我縣當前整村推進扶貧工作的認識和思考

1、本文格式為word版，下載可任意編輯我縣當前整村推進扶貧工作的認識和思考 整村推進扶貧開發(fā)，是以重點貧困村為對象，以增加貧困群眾收入為核心，以完善基礎設施、發(fā)展社會公益事業(yè)、改善群眾生產(chǎn)生活條件為重點，以促進經(jīng)濟社會文化全面發(fā)展為目標，科學規(guī)劃，整合資源，集中投入，規(guī)范運作，分批實施，逐村驗收的扶貧開發(fā)工作方式。以整村推進為主要方式的新階段扶貧開發(fā)工作既是改善民生、逐村整體消除貧困、實現(xiàn)共同富裕、 促進社會和諧的重要內(nèi)容之一，也是解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益的有效措施和推進社會主義新農(nóng)村建設的重要基礎。 一、我縣整村推進扶貧開發(fā)工作概況 我縣自新階段扶貧開發(fā)實施以來，根據(jù)中央和省市統(tǒng)

2、一要求，通過貫徹落實瞄準式、參與式扶貧開發(fā)工作方針，集中資金、集中精力、集中時間開展整村推進扶貧開發(fā)，確保了工作有序開展，順利推進，得到了社會各界的普遍認可和人民群眾的一致好評。從2021年開始，我縣已啟動實施重點貧困村整村推進建設99個，其中已通過驗收59個，正在實施40個。6年來，通過整合資源，集中投入，共計向59個重點村投入各類扶持資金8534萬元，建成項目554個，共有16209戶59854人參與整村推進扶貧項目，其中貧困戶3801戶，貧困人口13795人，項目的覆蓋率達到了80%以上。貧困村人均增收508元，達到2021年底的人均2500元。全縣農(nóng)村貧困人口由2021年底的12.5萬

3、人減少到2021年底的7.5萬人。通過實施整村推進扶貧，使貧困村的基礎設施明顯加強，行路、飲水等重要困難得到有效解決；部分群眾通過扶貧搬遷和“一建三改”，生產(chǎn)生活環(huán)境得到明顯改善；農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)在一定程度上得到發(fā)展，貧困勞動力培訓轉(zhuǎn)移有序?qū)嵤蚬そ?jīng)濟不斷發(fā)展壯大，農(nóng)民收入普遍增加；社會事業(yè)全面進步，教育、衛(wèi)生、通訊網(wǎng)絡建設全面推進。上學難、看病難、看電視難、打電話難、了解信息難等得到緩解。培植了貧困村自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力，貧困群眾的致富信心和創(chuàng)業(yè)能力明顯增強，為全面建設小康社會打下了堅實的基礎。 二、面臨的新情況、新問題 在充分肯定成績和總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也必須清醒的認識到，當前整村推進

4、扶貧開發(fā)仍面臨著一些不容忽視的新情況、新問題，主要反映在以下六個方面。 （一）整村推進扶貧工作總體進度較為緩慢，推進任務相當艱巨。我縣是省級重點貧困縣之一，全縣xxx個行政村中有xxx個被定為重點貧困村。按照中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（20212021年）的總體規(guī)劃和省市扶貧辦的統(tǒng)一部署，要在2021年以前完成全省所有重點村整村推進的實施，然而，截至2021年底，我縣需要實施整村推進的xxx個重點村只有59個重點村完成了整村推進任務，除去正處于啟動和實施過程中的40個村，尚有86個村等待實施整村推進，如果要在2021年前全部完成的話，需每年推進43個村，工作任務可謂相當艱巨。 另外，根據(jù)全省地市州扶

5、貧辦主任會議精神，國家扶貧政策又有了新的調(diào)整.從2021年開始，國家級貧困縣由國家負擔，扶貧資金由中央財政預算中支出，省級貧困縣扶貧資金將由各省統(tǒng)籌安排。將對我縣今后的扶貧政策資金的爭取和落實帶來新的壓力,必須引起全縣上下的高度重視。 （二）整合資金難度加大，扶持投入壓力劇增。我縣自實施整村推進扶貧以來，各級黨委、政府高度重視，各地各部門大力支持，給予了大量資金扶持，并且逐年加大。近年來，捆綁投入財政扶貧、以工代賑和老區(qū)建設等三項資金村平達50余萬元，加上交通、水務、能源等其它各類資金，村平投入一般都在100萬元以上。但由于重點貧困村條件差，底子薄，按新農(nóng)村建設的要求，整村建設，全面開發(fā)，要辦

6、的事情很多，需要投入的資金很大，隨著國家宏觀政策調(diào)整和總體物價水平等因素的影響，目前的扶持投入水平愈來愈不能滿足整村推進項目建設的需要。一是部門資金難整合且出現(xiàn)削減。整村推進扶持資金來源主要依靠財政扶貧、以工代賑和老區(qū)建設資金這三個主渠道進行捆綁投入，而其他涉農(nóng)部門能夠投入的資金又相當有限，且審批環(huán)節(jié)多、管理分散、到位慢，整合難度較大。從我縣目前情況來看，財政扶貧和老區(qū)建設資金總量繼續(xù)保持穩(wěn)中有升，以工代賑資金因受國家政策影響，去年開始由400多萬元大幅削減到200萬元左右，這意味著可用于整村推進項目建設的以工代賑資金將減少一半，勢必嚴重制約整村推進項目建設的實施。另外，其他部門資金投入難度也越來越大，如交通部門，受政策影響，2021年以后不能再安排村級公路建設資金，在新政策出臺以前，今后整村推進重點村的村級公路建設將無資金扶持，必然導致項目無法實施。部門扶持資金到位慢，也是當前制約整村推進進程的一大難題，據(jù)不完全統(tǒng)計，在我縣已實施