辦理許可證培訓講稿

1、一、許可證辦理流程 二、許可證申報材料整理內容、要點 三、三類人員證書管理 四、討論答疑 （一）申報對象 （二）首次申報流程 （三）延期申報流程 （四）幾點說明 根據國務院安全生產許可證條例、建設部建筑施工企業(yè)安全生 產許可證管理規(guī)定和關于嚴格實施建筑施工企業(yè)安全生產許可證 制度的若干補充規(guī)定的規(guī)定： 以下建筑業(yè)企業(yè)必須申領安全生產許可證： （1）施工總承包企業(yè)； （2）專業(yè)承包企業(yè)； （3）勞務分包企業(yè)。 以下企業(yè)不需要申領安全生產許可證： （1）預拌商品混凝土企業(yè)； （2）混凝土預制構件專業(yè)企業(yè)； （3）園林綠化企業(yè)； （4）電梯安裝企業(yè)。 1、企業(yè)流程 2、主管部門流程 1、企業(yè)流程：

2、各類附件材料原件掃描后在江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺中上傳； 點擊上報后下載打印建筑施工企業(yè)安全生產許可證申請表（首 次申請）并蓋公章； 提請市、縣（市）建設主管部門初審、網上點擊上報。（省、部屬 企業(yè)、協(xié)會電力工作部所屬企業(yè)按歸屬建設主管部門上報，下同） 把蓋有市、縣（市）建設主管部門公章的申請表（一式1份）遞交 省廳行政審批辦大廳安全窗口受理； 受理之日起20個工作日內等待公示，公示意見可在平臺上查到， 省廳網站和江蘇建筑業(yè)網上也有。 公示中為符合的企業(yè)等待公示結束；公示中列出意見的企業(yè)按公示 意見上傳補正材料，需核原件的把原件帶到審批辦核對并上傳； 公示期滿后辦理公告，公告可在平臺上查到，省

3、廳網站和江蘇建筑 業(yè)網上也有。見到公告后憑單位介紹信到窗口領證。無公告的可能是 未補正，或補正材料不符合要求，或公示期內受到舉報。 2、主管部門流程 平臺中收到企業(yè)上報信息后，審核原件、審查材料； 各項材料不符合要求的，在平臺里寫明原因和要求后打回重報； 各項材料符合要求的，在書面申請表上加蓋單位公章，并在平臺上 點擊上報； 督促需要補正企業(yè)在公示期內盡快補正，企業(yè)補正上報后審查補正 材料、審核原件。符合要求的在平臺上點擊上報，不符合的打回重報； 公告后領取企業(yè)證書。 1、企業(yè)流程 2、主管部門流程 1、企業(yè)流程： 制作書面附件材料，在江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺中完善企業(yè)基本 信息、三類人員信息

4、、特種作業(yè)人員信息后點擊延期上報； 下載打印建筑施工企業(yè)安全生產許可證申請表（延期申請）并 加蓋公章； 有效期滿前3個月內，提請市、縣（市）建設主管部門初審、網上 點擊上報； 把蓋有市、縣（市）建設主管部門公章的申請表（一式1份）、書 面附件材料、許可證原件（正、副本）一同遞交省廳行政審批辦大廳 安全窗口辦理； 符合標準的企業(yè)換領新證書，不符合標準的將所有材料帶回整改后 重新上報。 2、主管部門流程 收到企業(yè)上報信息后，審核原件、審查材料； 各項材料符合要求后，在書面申請表上加蓋單位公章； 平臺上點擊上報； 材料不符合要求的在平臺上打回； 符合標準的企業(yè)到省廳行政審批辦大廳安全窗口換領新證書。

5、 （一）首次申報 （二）延期申報 提交附件材料目錄 各條款詳解 （以下材料均需原件掃描后通過網上上傳）（以下材料均需原件掃描后通過網上上傳） 1、企業(yè)法人承諾書； 2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、資質證書副本； 3、企業(yè)及各分公司、項目經理部安全生產責任制和安全 生產規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄； 4、設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員 的文件； 5、主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安 全生產考核合格名單及證書； 6、保證安全生產投入的證明文件； 7、本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書； 8、本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓教育材料； 9、施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參

6、加意外傷害保險有關證 明； 10、施工起重機械設備檢測合格證明； 11、職業(yè)危害防治措施； 12、危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事 故的部位、環(huán)節(jié)的預防監(jiān)控措施和應急預案； 13、企業(yè)和項目經理部生產安全事故應急救援預案。 1、企業(yè)法人承諾書： 按照申請表中“企業(yè)法定代表人申明”中的格式制作文字材料后，必 須由企業(yè)法人親筆簽字、蓋單位公章。 2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質證書： 都用副本原件掃描上傳。營業(yè)執(zhí)照副本上應有年檢記錄；資質證書變 更頁要上傳。 3、各級安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度目錄及正式文件、操作規(guī) 程目錄(內容另詳)： 各級安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度都要有目錄和

7、文件制度 的具體內容； 操作規(guī)程只要目錄（指各工種、工藝的操作規(guī)程）。 4、設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件： 企業(yè)設置安全生產管理機構的專門文件，如設置安全科、安全部 等。不能以安全管理領導小組或安全生產管理委員會代替該機構。 安全生產管理機構的工作職責； 機構負責人的任命文件：必須是C類人員且與申請表一致； 機構組成人員明細表：應是C類人員，總承包企業(yè)3人以上；專 業(yè)和勞務承包企業(yè)2人以上，不需要列出所有C類人員名單。 5、保證安全生產投入的證明文件： 企業(yè)保證安全生產投入的管理辦法或規(guī)章制度：要有全文； 年度安全資金投入計劃：計劃要列成表格，有具體項目、欲投入 金額等

8、，要有編制人、批準人簽字； 實施情況：主要包括配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè) 人員安全防護物品支出票據；安全技能培訓及進行應急救援演練支出票 據；完善、改造和維護安全防護設備、設施支出票據；重大危險源、重 大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出票據；其他與安全生產直接相關的 支出票據等。普通收據無效；不能只有培訓方面票據，注意票據真實性。 6、主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核合 格證： 原件掃描上傳，要有照片，注意清晰程度。 7、本企業(yè)特種作業(yè)人員操作資格證書： 原件掃描上傳，要有照片，注意清晰程度。除電力企業(yè)可用電監(jiān)辦 電網入網證外，其他資質都需配備省住建廳統(tǒng)一考試

9、、印發(fā)的特種工證書。 8、本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓教育材料： 企業(yè)安全培訓規(guī)章制度：要有全文； 企業(yè)年度安全培訓計劃：計劃要列成表格，有具體培訓科目、培 訓時間等，要有編制人、批準人簽字； 企業(yè)年度培訓考核記錄：必須是本企業(yè)內部安全培訓記錄，不得 使用三類人員繼續(xù)教育、特種工培訓等企業(yè)外部培訓內容。 9、從業(yè)人員參加工傷保險以及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外 傷害保險有關證明： 近期三個月以上的工傷參保票據原件上傳，注意票據真實性。 參保人員包括三類人員及特種作業(yè)人員在內。 網上申報繳費的企業(yè)，應將網上申報表與該月的銀行兌帳單原件 同時上傳。 10、施工起重機械設備檢測合格證明：

10、 沒有起重機械設備的企業(yè)附情況說明（蓋公章）。 有起重機械設備的企業(yè)應提供企業(yè)所有起重機械設備一覽 表，反映設備型號、數(shù)量、購置時間等情況，并提供設備的有效檢測合 格證明復印件。 11、職業(yè)危害防治措施： 必須針對本企業(yè)業(yè)務特點可能會導致的職業(yè)病種類制定相應的預 防措施（常見的職業(yè)危害有：生產粉塵、缺氧和一氧化碳、有機溶劑、 焊接作業(yè)產生金屬煙霧和電弧光、噪聲、振動、高溫作業(yè)等） ； 措施要點： 必須闡明本企業(yè)業(yè)務易發(fā)生的職業(yè)危害類型，危害的成因； 危害的預防原則； 有針對性的防護措施（要有作業(yè)場所防護措施和個人防護措 施兩個方面），達到消除危害的目標。 12、危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場

11、易發(fā)生重大事故的部位、環(huán) 節(jié)的預防監(jiān)控措施和應急預案： 危險性較大分部分項工程包括：基坑支護、降水；土方開挖； 模板工程及支撐體系；超重吊裝及安裝拆卸；腳手架；拆除、爆破；幕 墻安裝；鋼結構、網架和索膜結構安裝；人工挖擴孔樁；地下暗挖、頂 管及水下作業(yè)；預應力；采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無 相關技術標準的危險性較大項目等。 施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)包括：坍塌；傾覆；物 體打擊；機械傷害；觸電；高空墜落；火災；挖斷水、電、氣、通信光 纜；食物中毒；傳染疾病等。 預防監(jiān)控措施和應急預案要點： 詳細列出與本企業(yè)業(yè)務相關的危險性較大分部分項工程和事 故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)和可能造成的危

12、害形式(如火災,機害,坍塌,高墜,物擊, 觸電,中毒等應分項編寫應急救援預案)及影響范圍危害產生的原因; 針對此類的危害采取何種措施進行預防,措施應詳盡;對于可能 發(fā)生的傷害應如何對人員進行救治(包括救治的人員,器材,方式，應編列 器材配置清單);對此類環(huán)節(jié)的監(jiān)控措施(包括各級,各部門具體哪位有關責 任人對此類環(huán)節(jié),部位的巡查方案)。 13、企業(yè)和項目經理部生產安全事故應急救援預案： 本著事故發(fā)生后有效救援原則和本企業(yè)業(yè)務特點列出應急救 援預案； 救援組織人員詳細名單； 救援器材、設備清單； 救援演練記錄（要有參演人員簽字）。 各級安全生產責任制 （以房建企業(yè)為例，下同） 1、公司各級職能部門

13、安全生產責任制： 公司安全生產領導小組安全生產責任制安 全生產管理機構（安全科、安全部）安全生產責任制 辦公室安全生產責任制 工程科（部）安全生產責任制 技術科（部）安全生產責任制 材料科（部）安全生產責任制 設備科（部）安全生產責任制 財務科（部）安全生產責任制 各項目部安全生產責任制 其它相關職能部門責任制 2、公司各級人員安全生產責任制： 企業(yè)法人安全生產責任制 總經理安全生產責任制 分管安全生產副經理安全生產責任制 技術負責人安全生產責任制 辦公室主任安全生產責任制 安全科（部）長安全生產責任制 工程科（部）長安全生產責任制 技術科（部）長安全生產責任制 材料科（部）長安全生產責任制

14、設備科（部）長安全生產責任制 財務科（部）長安全生產責任制 各項目部經理安全生產責任制 專職安全員安全生產責任制 安全員安全生產責任制 材料員安全生產責任制 質檢員安全生產責任制 核算員安全生產責任制 施工員安全生產責任制 資料員安全生產責任制 機管員安全生產責任制 班組長安全生產責任制 各特種工安全生產責任制 門衛(wèi)安全生產責任制 駕駛員安全生產責任制 其它人員責任制 安全生產規(guī)章制度目錄 安全教育培訓制度 安全檢查制度 安全例會制度 安全生產投入保障制度 消防安全管理制度 機械設備管理制度 施工組織設計審批制度 安全技術交底與驗收制度 特種作業(yè)人員安全管理制度 安全生產獎懲和責任追究制度 工

15、作事故報告制度 危險辨識工作管理制度 焊接安全管理制度 超重吊運安全管理制度 單項工程安全技術措施管理制度 施工現(xiàn)場用電安全管理制度 具有較大危險、危害因素的生產經營場所安全管理制度 職業(yè)衛(wèi)生管理制度 易燃、易爆、有毒物品保管制度 班組安全活動制度 文明施工管理制度 其它與企業(yè)承包性質相關的安全管理制度 操作規(guī)程目錄 1、各種施工機械操作規(guī)程目錄 發(fā)電機操作規(guī)程 電焊機操作規(guī)程 氣焊機操作規(guī)程 切割機操作規(guī)程 拌和機操作規(guī)程 鋼筋拉伸機操作規(guī)程 鋼筋切割機操作規(guī)程 井架操作規(guī)程 刨床操作規(guī)程 超重機操作規(guī)程 塔吊操作規(guī)程 推土機操作規(guī)程 挖掘機操作規(guī)程 壓路機操作規(guī)程 振動器操作規(guī)程 裝卸機操

16、作規(guī)程 自卸汽車操作規(guī)程 其它與企業(yè)承包性質相關的機械操作規(guī)程 2、各工種安全操作規(guī)程目錄 瓦工操作規(guī)程 木工操作規(guī)程 鋼筋工操作規(guī)程 抹灰工操作規(guī)程 混凝土工操作規(guī)程 電工操作規(guī)程 電焊工操作規(guī)程 油漆玻璃工操作規(guī)程 防水工安全技術操作規(guī)程 架子工操作規(guī)程 機械維修工安全技術操作規(guī)程 超重機司機安全操作規(guī)程 樁基工操作規(guī)程 其它與企業(yè)承包性質相關的工種操作規(guī)程 需重新審查的企業(yè)范圍 附件材料目錄 各條款詳解 下列企業(yè)應在其延期時重新審查其安全生產條件： 1、在安全生產許可證有效期內，發(fā)生生產安全事故且對事故發(fā)生負 有責任的； 2、在安全生產許可證有效期內，曾被暫扣過安全生產許可證的； 3、在

17、安全生產許可證有效期內，受到各級建設主管部門3次以上 （含3次）處罰、通報批評或安全生產誠信不良記錄的； 4、未在原頒發(fā)管理機關規(guī)定時間內提出延期申請的； 5、原頒發(fā)管理機關因其它原因認為有必要重新審查的。 除第四條外，發(fā)生其他條件時，必須先報質安處出具整改合格證明。 （以下材料均需做成膠裝材料后與申請表一同上報）（以下材料均需做成膠裝材料后與申請表一同上報） 1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質證書復印件； 2、主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核 合格名單及證書復印件； 3、本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書復印件； 4、企業(yè)及各分公司、項目經理部安全生產責任制和安全生產規(guī)章制

18、 度目錄及文件，操作規(guī)程目錄； 5、設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件（包 括企業(yè)設置安全生產管理機構的文件、安全生產管理機構的工作職責、 負責人的任命文件、組成人員明細表）； 6、保證安全生產投入的證明文件（包括企業(yè)保證安全生產投入的管 理辦法或規(guī)章制度、年度安全資金投入計劃及實施情況）； 7、本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓教育材料（包括企業(yè)培 訓計劃、培訓考核記錄）； 8、施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險有關證明； 9、施工起重機械設備檢測合格證明； 10、職業(yè)危害防治措施（針對本企業(yè)業(yè)務特點可能會導致的職業(yè)病 種類制定相應的預防措施）； 11、危險性較大分

19、部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、 環(huán)節(jié)的預防監(jiān)控措施和應急預案； 12、企業(yè)和項目經理部生產安全事故應急救援預案； 13、在建工程一覽表。 需重新審查的企業(yè)，附件材料準備上述113項內容； 不需重新審查的企業(yè)，附件材料只準備上述前13項。 1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質證書復印件： 營業(yè)執(zhí)照副本上應有年檢記錄； 資質證書變更頁要復印。 2、主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核 合格證復印件。 3、本企業(yè)特種作業(yè)人員操作資格證書復印件：同首次申報。 4、各級安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度目錄及正式文件、操作 規(guī)程目錄：同首次申報 5、設置安全生產管理機構和配備專職安全

20、生產管理人員的文件： 同首次申報。 6、保證安全生產投入的證明文件： 內容條目同首次申報，需提供上一個有效期內歷年內容。 7、本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓教育材料： 內容條目同首次申報，需提供上一個有效期內歷年內容。 8、從業(yè)人員參加工傷保險以及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外 傷害保險有關證明： 工傷保險相關內容條目同首次申報，需提供上一個有效期內歷 年內容； 提供歷年交納意外傷害保險的發(fā)票復印件。 9、施工起重機械設備檢測合格證明： 應提供企業(yè)所有起重機械設備一覽表，反映設備型號、數(shù)量、 購置時間等情況，并提供設備的有效檢測合格證明復印件； 施工中租賃起重機械設備的，提供租賃合同及

21、設備的有效檢測 合格證明復印件。 10、職業(yè)危害防治措施：同首次申報。 11、危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、 環(huán)節(jié)的預防監(jiān)控措施和應急預案：同首次申報。 12、企業(yè)和項目經理部生產安全事故應急救援預案：同首次申報。 13、在建工程一覽表：列出在建工程項目名稱、地址、工程量、造 價等內容。 1、建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等，應當在變更后10 日內，到原安全生產許可證頒發(fā)管理機關辦理安全生產許可證變更手 續(xù)。 2、建筑施工企業(yè)破產、倒閉、撤銷的，應當將安全生產許可證交回 原安全生產許可證頒發(fā)管理機關予以注銷。 3、安全生產許可證遺失的，應當立即在地級市以上公眾媒體上聲明 作廢后，填寫許可證遺失補辦申請表，到省廳安全窗口申請補辦。 4、許可證副本數(shù)量不超過資質副本數(shù)量。增補資質副本后，可填報 副本增補申請表，帶上最新資質副本復印件辦理。 5、資質已注銷的企業(yè)，必須及時辦理安全生產許可證注銷，各主管 部門要及時提醒。 (一)工作流程 (二)幾點說明 1、新證打印 2、延期工作 3、重新打印 （1）除歸屬省協(xié)會的企業(yè)外，所有證書均在當?shù)卮蛴。?（2）在打印系統(tǒng)中打印證書； （3）在監(jiān)管平臺中下載打印匯總表，并加蓋公章； （4）帶打印好的證書憑