浦東新區(qū)區(qū)級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理

1、浦東新區(qū)區(qū)級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理管理辦法第一章 總則第一條 為進(jìn)一步提高浦東新區(qū)區(qū)級(jí)建設(shè)財(cái)力（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)級(jí)建設(shè)財(cái)力”）資金的運(yùn)行效率和使用效益，切實(shí)規(guī)范區(qū)級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目的財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理工作，根據(jù)上海市市級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目管理暫行辦法、上海市市級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)理管理暫行辦法、上海市政府投資項(xiàng)目稽察辦法、浦東新區(qū)區(qū)級(jí)建設(shè)財(cái)力投資項(xiàng)目管理辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合浦東新區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 對(duì)區(qū)級(jí)建設(shè)財(cái)力投資項(xiàng)目實(shí)行財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理制。區(qū)級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目是指由新區(qū)建設(shè)性財(cái)政資金(包括一般預(yù)算，土地出讓資金、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等基金預(yù)算，以及政府性融資等資金)安排，經(jīng)浦東新區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

2、立項(xiàng)審批的基本建設(shè)項(xiàng)目稱為區(qū)級(jí)建設(shè)財(cái)力投資項(xiàng)目。第三條 本辦法所稱的財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理制，是指由浦東新區(qū)財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)財(cái)政局”）和浦東新區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)發(fā)改委”）通過(guò)招標(biāo)或政府采購(gòu)等方式，聯(lián)合選擇并委派有專業(yè)資質(zhì)的社會(huì)中介單位（以下簡(jiǎn)稱“財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理單位”），同時(shí)形成名錄管理庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱“名錄庫(kù)”），依照法律、法規(guī)、規(guī)章等相關(guān)規(guī)定，對(duì)區(qū)級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的投資管理工作。第四條 財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)及市和浦東新區(qū)政府頒布的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的政策和規(guī)定，遵循合法性、公正性、客觀性的原則開(kāi)展財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理工作，并承擔(dān)相應(yīng)的審查責(zé)任和法律責(zé)任。

3、第二章 職責(zé)分工第五條 區(qū)財(cái)政局和區(qū)發(fā)改委是區(qū)級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理的主管部門(mén)，制定財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理的相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理單位的委托工作；對(duì)存在違規(guī)違約行為的財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理單位進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。第六條 浦東新區(qū)重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室（以下簡(jiǎn)稱“新區(qū)稽察辦”）受區(qū)財(cái)政局和區(qū)發(fā)改委的委托，具體承擔(dān)財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理單位的日常管理、監(jiān)督和考核等工作。發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理單位存在違規(guī)違約行為時(shí)，提出處理意見(jiàn)；對(duì)存在超投資隱患或委托方要求核查的項(xiàng)目，可實(shí)施項(xiàng)目稽察。第七條 項(xiàng)目法人（指項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告批復(fù)的項(xiàng)目責(zé)任主體）應(yīng)協(xié)助配合財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理單位開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)對(duì)代建單

4、位出具的文件資料進(jìn)行把關(guān)審核；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題，督促落實(shí)整改。第八條 項(xiàng)目代建單位應(yīng)配合財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理單位開(kāi)展工作，為財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理單位提供現(xiàn)場(chǎng)辦公等必要條件；及時(shí)通知財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理單位參加工程會(huì)議及有關(guān)合同談判、簽訂工作；及時(shí)將有關(guān)合同文件、工程款付款申請(qǐng)等資料提交財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理單位進(jìn)行審核；落實(shí)項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的整改工作。第三章 委派范圍與方式 第九條 財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理的委派范圍、委派方式與后續(xù)管理將按照建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、資金來(lái)源不同進(jìn)行區(qū)分：（一）對(duì)于區(qū)級(jí)財(cái)力直接出資、融資不包干的區(qū)級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目，符合以下情況的，由區(qū)財(cái)政局和區(qū)發(fā)改委從名錄庫(kù)中選擇并委派財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理單位，

5、日常管理、監(jiān)督與考核工作由新區(qū)稽察辦負(fù)責(zé)。（1）管線及綠化搬遷等前期類項(xiàng)目；（2）建安投資金額在1億元及以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目；（3）建安投資金額在3000萬(wàn)元及以上的社會(huì)公共事業(yè)建筑類項(xiàng)目；（4）建安投資金額在1000萬(wàn)元及以上的信息化類項(xiàng)目。（二）對(duì)于融資不包干且在本條第一款限額以下的區(qū)級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目以及融資包干的區(qū)級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目，由融資單位從名錄庫(kù)中選擇并委派財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理單位，同時(shí)按照浦東新區(qū)區(qū)級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理工作制度（詳見(jiàn)附件）的要求，負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理單位進(jìn)行日常管理。新區(qū)稽察辦將從中抽取一定數(shù)量的項(xiàng)目對(duì)財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理的工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果與名錄庫(kù)排名掛鉤

6、。（三）除此以外的其他項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政局和區(qū)發(fā)改委可視情況委派財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理單位。第四章 準(zhǔn)入和選擇第十條 財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理單位需具備以下條件：財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理單位的主體是由工程造價(jià)咨詢單位和會(huì)計(jì)師事務(wù)所組成的聯(lián)合體單位。（一）工程造價(jià)咨詢單位須取得甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)三年以上；會(huì)計(jì)師事務(wù)所須取得執(zhí)業(yè)資質(zhì)三年以上。（二）近三年內(nèi)未發(fā)生過(guò)違紀(jì)違規(guī)行為、未在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中受到行政處罰，具有良好的社會(huì)信譽(yù)和專業(yè)水準(zhǔn)，且技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度等齊全完善。（三）承擔(dān)項(xiàng)目財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理工作的專業(yè)人員應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)，具有良好的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德，并且在近三年內(nèi)沒(méi)有違法、違規(guī)行為。第十一條 根

7、據(jù)當(dāng)年委派財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理的項(xiàng)目計(jì)劃，委托方（區(qū)財(cái)政局和區(qū)發(fā)改委、融資單位）按照財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理單位的工作質(zhì)量在名錄庫(kù)中選擇并委派相應(yīng)的財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理單位。為保證委派工作的公開(kāi)、公平和公正，委派項(xiàng)目的數(shù)量和委派項(xiàng)目的大小將與考核排名掛鉤。 第五章 工作內(nèi)容和管理要求第十二條 財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目全過(guò)程的資金監(jiān)控、財(cái)務(wù)管理、投資控制與績(jī)效評(píng)價(jià)工作。項(xiàng)目委派的時(shí)間點(diǎn)一般在工可批復(fù)之后。 第十三條 資金監(jiān)控的具體工作內(nèi)容主要包括：（一）協(xié)助項(xiàng)目法人或代建單位編制年度、月度資金用款計(jì)劃，并對(duì)所編制的計(jì)劃予以審核同時(shí)出具書(shū)面意見(jiàn)。（二）協(xié)助項(xiàng)目法人或代建單位對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行專戶管理，

8、督促項(xiàng)目法人或代建單位按規(guī)定用途使用建設(shè)資金，防止出現(xiàn)擠占、挪用、滯留資金的行為。（三）審核各類費(fèi)用的支出，確保各項(xiàng)開(kāi)支符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，防止建設(shè)資金的流失和占用。（四）審核工程預(yù)付款、進(jìn)度款、預(yù)留款、工程變更簽證等工程用款，并出具書(shū)面意見(jiàn)。（五）建立實(shí)際投資與概（預(yù)）算動(dòng)態(tài)對(duì)照分析表，對(duì)政策性調(diào)整、設(shè)計(jì)變更和物價(jià)上漲等因素影響項(xiàng)目投資的情況進(jìn)行分析，預(yù)判超投資風(fēng)險(xiǎn)。第十四條 財(cái)務(wù)管理的具體工作內(nèi)容主要包括：（一）全過(guò)程參與指導(dǎo)基建會(huì)計(jì)核算，協(xié)助項(xiàng)目法人或代建單位制定相關(guān)的財(cái)務(wù)制度、規(guī)定。（二）協(xié)助項(xiàng)目法人或代建單位正確設(shè)置會(huì)計(jì)科目，指導(dǎo)項(xiàng)目法人或代建單位規(guī)范財(cái)務(wù)核算方法，參與并審核各類財(cái)務(wù)報(bào)

9、表的編制。（三）審定項(xiàng)目的總預(yù)算以及分年度的基建支出預(yù)算，并及時(shí)出具書(shū)面審核報(bào)告。（四）核對(duì)項(xiàng)目的月度支出，每季度提交投資執(zhí)行情況分析報(bào)告、每年提交年度完成投資分析報(bào)告。項(xiàng)目全部完成后，審查全部費(fèi)用，審核項(xiàng)目總造價(jià)，對(duì)照項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)與總概算進(jìn)行分析，向項(xiàng)目法人或代建單位提供總結(jié)算審核報(bào)告。（五）協(xié)助項(xiàng)目法人或代建單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中物資采購(gòu)、保管、領(lǐng)用三個(gè)環(huán)節(jié)的管理及財(cái)務(wù)核算。（六）協(xié)助項(xiàng)目法人或代建單位正確編制工程竣工決算，協(xié)助通過(guò)政府審計(jì)及竣工財(cái)務(wù)決算審批。第十五條 投資控制的具體工作內(nèi)容主要包括：（一）設(shè)計(jì)階段的投資控制協(xié)助項(xiàng)目法人或代建單位對(duì)擴(kuò)初設(shè)計(jì)概算進(jìn)行預(yù)審，提出初步設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)

10、分析和優(yōu)化建議，特別是針對(duì)影響造價(jià)的主要因素做出具體分析、修正，并出具相應(yīng)書(shū)面意見(jiàn)供項(xiàng)目法人或代建單位參考。（二）前期階段的投資控制審核建設(shè)項(xiàng)目的管線及綠化搬遷等前期費(fèi)用，并出具相應(yīng)的書(shū)面意見(jiàn)。（三）招標(biāo)階段的投資控制1、參與工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、施工監(jiān)理、設(shè)備采購(gòu)等招標(biāo)工作，對(duì)招標(biāo)文件和工程量清單進(jìn)行審核，并出具書(shū)面審核意見(jiàn)。2、參與合同談判，對(duì)合同中有關(guān)合同價(jià)、付款、變更、索賠等條款的合理性出具書(shū)面審核意見(jiàn)。3、預(yù)判工程中可能出現(xiàn)的不確定因素，如漲價(jià)、設(shè)計(jì)變更、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等內(nèi)容，并出具相關(guān)書(shū)面意見(jiàn)。4、參與有關(guān)工程項(xiàng)目的詢價(jià)與審核，并出具相關(guān)的書(shū)面意見(jiàn)供項(xiàng)目法人或代建單位參考。（四）施工階

11、段的投資控制1、審核施工圖預(yù)算。2、制定現(xiàn)場(chǎng)控制造價(jià)步驟與措施。3、協(xié)調(diào)配合與工程監(jiān)理單位（質(zhì)量、進(jìn)度控制）的工作，嚴(yán)格簽證制度。4、參加工程例會(huì)和項(xiàng)目法人或代建單位要求參加的其他工作會(huì)議，隨時(shí)掌握工程進(jìn)展的實(shí)際情況，實(shí)施造價(jià)控制的跟蹤管理。5、審核施工單位上報(bào)并經(jīng)工程監(jiān)理單位認(rèn)可的每月完成工作量報(bào)表，并提供當(dāng)月付款建議書(shū)，經(jīng)項(xiàng)目法人或代建單位認(rèn)可后，作為支付當(dāng)月進(jìn)度款的依據(jù)。6、收集工程施工的有關(guān)資料，了解施工過(guò)程情況，協(xié)助項(xiàng)目法人或代建單位及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整預(yù)算控制目標(biāo)；與承包單位商討合理的合同外工程變更金額，避免不合理的費(fèi)用支出。7、根據(jù)施工階段的每月工作

12、量與付款，核定各項(xiàng)變更費(fèi)用，會(huì)同項(xiàng)目法人或代建單位辦理工程總結(jié)算。8、及時(shí)預(yù)警項(xiàng)目法人或代建單位可能發(fā)生的工程費(fèi)用索賠問(wèn)題，向項(xiàng)目法人或代建單位提供專業(yè)評(píng)估意見(jiàn)、估算書(shū)及反索賠咨詢服務(wù)，以保證項(xiàng)目法人或代建單位在合同上的利益。當(dāng)有關(guān)合同方提出索賠時(shí)，為項(xiàng)目法人或代建單位提供確認(rèn)、反饋索賠等咨詢意見(jiàn)。9、協(xié)助項(xiàng)目法人或代建單位檢查各類合同的履行情況，編制合同執(zhí)行情況專題報(bào)告，提供整套合同、結(jié)（決）算報(bào)告及各項(xiàng)費(fèi)用匯總表交項(xiàng)目法人或代建單位歸檔。10、對(duì)項(xiàng)目需要采購(gòu)或者核定價(jià)格的材料、設(shè)備等，及時(shí)根據(jù)合同及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行詢價(jià)或?qū)徍?，并出具?shū)面審核意見(jiàn)。11、做好工程鋼筋及預(yù)埋件計(jì)算審核工作。12、做

13、好對(duì)采購(gòu)材料、設(shè)備合同執(zhí)行情況等內(nèi)容的定期檢查。（五）竣工結(jié)算階段的投資控制及時(shí)審查施工單位遞交的分部或整體工程價(jià)款結(jié)算，公正、合理地確定單項(xiàng)工程的造價(jià)，并提出審查結(jié)果書(shū)面報(bào)告（包括甲供料、設(shè)備價(jià)款、施工用水、用電的審核抵扣等）。第十六條 績(jī)效評(píng)價(jià)的具體工作內(nèi)容主要包括：協(xié)助委托方對(duì)項(xiàng)目建設(shè)后的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、生態(tài)等效益實(shí)施客觀公正的績(jī)效評(píng)價(jià),就評(píng)價(jià)結(jié)果出具書(shū)面績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，并及時(shí)提供給新區(qū)稽察辦。第十七條 財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理工作的具體質(zhì)量要求、工作時(shí)限、操作流程等須嚴(yán)格按照浦東新區(qū)區(qū)級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理工作制度規(guī)定實(shí)施。第十八條 財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理工作實(shí)行月報(bào)及專報(bào)制度。（一）財(cái)務(wù)（

14、投資）監(jiān)理單位應(yīng)每月編制財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理月報(bào)，按時(shí)送新區(qū)稽察辦。（二）在項(xiàng)目的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)或出現(xiàn)重大問(wèn)題時(shí)，財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)出具專項(xiàng)分析報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目投資控制的前景作出客觀評(píng)估，并提出專業(yè)的優(yōu)化方案或控制措施，送新區(qū)稽察辦。對(duì)于建設(shè)過(guò)程中發(fā)生簽證和設(shè)計(jì)變更時(shí)，財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理單位應(yīng)在事前進(jìn)行一事一報(bào)，并及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)查看了解項(xiàng)目變更情況，預(yù)估變更費(fèi)用，針對(duì)變更內(nèi)容的必要性、真實(shí)性及經(jīng)濟(jì)性作出專業(yè)判斷，形成專報(bào)送新區(qū)稽察辦。第十九條 財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理工作實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度。（一）針對(duì)財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理過(guò)程中需政府決策的重要事項(xiàng)，由區(qū)發(fā)改委與財(cái)政局召集項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)和單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)處理和解決問(wèn)題

15、，聯(lián)席會(huì)議可視項(xiàng)目情況不定期召開(kāi)。（二）針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更、臨搬方案、體量較大、有爭(zhēng)議且影響投資控制的重要問(wèn)題，由項(xiàng)目法人或代建單位組織論證會(huì)，最終方案須經(jīng)區(qū)財(cái)政局和區(qū)發(fā)改委認(rèn)可后才能予以實(shí)施。第二十條 財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理工作實(shí)行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的復(fù)審制度。在重大項(xiàng)目、管線搬遷等復(fù)雜項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算審核等階段，新區(qū)稽察辦將另行聘請(qǐng)專家或?qū)I(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理已審核的內(nèi)容進(jìn)行隨機(jī)復(fù)審，復(fù)審結(jié)果納入財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理的考核成績(jī)中。第二十一條 財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理工作實(shí)行工程資金申請(qǐng)的審核制度。在委派財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理項(xiàng)目的工程資金請(qǐng)款程序中，財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理須對(duì)項(xiàng)目月度用款申請(qǐng)進(jìn)行審核，區(qū)財(cái)政局或融

16、資單位在財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)審后，予以撥付資金。第二十二條 財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理單位實(shí)行回避制度，與設(shè)計(jì)、評(píng)估咨詢、招標(biāo)代理、代建、監(jiān)理單位等有關(guān)聯(lián)的單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。第二十三條 應(yīng)遵循委托合同約定或委托方提出的其他要求。第六章 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)第二十四條 財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參照上海市建設(shè)工程造價(jià)服務(wù)和工程招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（滬建計(jì)聯(lián)2005834號(hào)）中“施工階段全過(guò)程造價(jià)控制”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十五條 財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理委托合同原則上采取閉口式合同。項(xiàng)目實(shí)施后發(fā)生的概算調(diào)整，財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理費(fèi)用原則上不得變動(dòng)。由于委托方原因造成工作量增減的，財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理單位可與委托主體

17、協(xié)商調(diào)整費(fèi)用。第二十六條 財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理費(fèi)用與財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理的工作質(zhì)量掛鉤，財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理費(fèi)用的支付申請(qǐng)由財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理單位按照合同約定提出，經(jīng)新區(qū)稽察辦審核，報(bào)區(qū)發(fā)改委復(fù)核后撥付。財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理費(fèi)用納入新區(qū)財(cái)力投資年度計(jì)劃。第七章 考核管理第二十七條 財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理工作考核由新區(qū)稽察辦具體實(shí)施?？己瞬扇《ㄆ诳己伺c不定期考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。 第二十八條 考核主要內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理單位的投資控制情況、資金財(cái)務(wù)監(jiān)控準(zhǔn)確性、“三算”審核的完善及偏差程度、財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理報(bào)告及時(shí)性和真實(shí)性、重大事項(xiàng)預(yù)警機(jī)制、人員到位情況、資料管理完整性等方面。具體考核方式、考核內(nèi)容、獎(jiǎng)懲機(jī)制等進(jìn)行具體規(guī)范詳見(jiàn)浦東區(qū)級(jí)財(cái)力項(xiàng)目財(cái)務(wù)