三氯甲苯工程項目主要參與方的項目管理（工程項目組織與管理）

1、泓域咨詢/三氯甲苯工程項目主要參與方的項目管理三氯甲苯工程項目主要參與方的項目管理xxx投資管理公司一、 咨詢工程師參與項目管理的主要任務(wù)根據(jù)委托，咨詢工程師對工程咨詢項目的管理可以是項目迸行的任何一個階段，或其中的一個內(nèi)容，也可以是幾個階段或全部管理工作，具體工作內(nèi)容要視委托方的要求面定。按工程項目進行階段劃分，咨詢工程師參與管理的主要內(nèi)容有：（一）頊目前期階段咨詢工程師在這一階段的主要任務(wù)是根據(jù)業(yè)主的委托，當好業(yè)主的參謀，為業(yè)主提供科學決策的依據(jù)，包括以下方面：1.對項目擬建設(shè)地區(qū)或企業(yè)所在地區(qū)，及項目所屬行業(yè)情況進行調(diào)查分析，對相關(guān)產(chǎn)品的市場情況進行研究。在此基礎(chǔ)上，就地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)

2、發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面提出咨詢意見，并與委托方進行交流與溝通，取得共識，完成相應(yīng)報告。2.對項目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程方案、技術(shù)方案、節(jié)能與環(huán)境影響分析、建設(shè)地點、廠址布置、污染處理方案等進行比選。3.在項目相關(guān)方案研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)要求，完成項目的融資方案分析、投資估算，以及財務(wù)、風險、社會及國民經(jīng)濟等方面的評價，對項目整體或某個單項提出咨詢意見，完成相應(yīng)報告。4.按委托方及有關(guān)項目審批方的要求，對項目的可行性研究報告進行評估論證，完成相應(yīng)報告。5.根據(jù)委托及有關(guān)標準要求，完成上報有關(guān)部門的相關(guān)報告，如項目建議書、可行性研究報告、項目核準申請報告、資金申請報告、項目備

3、案申請報告等；受相應(yīng)機關(guān)委托，對上述類型的報告以及環(huán)境影響、節(jié)能分析等進行評估。根據(jù)業(yè)主委托，還可協(xié)助完成項目的有關(guān)報批工作。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，編制項目建議書、可行性研究報告或項目申請報告的工程咨詢機構(gòu)不得承擔同一項目的審批、核準報告的評估工作。工程咨詢機構(gòu)與項目單位存在控股、管理關(guān)系或者負責人為同一人的，該工程咨詢機構(gòu)不得承擔該項目單位的項目核準報告評估工作。接受委托的工程咨詢機構(gòu)應(yīng)當在項目核準機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔責任。評估費用由委托評估的項目核準機關(guān)承擔，評估機構(gòu)及其工作人員不得收取項目審批單位的任何費用。(二）項目準備階段在工程項目的這一階段中，根據(jù)業(yè)主的委托，

4、在資質(zhì)許可的前提下，咨詢工程師可以部分或全部完成以下咨詢工作：1.直接接受業(yè)主委托承擔勘察設(shè)計工作，或進行勘察設(shè)計招標工作;2.協(xié)助業(yè)主或按業(yè)主委托完成項目進度安排、質(zhì)量要求、資金控制及相應(yīng)協(xié)議的起草工作；3.協(xié)助業(yè)主完成或接受業(yè)主委托進行設(shè)備采購、施工招標工作；4.協(xié)助業(yè)主完成項目的有關(guān)設(shè)計文件或設(shè)計文件評審，項目開工等報批工作；5.按業(yè)主要求和國家有關(guān)規(guī)定，做好項目設(shè)計內(nèi)容的調(diào)整與修改工作；6.業(yè)主委托的其他工作，如征地、周邊關(guān)系的協(xié)調(diào)等等。(三）項目實施階段咨詢工程師在項目實施階段的主要工作有：1.按業(yè)主要求，向施工單位進行項目設(shè)計圖紙的技術(shù)交底，審查施工組織設(shè)計。2.根據(jù)委托，在資質(zhì)允

5、許的前提下，代表業(yè)主對項目工程施工進行監(jiān)督、管理，以保證施工質(zhì)量、費用和進度等方面滿足業(yè)主要求。3.根據(jù)業(yè)主委托開展項目中間評價工作。4.及時向業(yè)主報告項目進度、質(zhì)量及費用等方面的執(zhí)行情況。5.按有關(guān)規(guī)定及時妥善地處理項目施工過程中的有關(guān)問題。6.為工程投產(chǎn)后的運營做好人員培訓、操作規(guī)程和規(guī)章制度的建立等準備工作，協(xié)助進行試運行。7.配合業(yè)主，做好項目的竣工驗收工作。業(yè)主委托咨詢工程師核對審定竣工結(jié)算的，竣工結(jié)算經(jīng)咨詢工程師審定完成，由業(yè)主和施工單位簽字確認后，結(jié)算審價結(jié)果具有唯一性。當事人不得與其他造價咨詢?nèi)藛T重復核對竣工結(jié)算。(四）項目投產(chǎn)運營階段在項目投產(chǎn)運營階段，咨詢工程師按業(yè)主的委托

6、，可開展工程項目的后評價工作。具體包括：1.項目目標和過程評價。咨詢工程師按業(yè)主委托對項目全過程進行回顧和總結(jié)，對項目的效果和效益進行分析和評價。對照項目可行性研究批復和主要指標，找出變化和差別，并分析原因，總結(jié)經(jīng)驗和教訓。2.持續(xù)性評價。對項目建成后與國民經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)能力進行研究，對項目3.是否能夠持續(xù)發(fā)展進行分析，并在此基礎(chǔ)上提出項目可持續(xù)發(fā)展所需創(chuàng)造的條件。4.在以上評價基礎(chǔ)上提出項目發(fā)展的對策建議，供委托方與有關(guān)方參考。二、 咨詢工程師參與項目管理的目的和特點(一）咨詢工程師的含義咨詢工程師是以工程咨詢服務(wù)為職業(yè)的工程技術(shù)、工程經(jīng)濟、工程管理等工程師的總稱。在科學技術(shù)與經(jīng)濟水平高度發(fā)

7、展的現(xiàn)代社會，許多工程咨詢?nèi)蝿?wù)不是一個或幾個人所能夠完成的，需要咨詢公司來承擔，但有時一些機構(gòu)與企業(yè)根據(jù)自身的需要也經(jīng)常聘請獨立工作的咨詢工程師去完成一些工作。因此國際上習慣將提供獨立咨詢服務(wù)的個人和公司都統(tǒng)稱為咨詢工程師。隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，專業(yè)分工越來越細，咨詢工程師作為一種專業(yè)人才發(fā)揮著不可替代的作用，因而也越來越受到人們的重視。咨詢工程師對項目的管理是指咨詢工程師接受顧客的委托，為保證項目的順利實施，按照委托的工作內(nèi)容，以咨詢工程師執(zhí)業(yè)標準為尺度，對項目提供有效的專業(yè)研究分析或管理、組織、指揮、協(xié)調(diào)、督促、檢查與指導服務(wù)。(二）咨詢工程師參與項目管理的目的咨詢工程師是在工程項目業(yè)主或其

8、他工程項目參與方的委托下，根據(jù)其要求完成相關(guān)任務(wù)，是委托方進行項目策劃和項目管理的重要助手和參謀。咨詢工程師對工程項目管理的目的是：1)保障委托方實現(xiàn)項目預期目標。工程項目業(yè)主及有關(guān)方為便于實現(xiàn)其預期目標，往往委托咨詢工程師為其承擔某一方面或幾方面的工作。咨詢工程師正是按照委托合同的要求，運用其知識、經(jīng)驗與智慧為委托方提供服務(wù)，保障委托方實現(xiàn)其對工程項目的預期目標。2)關(guān)注社會可持續(xù)發(fā)展，勇?lián)鐣熑危椖颗c環(huán)境、生態(tài)、能源、社會和諧關(guān)系）。3)按合同規(guī)定取得合法收入。咨詢工程師利用其自身的智力勞動為委托方提供服務(wù)，有權(quán)按合同規(guī)定取得合法收入。4)為咨詢工程師自己創(chuàng)造良好的社會聲譽。咨詢工程師

9、是一種智囊型職業(yè)，聲譽對于咨詢工程師來說是極其寶貴的無形財富。如果咨詢工程師通過自己的勞動與努力，能為顧客創(chuàng)造良好的價值，那么同時也將為自己贏得聲譽。(三）咨詢工程師參與項目管理的特點咨詢工程師參與項目管理的特點主要有：(1)咨詢工程師的工作是智力型工作。咨詢工程師的工作具有較強的科學性和知識性，是集工程、經(jīng)濟、管理等多學科知識和項目經(jīng)驗在咨詢工作中的具體運用，沒有較為豐富的科學知識、系統(tǒng)性思維和項目工作經(jīng)驗作為支持，是不可能完成好咨詢工作任務(wù)的。因此，作為工程咨詢工作者平時應(yīng)注意相關(guān)學科知識的學習、社會信息的掌握和項目經(jīng)驗的積累。(2)咨詢工程師的管理內(nèi)容視委托情況而變化。如果委托方只委托工

10、程項目某一階段的工作，如可行性研究或項目初步設(shè)計等，咨詢工程師的管理內(nèi)容則只局限在這一階段；如果委托的是項目全過程管理，則咨詢工程師的管理內(nèi)容就包括項目整個建設(shè)過程。(3)不直接建設(shè)工程項目實體。咨詢工程師無論是接受業(yè)主委托還是其他工程項目參與人的委托，無論是階段性委托還是全過程委托，都不直接去建設(shè)工程項目實體。在工程項目建設(shè)中，對工程項目實體進行直接建設(shè)和管理的是工程承包商。(4)職業(yè)的規(guī)范性。咨詢工程師作為一支專業(yè)隊伍，有其獨立的行業(yè)管理組織、市場準入規(guī)范、執(zhí)業(yè)規(guī)則和道德準則。有關(guān)管理組織應(yīng)對其成員進行監(jiān)督，定期與不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定的事情應(yīng)及時處理，以維護咨詢工程師的職業(yè)形象。

11、(5)提供完成成果的獨特性。咨詢工程師在咨詢服務(wù)中提供的任何成果僅限于工程項目特定的條件、時限、地點、內(nèi)容和參與個體，不具有普遍性，不可復制于其他工程項目。(6)服務(wù)的有償性。咨詢工程師以咨詢工作為職業(yè)，以其咨詢勞動取得合法收入，其提供的工程咨詢服務(wù)是有償?shù)?。三?銀行對貨款項目的評估銀行對貸款項目貸前管理中，很重要的一個內(nèi)容就是對貸款項目的評估。目前國內(nèi)幾大銀行對貸款項目的評估與政府審批時的項目評估都有所不同。由于貸款企業(yè)是貸款的承受主體，所以在對貸款項目評估時，評估內(nèi)容一般都超出項目本身，除通常在項目評估中進行的市場分析、建設(shè)方案評價、投資估算、財務(wù)評價等內(nèi)容外，往往將對借款人資信評價、財

12、務(wù)評價，及貸款項目的評估合在一起進行，與傳統(tǒng)項目評估的內(nèi)容相比，還要進行的評價主要包括以下幾個方面：(一）借款人資信評價1.借款人概況主要調(diào)查借款人歷史沿革、企業(yè)類別、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、注冊資本、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限、資質(zhì)等級、經(jīng)營管理模式、部門建設(shè)情況等。2.經(jīng)營者素質(zhì)主要調(diào)查企業(yè)法人代表、高層管理人員的國籍、年齡、文化程度、行業(yè)經(jīng)歷、信譽、工作能力及歷史業(yè)績、有無不良記錄等，評價借款人的經(jīng)營管理水平。3.借款人經(jīng)營情況及未來發(fā)展前景主要調(diào)查借款人業(yè)務(wù)發(fā)展狀況，人員構(gòu)成、職工素質(zhì)、技術(shù)裝備情況，銷售和經(jīng)營業(yè)績，在建項目情況，在行業(yè)中的競爭地位，預測評價企業(yè)發(fā)展前景。4.借款人財務(wù)狀況及償債能力評估主要

13、包括資產(chǎn)負債分析，盈利能力分析，現(xiàn)金流量分析。主要評價指標有：6）.償債能力分析7）.資本結(jié)構(gòu)分析8）.經(jīng)營效率分析9）.盈利能力分析10）.投資收益分析11）.財務(wù)結(jié)構(gòu)分析5.借款人信用狀況評價主要調(diào)查借款人基本賬戶、信用等級、借款總額和還本付息情況、銀行存款和借款、還本付息等情況，評價借款人在銀行存量貸款的風險狀況。 (二）項目基本情況評價1)項目建設(shè)的必要性主要調(diào)查項目提出的背景，綜合分析項目所在地區(qū)政策環(huán)境和發(fā)展規(guī)模，分析項目建設(shè)的目的和社會效益，評價項目建設(shè)的必要性。2)項目的市場分析與市場定位分析項目產(chǎn)品的國際、國內(nèi)市場狀況，根據(jù)未來市場供需預測，預測項目市場前景。3)項目建設(shè)合法

14、性分析主要調(diào)查項目建設(shè)合法性手續(xù)，項目的招投標是否符合國家有關(guān)部門規(guī)定。4)同類競爭項目的比較5)SWOT綜合分析6)根據(jù)被評估項目的市場前景和市場競爭能力，分析產(chǎn)品的價格定位、主要銷售對象，預測項目的銷售計劃和銷售價格，評估影響銷售計劃實現(xiàn)的風險狀況。7)建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、設(shè)備與配套設(shè)施情況。這方面的評估與傳統(tǒng)的項目評估基本相同。6.項目開發(fā)周期及工程進度計劃主要調(diào)查項目從立項、可行性研究、報批、征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計、市政配套、開工，直至竣工等整個開發(fā)工作的進度安排情況。對已開工項目要分析形象進度、投資完成情況和各項資金的使用情況。7.項目建設(shè)條件評價主要分析項目建設(shè)期間的道路、電

15、力、上下水等條件的保障程度，調(diào)查項目建成后水、電、熱力、燃氣、交通、通訊等條件的落實情況。8.相關(guān)單位的資質(zhì)評價主要調(diào)查項目設(shè)計、建設(shè)施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)等級和專業(yè)技術(shù)能力，了解其有無不良記錄。9.項目投資估算、資金來源及投資計劃評價，確認投資估算合理性、資金缺口額度，以及擬發(fā)放貸款額度。10.項目財務(wù)分析。(三）貸款方式分析通過以上的分析，可基本確定項目所需的貸款數(shù)量、用款時間與可能的償還情況。(四）銀行效益和貸款風險分析銀行效益評估：銀行效益評估主要包括流動性評估和銀行相關(guān)效益評估。貸款風險及防范措施：為減少風險，還要對采用何種擔保方式貸款進行分析，主要包括：（1)信用貸款方式；（2)保

16、證擔保貸款方式；（3)抵（質(zhì)）押擔保貸款方式。(五）項目總體評價總結(jié)分析評價結(jié)果，提出是否貸款、貸款額度、貸款期限、還款方式和風險防范措施等方面的結(jié)論和建議。四、 銀行對貨款項目管理的主要內(nèi)容承貸金融機構(gòu)對貸款項目的管理可大致分為貸前管理和貸后管理兩個階段。(一）貸前管理1.受理借款人的借款申請。2.進行貸款基本調(diào)查。包括對借款人歷史背景的調(diào)查，對借款人行業(yè)狀況和行業(yè)地位的調(diào)查，對借款的合法性、安全性和盈利性的調(diào)查，借款人信用等級的評估調(diào)查，以及對貸款的保障性進行調(diào)查。3.進行信用評價分析。在對借款人的品德、借款人的能力、借款人的資本、貸款擔保、經(jīng)營環(huán)境等方面調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，根據(jù)貸款調(diào)查的信

17、息確定客戶的信用等級，計算客戶的風險限額，判斷對客戶進一步授信的風險的大小。4.對借款人進行財務(wù)評價。評價的目的是分析借款人的財務(wù)狀況、盈利能力、資金使用效率、償債能力，并對借款人的發(fā)展變化趨勢進行預測。5.對貸款項目進行評估。銀行對貸款項目的評估與一般意義上的評估有一定的區(qū)別。它是以銀行的立場為評估的出發(fā)點，以提高銀行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益為目的，為銀行貸款提供決策依據(jù)。6.制定貸款的法律文件。根據(jù)前面工作得出的結(jié)論，如果銀行準備為借款人提供貸款，就要依據(jù)有關(guān)規(guī)定準備必要的法律文件。主要有借款合同、保證合同、抵押合同和質(zhì)押合同等。7.貸款審批。銀行信貸部門將貸款調(diào)查等有關(guān)評價報告匯總整理后

18、，形成貸款報審材料，報銀行審貸機構(gòu)審查。銀行對貸款的審查重點有以下幾個方面：貸款的直接用途是否符合國家與銀行的有關(guān)規(guī)定；借款人是否符合借款資格條件；借款人的信用承受能力如何，如信用等級、統(tǒng)一授信情況、已占用的風險限額情況，以及潛在虧損等方面的問題；借款人的發(fā)展前景、主要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、新產(chǎn)品開發(fā)能力、主要領(lǐng)導人的工作能力與組織能力；借款人償還貸款的資金來源及償債能力；貸款保證人的情況；貸款抵押、質(zhì)押物的情況；根據(jù)貸款方式、借款人信用等級、借款人的風險限額等確定是否可以貸款，貸款結(jié)構(gòu)和附加條件。8.貸款發(fā)放。在銀行與借款人簽訂借貸合同后，如果沒有任何正當理由或借款人沒有違約的情況下，銀行必須按借款合同

19、的約定發(fā)放貸款。銀行在發(fā)放貸款中要注意檢查有關(guān)合同條款，檢查用款申請材料是否符合有關(guān)規(guī)定和合同要求。在貸款的發(fā)放中還要注意嚴格執(zhí)行貸款的發(fā)放程序，并在出現(xiàn)以下情況時及時停止貸款的發(fā)放：（1)借款人不按借款合同規(guī)定的用途使用貸款；（2)不按借款合同的規(guī)定償還本息；（3)國家或銀行規(guī)定的其他有關(guān)禁止行為。(二）貸后管理貸后管理是指提供貸款后，圍繞資金的償還對企業(yè)或項目開展的有關(guān)工作。主要包括：9.貸后檢查。貸后檢查是指在貸款發(fā)放之后，定期或不定期地對貸款的運行情況進行檢查分析。主要有：（1)以檢查借款人是否按規(guī)定使用貸款和按規(guī)定償還本息為主要內(nèi)容的貸款檢查；（2)以檢查借款人全面情況為內(nèi)容，以保證

20、貸款順利償還為目的的借款人檢查;（3)以把握擔保的有效性及應(yīng)用價值為目的的擔保檢查等。10.貸款風險預警。通過對項目的績效追蹤以及一些與貸款密切相關(guān)的情況的收集和先行指標的測算，及時預測和發(fā)現(xiàn)貸款可能存在的風險，以便采取相應(yīng)措施。這些不利情況和指標的測算主要表現(xiàn)在：工期的拖延、建設(shè)費用的超支、市場的變化，以及企業(yè)經(jīng)營管理中的營業(yè)收入、存貨、應(yīng)收賬款、流動比率和速動比率發(fā)生不利變化等方面；企業(yè)管理人員行為異常或發(fā)生不利變動，企業(yè)內(nèi)部管理混亂，企業(yè)涉及重大訴訟、出現(xiàn)重大投資失誤等非財務(wù)方面；借款人賬戶存款持續(xù)減少至不正常水平，票據(jù)發(fā)生拒付、多頭借款或套取貸款，回避與銀行接觸等。11.貸款償還管理。

21、在項目建成后，銀行還要進行貸款償還管理，主要包括本息的催收，有限延長還款期限的貸款展期，以及借款人歸還貸款的全部本息后，對結(jié)清貸款進行評價和總結(jié)等。此外，當借款人不能按期向銀行償還貸款時，銀行還要根據(jù)不同情況采取相應(yīng)的貸款清收與保全措施，包括辦理展期等方式重新確定還款期，采取企業(yè)兼并、企業(yè)破產(chǎn)、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、股份制改造、資產(chǎn)證券化、以物抵債等措施來保證銀行貸款的收回，對于逃避債務(wù)的，可通過法律手段解決等。五、 承包商對項目管理的目的和特點(一）承包商對工程項目管理的基本含義承包商分為兩類：一類是根據(jù)工程項目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，由項目業(yè)主委托，經(jīng)雙方協(xié)商和履行一定的程序后，承接項目的建筑和安裝工程建設(shè)

22、（有的包括設(shè)備安裝工程）的公司或其他法人組織，通常稱之為工程承包商;另一類是按委托合同承接設(shè)備生產(chǎn)制造（有的包括設(shè)備安裝工程)的生產(chǎn)廠家，通常稱之為設(shè)備承包商。本文中的承包商泛指以上兩類承包商。承包商對工程項目的管理是指承包商為完成項目業(yè)主對項目建設(shè)的委托或設(shè)備供貨的委托，以自己的施工或供貨能為來完成業(yè)主委托的任務(wù)，在建設(shè)階段對自己所承擔的項目中投入的各種資源進行計劃、指揮、組織、協(xié)調(diào)的過程。(二)承包商管理的目的承包商是為項目提供工程勞務(wù)的組織者或設(shè)備制造者。其管理的目的主要是為了在項目建設(shè)與設(shè)備制造過程中，從人力、物力資源的有效投入到產(chǎn)品的輸出來實現(xiàn)其相應(yīng)的收益。具體是:1.保證承包的工程

23、項目或設(shè)備制造在進度與質(zhì)量上達到委托合同規(guī)定的要求。承包商按委托合同在規(guī)定的時間內(nèi)完成工程施工或設(shè)備制造工作，并符合各項質(zhì)量指示的要求，這是合同中規(guī)定的承包商的主要義務(wù)。2.追求自身收益的最大化。在完成委托合同規(guī)定的工作，并達到合同規(guī)定的要求后，承包商有權(quán)取得相應(yīng)的報酬。業(yè)主支付費用的具體方式與合同的形式有很大關(guān)系。不同的合同形式使承包商的利益與項目成本的聯(lián)系程度有所不同。對于總價合同和單價合同以及成本酬金合同，承包商會采取完全不同的態(tài)度來對待項目的成本費用。但其根本目的都是為了保證其整體收益最大。(三）承包商對工程項関管理的特點承包商對工程項目管理的特點可以從不同的方面去總結(jié)，主要有以下幾點

24、：1.承包商的管理工作都是以固定場地為中心展開的，不同于其他參與方可以在不同地方進行項目管理。2.以委托合同為根本要求。項目承包商在實施管理的過程中，不管委托方的最終目標是什么，對項目的管理與控制完全以合同規(guī)定的內(nèi)容為依據(jù)。項目的質(zhì)量、進度、費用等都是以合同規(guī)定為標準。3.管理直接作用于工程項目實體。承包商不同于咨詢工程師，管理的對象是完成項目組成部分的行動者、原材料和設(shè)備等。所以承包商的管理對項目將產(chǎn)生直接的作用。4管理過程.資金投入相對巨大。工程項目的真正形成過程在施工階段。在這一階段中所有的設(shè)計都將得到實施，包括主體工程和配套工程等。從廠房的建設(shè)到原材料的采購和機器設(shè)備的采購、安裝與調(diào)試

25、，都需要大量的資金投入。這一過程的投入一般占項目全部費用的90%左右。5.項目建設(shè)風險的最后控制階段。承包商的管理過程是工程項目風險控制的最后過程。工程項目的風險在項目的不同階段是不一樣的。越是在項目的前期階段，項目的未知程度就越高，項目決策風險發(fā)生概率就越大，但這時人們對項目的可控制程度也高。到了項目實施階段，管理風險則相對增大，所以在項目施工階段，承包商必須加強施工管理，業(yè)主應(yīng)委派監(jiān)理工程師去現(xiàn)場，以避免和減少損失的發(fā)生。六、 承包商管理的主要任務(wù)(一)工程承包商的主要工作1.制訂施工組織設(shè)計和質(zhì)量保證計劃，經(jīng)監(jiān)理工程師審定后組織實施。2.按施工計劃組織施工，認真組織好人力、材料、機械等資

26、源的投入。并向監(jiān)理工程師提供年、季、月工程進度計劃及相應(yīng)進度統(tǒng)計報表。3.按施工合同要求在工程進度、成本、質(zhì)量方面進行過程控制，發(fā)現(xiàn)不合格項及時糾正。4.遵守有關(guān)部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等方面的管理規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。5.按專用條款約定，做好施工現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物，及有關(guān)文物、古樹等的保護工作。6.保證施工現(xiàn)場清潔，使之符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。7.在施工過程中按規(guī)定程序及時主動、自覺接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查；提供業(yè)主和監(jiān)理工程師需要的各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)的報表。8.及時向監(jiān)理工程師提交竣工驗收申請報告，對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行改進。9.負責已完工程在移交前

27、的保護工作。10.向業(yè)主完整、及時地移交有關(guān)工程資料檔案。(二）設(shè)備承包商的主要任務(wù)1.按照合同約定，以規(guī)定的價格，在規(guī)定的時間、質(zhì)量和數(shù)量條件下提供設(shè)備，并做好現(xiàn)場服務(wù)，及時解決有關(guān)設(shè)備的技術(shù)、質(zhì)量、缺損件等問題；2.按照合同約定，完成設(shè)備的有關(guān)運輸、保險、包裝、設(shè)備調(diào)試、安裝、技術(shù)援助、培訓等相關(guān)工作；3.保證提交的設(shè)備和技術(shù)規(guī)范與委托文件的要求一致；4.保證業(yè)主在使用其所提供的設(shè)備或其他任何一部分時，不侵犯第三方專利權(quán)、商標權(quán)和工業(yè)設(shè)計權(quán)；5.完成合同規(guī)定的其他工作。七、 政府管理的作用與特點(一)政府管理的作用政府對社會經(jīng)濟活動進行宏觀指導和調(diào)控的目的是為了保證社會經(jīng)濟健康、有序和持續(xù)發(fā)展。對工程項目進行管理的主要作用是:1.保證投