菏澤市雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化模式研究

1、 菏澤市雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化模式研究 摘要：當(dāng)前菏澤地區(qū)正處于“魯西崛起”、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是菏澤加快發(fā)展的重要引擎。當(dāng)前菏澤市雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)在制度體系、功能發(fā)揮等方面有待優(yōu)化，應(yīng)從完善制度建設(shè)，提高服務(wù)水平，整合優(yōu)勢資源，進(jìn)一步優(yōu)化雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)模式，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量突破發(fā)展。關(guān)鍵詞：雙創(chuàng);生態(tài)系統(tǒng);優(yōu)化模式當(dāng)前菏澤地區(qū)正處于“魯西崛起”、突破菏澤和魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展等區(qū)域戰(zhàn)略的加快推進(jìn)期，新舊動(dòng)能加速突破的關(guān)鍵期，菏澤市政府采取多種措施，助推人力、資金、技術(shù)等資源集聚，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和突破發(fā)展起到了一定的作用。但就當(dāng)前菏澤地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀而言，創(chuàng)新仍是今后搶抓機(jī)遇

2、，乘勢而上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，構(gòu)建協(xié)同高效的雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)很有必要。1. 雙創(chuàng)生態(tài)體系雙創(chuàng)，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。自從2014年9月李克強(qiáng)總理在夏季達(dá)沃斯論壇上的講話中提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的口號(hào)之后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)越來越成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力，由此帶來的科技進(jìn)步、就業(yè)機(jī)遇、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)等成為衡量生產(chǎn)力發(fā)展的重要標(biāo)志，因此創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著十分重要的角色。知識(shí)、技術(shù)、管理、服務(wù)、資本等要素是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)發(fā)展的必備因素，雙創(chuàng)群體、雙創(chuàng)實(shí)體、雙創(chuàng)資本、雙創(chuàng)文化、雙創(chuàng)服務(wù)等要素是雙創(chuàng)生態(tài)體系的重要組成部分。雙創(chuàng)群體是指創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的參與者，其中

3、人才是雙創(chuàng)群體的核心要素。既包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域致力于提高生產(chǎn)效率、改善產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新管理模式、從事科學(xué)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等方面的工作人員，又包括開發(fā)利用信息、資源、技術(shù)、服務(wù)等創(chuàng)造財(cái)富的從業(yè)者。雙創(chuàng)實(shí)體主要指的是雙創(chuàng)群體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的依托。既包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)等雙創(chuàng)群體的活動(dòng)空間、項(xiàng)目建設(shè)、雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等平臺(tái)，也包括小微企業(yè)、中小企業(yè)甚至大型企業(yè)。雙創(chuàng)資本是指為確保雙創(chuàng)群體進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)營、科技研發(fā)等提供的各項(xiàng)有形資本和無形資本。既包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者個(gè)人或企業(yè)資金，爭取的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)投資，金融信貸、固定資產(chǎn)，也包括人力資源和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技研發(fā)成果等。雙創(chuàng)文化是指雙創(chuàng)群體在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過

4、程中展現(xiàn)的雙創(chuàng)精神、社會(huì)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造的良好氛圍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念等，雙創(chuàng)文化的發(fā)展離不開政府和社會(huì)的宣傳引導(dǎo)。雙創(chuàng)服務(wù)是指政府及社會(huì)為雙創(chuàng)實(shí)體提供的審批準(zhǔn)入、經(jīng)營管理、項(xiàng)目建設(shè)、信貸稅收、人才引進(jìn)等方面的政策支持，助力雙創(chuàng)實(shí)體開展信息、資源共享，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。以上要素構(gòu)成了雙創(chuàng)生態(tài)體系，只有諸要素之間達(dá)到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、自覺融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，才能更好地提升雙創(chuàng)效能，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量快速發(fā)展。2. 菏澤市雙創(chuàng)生態(tài)體系建設(shè)現(xiàn)狀對(duì)菏澤來說，要盡快實(shí)現(xiàn)“突破發(fā)展、后來居上”的目標(biāo)，就必須緊緊圍繞著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，將知識(shí)、技術(shù)、管理、服務(wù)、資本等要素引入雙創(chuàng)領(lǐng)域，優(yōu)化菏澤市雙創(chuàng)生態(tài)體

5、系建設(shè)，促進(jìn)雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)各要素良性互動(dòng)發(fā)展，“形成一個(gè)多主體聯(lián)動(dòng)、多要素集聚、制度體系完備、環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)”1，真正將雙創(chuàng)培育成引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。近年來，為推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)發(fā)展，菏澤市按照國家、省政府等有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，全面落實(shí)國家、省委省政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)文件精神，實(shí)施“歸雁興菏”行動(dòng)，積極推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，加快推進(jìn)菏澤市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，堅(jiān)持把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和“雙招雙引”、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作深度融合，打造了一批省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、電子商務(wù)孵化基地。大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加快創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，深化“放管服”改革，優(yōu)化了雙創(chuàng)環(huán)境，為菏澤市經(jīng)濟(jì)增

6、長提供了有力支撐。但是，為實(shí)現(xiàn)菏澤市“十四五”規(guī)劃的新發(fā)展目標(biāo)，現(xiàn)有的雙創(chuàng)生態(tài)體系還有待于進(jìn)一步優(yōu)化，在以下幾個(gè)方面還存在著不足之處：（一）雙創(chuàng)制度體系不夠健全。雖然菏澤市能夠堅(jiān)持落實(shí)國家和山東省的雙創(chuàng)政策，也根據(jù)菏澤市情出臺(tái)了一些關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，但針對(duì)新形勢下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新趨勢、新要求，沒有形成系統(tǒng)完備的政策制度體系，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)不夠全面。各項(xiàng)具體政策措施還有待于在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具體實(shí)踐的推進(jìn)中進(jìn)行深入調(diào)查研究，結(jié)合國家大政方針，立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，著眼于雙創(chuàng)發(fā)展的需求進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化和完善，并緊跟菏澤市雙創(chuàng)發(fā)展的形勢進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（二）雙創(chuàng)服務(wù)有待于進(jìn)一步優(yōu)化。為大力推進(jìn)創(chuàng)

7、新創(chuàng)業(yè)，政府部門雖然簡化了審批手續(xù)，出臺(tái)了相關(guān)政策，也明確了組織領(lǐng)導(dǎo)和具體措施，但這些措施在執(zhí)行過程中涉及部門繁多，在政策的宣傳和執(zhí)行方面缺乏統(tǒng)籌管理，沒有專門的服務(wù)人員與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行對(duì)接，導(dǎo)致雙創(chuàng)群體甚至包括一些有雙創(chuàng)意向的人員接收信息，把握政策的渠道較為單一，不夠暢通，一定程度上制約了雙創(chuàng)工作的開展。雙創(chuàng)群體在雙創(chuàng)實(shí)踐過程中急需的法律咨詢、項(xiàng)目指導(dǎo)、資金支持、技術(shù)服務(wù)、人才引進(jìn)等需求不能得到充分滿足，導(dǎo)致一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者無法獲取系統(tǒng)、全面、規(guī)范的指導(dǎo)，對(duì)以上情況了解不足，把握不夠，認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)困難重重，影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的心態(tài)和效率。針對(duì)各類不同企業(yè)和處于不同發(fā)展階段的企業(yè)分類指導(dǎo)不夠，尤其是

8、一些小微企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者更需要來自各方面的服務(wù)與支持，現(xiàn)有的雙創(chuàng)服務(wù)體系不能較好地滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者發(fā)展的需要。（三）雙創(chuàng)工作與地方資源結(jié)合力度不夠。雖然菏澤市在招商引資方面的力度較大，但是在雙創(chuàng)工作中往往把重心向那些通過招商引資落地的重點(diǎn)企業(yè)傾斜。這些企業(yè)本身起點(diǎn)較高，資金、技術(shù)和企業(yè)資源較為優(yōu)厚，易于形成發(fā)展優(yōu)勢，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有較好的帶動(dòng)作用。但與此同時(shí)，對(duì)地方優(yōu)勢資源缺乏深入挖掘，尤其是對(duì)菏澤本土產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢重視程度不夠，如菏澤的區(qū)位優(yōu)勢、農(nóng)林產(chǎn)品發(fā)展的優(yōu)勢，本土人力資源優(yōu)勢等方面的發(fā)展?fàn)顩r掌握不夠系統(tǒng)全面，沒能充分調(diào)動(dòng)地方優(yōu)勢資源，發(fā)揮它們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性?！耙M(jìn)來”較多，

9、“走出去”較少，招商引資企業(yè)與菏澤本土相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)的交流較少，發(fā)展相對(duì)獨(dú)立，本土產(chǎn)業(yè)研發(fā)成本較高，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，不利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，沒有形成“引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批、輻射一片”的良性互動(dòng)效應(yīng)。（四）人力資源優(yōu)勢作用發(fā)揮不明顯。高等學(xué)校是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主陣地，同時(shí)也承擔(dān)著科技研發(fā)、服務(wù)社會(huì)的重要職能。目前菏澤市內(nèi)幾所高校在校企校地融合發(fā)展方面做出了積極探索，也取得了一定成績。但是，高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面與菏澤市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合的仍然不夠緊密。校企、校地融合發(fā)展進(jìn)行的大型創(chuàng)新型科研項(xiàng)目較少，高校高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才在校企、校地融合發(fā)展方面的參與度不高，人力資源優(yōu)勢發(fā)揮不明顯。菏澤市通過實(shí)施“雙招雙

10、引”，“人才新政30條”等出臺(tái)了一系列人才政策，引進(jìn)了一批高層次人才，充實(shí)了現(xiàn)有人才隊(duì)伍，對(duì)地方發(fā)展具有重要的作用。但由于很多本土產(chǎn)業(yè)仍為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)人才后缺乏合適的科研平臺(tái)和條件，高層次人才的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢在相關(guān)領(lǐng)域中的作用尚未得到充分發(fā)揮。對(duì)現(xiàn)有人才隊(duì)伍沒有完善的能力提升機(jī)制，在科研、技術(shù)創(chuàng)新、個(gè)人能力提升方面培訓(xùn)體系不完備，未能形成人才發(fā)展的梯隊(duì)效應(yīng)，這些因素都不利于人力資源優(yōu)勢作用的發(fā)揮。（五）雙創(chuàng)文化氛圍不夠濃厚。良好的雙創(chuàng)文化氛圍來自于社會(huì)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的整體認(rèn)同。目前，隨著菏澤市一批眾創(chuàng)空間和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)，加上社會(huì)媒體的宣傳報(bào)道，人們對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)較以往有了極大的提

11、高，但仍有很多人對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義認(rèn)識(shí)不足。高校畢業(yè)生接受新事物能力較強(qiáng)，知識(shí)水平較高，更容易在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮作用，但經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然在校期間高校大學(xué)生都接受過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，求穩(wěn)怕變的傳統(tǒng)的就業(yè)觀念依然制約著地方高校畢業(yè)生求職擇業(yè)。超過75%的菏澤本地高校畢業(yè)生仍然把公務(wù)員、事業(yè)編等作為求職擇業(yè)的首選，超過82%的畢業(yè)生就業(yè)觀念不同程度地受到家庭因素的影響，很多畢業(yè)生對(duì)菏澤市一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功案例持肯定的態(tài)度，但對(duì)他們自身來說缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主動(dòng)性，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性不高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，部分畢業(yè)生在找到相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)崗位之前，寧愿主動(dòng)待業(yè)也不愿意選擇自主創(chuàng)業(yè)，由此反

12、映了雙創(chuàng)教育不夠深入，雙創(chuàng)文化氛圍不夠濃厚，不利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”良好局面的形成。三、菏澤市雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化提升模式（一）進(jìn)一步完善雙創(chuàng)制度體系建設(shè)。針對(duì)菏澤市全行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查研究，詳盡掌握發(fā)展資料，召集相關(guān)部門工作人員和雙創(chuàng)群體代表進(jìn)行座談，充分了解制約當(dāng)前發(fā)展瓶頸和急需解決的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有的政策制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理，在立足實(shí)際的情況下完成相關(guān)文件制度的“廢改立”工作，使雙創(chuàng)生態(tài)制度覆蓋范圍更廣，內(nèi)容更規(guī)范，執(zhí)行更高效，切實(shí)保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)工作有規(guī)可依，有據(jù)可查，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)提供保障。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合菏澤市“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)，政府加強(qiáng)頂層設(shè)

13、計(jì)，全面統(tǒng)籌雙創(chuàng)工作，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)任務(wù)更加有力地結(jié)合起來，進(jìn)一步凸顯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的持續(xù)競爭優(yōu)勢，切實(shí)把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐轉(zhuǎn)化為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。（二）進(jìn)一步提高雙創(chuàng)服務(wù)水平。建立規(guī)范、系統(tǒng)、高效的雙創(chuàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為雙創(chuàng)群體提供“一站式”服務(wù)。一是進(jìn)一步深化落實(shí)“放管服”。簡化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)手續(xù)辦理，為中小企業(yè)減稅退費(fèi),降低雙創(chuàng)成本做好保障。二是利用新媒體技術(shù)搭建雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)雙創(chuàng)app等，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，加大政策宣傳力度。三是加強(qiáng)對(duì)雙創(chuàng)群體的分類指導(dǎo)。針對(duì)不同創(chuàng)業(yè)者（如高校畢業(yè)生群體、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體或農(nóng)民

14、創(chuàng)業(yè)群體）和不同規(guī)模企業(yè)（尤其是小微企業(yè)）開展有針對(duì)性的雙創(chuàng)培訓(xùn)，幫助他們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確發(fā)展方向，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功率。四是建立雙創(chuàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)工作人員進(jìn)行不定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，與眾創(chuàng)空間、孵化基地建立穩(wěn)定聯(lián)系，指定專門工作人員與雙創(chuàng)群體進(jìn)行對(duì)接，切實(shí)了解他們的需求，為他們尋找資源，提供法律法規(guī)、申報(bào)審批等支持，解除他們的后顧之憂。五是加強(qiáng)雙創(chuàng)交流，促進(jìn)資源共享。通過雙創(chuàng)論壇等方式組織雙創(chuàng)群體進(jìn)行交流，分享雙創(chuàng)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，探討行業(yè)發(fā)展趨勢，切實(shí)形成發(fā)展合力。六是拓寬風(fēng)險(xiǎn)投資渠道。雙創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展離不開資本支持，對(duì)于雙創(chuàng)發(fā)展前景廣闊的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，幫助雙創(chuàng)實(shí)體組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)展示創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)勢和前景

15、，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資人將投資目光更多地放在長期可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Ψ矫妫陔p創(chuàng)實(shí)體和風(fēng)險(xiǎn)投資人中間架起高效溝通橋梁，吸引風(fēng)險(xiǎn)投資，緩解創(chuàng)業(yè)資金壓力。七是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)制度，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用與保護(hù)，更好地實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值轉(zhuǎn)化，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的有力推動(dòng)作用。（三）進(jìn)一步整合資源優(yōu)勢。全面整合人力資源、地域資源優(yōu)勢，充分挖掘潛在資源，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等提高雙創(chuàng)實(shí)體的核心競爭力。依循區(qū)域雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)特色，吸納云集各類優(yōu)質(zhì)技術(shù)、人才、金融與信息資源，豐富雙創(chuàng)生態(tài)圈，整合高校、科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)出讓企業(yè)等各方資源2。一是用好“雙招雙引”資源，發(fā)揮引入資源優(yōu)勢，積極尋找引入資源

16、與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有科研、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點(diǎn)，借助外部創(chuàng)業(yè)力量推動(dòng)大企業(yè)與創(chuàng)業(yè)孵化體系的有機(jī)結(jié)合3，在揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板中實(shí)現(xiàn)大企業(yè)與中小企業(yè)雙線提升。二是盤活潛在資源。通過多層次合作交流拓寬發(fā)展空間，積極構(gòu)建新型專家智庫，吸納國內(nèi)科研院所、知名高校、行業(yè)專家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高級(jí)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員加入，建立長期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，發(fā)揮他們?cè)诳萍佳邪l(fā)、企業(yè)管理、成果轉(zhuǎn)化、政策咨詢等方面的積極作用。三是發(fā)揮校企校地融合發(fā)展作用。提高地方高校專業(yè)資源的利用效率，發(fā)揮高校專業(yè)研究在引領(lǐng)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用，構(gòu)建聯(lián)合研究、科研攻堅(jiān)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)快速增長。四是加大對(duì)本地資源的扶持力度。針對(duì)目前菏澤本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)較為集中

17、的農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力扶持，理清運(yùn)營管理和發(fā)展思路，發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品深加工、打造地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌、振興物流倉儲(chǔ)行業(yè)等方面的輻射帶動(dòng)作用，拓寬農(nóng)民持續(xù)增收創(chuàng)收渠道，以知名品牌效應(yīng)提升城市形象和社會(huì)影響力，進(jìn)一步深化落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。五是大力發(fā)揮引進(jìn)人才作用。緊緊圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)行人才引進(jìn)，改變“重引進(jìn)、輕培養(yǎng)”的人才使用現(xiàn)狀，為引進(jìn)人才提供發(fā)揮其專業(yè)特長的平臺(tái)和資源，完善引進(jìn)人才的考核管理機(jī)制，明確責(zé)權(quán)利，重業(yè)績重實(shí)干，充分發(fā)揮人才集聚效益。（四）進(jìn)一步營造良好的雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境。要想真正樹立“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的理念，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，需要提升社會(huì)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的整體認(rèn)知，提高整個(gè)社會(huì)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)

18、業(yè)的認(rèn)同度和參與意識(shí)，走出“小富即安”的傳統(tǒng)思維定勢，轉(zhuǎn)變就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，構(gòu)建雙創(chuàng)文化體系，形成社會(huì)積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新發(fā)展格局。一是需要廣泛利用多種媒介加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例的宣傳力度，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人作用，弘揚(yáng)雙創(chuàng)精神，用雙創(chuàng)群體成功的事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)更多的有志之士加入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中來。二是加強(qiáng)高校在校生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。充分利用校內(nèi)校外兩種資源，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念植入學(xué)生思想深處，激活大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。從校內(nèi)來說，根據(jù)學(xué)生成長發(fā)展需要，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，充實(shí)師資力量，加強(qiáng)師資隊(duì)伍培訓(xùn)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程授課教師的專業(yè)水平和專職授課教師的所占比例。從校外來說，結(jié)合學(xué)科專業(yè)設(shè)置，從社會(huì)各界聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功人士或雙創(chuàng)實(shí)體代表擔(dān)任學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，并積極尋求學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀摩、實(shí)踐平臺(tái)，讓學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐與探索中獲得直觀經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加深對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)。另外發(fā)動(dòng)學(xué)生積極申報(bào)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)一些創(chuàng)新型強(qiáng)，有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目集合校內(nèi)專業(yè)教師和社會(huì)力量進(jìn)行一對(duì)一幫扶培養(yǎng)，鼓勵(lì)條件成熟者進(jìn)駐孵化基地或眾創(chuàng)空間。三是加強(qiáng)面向社會(huì)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。通過人力資