貧困退出驗(yàn)收和脫貧成果檢視工作方案

1、貧困退出驗(yàn)收和脫貧成果檢視工作方案 為扎實(shí)做好2020年度貧困退出驗(yàn)收和脫貧成果全面檢視工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)省2020年度貧困退出驗(yàn)收工作方案要求和省市縣相關(guān)工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。 一、目標(biāo)任務(wù) 深入貫徹落實(shí)總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上的重要講話精神，以提高脫貧質(zhì)量、防止返貧為核心，高質(zhì)量完成剩余貧困人口退出驗(yàn)收工作，全面鞏固脫貧成果，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時，對歷年已脫貧人口全面檢視、查缺補(bǔ)漏、固強(qiáng)補(bǔ)弱，提升脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成果，為建立解決相對貧困長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。 主要目標(biāo)任務(wù)是： 完成2019年底貧困人口退出驗(yàn)收工作，確保

2、不漏一村、不落一人。 按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)，完成2014年至2019年已脫貧的171戶808人貧困人口退出復(fù)核檢視工作，確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。 及時將因疫、因?yàn)?zāi)、因病等存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口和非建檔立卡人口，納入脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣易致貧人口進(jìn)行監(jiān)測，落實(shí)幫扶措施，降低返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。 全面更新完善全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中貧困戶、貧困村數(shù)據(jù)信息，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)成效。 二、重點(diǎn)工作 （一）貧困退出驗(yàn)收。對剩余的21戶92人貧困人口開展貧困退出驗(yàn)收工作。原則上，執(zhí)行省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序（甘辦發(fā)201850號）中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，根據(jù)國家和省上有關(guān)要求，補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)以下幾

3、個方面： 1.收入標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算周期。2020年度省定退出驗(yàn)收收入標(biāo)準(zhǔn)為人均純收入穩(wěn)定超過4000元。計(jì)算周期為2019年10月1日至2020年9月30日。 2.貧困村貧困發(fā)生率標(biāo)準(zhǔn)?！柏毨Т遑毨Оl(fā)生率低于3%”的標(biāo)準(zhǔn)不再執(zhí)行。今年退出的貧困村和歷年已退出的貧困村中所有建檔立卡貧困人口應(yīng)全部脫貧，貧困發(fā)生率應(yīng)降至零。 3.行業(yè)部門單項(xiàng)驗(yàn)收工作。各相關(guān)行業(yè)部門在執(zhí)行省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序的同時，要對照省直行業(yè)主管部門最新調(diào)整完善的相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序和指標(biāo)解釋執(zhí)行（詳見附件1）。年度驗(yàn)收和脫貧成果全面檢視工作，按照調(diào)整完善后的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 4.返貧致貧人口的動態(tài)管理。對今年上半年新識別的貧

4、困人口和返貧人口，按照標(biāo)準(zhǔn)和程序開展脫貧驗(yàn)收；對下半年因疫、因?yàn)?zāi)、因病等出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，按照省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施辦法（甘脫貧領(lǐng)發(fā)202016號）明確的標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，納入監(jiān)測范圍，落實(shí)幫扶措施，防止返貧致貧。 5.行業(yè)部門數(shù)據(jù)比對。涉及貧困人口識別、幫扶、退出驗(yàn)收的相關(guān)行業(yè)部門，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享比對。退出驗(yàn)收數(shù)據(jù)，由扶貧部門與教育、發(fā)改、住建、水利、交通、民政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門進(jìn)行比對，審核退出驗(yàn)收達(dá)標(biāo)情況；貧困戶家庭成員自然變更數(shù)據(jù)，由扶貧部門與公安、司法、衛(wèi)健、民政等部門進(jìn)行比對，審核家庭成員自然變更情況。 （二）脫貧成果全面

5、檢視。按照今年貧困退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對已脫貧人口進(jìn)行全面檢視，主要檢視人均純收入是否穩(wěn)定超過4000元，“兩不愁、三保障”有無反彈、是否達(dá)標(biāo)。結(jié)合全縣脫貧攻堅(jiān)復(fù)核檢視專項(xiàng)行動工作方案要求，通過進(jìn)村入戶實(shí)地查驗(yàn)排摸，檢視脫貧成效的真實(shí)性；通過更新完善相關(guān)信息系統(tǒng)脫貧數(shù)據(jù)，進(jìn)行線上線下信息比對，檢視脫貧數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。 （三）脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的識別監(jiān)測。按照“人均純收入5000元以下且存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)，通過農(nóng)戶申報(bào)、鄉(xiāng)村干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警等途徑，對新發(fā)生的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶予以識別，采集返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)以及邊緣易致貧戶基礎(chǔ)信息，錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。對2

6、019年以來識別的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，更新完善家庭成員變化情況，了解享受幫扶情況，研判分析返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)變化情況，在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中予以完善和更新。 （四）完善脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)信息。全面更新完善建檔立卡以來扶貧對象精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出等方面的數(shù)據(jù)信息，為驗(yàn)收、考核以及脫貧攻堅(jiān)成效總結(jié)提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。 1.扶貧對象基礎(chǔ)信息。主要采集發(fā)生變化的信息。家庭人口自然變更工作原則上以公安戶籍為準(zhǔn)，對戶籍注銷、遷出、服刑、失蹤、死亡等情況進(jìn)行戶內(nèi)成員減少；對戶籍遷入、新生兒等情況進(jìn)行戶內(nèi)成員增加；對戶籍在一起而人員不在一起生活或人員共同生活而戶籍不在一起的情況，按照實(shí)際居住

7、在同一住宅內(nèi)，常住或與戶主共同生活的成員為準(zhǔn)進(jìn)行增加或減少。對建檔立卡貧困人口健康狀況、在校生狀況、家庭收入、外出務(wù)工等信息進(jìn)行采錄更新；對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中所有行政村和自然村相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新完善。 2.扶貧主體數(shù)據(jù)信息。更新完善第一書記、駐村幫扶工作隊(duì)及結(jié)對幫扶責(zé)任人的職務(wù)、電話、幫扶結(jié)對時間等相關(guān)信息。 3.幫扶措施數(shù)據(jù)信息。針對扶貧對象享受的幫扶措施，參照行業(yè)部門政策落實(shí)臺賬，更新完善貧困戶、邊緣易致貧戶、貧困村和貧困縣涉及的項(xiàng)目資金、易地扶貧搬遷、小額信貸、就業(yè)、光伏、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、東西部扶貧協(xié)作、生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、兜底保障等各個方面的數(shù)據(jù)信息。 4.全面提升建檔立卡

8、數(shù)據(jù)質(zhì)量。針對脫貧攻堅(jiān)普查、國家建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量核查等工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行實(shí)地核查，并在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中修改完善，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。 三、時間安排 2020年度貧困退出驗(yàn)收工作從9月初開始，至10月底結(jié)束。9月底前，完成未脫貧人口和未退出村的鄉(xiāng)、縣、市三級退出驗(yàn)收工作。10月20日前，完成已脫貧戶、已退出村、已摘帽縣脫貧成果檢視工作。10月31日前，完成全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)貧困村、戶退出標(biāo)注和家庭成員自然變更、幫扶措施等數(shù)據(jù)采錄工作；完成脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的識別及數(shù)據(jù)更新采錄工作。貧困退出驗(yàn)收具體進(jìn)度安排如下： （一）鄉(xiāng)村初驗(yàn)（8月27日-9月12日）。各村要嚴(yán)格按照省精準(zhǔn)

9、脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序和2020年度貧困退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與程序補(bǔ)充說明開展驗(yàn)收，組織村“兩委”、包村干部、駐村幫扶工作隊(duì)開展入戶摸底調(diào)查，對照貧困人口和貧困村退出驗(yàn)收指標(biāo)，逐村逐戶逐項(xiàng)開展測評驗(yàn)收，提出擬退出貧困人口名單，貧困村退出申請，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行公示后，由村書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長（非貧困村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部）、擬脫貧戶簽字后，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示后，形成初驗(yàn)報(bào)告和擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單，由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站副站長簽字認(rèn)可后，于9月12日將初驗(yàn)報(bào)告及花名冊上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，申請縣級驗(yàn)收，并將擬退出貧困人口花名一并報(bào)相關(guān)行業(yè)部門審核。

10、（二）數(shù)據(jù)比對（9月13日-9月14日）。涉及貧困退出驗(yàn)收指標(biāo)的縣直行業(yè)部門，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單，安排懂行業(yè)政策、熟悉業(yè)務(wù)的工作人員圍繞政策落實(shí)、退出指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況逐村逐戶開展信息比對，確保行業(yè)部門數(shù)據(jù)與國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)相一致，符合行業(yè)政策要求，達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)，并填寫部門審核比對意見，出具部門主要負(fù)責(zé)人簽字的審核報(bào)告，于9月14日上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；縣直行業(yè)部門將審核情況及時反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照行業(yè)部門反饋數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)。 （三）縣級驗(yàn)收（9月15日-9月19日）?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣級驗(yàn)收組，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門審核比對確認(rèn)的擬退出貧困人口花名

11、冊和擬退出貧困村名單，對照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐戶逐項(xiàng)開展貧困退出驗(yàn)收，對達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口和貧困村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級驗(yàn)收組成員在省貧困戶脫貧達(dá)標(biāo)認(rèn)定書和省貧困村退出達(dá)標(biāo)認(rèn)定書（縣級自驗(yàn)）對應(yīng)欄簽字確認(rèn)，將驗(yàn)收資料收集匯總后，形成驗(yàn)收報(bào)告，上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。同時各行業(yè)部門要結(jié)合數(shù)據(jù)比對審核和驗(yàn)收認(rèn)定情況，形成行業(yè)部門綜合認(rèn)定報(bào)告，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后，于9月19日前報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 （四）市級抽驗(yàn)（9月20日-9月底）。根據(jù)縣級貧困退出驗(yàn)收情況，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全縣貧困退出驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總，形成縣級驗(yàn)收報(bào)告，經(jīng)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，上報(bào)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，申請市上抽查驗(yàn)收。 四、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高質(zhì)量完成2020年度貧困退出驗(yàn)收工作，事關(guān)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會大局。鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各包村組長、支書、主任為成員的貧困退出驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)扶貧站，具體負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)、驗(yàn)收培訓(xùn)、資料整理等相關(guān)日常工作。全鎮(zhèn)上下要提高政治站位，緊盯時間節(jié)點(diǎn)，周密安排部署，細(xì)化工作措施，層層壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。 （二）靠實(shí)工作責(zé)任。