電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案[1]

1、電梯事故應(yīng)急預(yù)案1 總 則1.1編制目的為了提升電梯使用單位,電梯維護(hù)保養(yǎng)單位和電梯事故應(yīng)急救援部門,應(yīng)對電梯運行使用中各類意外傷人和困人事件的能力,規(guī)范電梯使用單位,電梯維護(hù)保養(yǎng)單位和電梯事故應(yīng)急救援部門應(yīng)急救援預(yù)案的編制及其應(yīng)急救援預(yù)案的具體實施,建立健全電梯乘客事故應(yīng)急體系,規(guī)范各電梯使用單位,電梯維護(hù)保養(yǎng)單位和電梯事故應(yīng)急救援部門對傷人和困人事故應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防,及時控制和消除電梯傷人和困人事故的危害,特制定本范本供各相關(guān)單位參考.1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法,國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定,特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等法律法規(guī)以及電梯相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,制定本

2、范本.1.3適用范圍1.3.1本范本適用于電梯發(fā)生運行事件或事故時的應(yīng)急救援預(yù)案的編制.適用于本管轄區(qū)域內(nèi)使用的電梯突然發(fā)生的,造成或可能造成人身安全和財物損失的事件或事故.1.4工作原則1.4.1堅持以人為本原則:以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點,最大程度地減少電梯事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失.1.4.2堅持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針.1.4.2.1積極采用先進(jìn)的預(yù)測,預(yù)防,預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù),提高電梯事件和事故防范水平;不斷完善電梯應(yīng)急救援體系建設(shè),提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力;1.4.2.2電梯事件和事故應(yīng)急救援部門應(yīng)有效掌控本單位區(qū)域內(nèi)電梯設(shè)備數(shù)量,安裝位置分布

3、等情況;1.4.2.3電梯使用單位,電梯維護(hù)保養(yǎng)單位對電梯在日常運行使用過程中出現(xiàn)的可引發(fā)事故的故障類型,征兆有應(yīng)對措施;1.4.2.4電梯事件和事故應(yīng)急救援部門應(yīng)有效地進(jìn)行電梯事件和事故應(yīng)急救援指揮的組織機(jī)構(gòu)管理網(wǎng)絡(luò)及搶險救援隊伍建設(shè);1.4.2.5電梯事件和事故應(yīng)急救援部門應(yīng)有效地落實相應(yīng)的電梯設(shè)備操作人員,維修人員,部門主管,分管領(lǐng)導(dǎo),安全生產(chǎn)第一責(zé)任人在處理事故時的職責(zé).1.4.3實行分工負(fù)責(zé)的原則.1.4.3.1電梯事件和事故應(yīng)急救援工作貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),依法規(guī)范,依靠科技,快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對,整合資源,平戰(zhàn)結(jié)合的原則,做到規(guī)范有序,結(jié)構(gòu)完整,反應(yīng)靈敏,運轉(zhuǎn)高效,落實責(zé)任制,明

4、確責(zé)任人,實行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé).1.4.3.2在電梯事件和事故應(yīng)急處理工作上,應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),專業(yè)救援,反應(yīng)及時,措施果斷,依靠科學(xué),加強(qiáng)合作的方式.1.4.3.3電梯傷人和困人事故,應(yīng)急救援實行區(qū)域管理,分級負(fù)責(zé)的原則.2 、組織指揮體系及職責(zé)2.1應(yīng)急救援組織指揮體系 電梯應(yīng)急救援組織指揮體系由應(yīng)急救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(以下簡稱協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)),事件或事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱指揮部)和應(yīng)急救援隊伍及其社會力量組成.應(yīng)急救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,負(fù)責(zé)與相關(guān)部門建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制.事件或事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由應(yīng)急救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織,應(yīng)急救援隊伍及社會力量主要為電梯維保單位,同時還包

5、括地方人民政府,相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu),以及消防,醫(yī)療救護(hù),環(huán)境保護(hù),專業(yè)搶險救援隊伍和其它社會力量.應(yīng)急救援組織組織構(gòu)架見圖1和圖2.圖1 應(yīng)急救援2.2應(yīng)急救援組織指揮體系職責(zé)2.2.1應(yīng)急救援指揮部職責(zé) 何注:應(yīng)增加急救援指揮部的組成條件,根據(jù)那一類型的事故來組成;即:啟動條件,本單位與組成對應(yīng).*負(fù)責(zé)一般事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理.(本單位:指應(yīng)急救援包括的部門自身)*負(fù)責(zé)組織制定本單位應(yīng)急救援預(yù)案,并及時進(jìn)行修訂完善,加強(qiáng)管理工作.*負(fù)責(zé)組建單位應(yīng)急救援隊伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)施,器材,組織進(jìn)行應(yīng)急知識的培訓(xùn)及演練.*一旦發(fā)生電梯關(guān)人或電梯傷人事故及電梯機(jī)械傷害,火災(zāi),自然災(zāi)害等緊急情況時,首

6、先啟動單位應(yīng)急 救援預(yù)案,組織應(yīng)急救援.若事故造成人員重傷以上事故,必須馬上向上級應(yīng)急救援指揮中心報告.*負(fù)責(zé)本單位電梯應(yīng)急救援工作的具體實施,按照本預(yù)案及上級應(yīng)急救援指揮部的指示,開展現(xiàn)場應(yīng)急救援,控制事態(tài)發(fā)展,努力減少人員傷害和降低財產(chǎn)損失.*負(fù)責(zé)了解掌握電梯事故現(xiàn)場情況,并及時向上級應(yīng)急救援指揮部報告.*負(fù)責(zé)組織人員對電梯事故現(xiàn)場進(jìn)行恢復(fù),并落實整改措施.*起草應(yīng)急救援文件,簡報,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援文書,資料歸檔.*積極配合有關(guān)部門進(jìn)行電梯事故調(diào)查處理.2.2.2總指揮長職責(zé)*負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援預(yù)案的啟動,確定應(yīng)急救援預(yù)案的啟動的區(qū)域和副指揮長.對電梯事故全權(quán)組織進(jìn)行應(yīng)急救援.*發(fā)生電梯傷亡事

7、故后,在啟動單位預(yù)案,組織應(yīng)急救援的同時,負(fù)責(zé)向上級應(yīng)急救援指揮中心報告.*在發(fā)生電梯傷亡事故時,應(yīng)在特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等政府部門指揮下具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作.*在發(fā)生電梯傷亡事故時,負(fù)責(zé)將現(xiàn)場情況及時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等政府部門匯報.*負(fù)責(zé)組織人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行恢復(fù),并落實整改措施.*負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門進(jìn)行電梯事故調(diào)查處理.2.2.3副總指揮長職責(zé)*協(xié)助總指揮對無人員傷亡的電梯事故,全權(quán)組織進(jìn)行應(yīng)急救援.*協(xié)助總指揮組織人員對電梯事故現(xiàn)場進(jìn)行恢復(fù),并落實整改措施.*負(fù)責(zé)確定合理的技術(shù)處理方案,制定應(yīng)急救援方案,報應(yīng)急救援指揮中心審定.*總指揮不在現(xiàn)場或不便履行職責(zé)時,行使總指揮

8、職責(zé).2.2.4應(yīng)急救援協(xié)調(diào)組職責(zé)*在應(yīng)急救援指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下,組織,協(xié)調(diào)各區(qū)域的工作,采取各種措施保證應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行.*負(fù)責(zé)電梯應(yīng)急救援預(yù)案的制定,修改和電梯應(yīng)急準(zhǔn)備工作的組織和檢查.*發(fā)生電梯傷人和困人事故后迅速了解,收集和匯總有關(guān)情況,及時向應(yīng)急救援指揮中心總指揮提供各類相關(guān)信息和資料,投入應(yīng)急救援工作.協(xié)調(diào)各區(qū)域內(nèi),外救援隊伍應(yīng)急救援電梯困人或傷人.協(xié)調(diào)消防,醫(yī)療部門救死扶傷,并組織聯(lián)系救治和向外轉(zhuǎn)送傷員.*組織各區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和演練.2.2.5應(yīng)急救援組職責(zé)*負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員實施應(yīng)急救援方案,救援被困人員.*負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織,協(xié)調(diào)應(yīng)急救援,應(yīng)急救災(zāi),傷員救治及轉(zhuǎn)送行動.*救援

9、現(xiàn)場的防護(hù);*負(fù)責(zé)向上級報告.2.2.6物資供應(yīng)組職責(zé)*負(fù)責(zé)在應(yīng)急救援情況下,為救援,善后工作提供必要的物資供應(yīng).*負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的采購,保管,確保在應(yīng)急救援時有效及時提供后勤保障.*確保救援體系運行的經(jīng)費保障.2.2.7警戒保衛(wèi)組職責(zé)*負(fù)責(zé)應(yīng)急救援事故發(fā)生地點的警戒保衛(wèi)工作,禁止無關(guān)人員隨意進(jìn)出電梯區(qū)域.*當(dāng)衛(wèi)生部門醫(yī)療救援人員到達(dá)現(xiàn)場后,保障救護(hù)車在電梯區(qū)域應(yīng)急救援事故現(xiàn)場的道路暢通.2.2.8善后處理組職責(zé)*負(fù)責(zé)電梯困人或傷人事故的善后處理工作.*負(fù)責(zé)在應(yīng)急救援過程中,緊急調(diào)用需要物資器材,設(shè)備儀器,應(yīng)急救援隊伍等,所發(fā)生費用向應(yīng)急救援指揮中心辦公室報告, 由應(yīng)急救援指揮中心辦公室協(xié)調(diào)

10、解決.*電梯應(yīng)急救援事故后,必須由有資格的單位對電梯進(jìn)行全面的檢查,向業(yè)主及電梯使用單位通報檢測檢查情況.*電梯應(yīng)急救援事故后,電梯必須經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用.對嚴(yán)重?fù)p毀,無維修價值的,應(yīng)當(dāng)向業(yè)主方及電梯使用單位通報,建議報廢.3 預(yù)防預(yù)警3.1電梯運行中意外事件或事故信息報告與管理:3.1.1電梯發(fā)生意外時,有關(guān)人員可參照下列方式傳遞,報告救援信息.3.1.2受困人員:在自身條件許可的情況下,可采取下列順序方法對外傳遞相關(guān)信息發(fā)布: *利用電梯轎廂內(nèi)的緊急報警裝置,將受困信息發(fā)布給電梯使用單位或電梯所在的大樓管理機(jī)構(gòu)或電梯維護(hù)保養(yǎng)單位. *利用自己的電話,撥打電梯轎廂內(nèi)公布的救援電話,

11、將救援信息發(fā)布給電梯使用單位或電梯所在的大樓管理機(jī)構(gòu)或電梯維護(hù)保養(yǎng)單位. *通過直接喊話的方式,將救援信息發(fā)布給電梯外面的人員. *利用自己的電話,直接撥打110或119,將救援信息發(fā)布給公安,消防部門.只有在無法使用上述方式實現(xiàn)救援信息發(fā)布時,可以通過敲打電梯的方式,發(fā)布救援信息. *切記；不應(yīng)拔門,等待救援.3.1.3公眾:在收到或發(fā)現(xiàn)救援信息后,應(yīng)立即將救援信息傳遞給大樓管理機(jī)構(gòu)或電梯維保單位或直接向110 ,119報警;3.1.4電梯使用單位:在接到救援信息后,應(yīng)將受困人員的下列信息記錄,并立即將救援信息報告給本單位應(yīng)急救援指揮部,應(yīng)急救援指揮部根據(jù)具體情況,可參照下列程序傳遞救援信息

12、:向電梯維保單位發(fā)布應(yīng)急救援信息.電梯維護(hù)救援電話生如果需要采取醫(yī)療措施,可撥打電話120,聯(lián)系醫(yī)療救助.發(fā)生火災(zāi),建筑物受損,可以撥打電話119,聯(lián)系消防部門救助.發(fā)生重大事故,應(yīng)向當(dāng)?shù)卣?特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或區(qū)域應(yīng)急指揮部報告.*需要記錄的報警信息一般包括:*報警人員的姓名,聯(lián)系方式.*受困人員所在具體位置:地址,層站,電梯編號.*受困人員的身體狀況,是否需要醫(yī)療救助.*報警時間.3.1.5電梯維護(hù)保養(yǎng)單位:*接警人應(yīng)記錄報警信息,并向本單位應(yīng)急救援指揮部報告.*應(yīng)急救援指揮部根據(jù)救援信息,啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案.*向應(yīng)急救援小組下達(dá)救援信息和啟動的應(yīng)急救

13、援預(yù)案.*向電梯使用單位通報救援信息.*依具現(xiàn)場情況,可聯(lián)系110,120,119或友鄰單位(電梯生產(chǎn)廠家,電梯安裝維修單位等)協(xié)助救援.*發(fā)生重大事故,應(yīng)向當(dāng)?shù)卣?特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或區(qū)域應(yīng)急指揮部報告.*負(fù)責(zé)救援記錄的存檔.*發(fā)布本單位內(nèi)應(yīng)急救援預(yù)案結(jié)束信息.3.1.6應(yīng)急救援組:*在可能的情況下,盡快與受困人員取得聯(lián)系.*隨時將救援過程的信息向應(yīng)急救援指揮部報告.*記錄救援的過程,將應(yīng)急救援記錄上報本單位存檔,應(yīng)急救援記錄參見附錄16.3.1.7區(qū)域應(yīng)急救援指揮部:*發(fā)布或下達(dá)區(qū)域性應(yīng)急救援信息.*啟動區(qū)域性應(yīng)急救援預(yù)案.*啟動重大事故應(yīng)急救援預(yù)案.*通報區(qū)域性或重大應(yīng)急救援事件

14、.*負(fù)責(zé)重大或區(qū)域性事件的信息管理.*發(fā)布本區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案結(jié)束信息.3.1.8在應(yīng)急救援過程中,電梯管理部門應(yīng)與各應(yīng)急救援單位保持經(jīng)常性聯(lián)系,隨時掌握應(yīng)急救援的進(jìn)展情況,在可能的情況下,應(yīng)與求救人員保持經(jīng)常性聯(lián)系,隨時了解救援活動的進(jìn)展情況;3.2電梯事故預(yù)防預(yù)警系統(tǒng):3.2.1各級區(qū)域應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件的預(yù)防,發(fā)布,監(jiān)督和管理工作.3.2.2突發(fā)公共事件專項指揮部,各區(qū)縣,特種設(shè)備主管部門,各單位應(yīng)急救援指揮部應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)分工,并按照突發(fā)公共事件發(fā)生,發(fā)展的等級,趨勢和危害程度,及時向當(dāng)?shù)卣?上級應(yīng)急救援指揮部提出相應(yīng)的預(yù)警建議.3.2.3各單位應(yīng)成立本單位應(yīng)急指揮

15、部,應(yīng)急救援小組.3.2.4建立預(yù)警逐級報告制度.3.2.5各級應(yīng)急救援指揮部應(yīng)編制和公告:單位內(nèi)部應(yīng)急組織通訊錄,參見附錄14.*應(yīng)急組織內(nèi)部的通訊聯(lián)絡(luò)方式,例如:電話號碼,聯(lián)系地址,電臺.*上級應(yīng)急指揮部的聯(lián)系電話,聯(lián)系地址,電臺.*特種設(shè)備主管部門的聯(lián)系電話,聯(lián)系地址,電臺.*相關(guān)單位及應(yīng)急指揮部(例如:電梯使用單位,友鄰的應(yīng)急救援單位,醫(yī)療救助單位,公安及消防單位)的聯(lián)系電話.*區(qū)域性應(yīng)急救援指揮部,專項應(yīng)急指揮部,各區(qū)縣電梯主管部門,應(yīng)編制下一級各應(yīng)急救援單位(指揮部)的聯(lián)系方式和電話.3.2.6預(yù)警信息的發(fā)布:各單位,各區(qū)域應(yīng)急救援指揮部只能發(fā)布本單位,本區(qū)域內(nèi)的預(yù)警信息.各單位,

16、各區(qū)域應(yīng)急救援指揮部只能啟動本單位,本區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急預(yù)防措施或應(yīng)急救援預(yù)案;3.2.7對于已經(jīng)完成預(yù)報,可能造成電梯困人的一些公告,例如:地震,暴風(fēng)雪,臺風(fēng),洪水,火災(zāi),停電,施工項目等,應(yīng)提前采取預(yù)防措施,在確認(rèn)安全的情況下,適時的停止電梯運行,避免發(fā)生電梯困人事件;3.2.8對于存在安全故障的電梯,應(yīng)及時停止運行,由電梯專業(yè)維修人員進(jìn)行維修,排除故障后再投入運行;3.2.9對于電梯存在的安全隱患或缺陷,特種設(shè)備主管部門,作業(yè)人員,使用單位應(yīng)將有關(guān)信息向電梯生產(chǎn)廠或電梯安裝維修單位通報,督促有關(guān)單位盡快完善;4. 應(yīng)急響應(yīng)4.1 總則當(dāng)發(fā)生下文敘述的事件或事故時,應(yīng)按電梯運行意外事件或事故的可

17、控性,嚴(yán)重程度和影響范圍啟動應(yīng)急救援預(yù)案,預(yù)案范例可參見本本范本附錄:(曳引電梯和液壓電梯)可能發(fā)生事件或事故:電梯轎廂困人(例如停電,電梯沖頂,蹲底,安全鉗意外動作,上行超速保護(hù)裝置制動裝置意外動作,曳引機(jī)制動器失效等時造成困人);人員受傷;人員死亡;門區(qū)剪切;大面積停電;自然災(zāi)害(地震,雷擊,暴風(fēng)雨/雪等);火災(zāi);其它突發(fā)性事件.自動扶梯和自動人行道可能發(fā)生的事件或事故包括:裙板和梯級之間夾持,扶手帶夾持,梯級鏈條斷裂,制動器失效,扶手帶斷裂,梯級下陷,梳齒板夾持等.4.2啟動程序電梯,自動扶梯和自動人行道發(fā)生事件后,接警人員(電梯使用單位,電梯維修單位,區(qū)域應(yīng)急救援指揮部)應(yīng)盡可能詳細(xì)地

18、初步記錄下列信息:事件發(fā)生地點,時間,可能的事件嚴(yán)重情況,以及電梯維保單位等,并且應(yīng)立即啟動本預(yù)案,啟動工作程序按照接警人員所在單位的不同(電梯使用單位,電梯維修單位,區(qū)域應(yīng)急救援指揮部),分別參照下列程序執(zhí)行:4.2.1 電梯使用單位:接警人員立即向本單位應(yīng)急救援指揮部匯報情況應(yīng)急指揮部向電梯維修單位發(fā)出應(yīng)急救援信息應(yīng)急救援指揮部啟動本單位應(yīng)急救援預(yù)案安排人員與受困人員取得聯(lián)系,可能的情況下,進(jìn)行初級救護(hù)工作.4.2.2 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位:接警人員立即向本單位應(yīng)急救援指揮部匯報情況應(yīng)急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況啟動本單位有關(guān)的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援指揮負(fù)責(zé)人向應(yīng)急救援小組發(fā)布救援命令,通報相關(guān)信息

19、.4.2.3 區(qū)域應(yīng)急救援指揮部:應(yīng)急指揮部向電梯維修單位發(fā)出救援信息.4.3 應(yīng)急救援預(yù)案的工作流程 應(yīng)急救援預(yù)案的工作流程可參照圖3執(zhí)行.圖3:應(yīng)急救援預(yù)案流程4.4信息通報和交流:便于部門之間信息交流.4.4.1在發(fā)生人員事故的情況下,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定報告當(dāng)?shù)卣?特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門.4.4.2在規(guī)定時間內(nèi),本單位無法完成應(yīng)急救援預(yù)案時,應(yīng)決定報告區(qū)域應(yīng)急救援指揮部或當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門.4.4.3當(dāng)應(yīng)急救援預(yù)案啟動一定時間后仍未完成救援時,應(yīng)決定報告區(qū)域應(yīng)急救援指揮部或當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門.4.4.4單位應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人根據(jù)事件或事故的嚴(yán)重程度,決定報告區(qū)域應(yīng)急救

20、援指揮部或當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門.4.4.5單位應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人向本區(qū)域應(yīng)急救援指揮部報告,由區(qū)域應(yīng)急救援指揮部下達(dá)的應(yīng)急救援預(yù)案的進(jìn)展情況.4.4.6應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人向本單位應(yīng)急救援指揮部報告應(yīng)急救援預(yù)案的執(zhí)行情況.4.4.7應(yīng)急救援小組在接到救援命令后,在條件可以的情況下,應(yīng)與受困人員保持相當(dāng)頻次聯(lián)系,并及時將救援情況向應(yīng)急救援指揮部報告.4.4.8在發(fā)生區(qū)域性應(yīng)急救援時,應(yīng)考慮將更加有效的救援方法或注意事項報告區(qū)域應(yīng)急救援指揮部或當(dāng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門.4.4.9在進(jìn)行區(qū)域性的應(yīng)急救援活動中,區(qū)域應(yīng)急救援指揮部應(yīng)隨時了解本區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援預(yù)案的執(zhí)行情況,及時向各應(yīng)急救援單位通報最

21、新的應(yīng)急救援信息.4.5 社會救援4.5.1當(dāng)依靠本單位的應(yīng)急救援能力無法在短時間或規(guī)定時間(依據(jù)各地情況定)內(nèi)完成應(yīng)急救援活動時, 應(yīng)急救援指揮應(yīng)立即決定請求友鄰電梯安裝,維護(hù)保養(yǎng)單位,電梯生產(chǎn)廠,公安,消防部門支援;或向當(dāng)?shù)卣?特種設(shè)備主管部門報告,請求啟動區(qū)域性應(yīng)急救援預(yù)案,由政府責(zé)任部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定,調(diào)集社會救援力量實施救援.4.5.2社會救援力量一般包括:電梯生產(chǎn)廠,電梯安裝,維護(hù)保養(yǎng)單位,公安,消防,醫(yī)院,武警,電梯協(xié)會,特種設(shè)備檢驗部門,電梯標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等.4.5.3建立當(dāng)?shù)睾拖嚓P(guān)社會救援力量聯(lián)絡(luò)表,見附錄15.4.5.4社會救援力量的分工消防人員善于高空作業(yè),配備有較齊全

22、的救援設(shè)備和工具,應(yīng)有計劃參加或組織電梯應(yīng)急救援演練,在電梯無法操作時,對受困人員實施特殊救援工作.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序,封鎖事故現(xiàn)場,保證應(yīng)急救援工作在有序的情況下進(jìn)行.醫(yī)療人員應(yīng)及時為需要治療的受困人員提供醫(yī)療救治工作.各社會應(yīng)急救援單位應(yīng)在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,積極推動救援速度,加大救援力度.4.6 指揮與協(xié)調(diào)事故所在單位應(yīng)急救援指揮部或區(qū)域應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)社會救援活動的協(xié)調(diào)和指揮,各社會應(yīng)急救援單位應(yīng)在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,積極開展應(yīng)急救援活動.4.7 應(yīng)急救援過程的通訊4.7.1保證應(yīng)急救援過程中的通訊

23、暢通.4.7.2措施:電梯轎廂內(nèi)應(yīng)配備緊急報警裝置,該裝置應(yīng)能與有人值守的建筑物救援中心(或管理機(jī)構(gòu))聯(lián)通.應(yīng)安排救援人員與被困人員在現(xiàn)場保持聯(lián)系.各應(yīng)急救援單位(區(qū)域應(yīng)急救援指揮部,單位應(yīng)急救援指揮部,應(yīng)急救援小組)應(yīng)配備適宜的通訊設(shè)備,例如:電臺,電話,對講機(jī),電喇叭等.各應(yīng)急救援指揮部,應(yīng)急救援小組,應(yīng)編制或攜帶適宜的應(yīng)急救援通訊錄,包括:本單位應(yīng)急救援組織通訊錄,上級應(yīng)急救援指揮部或特種設(shè)備主管部門的聯(lián)絡(luò)方式,社會救援力量通訊錄等.各應(yīng)急救援單位應(yīng)設(shè)置專用應(yīng)急救援電話,24小時有人值守.4.8 應(yīng)急人員的防護(hù)4.8.1應(yīng)急救援指揮人員和應(yīng)急救援人員應(yīng)增強(qiáng)自身防護(hù)意識,應(yīng)在確保應(yīng)急救援人

24、員自身安全的前提下實施應(yīng)急救援活動,避免發(fā)生針對應(yīng)急救援人員的傷害事件.4.8.2防止疾病傳染:在傳染病醫(yī)院,傳染病戒嚴(yán)區(qū),針對嚴(yán)重傳染病人員進(jìn)行救援時,應(yīng)在醫(yī)療,衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下采取有效的防疫措施.4.8.3防止輻射:在較強(qiáng)輻射的區(qū)域內(nèi)實施應(yīng)急救援時,應(yīng)在衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下采取有效的防疫措施.4.8.4防止砸傷:在建筑物可以進(jìn)入,并且不會發(fā)生倒塌的情況下實施應(yīng)急救援活動.4.8.5防止燒傷,燙傷:可以采取先滅火,降溫,或在消防人員配合下實施應(yīng)急救援活動.4.8.6防止交通事故:在天氣,道路,環(huán)境許可的情況下實施應(yīng)急救援活動,避免惡劣天氣可能造成的迷路,失蹤,泥石流,塌方等.4.8.7防

25、止觸電:在漏電區(qū)域,例如:發(fā)生水災(zāi)或濕水環(huán)境實施應(yīng)急救援活動時,可根據(jù)救援現(xiàn)場的實際情況,采用適宜絕緣防護(hù)措施,在可能的情況下,先切斷造成危害的電源.4.8.8防止人為傷害:電梯使用單位或公安機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急救援現(xiàn)場秩序,避免在應(yīng)急救援活動中發(fā)生人為傷害事件.4.8.9應(yīng)急救援小組應(yīng)加強(qiáng)對實施應(yīng)急救援人員的監(jiān)護(hù).4.9 群眾的安全防護(hù)4.9.1電梯使用單位或公安機(jī)關(guān):對可能造成傷害的現(xiàn)場進(jìn)行有效的防護(hù),如:設(shè)立警示標(biāo)志,設(shè)置防護(hù)欄,警戒線,戒嚴(yán)等.4.9.2電梯使用單位或公安機(jī)關(guān):疏散群眾撤離危險區(qū)域.4.9.3電梯使用單位或公安機(jī)關(guān):維護(hù)應(yīng)急救援現(xiàn)場秩序,避免群眾進(jìn)入危險區(qū)域,避免群眾采取

26、錯誤的救援行動或過激行為而發(fā)生傷害事件.4.10 緊急處置4.10.1針對電梯轎廂內(nèi)受困人員:應(yīng)急救援人員與電梯轎廂內(nèi)人員保持聯(lián)系,對受困人員進(jìn)行安撫.提示電梯轎廂內(nèi)人員保持安靜,盡可能遠(yuǎn)離電梯轎門,配合救援活動.如果需要,在醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)下,電梯轎廂內(nèi)病人采取正確的救治措施.4.10.2針對傷員:采取必要扶助措施.采取必要的包扎,止血措施.在醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)下,配合醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行必要的救護(hù)工作.4.10.3防止事故的擴(kuò)大發(fā)展,可以通過操作急停按鈕或切斷電源的方法,使造成事故的電梯停止運行.4.10.4建立有利于開展應(yīng)急救援活動的環(huán)境,例如:滅火,關(guān)閉跑水的管道的閥門,疏散現(xiàn)場群眾,維護(hù)應(yīng)急救援現(xiàn)場秩

27、序,設(shè)置警示標(biāo)志,設(shè)置警戒線,防止群眾進(jìn)入應(yīng)急救援現(xiàn)場.4.10.5各應(yīng)急救援指揮部在啟動本預(yù)案時,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場的具體情況和實際需要調(diào)動應(yīng)急救援隊伍,配備專用救援設(shè)備,器械和藥品等救援物資,落實處置措施,必要時,通知公安,武警,醫(yī)療,衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對應(yīng)急救援現(xiàn)場施行保護(hù),警戒,協(xié)助搶救.4.11應(yīng)急救援方案及實施4.11.1應(yīng)急救援方案:電梯發(fā)生困人事件后,如果電梯專業(yè)維修人員能夠?qū)﹄娞葸M(jìn)行操作和控制,建議采取電梯專業(yè)維修人員的一般救援措施,通過電梯專業(yè)維修對于電梯的人工操作,完成救援活動.電梯發(fā)生困人事件后,如果維修人員不能對電梯進(jìn)行操作和控制,建議請求專業(yè)的消防人員支援,采取消防人員的特殊救援

28、措施,發(fā)揮消防人員高空作業(yè)能力強(qiáng),經(jīng)驗豐富,高空作業(yè)設(shè)備和特殊救援設(shè)備齊全的優(yōu)勢,完成救援活動.4.11.2電梯事件或事故案例及一般救援方法:曳引電梯,液壓電梯非開門區(qū)困人(停電,沖頂,蹲底,門觸點故障):故障現(xiàn)象可能是電梯停在井道內(nèi)不能正常啟動運行,將人員關(guān)(困)在電梯轎廂內(nèi);救援方法詳見附錄1曳引電梯,液壓電梯非正常開門運行發(fā)生剪切事故(開門走車,溜車):故障現(xiàn)象可能是電梯門區(qū)或在井道內(nèi),將人卡在門區(qū)和轎廂,轎廂與對重之間;救援方法詳見附錄2.曳引電梯制動器失效:故障現(xiàn)象可能是電梯停在井道內(nèi)不能正常啟動運行,將人困在電梯轎廂內(nèi);救援方法詳見附錄3.安全鉗意外動作:故障現(xiàn)象可能是限速器動作后

29、帶動安全鉗動作,將電梯轎廂或?qū)χ亻l在導(dǎo)軌上,電梯停在井道內(nèi)不能正常啟動運行,將人員困在電梯轎廂內(nèi);救援方法詳見附錄4.上行超速保護(hù)裝置動作:故障現(xiàn)象可能是電梯停在井道內(nèi)不能正常啟動運行,將乘客困在電梯轎廂內(nèi);救援方法詳見附錄5.自動扶梯,自動人行道發(fā)生夾持(梯級與裙板,扶手帶,梳齒板):故障現(xiàn)象是自動扶梯,自動人行道將乘客的身體某一部位或衣物夾住,可能造成乘客身體的局部性傷害;救援方法詳見附錄6.自動扶梯,自動人行道梯級斷裂,斷鏈,制動器失靈:故障現(xiàn)象可能是乘梯人員隨著梯級下陷而掉入桁架內(nèi),乘梯人員可能會被梯級卡在桁架內(nèi),可能對乘梯人員造成嚴(yán)重的傷害,可能直接造成乘梯人員的傷亡:救援方法詳見附

30、錄7.發(fā)生火災(zāi)后,電梯可能出現(xiàn)兩種情況:其一是電梯可以繼續(xù)運行,其二是電梯停在井道內(nèi)不能繼續(xù)正常運行,將人員關(guān)(困)在電梯轎廂內(nèi);救援方法詳見附錄8.發(fā)生大面積停電,雷擊,臺風(fēng),暴風(fēng)雪,地震等自然災(zāi)害:故障現(xiàn)象可能是由于暴風(fēng)雪侵襲引發(fā)停電,電梯停在井到內(nèi)不能正常啟動運行,救援方法詳見附錄9.4.11.3特殊情況下的特殊救援措施電梯發(fā)生困人事件后,如果電梯不具備電梯專業(yè)救援條件(如:建筑物危房,恐怖,毒氣泄漏等),救援人員無法實現(xiàn)救援,應(yīng)請求專業(yè)部門支援.4.12 應(yīng)急結(jié)束:受困人員全部救出轎廂或脫離險竟,死亡和失蹤人員已查清,受傷人員得到基本救治,事故危害得到控制,緊急疏散的人員得到安置或恢復(fù)

31、正常生活,由應(yīng)急救援指揮部根據(jù)應(yīng)急救援的實際情況,宣布應(yīng)急救援結(jié)束;重特大事故,應(yīng)取得上級主管部門同意后,方可宣布應(yīng)急救援結(jié)束.5、 后期處置5.1善后處理5.1.1應(yīng)急救援工作緊急調(diào)用物資,設(shè)備,人員和場地所發(fā)生的費用,按照財政應(yīng)急保障預(yù)案由有關(guān)單位負(fù)責(zé).5.1.2發(fā)生電梯設(shè)備事件或事故后,必須由有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)的有資格的單位對電梯進(jìn)行全面的檢修,經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用.對嚴(yán)重?fù)p壞,無維修價值的,使用單位應(yīng)當(dāng)予以報廢.5.1.3電梯事件或事故中,涉及到毒性介質(zhì)泄漏或建筑物損壞的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)保部門和建筑部門檢查并出具意見后,方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作.5.1.4如果有必要,電梯事件或事故

32、救援結(jié)束后,有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定做好安撫,撫恤,理賠工作,并做好社會救助,保險等善后處理事項,盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動.5.2電梯運行事件或事故應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議5.2.1電梯事件或事故發(fā)生后,應(yīng)急救援單位需立即對事件或事故的原因進(jìn)行調(diào)查,對事件或事故的當(dāng)事人進(jìn)行詢問記錄事件和事故發(fā)生時的狀態(tài),然后對電梯進(jìn)行詳細(xì)的檢查后,填寫事件或事故調(diào)查單.5.2.2事故處理后,各企業(yè)應(yīng)及時組織技術(shù),生產(chǎn),維修保養(yǎng),科研等部門聯(lián)合攻關(guān),研究事故發(fā)生機(jī)理,分析事故發(fā)展過程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進(jìn)一步完善和改進(jìn)電梯應(yīng)急預(yù)案. 6 保障措施6.1通信與信息保障應(yīng)急救援體

33、系必須確保通信與信息的暢通,有關(guān)通信資源的使用應(yīng)由現(xiàn)場人員單位承擔(dān),并予以保證.應(yīng)急救援組組成人員的手機(jī)24小時開機(jī),一旦發(fā)生事故或出現(xiàn)異?，F(xiàn)象,能夠及時了解信息,及時趕赴現(xiàn)場,參與救援工作.6.2應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急隊伍保障6.2.1各生產(chǎn)廠和電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)維護(hù)保養(yǎng)臺數(shù)儲備足夠的救援裝備.主要有安全防護(hù)用品,手動導(dǎo)鏈,鋼絲繩索,開鎖鑰匙,開閘扳手,盤車手輪,照明器具等各種專用工具.6.2.2各生產(chǎn)廠和電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)維護(hù)保養(yǎng)臺數(shù)和分布區(qū)域,建立適當(dāng)?shù)膽?yīng)急對應(yīng)隊伍,配備足夠的人員,建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),落實崗位責(zé)任制.6.3交通運輸保障盡可能采取一切可以采用的交通資源保障應(yīng)急救援工作

34、在第一時間內(nèi)完成.應(yīng)急救援單位應(yīng)最少配備一部車輛為緊急救援專用車輛.6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障協(xié)調(diào)各相關(guān)部門與有關(guān)醫(yī)療單位及時對事件或事故的傷亡人員實施救治和處置.6.5治安保障協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場維護(hù)秩序,疏散群眾,疏導(dǎo)交通等工作,使用單位應(yīng)負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序,以保證應(yīng)急行動能夠正常進(jìn)行.6.6物資保障6.6.1相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本單位設(shè)備使用的實際情況,配備必要的救援用物資和設(shè)備.應(yīng)急救援隊伍應(yīng)配備所需的救援物資和設(shè)備.6.6.2配備必要的電梯配件.應(yīng)急預(yù)案啟動后,在恢復(fù)電梯運行時需要有電梯零部件的供應(yīng),各電梯維修保養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)電梯的種類,數(shù)量分布情況,并與日常保養(yǎng)相結(jié)合,設(shè)置相應(yīng)的部件供應(yīng)體制,儲

35、備足夠的電梯配件,對應(yīng)應(yīng)急使用,.用于應(yīng)急的物資應(yīng)設(shè)專人管理,定期盤點,及時補(bǔ)充.6.7資金保障電梯使用單位應(yīng)當(dāng)做好事件或事故應(yīng)急救援的必要應(yīng)急救援儲備金,以保證應(yīng)急救援時的人員救護(hù)及人員傷情處理的使用.應(yīng)急救援資金首先由事件或事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助解決.應(yīng)急處置工作資金按照財政應(yīng)急保障預(yù)案的規(guī)定解決.6.8技術(shù)儲備與保障6.8.1電梯的維修保養(yǎng)單位負(fù)責(zé)技術(shù)資料的建立,完善和更新.在日常維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)上,增加技術(shù)投入,隨時為處置可能發(fā)生的電梯事故提供技術(shù)支持與保障.并建立技術(shù)支援后備組,必要時隨時調(diào)動,后備組成員應(yīng)立即提供必要的技術(shù)后勤支持,相關(guān)的技術(shù)

36、部門提供技術(shù)保障.6.8.2應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點,建立相應(yīng)的專家組.專家組成員由當(dāng)?shù)氐臋z驗檢測機(jī)構(gòu),電梯生產(chǎn)和使用單位,大專院校,科研單位,行業(yè)協(xié)會,標(biāo)準(zhǔn)化組織的專業(yè)技術(shù)人員組成.6.8.3專家組應(yīng)當(dāng)定期召開會議,對國內(nèi)外近期發(fā)生的事件或事故案例進(jìn)行研究,分析.專家組應(yīng)當(dāng)積極開展與電梯應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究,參與起草或修訂完善本地區(qū)的電梯應(yīng)急救援方案.6.9、保險建議使用單位或管理單位購買專項的保險.電梯事故發(fā)生后,由業(yè)主或管理單位通知有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時趕赴事故現(xiàn)場,開展應(yīng)急救援人員現(xiàn)場保險及傷亡人員和財產(chǎn)保險的理賠工作,以便得到保險公司的有效的財產(chǎn)保障和人員安全的保障. 7. 宣傳,培訓(xùn)和演習(xí)7.1宣傳教育7.1.1電梯使用單位廣泛宣