中山市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、中山市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案第一編 總則第一章 應(yīng)急預(yù)案的目的、依據(jù)和原則第一條 為建設(shè)統(tǒng)一指揮、科學(xué)高效、規(guī)范有序的氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系，全面提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的綜合指揮水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕因氣象災(zāi)害引起的人員傷亡和財產(chǎn)損失，依照中華人民共和國氣象法、中華人民共和國防洪法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、廣東省人民政府廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定、中國氣象局處置重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案、中山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案以及其他相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。第二條 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置應(yīng)當(dāng)按照“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的原則，以人為本，最大限度地減輕氣象災(zāi)害對人民群眾生命財產(chǎn)的威脅和危害

2、，不斷完善對弱勢群體的救助手段，在監(jiān)測預(yù)警、信息編制、傳播途徑、防御指南、社會救助等各個環(huán)節(jié)均要形成有利于社會響應(yīng)的運行機制。第三條 在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級管理、分級響應(yīng)，條塊結(jié)合、以塊為主，基層先行、逐級抬升的突發(fā)公共事件處置模式，建立“兩級政府、三級網(wǎng)絡(luò)”的管理組織體系。市政府負(fù)責(zé)處置重大和特別重大氣象災(zāi)害事件；鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處負(fù)責(zé)處置一般、較大氣象災(zāi)害事件；村、居委會負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害事件先期處置、基層動員以及負(fù)責(zé)基層氣象災(zāi)害情報收集、應(yīng)急宣傳等工作。第四條 通過建立高效的部門聯(lián)動機制，形成合力，提高對氣象災(zāi)害事件發(fā)生、發(fā)展全過程的綜合管理和緊急處置能力，整合全市氣象災(zāi)害應(yīng)急資源

3、，構(gòu)建功能完善、內(nèi)容全面、覆蓋面廣、信息共享、決策科學(xué)的應(yīng)急技術(shù)支持平臺；建設(shè)統(tǒng)一管理、裝備精良、技術(shù)熟練、反應(yīng)迅速的專業(yè)救援隊伍；組建專業(yè)知識精湛、處置氣象災(zāi)害事件經(jīng)驗豐富的應(yīng)急專家組。第二章 組織機構(gòu)和職責(zé)分工第五條 建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急處置組織機構(gòu)。市氣象災(zāi)害應(yīng)急處置指揮機構(gòu)為市氣象災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組，由市政府分管氣象工作的副市長擔(dān)任組長，市政府副秘書長、市政府應(yīng)急辦主任、市三防辦主任及市氣象局局長擔(dān)任副組長。市發(fā)展和改革局、國土資源局、經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局、旅游局、建設(shè)局、規(guī)劃局、科技局、教育局、公安局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、海洋與漁業(yè)局、海事局、環(huán)保局、城市管理行政執(zhí)法局、民政局、交通局

4、、公路局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局等部門負(fù)責(zé)同志任領(lǐng)導(dǎo)組成員。市氣象局局長任辦公室主任。第六條 每年3月由市政府召集，市氣象局組織召開相關(guān)部門聯(lián)席會議，總結(jié)上一年工作，并對當(dāng)年工作進行部署。第七條 明確職責(zé)分工。（一）市氣象災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組：根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，安排各項工作任務(wù)；及時掌握本市各類氣象災(zāi)害的基本情況，編寫有關(guān)資料信息向各成員單位通報；負(fù)責(zé)各成員單位之間的的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)；加強公眾氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn)，增強公眾的氣象防災(zāi)意識和自救互救能力。（二）市氣象災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位：在市政府和領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，按照本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，各司其職，通力合作，做好各種氣象災(zāi)害的應(yīng)急處理

5、工作。（三）火炬區(qū)管委會及各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處、其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，積極參與氣象災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)和抗災(zāi)搶險救助工作。第三章 氣象災(zāi)害的等級第八條 氣象災(zāi)害是指臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒冷、大霧、雷雨大風(fēng)、干旱、灰霾和雷電等天氣、氣候事件所造成的災(zāi)害、次生災(zāi)害和衍生災(zāi)害。第九條 氣象災(zāi)害的影響程度，由低到高分為四級。根據(jù)防御氣象災(zāi)害的實際需要，可以從三個方面確定氣象災(zāi)害的等級：（一）市氣象臺發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信號和警告信息；（二）氣象站網(wǎng)實際監(jiān)測到的天氣氣候事件；（三）氣象災(zāi)害（含次生、衍生災(zāi)害）事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。第十條 臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒冷、大霧及雷雨大風(fēng)等天氣災(zāi)害的等級，詳見分則規(guī)

6、定。第二編 分則第一章 臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案第一節(jié) 臺風(fēng)災(zāi)害第十一條 本預(yù)案所稱臺風(fēng)等同于專業(yè)術(shù)語熱帶氣旋，是熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴和臺風(fēng)、強臺風(fēng)、超強臺風(fēng)的總稱。第十二條 臺風(fēng)造成的氣象災(zāi)害事件一般可分為三類：（一）由強風(fēng)造成的災(zāi)害；（二）由臺風(fēng)暴雨造成的災(zāi)害；（三）由風(fēng)暴潮造成的災(zāi)害。第二節(jié) 臺風(fēng)監(jiān)測第十三條 市氣象局在正常氣象業(yè)務(wù)監(jiān)測運行基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，實施臺風(fēng)監(jiān)測。監(jiān)測分為常規(guī)監(jiān)測階段、加密監(jiān)測階段、預(yù)警監(jiān)測階段及緊急監(jiān)測階段四個階段。第十四條 當(dāng)西北太平洋（或南海）有命名（編號）的熱帶氣旋生成或移入，距離中山800公里以上，且預(yù)計48小時內(nèi)不會影響中山時，實施熱帶氣旋常規(guī)監(jiān)

7、測：（一）及時收集華南沿海及臺風(fēng)附近區(qū)域的氣象資料，每6小時分析一次；（二）及時接收靜止氣象衛(wèi)星云圖，每3小時分析一次；（三）啟動各應(yīng)急氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進入常規(guī)監(jiān)測階段，包括中尺度地面自動氣象站網(wǎng)、氣象衛(wèi)星地面接收站、自動站視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會商系統(tǒng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、熱帶氣旋業(yè)務(wù)系統(tǒng)等。第十五條 距離中山300公里以外、800公里以內(nèi)范圍，有熱帶氣旋生成或移入，且預(yù)計12小時內(nèi)不會影響中山時，進入加密監(jiān)測階段：（一）及時收集華南沿海及臺風(fēng)附近區(qū)域的氣象資料，每3小時分析一次；（二）及時收集臺風(fēng)附近區(qū)域的雷達觀測資料，每3小時分析一次；（三）及時接收靜止氣象衛(wèi)星云圖，每3小時分析一次；（四）及時收集

8、中尺度地面自動氣象站網(wǎng)觀測資料，每3小時分析一次；（五）熱帶氣旋業(yè)務(wù)系統(tǒng)每3小時分析一次；（六）各應(yīng)急氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)進入加密監(jiān)測階段，包括中尺度地面自動氣象站網(wǎng)、氣象衛(wèi)星地面接收站、自動站視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會商系統(tǒng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、熱帶氣旋業(yè)務(wù)系統(tǒng)等，進入臺風(fēng)預(yù)警監(jiān)測業(yè)務(wù)運行。第十六條 距離中山300公里范圍內(nèi)，有熱帶氣旋生成或移入，預(yù)計12小時內(nèi)熱帶氣旋或其外圍環(huán)流將影響中山時，進入預(yù)警監(jiān)測階段：（一）及時收集華南沿海及臺風(fēng)附近區(qū)域的氣象資料，每小時分析一次；（二）及時收集臺風(fēng)附近區(qū)域的雷達觀測資料，每小時分析一次；（三）及時接收靜止和極軌氣象衛(wèi)星云圖資料及輔助產(chǎn)品，每小時分析一次；（四）及時收

9、集中尺度地面自動氣象站網(wǎng)觀測資料，每小時分析一次；（五）熱帶氣旋業(yè)務(wù)系統(tǒng)每小時分析一次；（六）各應(yīng)急氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)進入預(yù)警監(jiān)測階段，包括地面自動氣象站網(wǎng)、氣象衛(wèi)星地面接收站、自動站視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會商系統(tǒng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、熱帶氣旋業(yè)務(wù)系統(tǒng)等。第十七條 熱帶氣旋正面襲擊中山或者外圍環(huán)流正嚴(yán)重影響中山時，進入臺風(fēng)緊急監(jiān)測階段：（一）及時收集珠江三角洲地區(qū)的氣象資料，每半小時分析一次；（二）及時收集臺風(fēng)附近區(qū)域的雷達觀測資料，每半小時分析一次；（三）及時接收靜止和極軌氣象衛(wèi)星云圖資料及輔助產(chǎn)品，每半小時分析一次；（四）及時收集中尺度地面自動氣象站網(wǎng)觀測資料，每半小時分析一次；（五）熱帶氣旋業(yè)務(wù)系統(tǒng)每半

10、小時分析一次；（六）各應(yīng)急氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)進入緊急監(jiān)測階段，包括地面自動氣象站網(wǎng)、氣象衛(wèi)星地面接收站、自動站視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會商系統(tǒng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、熱帶氣旋業(yè)務(wù)系統(tǒng)等。第三節(jié) 災(zāi)害評估第十八條 市氣象局負(fù)責(zé)組織臺風(fēng)災(zāi)害的災(zāi)前、災(zāi)中及災(zāi)后影響評估工作。第十九條 對應(yīng)監(jiān)測的不同階段，評估的時間密度確定如下：（一）在常規(guī)監(jiān)測階段，每24小時評估一次；（二）在加密監(jiān)測階段，每12小時評估一次；（三）在預(yù)警監(jiān)測階段，每6小時評估一次；（四）在緊急監(jiān)測階段，每3小時評估一次。第二十條 在臺風(fēng)影響結(jié)束后，對臺風(fēng)災(zāi)害事件進行事后評估。評估內(nèi)容包括受災(zāi)范圍、人員傷亡程度、被毀生產(chǎn)和生活設(shè)施及其它經(jīng)濟損失等。第四節(jié)

11、 預(yù)報預(yù)警第二十一條 市氣象臺根據(jù)不同情形，發(fā)布（重大）氣象信息快報。第二十二條 當(dāng)臺風(fēng)進入800公里范圍內(nèi)，預(yù)計在48小時內(nèi)可能影響中山時（平均風(fēng)力6級以上或有暴雨），市氣象臺應(yīng)在正式發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號前6-24小時，發(fā)布?xì)庀笮畔⒖靾?，提示各級政府和相關(guān)部門做好應(yīng)急前期準(zhǔn)備工作。第二十三條 當(dāng)預(yù)計臺風(fēng)將嚴(yán)重影響中山時（平均風(fēng)力8級以上或有大暴雨），發(fā)布重大氣象信息快報，提示各級政府和相關(guān)部門召開防災(zāi)工作會議，部署防御工作。第二十四條 在發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號期間，市氣象臺應(yīng)根據(jù)需要，及時發(fā)布（重大）氣象信息快報，詳細(xì)報告有關(guān)臺風(fēng)的信息。第二十五條 臺風(fēng)預(yù)警信號采用廣東省政府制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，根

12、據(jù)熱帶氣旋逼近時間和預(yù)計影響強度分為五級，分別以白色、藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。第五節(jié) 應(yīng)急啟動第二十六條 受臺風(fēng)或其外圍環(huán)流影響，滿足下列條件之一，可確定為級（一般）氣象災(zāi)害事件：（一）發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號；（二）監(jiān)測到平均風(fēng)力6級以上，或陣風(fēng)9級以上的大風(fēng)；（三）監(jiān)測到50毫米以上的降水；（四）造成嚴(yán)重人員傷害，需要立即送院搶救；（五）造成50萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失。在（一）情況下，直接啟動級（一般）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。在（二）、（三）情況下，由市氣象局通知事件發(fā)生地鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，啟動級（一般）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，報市三防指揮部、市政府應(yīng)急辦備案。在（四）、（五）情況

13、下，由各鎮(zhèn)區(qū)確認(rèn)傷亡和損失情況，及時報市三防指揮部、市政府應(yīng)急辦及市氣象局，啟動級（一般）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。第二十七條 受臺風(fēng)或其外圍環(huán)流影響，滿足下列條件之一，可確定為III（較大）氣象災(zāi)害事件：（一）發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號；（二）監(jiān)測到平均風(fēng)力8級以上，或陣風(fēng)10級以上的大風(fēng)；（三）監(jiān)測到100毫米以上的降水；（四）出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生點；（五）造成1人以上、3人以下死亡；（六）造成100萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。在（一）情況下，直接啟動III級（較大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。在（二）、（三）情況下，由市氣象局通知事件發(fā)生地鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，啟動III級（較大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)

14、急預(yù)案，報市三防指揮部、市政府應(yīng)急辦備案。在（四）、（五）、（六）情況下，由各鎮(zhèn)區(qū)確認(rèn)傷亡和損失情況，及時報市三防指揮部、市政府應(yīng)急辦和市氣象局，啟動III級（較大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。第二十八條 受臺風(fēng)或其外圍環(huán)流影響，滿足下列條件之一，可確定為II級（重大）氣象災(zāi)害事件：（一）發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號；（二）監(jiān)測到平均風(fēng)力10級以上，或陣風(fēng)12級以上的大風(fēng)；（三）監(jiān)測到250毫米以上的降水；（四）個別地區(qū)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害；（五）造成3人以上、10人以下死亡；（六）造成1000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失。在（一）、（二）、（三）情況下，由市氣象局報市三防指揮部和市政府應(yīng)急辦，并經(jīng)市處置突發(fā)事

15、件主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，啟動II級（重大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。在（四）、（五）、（六）情況下，由各鎮(zhèn)區(qū)確認(rèn)傷亡和損失情況，及時報市三防指揮部、市政府應(yīng)急辦和市氣象局，并經(jīng)市處置突發(fā)事件主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，啟動II級（重大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。第二十九條 受臺風(fēng)或其外圍環(huán)流影響，滿足下列條件之一，可確定為I級（特別重大）氣象災(zāi)害事件：（一）發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警信號；（二）監(jiān)測到平均風(fēng)力12級以上的大風(fēng)；（三）監(jiān)測到500毫米以上的過程降水；（四）造成10人以上死亡；（五）造成1億元以上直接經(jīng)濟損失；（六）較多地區(qū)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害。在（一）、（二）、（三）情況下，由市氣象局報市三防指揮部和市政府應(yīng)急辦，并經(jīng)

16、市處置突發(fā)事件主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，啟動I級（特別重大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。在（四）、（五）、（六）情況下，由各鎮(zhèn)區(qū)確認(rèn)傷亡和損失情況，及時報市三防指揮部、市政府應(yīng)急辦和市氣象局，經(jīng)市處置突發(fā)事件主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，啟動I級（特別重大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。第二章 暴雨災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案第一節(jié) 暴雨災(zāi)害第三十條 本預(yù)案所稱暴雨是指日降雨量超過50毫米的降雨。按照日降雨量多少細(xì)分為暴雨、大暴雨及特大暴雨。第三十一條 暴雨造成的氣象災(zāi)害事件一般可分為三類：（一）出現(xiàn)暴雨時往往降雨強度較大，降雨較為集中，容易造成積水、洪澇等災(zāi)害；（二）暴雨過程常常伴有雷暴，造成雷電災(zāi)害；（三）暴雨還可能引起山體滑坡、山泥傾瀉

17、等地質(zhì)災(zāi)害。第二節(jié) 暴雨監(jiān)測第三十二條 市氣象局在正常氣象業(yè)務(wù)監(jiān)測運行基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，實施暴雨監(jiān)測，并分為暴雨臨近監(jiān)測和暴雨預(yù)警監(jiān)測兩個階段。第三十三條 在省氣象臺、市氣象臺預(yù)報12 24小時內(nèi)，中山可能出現(xiàn)暴雨以上降水時，進入暴雨臨近監(jiān)測階段：（一）及時接收靜止氣象衛(wèi)星云圖，每小時分析一次；（二）及時收集珠江三角洲地區(qū)中尺度地面自動氣象站網(wǎng)觀測資料，每3小時分析一次；（三）啟動中尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測周邊地區(qū)雷達回波的演變，當(dāng)周邊200公里范圍內(nèi)出現(xiàn)強烈發(fā)展的對流云團移入或生成，需跟蹤云團的強度變化和移動方向，及時判斷云團影響本市的可能性和強度；（四）啟動各應(yīng)急氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)，

18、進入暴雨臨近監(jiān)測階段，包括中尺度地面自動氣象站網(wǎng)、氣象衛(wèi)星地面接收站、自動站視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會商系統(tǒng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、暴雨業(yè)務(wù)系統(tǒng)等。第三十四條 在省氣象臺、市氣象臺預(yù)報0 12小時內(nèi)，中山可能出現(xiàn)暴雨以上降水，或者本市3個以上鎮(zhèn)區(qū)6小時內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)暴雨以上降水時，進入暴雨預(yù)警監(jiān)測階段：（一）及時接收靜止氣象衛(wèi)星云圖，每半小時分析一次；（二）及時收集珠江三角洲地區(qū)中尺度地面自動氣象站網(wǎng)觀測資料，每小時分析一次；（三）啟動中尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測周邊地區(qū)雷達回波的演變，實時跟蹤雷達回波的強度變化和移動方向，確定云團影響我市的時間和強度；（四）啟動各應(yīng)急氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進入暴雨預(yù)警監(jiān)測階段，

19、包括中尺度地面自動氣象站網(wǎng)、氣象衛(wèi)星地面接收站、自動站視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會商系統(tǒng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、暴雨業(yè)務(wù)系統(tǒng)等。 第三節(jié) 災(zāi)害評估第三十五條 市氣象局負(fù)責(zé)組織暴雨災(zāi)害的影響評估工作。第三十六條 暴雨災(zāi)害評估分為災(zāi)中評估和災(zāi)后評估：在持續(xù)性暴雨過程中，對暴雨的持續(xù)時間及影響、可能出現(xiàn)的變化等做出災(zāi)中評估；在暴雨結(jié)束后，對暴雨災(zāi)害事件進行事后評估。評估內(nèi)容包括受災(zāi)范圍、人員傷亡程度、被毀生產(chǎn)和生活設(shè)施及其它經(jīng)濟損失等。第四節(jié) 預(yù)報預(yù)警第三十七條 市氣象臺根據(jù)不同情形，發(fā)布（重大）氣象信息快報。第三十八條 預(yù)計24 - 36小時內(nèi)可能有暴雨影響中山時，市氣象臺應(yīng)及時發(fā)布?xì)庀笮畔⒖靾?，提示各級政府和?/p>

20、關(guān)部門做好響應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。第三十九條 當(dāng)預(yù)計24 - 36小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨影響中山時，市氣象臺應(yīng)及時發(fā)布重大氣象信息快報，提示各級政府和相關(guān)部門召開防災(zāi)工作會議，部署防御工作。第四十條 對于突發(fā)性強、未能提前發(fā)布?xì)庀笮畔⒖靾蟮谋┯?，市氣象臺應(yīng)及時直接發(fā)布暴雨預(yù)警信號。第四十一條 在發(fā)布暴雨預(yù)警信號期間，市氣象臺應(yīng)根據(jù)需要，及時發(fā)布（重大）氣象信息快報，詳細(xì)報告有關(guān)暴雨的演變和雨情信息。在暴雨過程結(jié)束后，及時通報全市雨情信息。第四十二條 暴雨預(yù)警信號采用廣東省政府制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)降雨強度和總降雨量分為三級，分別以黃色、橙色和紅色標(biāo)示。第五節(jié) 應(yīng)急啟動第四十三條 受暴雨影響，滿足下列條

21、件之一，可確定為級（一般）氣象災(zāi)害事件：（一）發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號；（二）部分地區(qū)監(jiān)測到50毫米以上的降水；（三）因暴雨造成嚴(yán)重人員傷害，需要立即送院搶救；（四）因暴雨造成50萬元以上、100萬元以下直接經(jīng)濟損失。在（一）情況下，直接啟動級（一般）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。在（二）情況下，由市氣象局通知事件發(fā)生地鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，啟動級（一般）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，報市三防指揮部、市政府應(yīng)急辦備案。在（三）、（四）情況下，由各鎮(zhèn)區(qū)確認(rèn)傷亡和損失情況，及時報市三防指揮部、市政府應(yīng)急辦和市氣象局，啟動級（一般）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。第四十四條 受暴雨影響，滿足下列條件之一，可確定為III（較大）氣象災(zāi)

22、害事件：（一）發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號；（二）監(jiān)測到100毫米以上的降水；（三）造成1人以上、3人以下死亡；（四）造成100萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟損失；（五）出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生點。在（一）情況下，直接啟動III級（較大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。在（二）情況下，由市氣象局通知事件發(fā)生地鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，啟動III級（較大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，報市三防指揮部、市政府應(yīng)急辦備案。在（三）、（四）、（五）情況下，由各鎮(zhèn)區(qū)確認(rèn)傷亡和損失情況，及時報市三防指揮部、市政府應(yīng)急辦和市氣象局，啟動III級（較大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。第四十五條 受暴雨影響，滿足下列條件之一，可確定為II級（重大）氣象

23、災(zāi)害事件：（一）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號；（二）監(jiān)測到250毫米以上的降水；（三）造成3人以上、10人以下死亡；（四）造成1000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失；（五）個別地區(qū)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害。在（一）、（二）情況下，由市氣象局報市三防指揮部和市政府應(yīng)急辦，并經(jīng)市處置突發(fā)事件主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，啟動II級（重大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。在（三）、（四）、（五）情況下，由各鎮(zhèn)區(qū)確認(rèn)傷亡和損失情況，及時報市三防指揮部、市政府應(yīng)急辦和市氣象局，并經(jīng)市處置突發(fā)事件主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，啟動II級（重大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。第四十六條 受特大暴雨（或連續(xù)暴雨過程）影響，滿足下列條件之一，可確定為I級（特別重大）氣象

24、災(zāi)害事件：（一）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號，同時監(jiān)測到500毫米以上的過程降水；（二）造成10人以上死亡；（三）造成1億元以上直接經(jīng)濟損失。在（一）情況下，由市氣象局報市三防指揮部和市政府應(yīng)急辦，并經(jīng)市處置突發(fā)事件主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，啟動I級（特別重大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。在（二）、（三）情況下，由各鎮(zhèn)區(qū)確認(rèn)傷亡和損失情況，及時報市三防指揮部、市政府應(yīng)急辦和市氣象局，經(jīng)市處置突發(fā)事件主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，啟動I級（特別重大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。第三章 高溫災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案第一節(jié) 高溫災(zāi)害第四十七條 本預(yù)案所稱高溫是指日最高溫度超過35的天氣，是本市夏季的主要自然災(zāi)害之一。第四十八條 高溫造成的氣象災(zāi)害事件

25、一般有下列幾種：（一）對人體健康造成危害；（二）對農(nóng)林種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)造成危害；（三）對能源、交通、環(huán)境等領(lǐng)域產(chǎn)生衍生災(zāi)害。第二節(jié) 高溫監(jiān)測第四十九條 市氣象局在正常氣象業(yè)務(wù)監(jiān)測運行基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，實施高溫監(jiān)測，并分為常規(guī)監(jiān)測和預(yù)警監(jiān)測兩個階段。第五十條 當(dāng)本市部分地區(qū)已出現(xiàn)高溫，并預(yù)計未來我市大部分地區(qū)可能出現(xiàn)35或以上高溫天氣時，進入常規(guī)監(jiān)測階段：（一）及時接收、分析靜止氣象衛(wèi)星云圖；（二）及時收集華南地區(qū)及中山附近區(qū)域的地面中尺度氣象觀測資料，每6小時分析一次；（三）啟動各應(yīng)急氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進入高溫常規(guī)監(jiān)測階段，包括中尺度地面自動氣象站網(wǎng)、氣象衛(wèi)星地面接收站、自動站視頻監(jiān)

26、控系統(tǒng)、視頻會商系統(tǒng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、紫外線監(jiān)測業(yè)務(wù)系統(tǒng)等。第五十一條 當(dāng)本市大部分地區(qū)最高實測氣溫均達到或超過35，且預(yù)計高溫天氣將持續(xù)時，進入預(yù)警監(jiān)測階段：（一）及時接收、分析靜止氣象衛(wèi)星云圖；（二）及時收集華南地區(qū)及中山附近區(qū)域的地面中尺度氣象觀測資料，每6小時分析一次；（三）實時接收中山范圍內(nèi)地面中尺度自動氣象站氣溫監(jiān)測數(shù)據(jù)和紫外線監(jiān)測數(shù)據(jù)并分析；（四）啟動各應(yīng)急氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進入高溫預(yù)警監(jiān)測階段，包括中尺度地面自動氣象站網(wǎng)、氣象衛(wèi)星地面接收站、自動站視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會商系統(tǒng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、紫外線監(jiān)測業(yè)務(wù)系統(tǒng)等。第三節(jié) 災(zāi)害評估第五十二條 市氣象局負(fù)責(zé)組織高溫災(zāi)害的影響評估工作。第五十

27、三條 對應(yīng)監(jiān)測的不同階段，評估的時間密度確定如下：（一）在常規(guī)監(jiān)測階段，每48小時評估一次；（二）在預(yù)警監(jiān)測階段，每24小時評估一次。第五十四條 在高溫影響結(jié)束后，對高溫災(zāi)害事件進行事后評估。評估內(nèi)容包括高溫天氣對人體健康的危害、用水與用電異常情況及其他經(jīng)濟損失等。第四節(jié) 預(yù)報預(yù)警第五十五條 市氣象臺根據(jù)不同的天氣災(zāi)害，發(fā)布（重大）氣象信息快報。第五十六條 預(yù)計48小時內(nèi)可能出現(xiàn)最高氣溫達到或超過35高溫天氣時，市氣象臺應(yīng)發(fā)布?xì)庀笮畔⒖靾?，提示各級政府和相關(guān)部門做好應(yīng)急的前期準(zhǔn)備工作。第五十七條 預(yù)計高溫嚴(yán)重影響中山時（如出現(xiàn)37以上高溫或高溫天氣將持續(xù)3天以上），發(fā)布重大氣象信息快報，提示各

28、級政府和相關(guān)部門召開防災(zāi)工作會議，部署防暑降溫和高溫防御工作。第五十八條 在發(fā)布高溫氣象災(zāi)害預(yù)警信號期間，市氣象臺根據(jù)需要，及時發(fā)布（重大）氣象信息快報，詳細(xì)報告有關(guān)高溫的信息。第五十九條 高溫預(yù)警信號采用廣東省政府制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，共分三級，分別以黃色、橙色、紅色標(biāo)示。第五節(jié) 應(yīng)急啟動第六十條 受高溫天氣影響，滿足下列條件之一，可確定為級（一般）氣象災(zāi)害事件：（一）發(fā)布高溫黃色預(yù)警信號；（二）監(jiān)測到本市部分地區(qū)氣溫超過35。在（一）情況下，直接啟動級（一般）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。在（二）情況下，由市氣象局通知事件發(fā)生地鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，啟動級（一般）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，報市政府應(yīng)急辦備案。第

29、六十一條 受高溫影響，滿足下列條件之一，可確定為III（較大）氣象災(zāi)害事件：（一）發(fā)布高溫橙色預(yù)警信號；（二）監(jiān)測到大部分地區(qū)最高氣溫超過37；（三）24小時內(nèi)，本市范圍內(nèi)報告中暑患者100人至149人，或有因高溫造成1至3例死亡病例發(fā)生。在（一）情況下，直接啟動III級（較大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。在（二）情況下，由市氣象局通知事件發(fā)生地鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，啟動III級（較大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，報市政府應(yīng)急辦備案。在（三）情況下，由市衛(wèi)生局確認(rèn)，及時通報市氣象局。市氣象局結(jié)合高溫氣象條件，啟動III級（較大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，報市政府應(yīng)急辦備案。第六十二條 受高溫影響，滿足下列條件之一

30、，可確定為II級（重大）氣象災(zāi)害事件：（一）發(fā)布高溫紅色預(yù)警信號；（二）監(jiān)測到最高氣溫超過39；（三）連續(xù)3天以上最高氣溫超過37；（四）24小時內(nèi)，本市范圍內(nèi)報告中暑患者150人至299人，或有因高溫造成4至9例死亡病例發(fā)生。在（一）、（二）、（三）情況下，經(jīng)市處置突發(fā)事件主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，啟動II級（重大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，報市政府應(yīng)急辦備案。在（四）情況下，由市衛(wèi)生局確認(rèn)，及時通報市氣象局。市氣象局結(jié)合高溫氣象條件，提出啟動II級（重大）預(yù)案的建議，經(jīng)市處置突發(fā)事件主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，啟動II級（重大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，報市政府應(yīng)急辦備案。第六十三條 受高溫影響，滿足下列條件，可確

31、定為I級（特別重大）氣象災(zāi)害事件：（一）發(fā)布高溫紅色預(yù)警信號，且監(jiān)測到最高氣溫已經(jīng)上升到40以上；（二）24小時內(nèi)，本市范圍內(nèi)報告中暑患者達300人或以上，或有因高溫造成10例或以上死亡病例發(fā)生。在（一）情況下，經(jīng)市處置突發(fā)事件主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，直接啟動I級（特別重大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，報市政府應(yīng)急辦備案。在（二）情況下，由市衛(wèi)生局確認(rèn)，及時通報市氣象局。市氣象局結(jié)合高溫氣象條件，提出啟動I級（特別重大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)市處置突發(fā)事件主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，啟動I級（特別重大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，報市政府應(yīng)急辦備案。第四章 寒冷災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案第一節(jié) 寒冷災(zāi)害第六十四條 本預(yù)案所稱寒

32、冷主要是指因東北季風(fēng)（北方冷空氣）南下，造成本市氣溫下降，并對居民生活、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖造成影響的天氣災(zāi)害。第六十五條 寒冷造成的氣象災(zāi)害事件一般可分為三類：（一）對人體健康造成危害；（二）對農(nóng)業(yè)種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)造成危害；（三）對交通物流、能源等領(lǐng)域造成衍生災(zāi)害。第二節(jié) 寒冷監(jiān)測第六十六條 市氣象局在正常氣象業(yè)務(wù)監(jiān)測運行基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，實施寒冷監(jiān)測，分為常規(guī)監(jiān)測和預(yù)警監(jiān)測兩個階段。第六十七條 預(yù)計未來本市可能出現(xiàn)10以下寒冷天氣時，進入常規(guī)監(jiān)測階段：（一）及時接收、分析靜止氣象衛(wèi)星云圖；（二）及時收集華南地區(qū)及中山附近區(qū)域的地面中尺度氣象觀測資料，每6小時分析一次；（三）啟動各應(yīng)急

33、氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進入寒冷常規(guī)監(jiān)測階段，包括中尺度地面自動氣象站網(wǎng)、氣象衛(wèi)星地面接收站、自動站視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會商系統(tǒng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、寒潮預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)等。第六十八條 當(dāng)本市大部分地區(qū)實測氣溫均已下降到10以下，且預(yù)計寒冷天氣將持續(xù)時，進入預(yù)警監(jiān)測階段：（一）及時接收、分析靜止氣象衛(wèi)星云圖；（二）及時收集華南地區(qū)及中山附近區(qū)域的地面中尺度氣象觀測資料，每6小時分析一次；（三）實時接收中山范圍內(nèi)地面中尺度自動氣象站氣溫監(jiān)測數(shù)據(jù)并分析；（四）啟動各應(yīng)急氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進入寒冷預(yù)警監(jiān)測階段，包括中尺度地面自動氣象站網(wǎng)、氣象衛(wèi)星地面接收站、自動站視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會商系統(tǒng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、寒潮預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)等。

34、第三節(jié) 災(zāi)害評估第六十九條 市氣象局負(fù)責(zé)組織寒冷災(zāi)害的影響評估工作。第七十條 對應(yīng)監(jiān)測的不同階段，評估的時間密度確定如下：（一）在常規(guī)監(jiān)測階段，每48小時評估一次；（二）在預(yù)警監(jiān)測階段，每24小時評估一次。第七十一條 在寒冷影響結(jié)束后，對寒冷災(zāi)害事件進行事后評估。評估內(nèi)容包括寒冷天氣對農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、人體健康的危害，用水、用電異常情況及其他經(jīng)濟損失等。第四節(jié) 預(yù)報預(yù)警第七十二條 市氣象臺根據(jù)不同的天氣災(zāi)害，發(fā)布（重大）氣象信息快報。第七十三條 當(dāng)預(yù)計在48小時內(nèi)中山可能出現(xiàn)最低氣溫下降到10或以下的寒冷天氣時，市氣象臺應(yīng)發(fā)布?xì)庀笮畔⒖靾?，提示各級政府和相關(guān)部門做好應(yīng)急的前期準(zhǔn)備工作。第七十四條

35、當(dāng)預(yù)計寒冷天氣將嚴(yán)重影響中山時（如出現(xiàn)5以下低溫或低溫天氣將持續(xù)3天以上的），市氣象臺應(yīng)發(fā)布重大氣象信息快報，提示各級政府和相關(guān)部門召開防災(zāi)工作會議，部署防御工作。第七十五條 在發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號期間，市氣象臺根據(jù)需要，及時發(fā)布（重大）氣象信息快報，詳細(xì)報告有關(guān)寒冷的信息。第七十六條 寒冷預(yù)警信號采用廣東省政府制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，共分三級，分別以黃色、橙色、紅色標(biāo)示。第五節(jié) 應(yīng)急啟動第七十七條 受寒冷天氣影響，滿足下列條件之一，可確定為IV級（一般）氣象災(zāi)害事件：（一）發(fā)布寒冷黃色預(yù)警信號；（二）部分地區(qū)最低氣溫已下降到10以下；（三）監(jiān)測到部分地區(qū)平均氣溫已下降到12或以下。在（一）情況下，直

36、接啟動IV級（一般）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。在（二）（三）情況下，由市氣象局通知事件發(fā)生地鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，啟動級（一般）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，報市政府應(yīng)急辦備案。第七十八條 受寒冷天氣影響，滿足下列條件之一，可確定為III級（較大）氣象災(zāi)害事件：（一）發(fā)布寒冷橙色預(yù)警信號；（二）監(jiān)測到全市大部分地區(qū)最低氣溫下降到5左右。在（一）情況下，直接啟動III級（較大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。在（二）情況下，由市氣象局通知事件發(fā)生地鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，啟動III級（較大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，報市政府應(yīng)急辦備案。第七十九條 受寒冷天氣影響，滿足下列條件之一，可確定為II級（重大）氣象災(zāi)害事件：（一）監(jiān)測到全

37、市大部分地區(qū)最低氣溫下降到3左右；（二）未來3天內(nèi)最低氣溫均徘徊在5左右或以下。在（一）、（二）情況下，經(jīng)市處置突發(fā)事件主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，啟動II級（重大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，報市政府應(yīng)急辦備案。第八十條 受強冷空氣影響，出現(xiàn)特別寒冷天氣，滿足下列條件之一，可確定為I級（特別重大）氣象災(zāi)害事件：（一）發(fā)布寒冷紅色預(yù)警信號；（二）監(jiān)測到全市大部分地區(qū)最低氣溫均下降到0以下；（三）未來3天內(nèi)最低氣溫均徘徊在3左右或以下。經(jīng)市處置突發(fā)事件主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，啟動I級（特別重大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，報市政府應(yīng)急辦備案。第五章 大霧災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案第一節(jié) 大霧災(zāi)害第八十一條 本預(yù)案所稱大霧是指水平能見度小

38、于500米，且相對濕度在80%以上的天氣現(xiàn)象。第八十二條 大霧危害是因能見度顯著降低引發(fā)交通事故，造成汽車、輪船、飛機交通運輸受阻，電力設(shè)備被破環(huán)，導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失的氣象災(zāi)害事件。第二節(jié) 大霧監(jiān)測第八十三條 市氣象局在正常氣象業(yè)務(wù)監(jiān)測運行基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，實施對霧的監(jiān)測。監(jiān)測手段主要有兩種：一是人工觀測水平能見度的大??；二是通過能見度儀進行自動監(jiān)測。對霧的監(jiān)測分為常規(guī)監(jiān)測、加密監(jiān)測以及預(yù)警監(jiān)測三個階段。監(jiān)測手段和間隔如下：（一）常規(guī)監(jiān)測階段：通過人工觀測霧，時間間隔為3小時。（二）加密監(jiān)測階段：觀測的時間間隔加密到1小時。（三）預(yù)警監(jiān)測階段：除加密監(jiān)測外，增加能見度儀的自動觀測，時間

39、間隔為15分鐘。第三節(jié) 災(zāi)害評估第八十四條 市氣象局負(fù)責(zé)組織大霧災(zāi)害的影響評估工作。第八十五條 對應(yīng)監(jiān)測的不同階段，評估的時間密度確定如下：（一）在常規(guī)監(jiān)測階段，每48小時評估一次；（二）在加密監(jiān)測階段，每24小時評估一次；（三）在預(yù)警監(jiān)測階段，每12小時評估一次。第八十六條 在大霧影響結(jié)束后，對大霧災(zāi)害事件進行事后評估。評估內(nèi)容包括受災(zāi)范圍和其它經(jīng)濟損失等。第四節(jié) 預(yù)報預(yù)警第八十七條 市氣象臺根據(jù)不同情形，發(fā)布（重大）氣象信息快報。第八十八條 當(dāng)預(yù)計24 - 36小時內(nèi)大霧可能影響中山時（能見度小于500米且大于等于200米），市氣象臺發(fā)布?xì)庀笮畔⒖靾?，提示各級政府和相關(guān)部門做好應(yīng)急的前期準(zhǔn)

40、備工作。第八十九條 當(dāng)預(yù)計有嚴(yán)重影響時（能見度小于200米），市氣象臺應(yīng)發(fā)布重大氣象信息快報，提示各級政府和相關(guān)部門召開防災(zāi)工作會議，部署防御工作。第九十條 在發(fā)布大霧氣象災(zāi)害預(yù)警信號期間，市氣象臺應(yīng)根據(jù)需要，及時發(fā)布（重大）氣象信息快報，詳細(xì)報告有關(guān)大霧的信息。第九十一條 大霧預(yù)警信號采用廣東省政府制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)可能出現(xiàn)時間和強度分為三級，分別以黃色、橙色和紅色標(biāo)示。第五節(jié) 應(yīng)急啟動第九十二條 受大霧影響，滿足下列條件之一，可確定為IV級（一般）氣象災(zāi)害事件：（一）發(fā)布大霧黃色預(yù)警信號；（二）監(jiān)測到能見度小于500米且大于等于200米的濃霧；（三）造成50萬元以上、100萬元以下的直接

41、經(jīng)濟損失。在（一）情況下，直接啟動IV級（一般）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。在（二）情況下，由市氣象局通知事件發(fā)生地鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，啟動IV級（一般）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，報市政府應(yīng)急辦備案。在（三）情況下，由各鎮(zhèn)區(qū)確認(rèn)傷亡和損失情況，及時報市政府應(yīng)急辦和市氣象局，啟動IV級（一般）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。第九十三條 受大霧影響，滿足下列條件之一，可確定為III級（較大）氣象災(zāi)害事件：（一）發(fā)布大霧橙色預(yù)警信號；（二）監(jiān)測到能見度小于200米且大于等于50米的濃霧；（三）造成1人以上、3人以下死亡；（四）造成100萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。在（一）情況下，直接啟動III級（較大）氣象災(zāi)

42、害事件應(yīng)急預(yù)案。在（二）情況下，由市氣象局通知事件發(fā)生地鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，啟動III級（較大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，報市政府應(yīng)急辦備案。在（三）、（四）情況下，由各鎮(zhèn)區(qū)確認(rèn)傷亡和損失情況，及時報市政府應(yīng)急辦和市氣象局，啟動III級（較大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。第九十四條 受大霧影響，滿足下列條件之一，可確定為II級（重大）氣象災(zāi)害事件：（一）發(fā)布大霧紅色預(yù)警信號；（二）監(jiān)測到能見度小于50米的濃霧；（三）造成3人以上、10人以下死亡；（四）造成1000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失。在（一）、（二）情況下，經(jīng)市處置突發(fā)事件主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，啟動II級（重大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，報市政府應(yīng)急

43、辦備案。在（三）、（四）情況下，由各鎮(zhèn)區(qū)確認(rèn)傷亡和損失情況，及時報市政府應(yīng)急辦和市氣象局，經(jīng)市處置突發(fā)事件主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，啟動II級（重大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。第六章 雷雨大風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案第一節(jié) 雷雨大風(fēng)災(zāi)害第九十五條 本預(yù)案所稱雷雨大風(fēng)是指受強對流天氣影響，出現(xiàn)強雷雨和大風(fēng)。其中平均風(fēng)速大于13.6米/秒，平均風(fēng)力按國際蒲福風(fēng)級標(biāo)準(zhǔn)大于6級，具有生命期短、突發(fā)性強、尺度較小的特點。第九十六條 雷雨大風(fēng)造成的氣象災(zāi)害事件主要有下列幾種：（一）強風(fēng)有可能吹倒建筑物、高空設(shè)施，造成人員傷亡；（二）強風(fēng)會吹落高空物品，造成人員被砸傷砸死的事故。第二節(jié) 雷雨大風(fēng)監(jiān)測第九十七條 市氣象局在正常氣象業(yè)

44、務(wù)監(jiān)測運行基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，實施雷雨大風(fēng)災(zāi)害監(jiān)測，分為常規(guī)監(jiān)測、加密檢測和預(yù)警監(jiān)測三個階段。監(jiān)測手段和間隔如下：（一）常規(guī)監(jiān)測階段：通過雷達和自動站監(jiān)測的時間間隔為1小時。（二）加密監(jiān)測階段：通過雷達和自動站監(jiān)測的時間間隔為12分鐘。（三）預(yù)警監(jiān)測階段：通過雷達和自動站監(jiān)測的時間間隔為6分鐘。第三節(jié) 預(yù)報預(yù)警第九十八條 雷雨大風(fēng)預(yù)警信號采用廣東省政府制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)逼近時間和強度分為四級，分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。 第四節(jié) 應(yīng)急啟動第九十九條 受雷雨大風(fēng)影響，滿足下列條件之一，可確定為級（一般）氣象災(zāi)害事件：（一）發(fā)布雷雨大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號；（二）監(jiān)測到平均風(fēng)力6級以上或陣風(fēng)9級

45、以上的雷雨大風(fēng)；（三）造成嚴(yán)重人員傷害，需要立即送院搶救；（四）造成50萬元以上、100萬元以下直接經(jīng)濟損失。在（一）情況下，直接啟動級（一般）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。在（二）情況下，由市氣象局通知事件發(fā)生地鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，啟動級（一般）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，報市政府應(yīng)急辦備案。在（三）、（四）情況下，由各鎮(zhèn)區(qū)確認(rèn)傷亡和損失情況，及時報市政府應(yīng)急辦和市氣象局，啟動級（一般）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。第一百條 受雷雨大風(fēng)影響，滿足下列條件之一，可確定為III級（較大）氣象災(zāi)害事件：（一）發(fā)布雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號；（二）監(jiān)測到平均風(fēng)力8級以上或陣風(fēng)10級以上的雷雨大風(fēng)；（三）造成1人以上、3人以下死亡

46、；（四）造成100萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。在（一）情況下，直接啟動III級（較大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。在（二）情況下，由市氣象局通知事件發(fā)生地鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，啟動III級（較大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，報市政府應(yīng)急辦備案。在（三）、（四）情況下，由各鎮(zhèn)區(qū)確認(rèn)傷亡和損失情況，及時報市政府應(yīng)急辦和市氣象局，啟動III級（較大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。第一百零一條 受雷雨大風(fēng)影響，滿足下列條件之一，可確定為II級（重大）氣象災(zāi)害事件：（一）發(fā)布雷雨大風(fēng)橙色預(yù)警信號；（二）監(jiān)測到平均風(fēng)力10級以上或陣風(fēng)12級以上的雷雨大風(fēng)；（三）造成3人以上、10人以下死亡；（四）造成1000萬元以上

47、、1億元以下直接經(jīng)濟損失。在（一）、（二）情況下，經(jīng)市處置突發(fā)事件主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，啟動II級（重大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，報市政府應(yīng)急辦備案。在（三）、（四）情況下，由各鎮(zhèn)區(qū)確認(rèn)傷亡和損失情況，及時報市政府應(yīng)急辦和市氣象局，經(jīng)市處置突發(fā)事件主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，啟動II級（重大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。第一百零二條 受雷雨大風(fēng)影響，滿足下列條件之一，可確定為I級（特別重大）氣象災(zāi)害事件：（一）發(fā)布雷雨大風(fēng)紅色預(yù)警信號；（二）監(jiān)測到平均風(fēng)力12級以上的雷雨大風(fēng)；（三）造成10人以上死亡；（四）造成1億元以上直接經(jīng)濟損失。在（一）、（二）情況下，經(jīng)市處置突發(fā)事件主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，啟動I級（特別重大）氣

48、象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，報市政府應(yīng)急辦備案。在（三）、（四）情況下，由各鎮(zhèn)區(qū)確認(rèn)傷亡和損失情況，及時報市政府應(yīng)急辦和市氣象局，經(jīng)市處置突發(fā)事件主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，啟動I級（特別重大）氣象災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。第七章 其他氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案第一節(jié) 干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案第一百零三條 市三防指揮部是防御干旱的主管部門，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)中山防御減輕干旱工作。第一百零四條 市氣象局負(fù)責(zé)干旱監(jiān)測與預(yù)警信息發(fā)布工作，根據(jù)監(jiān)測分析情況向市三防指揮部報告前期降雨情況和未來趨勢預(yù)測預(yù)估。 第一百零五條 在干旱災(zāi)害期間，市氣象局應(yīng)根據(jù)實際情況采取下列相應(yīng)措施：（一）密切監(jiān)視天氣演變，適時開展人工影響天氣作業(yè)；（二）監(jiān)視全市降水

49、狀況，及時向市三防指揮部和市政府應(yīng)急辦報告降雨、累計雨量、增雨作業(yè)情況和未來天氣趨勢。第一百零六條 在干旱災(zāi)害期間，市水利局加強對全市水庫庫容動態(tài)的監(jiān)測，組織制定和實施科學(xué)用水計劃，并根據(jù)實際情況及時向市三防指揮部通報；根據(jù)旱情狀況，統(tǒng)一調(diào)度全市水源；組織實施抗旱水利設(shè)施建設(shè)。第一百零七條 在干旱災(zāi)害期間，市建設(shè)局組織制定市政、園林、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)小區(qū)等部門的科學(xué)用水計劃，并進行監(jiān)督管理。第一百零八條 市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)部門負(fù)責(zé)收集農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)受災(zāi)情況，組織實施防災(zāi)措施。第一百零九條 在干旱災(zāi)害期間，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處加強對本區(qū)域水庫庫容動態(tài)的監(jiān)測，根據(jù)實際情況及時向市三防指揮部和市氣

50、象局通報。第一百一十條 在干旱災(zāi)害期間，市廣播電視臺、中山日報社、政府門戶網(wǎng)站及其他媒體應(yīng)根據(jù)不同情況采取下列相應(yīng)措施：（一）及時播發(fā)干旱預(yù)警信息；（二）播放節(jié)約用水宣傳廣告和節(jié)水措施；（三）通過有效方式及時播發(fā)用水信息。第二節(jié) 灰霾氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案第一百一十一條 本預(yù)案所稱灰霾是指大量細(xì)微的干塵粒子均勻地浮游在空中，使水平能見度小于10公里的空氣普遍渾濁現(xiàn)象。第一百一十二條 灰霾天氣易對人的呼吸系統(tǒng)產(chǎn)生損害；出現(xiàn)陰霾天氣時，室外能見度低，容易引發(fā)交通事故。第一百一十三條 市氣象局負(fù)責(zé)灰霾監(jiān)測與警告信息發(fā)布工作，建立和完善灰霾天氣監(jiān)測系統(tǒng)，開展大氣化學(xué)成分監(jiān)測與分析研究。 第一百一十四條 灰霾

51、警告信息發(fā)布后，市氣象局履行下列職責(zé)：（一）密切跟蹤監(jiān)視灰霾天氣演變，及時發(fā)布信息；（二）進行灰霾災(zāi)害調(diào)查，收集灰霾災(zāi)害信息，根據(jù)實際情況向市政府應(yīng)急辦報告；（三）及時收集灰霾災(zāi)害事件信息，聯(lián)合市環(huán)保局發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報。第一百一十五條 灰霾警告信息發(fā)布后，市公安交警支隊履行下列職責(zé)：（一） 組織警力上街巡查，疏導(dǎo)交通；（二） 因灰霾天氣能見度低引發(fā)人員傷亡交通事故時，及時向市政府應(yīng)急辦和市氣象局報告。第一百一十六條 灰霾警告信息發(fā)布后，市交通局負(fù)責(zé)提示車站、港口、碼頭等單位預(yù)防因能見度低可能引發(fā)的安全事故?；姻簿嫘畔l(fā)布后，中山海事局履行下列職責(zé)：（一）提示船舶減速慢行，使用安全航速，組織執(zhí)

52、法人員水上巡邏，必要時實施交通管制；（二）因灰霾天氣能見度低造成水上交通事故時，根據(jù)規(guī)定處置。第一百一十七條 灰霾警告信息發(fā)布后，市環(huán)保局應(yīng)加密監(jiān)測大氣主要污染物濃度，分析并預(yù)測污染物遷移趨勢，發(fā)布空氣污染指數(shù)實況，聯(lián)合市氣象局發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報。第一百一十八條 灰霾警告信息發(fā)布后，市衛(wèi)生局履行下列職責(zé)：（一）加強灰霾天氣下各類疾病監(jiān)測，向市政府應(yīng)急辦和市氣象局提供有關(guān)情況信息； （二）提出灰霾天氣下防御疾病的措施，通過廣播電視臺播發(fā)。第一百一十九條 灰霾警告信息發(fā)布后，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處負(fù)責(zé)履行下列職責(zé)：（一）因灰霾天氣造成交通事故時，組織協(xié)調(diào)人員傷亡和災(zāi)情救助；（二）向市政府應(yīng)急辦和市氣象局

53、報告人員傷亡事故和災(zāi)情救助情況。第一百二十條 灰霾預(yù)警信號發(fā)布后，市廣播電視臺、廣播電臺、中山日報社、政府門戶網(wǎng)站及其他媒體應(yīng)根據(jù)實際情況采取下列相應(yīng)措施：（一）通過有效方式及時播出灰霾信息以及相應(yīng)的預(yù)防措施；（二）政府門戶網(wǎng)站應(yīng)懸掛灰霾警告信息，并登載灰霾天氣注意事項。第三節(jié) 雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案第一百二十一條 本預(yù)案所稱雷電災(zāi)害是指因直擊雷、雷電感應(yīng)、雷電波侵入引起，造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或社會影響的氣象災(zāi)害。第一百二十二條 市氣象局是防御雷電災(zāi)害主管部門，防雷減災(zāi)辦負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害的預(yù)警與監(jiān)測。第一百二十三條 強雷暴天氣預(yù)警信息由市氣象局統(tǒng)一發(fā)布，符合雷電災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由市氣象局核準(zhǔn)后

54、發(fā)布。第一百二十四條 可能受雷電災(zāi)害或已受雷電災(zāi)害影響，滿足下列條件之一時，啟動本預(yù)案：（一）市氣象局發(fā)布強雷暴預(yù)警，可能發(fā)生重、特大雷電災(zāi)害事故的；（二）市氣象局確認(rèn)已經(jīng)發(fā)生重、特大雷災(zāi)事故。在（一）情況下，市氣象局及時發(fā)布預(yù)警信息，經(jīng)市氣象局確認(rèn)后，市防雷減災(zāi)辦立即召開防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議進行分析部署；在（二）情況下，事故發(fā)生單位在組織自救的同時嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場，并迅速通知相關(guān)單位。市防雷減災(zāi)辦應(yīng)立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，開展事故分析和災(zāi)害調(diào)查。 第一百二十五條 雷電災(zāi)害事故發(fā)生后，各部門根據(jù)不同情形分別履行下列職責(zé)：（一）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織急救隊伍到事故現(xiàn)場搶救傷員，及時做好災(zāi)后的衛(wèi)生

55、防疫工作。（二）市公安消防局負(fù)責(zé)撲滅火災(zāi)，參與傷員搶救、轉(zhuǎn)移及事故現(xiàn)場的保護和調(diào)查等工作。（三）市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織或者參與對自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理工作，協(xié)助調(diào)查取證，提出處理意見。（四）市公安局負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害地區(qū)的社會治安工作，做好現(xiàn)場警戒、人員疏散、道路交通管制等工作。（五）市交通局負(fù)責(zé)保障搶險人員和物資的運輸，及時組織修復(fù)公路管養(yǎng)范圍內(nèi)遭破壞的交通設(shè)施。（六）市廣播電視臺等負(fù)責(zé)及時播發(fā)雷電災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報、預(yù)警等信息，對災(zāi)害情況進行及時客觀的報道。（七）各鎮(zhèn)區(qū)要建立相應(yīng)組織機構(gòu)，做好轄區(qū)內(nèi)的雷電災(zāi)害防御和雷災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作，及時上報雷災(zāi)情況，做好轄區(qū)內(nèi)雷電災(zāi)害的善后工作。第三編 附 則第一章 災(zāi)情上報第一百二十六條 氣象災(zāi)害事件發(fā)生時和發(fā)生后，各部門、各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)及時將災(zāi)害情況報送市政府應(yīng)急辦和市氣象局；鼓勵各媒體、氣象志愿者、市民將發(fā)生在身邊的災(zāi)情及時報送市氣象局。第一百二十七條 報送氣象災(zāi)情損失的內(nèi)容如下：（一）受災(zāi)人口：受災(zāi)總?cè)藬?shù)、死亡人數(shù)、失蹤人數(shù)、受傷人數(shù)、被困人數(shù)、造成飲水困難人數(shù)、轉(zhuǎn)移安置人數(shù)等；（二）社會影響：疾病名稱、發(fā)病人數(shù)、停課學(xué)校數(shù)、道路堵塞情況等；（三）工業(yè)影響：停產(chǎn)工廠數(shù)、設(shè)備損失、直接經(jīng)濟損失等；（四）農(nóng)業(yè)損失：受災(zāi)作物名稱