服務業(yè)：現(xiàn)狀、國際比較、對策及展望

1、服務業(yè)：現(xiàn)狀、國際比較、對策及展望摘要：在全球，服務業(yè)正成為國家經(jīng)濟增長的重要引擎，是現(xiàn)代經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的主要源動力，加快服務業(yè)發(fā)展,提高服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比例，是我國經(jīng)濟政策的重要導向之一。正確認識我國服務業(yè)的國際競爭能力, 這對我國服務業(yè)的成長與發(fā)展, 乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展都有著深遠的意義，因此需要首先了解我國服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，得出評估結果并分析國際競爭力變化原因，結合我國實際情況，提出促進我國服務業(yè)國際競爭力的操作性建議與對策措施，并在一定層面上對我國服務業(yè)的發(fā)展趨勢進行展望。關鍵詞: 服務業(yè)；現(xiàn)狀；對策；展望；國際競爭力 Abstract: In the whole world,

2、 service industry is becoming the important engine which the state economy grows,and is the main source power which the modern economy continue to develop fast, speeding up service industry development, enhancing service industry in the national economy proportion, is the important one of our countr

3、y economic policy guidances. A correct understanding of Chinas services industry International competitive power, has the profound significance our country service industry growth and the development, and even the entire national economy developmen. therefore need to understand the current situation

4、 of Chinas service industry development, obtain the appraisal result and analyze the international competitive power reason for change, unify our country actual situation,proposing operational suggestion and the countermeasure measure to promote our country service industry international competitive

5、 power , carries on the forecast to some level of our country service industry development trend. Key words: service industry; present siyuation icounter measure;prospect;International competitive power 一、引言一個國家的競爭力主要通過其產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力來實現(xiàn)的，隨著國家產(chǎn)業(yè)結構中服務業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）的比重呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢，服務業(yè)的發(fā)展成為決定各國國際競爭力的重要因素，當工業(yè)化發(fā)展到較高階段后

6、，服務業(yè)對城市化進程、城市的發(fā)展將起更大的作用，服務業(yè)發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量生產(chǎn)社會化程度和市場經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志。世界各國尤其是發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展向服務業(yè)傾斜，相比之下,服務業(yè)發(fā)展相對滯后和缺乏競爭力已成為影響我國未來經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一種結構性隱患。世界服務業(yè)加速現(xiàn)代化、全球化的趨勢, 不僅對我國服務業(yè)發(fā)展提出挑戰(zhàn), 而且也日益對我國經(jīng)濟增長方式及產(chǎn)業(yè)、技術和企業(yè)經(jīng)營管理模式等提出全方位的挑戰(zhàn),如果不能順應這一潮流, 我國在參與新一輪經(jīng)濟全球化和未來的國際競爭中將處于不利的地位。本文在對我國服務業(yè)國際競爭力進行分析的基礎上,提高我國服務業(yè)國際競爭力的對策，并對我國服務業(yè)發(fā)展前景進行展望。二

7、、我國服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀從20世紀90年代以來，隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國服務業(yè)得到了較快的發(fā)展。但是同世界發(fā)達國家相比，甚至與一些同等條件的發(fā)展中國家相比，中國的服務業(yè)發(fā)展水平仍然是比較落后的。首先，從服務業(yè)的發(fā)展總量來看，同世界上一些主要國家相比，中國的服務業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重是很低的，早在2003年，巴西、法國、英國、墨西哥、意大利、德國、新加坡、俄羅斯和韓國的服務業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重都超過了60%；而中國至2006年的服務業(yè)比重還只有39.4%，可見其落后的程度。雖然有可能由于統(tǒng)計口徑的不同，中國的服務業(yè)增加值有可能被低估，即便考慮低估的因素，增加約為10個百分點，仍低于世界

8、的平均水平。其次，從服務業(yè)的發(fā)展速度來看，從1990年至2006年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的年均增長速度是16.65%,同期服務業(yè)的年均增長速度為11.93%,服務業(yè)的增長速度略低于國內(nèi)等產(chǎn)總值的增長速度。觀察第二產(chǎn)業(yè)高速增長狀態(tài)和第一產(chǎn)業(yè)低速增長狀態(tài)可知，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長主要來源于第二產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展的推動。盡管服務業(yè)占國民經(jīng)濟的比重由1990的31.4%增加到2006年的39.4%，其主要原因由于農(nóng)業(yè)低速增長而使農(nóng)業(yè)占GDP的比重大幅下降的緣故，相對于第二產(chǎn)業(yè)而言，中國的服務業(yè)發(fā)展速度仍然是比較滯后。再次，從服務業(yè)的內(nèi)部結構來看，2006年中國服務業(yè)的增加值中，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零

9、售業(yè)和餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)的比重占了39%;增加值比較大，社會管理和社會組織業(yè)、衛(wèi)生社會保障和社會福利業(yè)和居民服務業(yè)的比重也占了27.9%，而真正代表現(xiàn)代服務業(yè)的金融、信息傳輸、計算機服務、房地產(chǎn)業(yè)及科學研究等技術密集型、知識密集型服務業(yè)的增加量相對比較小，比重為33.1%，僅為服務業(yè)增加值的1/3。在中國的服務業(yè)發(fā)展中，相對于其他服務業(yè)，代表現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展方向的現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展是相當滯后的，在一定程度上制約了服務業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和升級。三、服務業(yè)國際競爭力下滑原因1.中國服務業(yè)以傳統(tǒng)的勞動密集型服務業(yè)為主，而90年代以來新興服務業(yè)得到較快發(fā)展，特別是信息服務業(yè)蓬勃發(fā)展，世界服務業(yè)越來越向資本、技術密

10、集型方向轉(zhuǎn)變，而我國在資本、技術兩方面基礎較為薄弱，因此金融、保險、咨詢和專有技術等知識密集型的服務領域比較劣勢也日漸顯現(xiàn)出來，被認為勞動密集型的運輸業(yè)也向資本、技術密集型轉(zhuǎn)變，致使中國服務業(yè)的國際競爭力下降。2.服務業(yè)市場化程度低，技術創(chuàng)新能力不足。我國服務業(yè)除批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)和部分社會服務業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場化程度比較高外，眾多服務業(yè)領域市場化程度比較低，行政色彩重，市場準入的障礙比較嚴重，人為抑制服務業(yè)的發(fā)展，使?jié)撛诘姆諛I(yè)需求不能得到實現(xiàn)。與發(fā)達國家相比，我國服務業(yè)無論在服務品質(zhì)還是服務技術均處于明顯劣勢，技術創(chuàng)新能力嚴重不足。3.盡管我國服務業(yè)的開放是循序漸進式的，但是面臨

11、國外先進的服務提供者的競爭已經(jīng)是不可避免的，由于自身競爭力的原因，我國服務業(yè)在加入WTO后的短時間內(nèi)（五年到十年）與國內(nèi)服務業(yè)的競爭處于不利的地位。對于國家相對壟斷的行業(yè)如保險、銀行等服務部門的開放也會對此類部門的國內(nèi)服務提供者造成巨大沖擊。四、提升服務業(yè)國際競爭力對策建議我國服務業(yè)發(fā)展起步較晚, 服務業(yè)的國際競爭力一直很弱。因此, 大力發(fā)展服務業(yè), 增強服務業(yè)的國際競爭力, 已成為我國經(jīng)濟發(fā)展中的一項重要任務。結合我國的實際情況，提出合理性建議：1.一個國家的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢主要來源于高級生產(chǎn)要素，生產(chǎn)要素如果不能持續(xù)化和專業(yè)化，那么他對競爭優(yōu)勢的價值就會越來越低，因此政府、企業(yè)和個人應共同對高級生

12、產(chǎn)要素進行持續(xù)性的投資, 促進其發(fā)展。首先，我國要建立完善服務業(yè)技術人才培養(yǎng)和引進機制，鼓勵民營及外資企業(yè)對服務業(yè)進行投資，大力培養(yǎng)復合型、國際型的服務業(yè)人才。其次，加強通訊網(wǎng)絡等基礎設施建設，加大對高等教育和科研水平的投資力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好平臺。2.國內(nèi)需求市場是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，企業(yè)與消費者之間形成的雙向互動的良性循環(huán), 有助于企業(yè)競爭力的提升。因此對于企業(yè)來講要規(guī)范自身行為，制定信用評價體系和服務標準，提高消費者對于服務產(chǎn)品的需求，在滿足消費者基本需求的基礎上，改善生產(chǎn)、創(chuàng)新產(chǎn)品，提高服務質(zhì)量和檔次，滿足消費者高層次的需求。對于國家來講，應加大對相對不發(fā)達地區(qū)的開發(fā)，在進行物質(zhì)投入的

13、同時給予政策的優(yōu)惠，以便刺激服務需求，擴大服務規(guī)模，使之適應我國服務業(yè)發(fā)展的需要。3.從我國實際情況來看, 與服務業(yè)相關的大多數(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力, 嚴重影響了服務業(yè)的整體優(yōu)勢。例如金融電信業(yè)發(fā)展滯后影響其他服務業(yè)在資金和信息方面獲取的效率。為此要對電信產(chǎn)業(yè)進行改革，使其產(chǎn)權明晰和多元化，吸取先進管理經(jīng)驗，提高電信企業(yè)服務水平；借鑒國外金融創(chuàng)新經(jīng)驗，開拓銀行業(yè)務領域，創(chuàng)新服務手段。4.加快推進和完善壟斷性服務業(yè)的改革，除個別涉及國家安全、具有公共產(chǎn)品的特點、具有自然壟斷的性質(zhì)和關系國民經(jīng)濟命脈的行業(yè)必須由國家壟斷經(jīng)營或具有控制地位外，都需要進一步推進改革，完善改革促使，放開經(jīng)營，走市場化的道路，建

14、立和維護市場有效的競爭秩序。重點是放寬市場準入，引進競爭機制，要特別強調(diào)允許進入和允許競爭并重，即準許新的市場主體特別是非國有市場主體進入本行業(yè)，參與市場競爭，提高服務業(yè)各種所有制的競爭程度和市場機制的調(diào)節(jié)作用。五、我國服務業(yè)的格局變化及趨勢展望通過前面的分析，即使考慮到低估的因素，我國的服務業(yè)國際競爭力仍然很低，但是從“十一五”和黨的十七大召開以后，我國的服務業(yè)有可能進入快速增長時期，主要原因有以下幾點：1.持續(xù)快速增長將使服務需求彈性上升。從長期來看，人均收入是影響服務需求最重要因素，收入水平的提高增加了對生活服務的需求。黨的十七大明確提出增加城鄉(xiāng)居民收入，一些現(xiàn)代生活性服務產(chǎn)品在較高收入

15、水平時才能大規(guī)模消費，例如旅游，高等教育，休閑，健身等消費，需要較高的收入和較多的閑暇時間，隨著收入水平的不斷提高，這些消費需求的收入彈性系數(shù)會有較大幅度的上升。2.居民消費結構升級使服務含量高的消費需求成為熱點。最近幾年，我國居民特別是城鎮(zhèn)居民消費結構升級加速，消費類電子及通訊設備、轎車、住宅三個需求熱點穩(wěn)定形成，這些熱點符合發(fā)展中國家消費升級一般規(guī)律。黨的十七大對我國發(fā)展提出了新的更高要求，其中包括居民消費率穩(wěn)步提高，形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的增長格局。3.服務業(yè)成為新一輪改革的重點將促進消費增長。黨的十七大明確提出提高銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)競爭力。改革多年來經(jīng)驗表明，促進競爭能提高服務質(zhì)量，降低服務價格，促進技術進步，從而達到促進服務業(yè)發(fā)展的目的，我們可以比照金融行業(yè)近年來的增長，在放松產(chǎn)業(yè)進入管制后，金融機構增多，競爭得以展開和加強，金融品種增多，促進消費者預期調(diào)整。4.城市化不斷提高促進服務業(yè)發(fā)展進程。城市是服務業(yè)發(fā)展的集中地，城市化水平對服務業(yè)的比重有重