淺析當(dāng)前查辦復(fù)雜案件的對(duì)策

1、本文格式為word版，下載可任意編輯淺析當(dāng)前查辦復(fù)雜案件的對(duì)策 面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，結(jié)合近幾年的紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐，我認(rèn)為影響當(dāng)前查辦復(fù)雜案件的因素主要有以下幾個(gè)方面： 一、主體多元化。從近幾年的辦案實(shí)踐看，一些違法違紀(jì)案件由個(gè)體向群體發(fā)展，窩案、串案、案中案明顯增多，且呈現(xiàn)多發(fā)性、交叉性和團(tuán)伙性等特點(diǎn)。違紀(jì)人員有的熟知政策和法律，在政策和法律的邊緣找空子鉆；有的身居要害部門，在體 制、管理漏洞上做文章；有的披著合法的外衣，卻干著腐敗的勾當(dāng)，這些都給案件的調(diào)查、取證帶來(lái)了很大困難。 二、手段智能化。隨著高科技的發(fā)展，腐敗分子的作案手段更加隱蔽化、智能化。他們利用信用卡、電腦、網(wǎng)絡(luò)等科技工具作案，

2、可以說(shuō)是無(wú)孔不入，無(wú)洞不鉆?，F(xiàn)在即使是一些普通案件，其作案的手段也非常高明，更加狡猾和復(fù)雜，用老辦法查案將難以應(yīng)付。 三、阻力人情化?，F(xiàn)在，紀(jì)檢監(jiān)察干部幾乎每查處一起案件，都有人說(shuō)情干擾。有的是老同學(xué)、老朋友、老鄉(xiāng)講情；有的是自己的親屬為別人求情；有的是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)打招呼，這些紛至沓來(lái)的各種人際關(guān)系，往往會(huì)使查辦的案件“擱淺”或“流產(chǎn)”，影響了正常辦案。 四、專業(yè)辦案人員少。一方面，由于機(jī)構(gòu)改革，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整體辦案力量相對(duì)不足，不能保證辦案需要。另一方面，專業(yè)辦案人員不夠，現(xiàn)在有不少案件涉及金融證券、網(wǎng)絡(luò)、房地產(chǎn)、期貨市場(chǎng)、工程發(fā)包等領(lǐng)域，對(duì)這些專業(yè)性很強(qiáng)的知識(shí)，真正懂行的辦案人員很少，這在一定

3、程度上也影響了辦案工作的開展。 為此，我認(rèn)為應(yīng)從以下兩個(gè)方面著手加以解決： 一、講究策略，提高辦案成效 要成功地突破案件，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，講究策略。否則，因一個(gè)環(huán)節(jié)上出了問(wèn)題，就會(huì)影響到整個(gè)案件查辦工作。因此，在案件查辦過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：一是組織實(shí)施上要突出全局性。對(duì)于大案要案，紀(jì)委書記要做到親自安排、調(diào)度和協(xié)調(diào)，副書記要親自帶隊(duì)組織辦案，形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。同時(shí)，要定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)間、定任務(wù)，一包到底。二是方案制定上要體現(xiàn)周密性。在掌握了案件的線索之后，如何組織案件的具體查處工作，必須有一個(gè)清晰而周密的方案。要針對(duì)案件線索中涉及的問(wèn)題，擬好

4、調(diào)查提綱，把可能遇到的問(wèn)題盡量考慮周全，做到有備無(wú)患，以適應(yīng)突發(fā)情況的需要。配備辦案人員，應(yīng)根據(jù)案件的類型、涉及的專業(yè)知識(shí)，以及復(fù)雜與簡(jiǎn)單的程序來(lái)配備。要找準(zhǔn)查辦案件的突破口，對(duì)需要查清哪些問(wèn)題、應(yīng)采取哪些措施、可能遇到哪些問(wèn)題都要制定一個(gè)詳細(xì)的預(yù)案，確保辦一個(gè)、成一個(gè)。三是方法運(yùn)用上要講究策略性。一個(gè)案件能否最終突破，在很大程度上取決于查辦工作的方法策略。只有方法策略對(duì)路，工作才能事半功倍。在具體工作中應(yīng)做到 突出三個(gè)字。一是“快”。確定案件線索后，為避免違法違紀(jì)者串供、訂立攻守周盟、轉(zhuǎn)移贓款贓物，就必須加快辦案進(jìn)度。二是“活”。在具體工作中，要因人因案而異，巧妙選擇牽一發(fā)而動(dòng)全身的突破口，

5、抓住關(guān)鍵人和關(guān)鍵問(wèn)題，實(shí)施重點(diǎn)突破。在取得充分證據(jù)的基礎(chǔ)上，有的放矢地突擊審問(wèn)作案人，用確鑿的證據(jù)摧毀其僥幸心理，最終促使整個(gè)案件的有效查辦。三是“用”。要充分運(yùn)用行政監(jiān)察法和中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查條例等賦予的權(quán)限辦案。首先要嚴(yán)格用好“兩規(guī)”措施，提高成案率。對(duì)一些重要案件的涉案人員，一旦掌握確鑿證據(jù)，按規(guī)定程序報(bào)批后，要迅速采取“兩規(guī)”措施，防止串供、毀證。其次要用好封賬權(quán)。對(duì)一些比較復(fù)雜的案件，采取先封后查的措施，從財(cái)務(wù)賬目中尋找線索，既可以有效地防止財(cái)務(wù)人員作弊甚至毀賬等事情的發(fā)生，又為深入調(diào)查案件打下基礎(chǔ)。再次要用好建議停職檢查權(quán)。一些擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和掌握實(shí)權(quán)的涉案人員，他們利用

6、關(guān)系對(duì)抗查處的手段很多，致使調(diào)查工作難以進(jìn)行。在掌握確鑿證據(jù)的基礎(chǔ)上，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)即提出建議，以減少辦案阻力。 二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成辦案合力 隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入，新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，工作中涉及的領(lǐng)域越來(lái)越寬，空間越來(lái)越廣，這就需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢(shì)，加大部門協(xié)同辦案的職能優(yōu)勢(shì)，加大部門協(xié)同辦案力度，形成辦案合力。一方面，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部，辦案人員在突破案件的過(guò)程中，可以根據(jù)案情需要，請(qǐng)審理人員提前介入，將審理行為前移到調(diào)查環(huán)節(jié)，這對(duì)于準(zhǔn)確認(rèn)定案件性質(zhì)、快速審結(jié)案件，有著非常重要的作用。 另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處明顯觸犯刑律的案件時(shí)，要及時(shí)通報(bào)司法機(jī)關(guān)，并在案件基本查清時(shí)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，追究其刑事責(zé)任。同時(shí)，司法機(jī)關(guān)要及時(shí)把查辦的追究刑事責(zé)任的案件及不夠追究刑事責(zé)任但已構(gòu)成違紀(jì)的案件移交過(guò)來(lái)，追究其黨紀(jì)、政紀(jì)處分。在查辦一些重大案件時(shí)，紀(jì)委一定要搞好組織協(xié)調(diào)，將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門的人力、信息、職能、手段等資源組織起來(lái)