膠管工程項目政府對工程項目的管理

1、膠管工程項目政府對工程項目的管理xxx集團有限公司一、 工程項目管理模式的選擇多種工程項目管理模式是在國內(nèi)外長期實踐中形成的，并得到普遍認可的一系列慣例。這些模式還在不斷地得到創(chuàng)新和完善。每一種模式都有其優(yōu)勢和局限性，適應于不同種類的工程項目。項目管理者可根據(jù)工程項目的特點選擇合適的工程項目管理模式。業(yè)主方在選擇工程項目管理模式時，應考慮的主要因素包括：（1）項目的復雜性和對項目的進度、質量、投資等方面的要求；（2）資金來源，融資有關各方對項目的特殊要求；（3）法律法規(guī)、部門規(guī)章以及項目所在地政府的要求；（4）項目管理者和參與者對該管理模式認知和熟悉的程度；（5）項目的風險分擔，即項目各方承擔

2、風險的能力和管理風險的水平；（6）項目實施所在地建設市場的適應性，在市場上能否找到合格的實施單位（承包商、管理分包商等）。一個項目也可以選擇多種項目管理模式。當業(yè)主方的項目管理能力比較強時，可將一個工程建設項目劃分為幾個部分，分別采用不同的項目管理模式。一般說來，工程項目的管理模式由業(yè)主方選定，但總承包商也可選用一些其需要的項目管理模式。工程咨詢方也應充分了解和熟悉國際上通用的和新發(fā)展的項目管理模式，為業(yè)主選擇項目管理模式當好顧問，在項目實施過程中協(xié)助業(yè)主方做好項目管理或提供項目管理服務。二、 項目背景分析我國軟管工業(yè)在近十年里生產(chǎn)獲得了長足的進展，軟管用的彈性體，增強用的鋼絲和纖維的品種和數(shù)

3、量也都有明顯的增多。目前用于生產(chǎn)軟管用的橡膠和彈性體有幾十種之多，常用的有：天然橡膠、丁苯橡膠、三元乙丙橡膠、丁腈橡膠、氫化丁腈橡膠、氯丁橡膠、氯磺化聚乙烯，氯化聚乙烯和氟橡膠。另外某些熱塑性彈性體，例如乙烯丙烯酸彈性體、聚丙烯酸彈性體也都獲得了應用。這表明所生產(chǎn)的軟管品種有了明顯的增多，另外軟管用的增強材料也有了更多的選擇。纖維和鋼絲的品級基本可以滿足軟管生產(chǎn)的需求。在生產(chǎn)輸空氣、輸水低壓軟管時仍舊以人造絲、聚酯纖維作為增強材料，而在生產(chǎn)中高壓液壓軟管時仍以鋼絲作為軟管的增強材料，所選用的鋼絲，依所生產(chǎn)的液壓軟管壓力和尺寸不同，鋼絲直徑從0.20mm到0.80mm之間不等。在生產(chǎn)大口徑軟管時

4、還要選用鋼絲簾線和扁鋼絲作增強材料，具有高強度、致密性和抗疲勞性能。目前從軟管行業(yè)上看，所采用的成型工藝與國外一樣，也是硬芯法，軟芯法和無芯法三種，用軟芯法和無芯法生產(chǎn)軟管的較多。從硫化工藝上看，絕大多數(shù)仍采用纏尼龍水包布后進行蒸汽硫化。在近十年里尼龍水包布已經(jīng)取代了純棉水包布,用錦綸布帶已經(jīng)在國內(nèi)眾多膠管廠家獲得成功，這是一個提高軟管外觀質量的一個佳措施。用尼龍水包布包纏的軟管外觀質量完全符合hg218591橡膠軟管外觀質量標準的要求。隨著合成橡膠用量的增加，液壓軟管，高壓樹脂軟管，油田用軟管，汽車工業(yè)用軟管，還有大口徑、大長度軟管都相繼工業(yè)化生產(chǎn)，以鋼絲或纖維編織和纏繞結構的比重大為增加，

5、與世界軟管工業(yè)的先進水平差距大為縮短。我國軟管行業(yè)所用的設備大部分為國產(chǎn)設備，70年代末，隨著鋼絲編織和纏繞增強的軟管在國內(nèi)少數(shù)廠家生產(chǎn)并開始投入市場，受到用戶的歡迎，這種類型軟管的生產(chǎn)受到了重視。國內(nèi)軟管行業(yè)有40余家，從國外引進軟管生產(chǎn)線或單機設備，促進了生產(chǎn)的發(fā)展。從1985年起，國內(nèi)軟管廠家開始引進國外設備，如沈陽第四橡膠廠引進wsw型鋼絲纏繞機1臺，225型鋼絲編織機1臺，rb2型編織機4臺。青島第六橡膠廠引進mr型編織機4臺，廣州膠管廠引進225型鋼絲編織機2臺，上海橡膠總廠引進mr型編織機2臺，rb2型編織機2臺。山東棗莊橡膠廠引進mr型編織機7臺。西北橡膠廠引進mr型編織機2臺

6、，rb2型編織機1臺。重慶中南橡膠廠引進mr型編織機2臺，rb2型編織機1臺。齊齊哈爾橡膠廠引進225型鋼絲編織機1臺。河南平頂山膠管廠引進rb2型編織機1臺。沈陽橡膠研究院引進wsw型鋼絲纏繞機1臺。北京橡膠二廠從瑞士引進了年產(chǎn)量為100萬米纏繞增強的膠管熱空氣連續(xù)硫化生產(chǎn)線，南京7425工廠從意大利引進了年產(chǎn)400萬根高檔制軟管和200萬根空調軟管的生產(chǎn)線；可滿足300萬輛汽車配套用，江西宜春橡膠廠從英國引進了年產(chǎn)量為4.5萬米的制動編織軟管生產(chǎn)線，邯鄲橡膠廠從美國引進了se18型高速纏繞機，沈陽膠管總廠從德國引進了hm604型雙梭園織機生產(chǎn)消防水龍帶，重慶中南橡膠廠從西班牙引進了一條年生

7、產(chǎn)能力為150200萬標米的針織軟管微波硫生產(chǎn)線。三、 政府管理的作用與特點(一)政府管理的作用政府對社會經(jīng)濟活動進行宏觀指導和調控的目的是為了保證社會經(jīng)濟健康、有序和持續(xù)發(fā)展。對工程項目進行管理的主要作用是:1.保證投資方向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。為保證投資項目符合國家經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的需要，國家政府有關部門發(fā)布國家在某一時期的中長期發(fā)展規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃，以及產(chǎn)業(yè)政策，明確國家鼓勵、限制和禁止類別的項目，同時政府部門在審批、核準項目時也依據(jù)這一政策進行控制。2.保證工程項目符合國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求。除國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃外，還有一些其他方面的規(guī)劃，如國土規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃

8、、區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃等等，政府通過對項目的管理程序保證這些規(guī)劃能夠得到切實執(zhí)行。3.引導投資規(guī)模達到合理經(jīng)濟規(guī)模。為保證國家經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，對某些類型項目的建設規(guī)模、標準進行一定的控制與引導。4.保證國家整體投資規(guī)模與外債規(guī)模在合理的可控制的范圍內(nèi)進行。除了上述方面的內(nèi)容外，國家對使用外債的項目也有一定的審批程序，以保證國家總外債規(guī)?？刂圃谝粋€合理的范圍內(nèi)。5.保證國家經(jīng)濟安全與公工利益，防止壟斷，為維護國家經(jīng)濟社會安全和合理利用國家資源，對于關鍵領域的投資或相關重大投資，在投資規(guī)模、項目布點、建設時間、節(jié)約資源、市場準入等方面采取一定的引導或限制措施。與此同時，國家還要保護公共利益不

9、受侵害，防止為了少數(shù)人利益的取得，損害了公共利益；通過調整相關政策，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境與投資環(huán)境，制止不正當競爭，防止壟斷。(二)政府管理的特點政府對工程項目的管理有以下特點:1.具有行政權威性。由于政府的特殊地位與身份，使其對工程項目管理具有較大的權威性。人們會以政府對項目的要求為標準，以政府的指令和號召為方向來考慮項目的內(nèi)容與規(guī)模等相關問題。政府對項目管理的權威性要求其對項目的管理不可隨意，以免產(chǎn)生副作用。2.具有法律嚴肅性。政府是法規(guī)的制定者，也是執(zhí)行的監(jiān)督者。政府對工程項目的管理可以通過立法、發(fā)布命令、制定政策等方式，要求項目單位必須達到某種要求。政府的這些管理活動不能朝令夕改，必須保

10、持相當?shù)膰烂C性。3.可采用的管理手段是多方面的。政府對工程項目管理的手段是多樣的，有行政命令等行政手段，也有法律法規(guī)等法律手段，還可以使用稅收、金融杠桿等各種經(jīng)濟手段。在參與工程項目管理者當中，政府可使用的管理手段是最多的。四、 項目名稱及項目單位項目名稱：膠管工程項目項目單位：xxx集團有限公司五、 項目建設地點本期項目選址位于xx，占地面積約22.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 建設規(guī)模該項目總占地面積14667.00（折合約22.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積26352.92。其中：主體工程15268

11、.72，倉儲工程7290.80，行政辦公及生活服務設施2106.92，公共工程1686.48。七、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx集團有限公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產(chǎn)等。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資10074.34萬元，其中：建設投資8019.22萬元，占項目總投資的79.60%；建設期利息101.31萬元，占項目總投資的1.01%；流動資金1953.81萬元，占項目總投資的19.3

12、9%。（二）建設投資構成本期項目建設投資8019.22萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用7042.80萬元，工程建設其他費用764.39萬元，預備費212.03萬元。九、 項目主要技術經(jīng)濟指標（一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入17300.00萬元，綜合總成本費用14537.83萬元，納稅總額1355.74萬元，凈利潤2016.70萬元，財務內(nèi)部收益率13.64%，財務凈現(xiàn)值688.08萬元，全部投資回收期6.60年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術指標表表格題目主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積14667.00約22.00畝1.1總建筑面積26352.92容積率1.801.2基底面積8946.87建筑系數(shù)61.00%1.3投資強度萬元/畝351.152總投資萬元10074.342.1建設投資萬元8019.222.1.1工程費用萬元7042.802.1.2工程建設其他費用萬元764.392.1.3預備費萬元212.032.2建設期利息萬元101.312.3流動資金萬元1953.813資金籌措萬元10074.343.1自籌資金萬元5939.163.2銀行貸款萬元4135.184營業(yè)收入萬