，詢問清楚，如實(shí)記錄，并為舉報(bào)人保密(記錄格式見附錄表a.1)。5.6.2 對(duì)舉報(bào)人不愿公開身份的，應(yīng)尊重舉報(bào)人的權(quán)

7、利。5.6.3 對(duì)舉報(bào)內(nèi)容不屬于本部門受理的情況，應(yīng)由部門負(fù)責(zé)人向主管領(lǐng)導(dǎo)反映情況并及時(shí)處理。并做好舉報(bào)處理記錄。5.7 舉報(bào)處理5.7.1 相關(guān)部門和人員自接到安全生產(chǎn)舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管部門和經(jīng)理，hse部會(huì)同主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)舉報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)舉報(bào)的調(diào)查情況，應(yīng)形成調(diào)查報(bào)告，報(bào)主管部門負(fù)責(zé)人審核、項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，進(jìn)行處理。5.7.2 對(duì)一般舉報(bào)情況應(yīng)在當(dāng)天處理完畢，形成書面材料， hse部備案。5.7.3 對(duì)情況特別嚴(yán)重，事故隱患較大的舉報(bào)，應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)處理、整改完畢。5.7.4 對(duì)信息不詳、無法核實(shí)的舉報(bào)信息，應(yīng)及時(shí)與舉報(bào)人溝通。5.7.5 無論舉報(bào)信息是否屬實(shí)，調(diào)查核實(shí)情況及處理結(jié)果，應(yīng)及時(shí)反饋給舉報(bào)人。5.8 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰5.8.1 經(jīng)調(diào)查舉證，確認(rèn)舉報(bào)情況屬實(shí)的，應(yīng)依據(jù)總承包項(xiàng)目安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理辦法追究相關(guān)部門及人員的責(zé)任，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。5.8.2 經(jīng)調(diào)查舉證，確認(rèn)舉報(bào)情況屬實(shí)的，將根據(jù)所舉報(bào)信息的價(jià)值大小，給予舉報(bào)人一定的精神鼓勵(lì)和物資獎(jiǎng)勵(lì)。6 附錄a 附錄a附錄a （規(guī)范性附錄）記錄表樣表a.1 安全生產(chǎn)舉報(bào)記錄編號(hào)