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文檔簡介
1、如何建好、管好、用好防火檔案 消防重點單位的防火檔案,是公安消防監(jiān)督部門對消防重點單位實行消防監(jiān)督管理的一項基礎工作,也是一項重要的業(yè)務建設,我們平常都習慣地稱其為防火檔案。 建立防火檔案在消防平安管理中有著格外重要的作用:(一)它是消防重點管理單位的戶口簿;(二)它是重點單位消防平安管理工作的歷史記錄;(三)它是追查火災緣由,分清事故責任,處理責任者的重要依據(jù)和佐證材料;(四)它是消防監(jiān)督員生疏單位狀況,提高業(yè)務水平的教材資料;(五)它是考核消防監(jiān)督員工作狀況、業(yè)務水平、工作力氣的依據(jù)。各級公安消防監(jiān)督部門,對本轄區(qū)的消防重點單位,均建立了防火檔案,但是,據(jù)我們調(diào)查了解,防火檔案大都僅僅是建
2、了,但距建好、管好、用好防火檔案還存在確定的差距。差距之一,用于檔案登記的各類表格的設計不盡合理。從目前的狀況看,不管被登記單位是何種性質(zhì),即不管是生產(chǎn)企業(yè)、首腦機關,還是公共消遣場所、場庫區(qū),都千篇一律地使用一種表格。由于單位性質(zhì)不同,防火重點、防火滅火措施都不盡相同,這就形成兩種狀況,一種是被登記單位與表格性質(zhì)相符,其檔案內(nèi)容就充實和豐滿,能全面精確地反映出該單位的基本狀況;另一種是被登記單位與表格性質(zhì)不相符,該填的內(nèi)容表格上沒有,整個檔案內(nèi)容無疑就空有其表了。差距之二,消防活動,消防管理沒有準時歸入檔案,形成檔案、管理兩張皮。有的消防監(jiān)督員下單位開展消防活動時,既不查閱,也不帶被檢查單位
3、的防火檔案,回來后也不把有關文書記錄整理歸檔,形成了檔案是檔案,管理歸管理的格局,久而久之,檔案就會漸漸地失去戶口簿的作用。差距之三,單一的文字記錄,使檔案內(nèi)容單調(diào),形式呆板。差距之四,檔案沒有定期進行清理、鑒定,有的檔案材料隨著時間的推移已經(jīng)失去保存價值,沒有準時銷毀,使檔案材料過于龐雜,不便使用。那么,怎樣才能建好防火檔案,又如何能管好、用活防火檔案,為我們消防監(jiān)督工作服務呢?我想我們在建檔之前,應首先明確我們建防火檔案的目的和作用。筆者認為建立檔案之主要目的是在于積累閱歷,指導促進防火工作的開展,通過建章立制,加強對人、物、技術的管理,達到最佳的防火效果。基于此動身點,特提出如下意見:一
4、、將管理單位分門別類,并依據(jù)其性質(zhì)制定出各類檔案表格,隨后立卷、歸檔,使檔案趨于系統(tǒng)、完善。依據(jù)重點單位防火性質(zhì),基本可分為四類進行登記立卷。(一)商店(場)、大型賓館、練歌房、夜總會、影劇院、體育場(館)等公共場所;(二)首腦機關、圖書館、博物館、醫(yī)院、公交系統(tǒng)等辦公科學爭辯場所; (三)生產(chǎn)企業(yè);(四)儲存企業(yè)。在給這些單位建檔時,要留意區(qū)分共性和共性,有些內(nèi)容是各單位建檔時共同具有的,也就是每份檔案必需有的內(nèi)容,應當清楚具體地登記,以便把握狀況。如基本狀況、消防平安組織、消防平安制度職責、重點單位、固定火源、隱患登記、平面圖等。這里特殊要強調(diào)的是要加強對火、電、人的管理,建立健全各項規(guī)章
5、制度狀況的記載。從全國幾起特大火災的教訓來看,對火、電、人的管理格外重要,各單位對用火、用電實行嚴格的審批制度,對重點崗位、重點工種、重點人口(防止其縱火)應嚴密把握,以達到萬無一失。同時,各單位對本單位的消防平安活動應建立各項記錄,如爭辯消防工作的會議記錄,消防平安檢查記錄,消防獎懲記錄,電氣設備修理記錄,消防器材(設備)檢查記錄。下面就應當區(qū)分不同單位的防火性質(zhì),進行建檔,如公共場所類,這類場所主要任務就是防止群死群傷,所以這類場所應特殊關注疏散通道(包括長度,寬度)、出口數(shù)目、門的開啟方向、疏散指示標志、火災事故應急照明燈、火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)、機械防排煙、防火卷簾、消防電梯等狀況
6、,這些建筑消防設施,包括防雷、防靜電設備每年應有權威部門檢測。此外,這類場所追求豪華、檔次,裝修頻繁,因此,每次裝修的狀況,包括吊頂、墻面、地面使用的材料,是否經(jīng)消防部門審核,是否驗收也應了如指掌,登記在案。對辦公、科研場所類應加強管理,建立健全防火平安制度,加強火源、電源的管理。在建生產(chǎn)企業(yè)的防火檔案時,應了解其生產(chǎn)工藝流程,制訂出科學嚴謹?shù)钠桨膊僮饕?guī)程,了解其產(chǎn)品、輔料的理化性能,針對其工藝流程各工序的防火特點,用事故樹的分析方法,指導工作實踐。以造紙車間為例,看我們的防火措施與對策。以下是其生產(chǎn)工藝流程:制漿造紙烘干成卷入庫一看便知在這個工藝中烘干是我們防火的重點,我們除加強人的管理外(
7、如強化操作規(guī)程,加強勞動紀律,不得擅自脫崗等),還可以用限溫度,限速度的方法來進行防火,達到萬無一失。在建場庫區(qū)防火檔案時,應特殊留意火源、電源、消防水源的管理,了解和把握儲存物品的理化性能,依據(jù)這些性能加強防范,如小型石油庫應加強電氣、防靜電、防泄漏的管理;造紙行業(yè)的草料堆場應加強對草垛行距的擺放及草料溫濕度的把握;化學危急品的倉庫尤其應防止性質(zhì)相抵觸的物品同庫混存。只有經(jīng)過以上嚴格細致的調(diào)查登記,檔案的建立才能更系統(tǒng)、更完善。二、提高消防監(jiān)督員的業(yè)務水平、責任心和使命感,使防火檔案起到其應有的作用。每個消防監(jiān)督員都應當有猛烈的責任心和使命感,不斷地提高自己的消防監(jiān)督管理水平,認真對待每一項
8、消防監(jiān)督管理工作,包括防火檔案的建立和管理。在建立防火檔案時,要認真對待每一張表格的填制,分清表格設制的內(nèi)涵和外延,不能敷衍了事。以每個單位都須有的平面圖來說,不能自已任憑亂畫一個示意圖,而應當是有比例的正規(guī)圖,通常500:1的比例較為合適。制圖時應包括該單位邊界10米以上的范圍,平面圖應能反映出該單位的消防給水管網(wǎng)及室外消火栓的布置狀況,并將該單位的滅火預案一并繪制在圖上,為了醒目可以用顏色加以區(qū)分,這樣一張平面圖才算繪制完畢。檔案建立之后,消防監(jiān)督員在下單位之前應當先翻閱該單位的防火檔案,做到心中有數(shù),無論是防火檢查、消防訓練、還是火災調(diào)查處理,待活動結束后,應將活動狀況照實準時地記錄在檔
9、案中,保持檔案的真實性三、充分利用各種影像、聲像資料,運用微機管理,使檔案活起來。隨著科技的不斷進步,各種影像、聲像技術已經(jīng)充斥到我們生活的各個角落,微機的普及和應用,為我們的檔案管理帶來了生氣和活力。在市場經(jīng)濟的條件下,各單位的人事變換格外頻繁,為準時生疏和了解該單位保衛(wèi)工作的狀況,可在登記表中貼上歷任保衛(wèi)負責人的照片,也可將進行的消防會議、消防訓練培訓準時拍攝下來,歸檔。此外,一些重大的消防宣揚,有關重大火險隱患整改的狀況應拍攝成錄像資料真實地記錄下來。同時再將檔案中的字、聲、影、圖像資料準時收集整理、輸入微機形成立體交叉活的檔案,更好地為消防管理服務。四、防火檔案的驗收和管理使用。防火檔案建立起來以后,應一式二份,分別出公安消防監(jiān)督部門和
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