沈陽(yáng)污水處理設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（模板）

1、泓域咨詢 /沈陽(yáng)污水處理設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告沈陽(yáng)污水處理設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告xxx集團(tuán)有限公司目錄第一章 項(xiàng)目投資背景分析5一、 水環(huán)境治理行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局5二、 BAF細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展情況6第二章 行業(yè)、市場(chǎng)分析12一、 行業(yè)發(fā)展前景12二、 行業(yè)發(fā)展前景14三、 全球水環(huán)境治理行業(yè)發(fā)展概況17第三章 建設(shè)單位基本情況19一、 公司基本信息19二、 公司簡(jiǎn)介19三、 公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)20四、 公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)22公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)22公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)23五、 核心人員介紹23六、 經(jīng)營(yíng)宗旨25七、 公司發(fā)展規(guī)劃25第四章 選址可行性分析27一、 項(xiàng)目選址原則27二、 建設(shè)區(qū)基本情況2

2、7三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展30四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)33五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向35六、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)36第五章 發(fā)展規(guī)劃分析37一、 公司發(fā)展規(guī)劃37二、 保障措施38第六章 安全生產(chǎn)分析41一、 編制依據(jù)41二、 防范措施44三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)49第七章 節(jié)能方案說明50一、 項(xiàng)目節(jié)能概述50二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析51能耗分析一覽表52三、 項(xiàng)目節(jié)能措施52四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)53第八章 招投標(biāo)方案54一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)54二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍54三、 招標(biāo)要求54四、 招標(biāo)組織方式55五、 招標(biāo)信息發(fā)布55第一章 項(xiàng)目投資背景分析一、 水環(huán)境治理行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局我國(guó)水環(huán)境治理行業(yè)發(fā)展較晚，建國(guó)初

3、期工業(yè)少、城鎮(zhèn)人口少，水污染程度較低。改革開放后，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，污（廢）水處理和水體污染治理需求顯著增加、市場(chǎng)擴(kuò)大，逐漸催生了一批從事污水處理的專業(yè)或綜合服務(wù)的企業(yè)或事業(yè)單位，且隨著市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，原先由地方政府主導(dǎo)、區(qū)域壟斷的競(jìng)爭(zhēng)格局被打破，并吸引了外資企業(yè)的加入。當(dāng)前，跨國(guó)水務(wù)集團(tuán)、大型國(guó)有或上市企業(yè)和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)成為我國(guó)污水處理行業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)主體。1、跨國(guó)水務(wù)集團(tuán)借助市場(chǎng)先導(dǎo)地位，大型項(xiàng)目占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上世紀(jì)九十年代，隨著各項(xiàng)改革政策的頒布，國(guó)家允許社會(huì)資本、多元化投資主體進(jìn)入污水處理行業(yè)，包括威立雅、蘇伊士等在內(nèi)的跨國(guó)水務(wù)集團(tuán)憑借著資金、品牌等優(yōu)勢(shì)開始大規(guī)模進(jìn)入中國(guó)水環(huán)

4、境治理市場(chǎng)，并取得市場(chǎng)先導(dǎo)地位。在大型項(xiàng)目中，跨國(guó)水務(wù)集團(tuán)由于資本實(shí)力雄厚及技術(shù)先進(jìn)，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但在中小型項(xiàng)目中，因其管理成本相對(duì)較高，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。2、大型國(guó)有企業(yè)、上市公司借助資本實(shí)力或資本運(yùn)作，業(yè)務(wù)規(guī)模快速擴(kuò)張本世紀(jì)初，隨著關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見的頒布，我國(guó)水環(huán)境治理行業(yè)建立起以特許經(jīng)營(yíng)制度為核心的管理體制，原先以公用事業(yè)模式運(yùn)行、由各地地方政府主導(dǎo)、地方局部壟斷的市場(chǎng)格局開始打破，水環(huán)境治理行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化改革開始不斷推進(jìn)，一批大型國(guó)有企業(yè)或上市企業(yè)依托資本實(shí)力、社會(huì)資源或通過上市融資等方式迅速擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，在全國(guó)范圍內(nèi)積極開拓?fù)屨际袌?chǎng)，成為跨國(guó)水務(wù)

5、集團(tuán)的強(qiáng)力競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。3、一批中小企業(yè)憑借產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、靈活的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，迅速發(fā)展壯大近年來，隨著國(guó)家環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，以環(huán)能科技（300425）、江西金達(dá)萊環(huán)保股份有限公司、深圳合續(xù)環(huán)境科技有限公司和華騏環(huán)保等為代表的一批擁有環(huán)保設(shè)備核心研發(fā)和制造能力的中小企業(yè)，憑借良好產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，以及靈活的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，在行業(yè)內(nèi)迅速崛起，成為行業(yè)內(nèi)具有良好發(fā)展?jié)摿Φ男律α俊６?BAF細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展情況1、曝氣生物濾池（BAF）工藝概況就水環(huán)境治理技術(shù)而言，目前除物理化學(xué)方法外，其他基本屬于生物法的范疇，生物法在專業(yè)上分為活性污泥法和生物膜法兩大類。曝氣生物濾池（BAF）工藝屬于生物膜法范疇，

6、生物膜法技術(shù)原理是利用附著、包裹生長(zhǎng)于某些固體載體表面的微生物形成生物膜，對(duì)水中的有機(jī)污染物、氮等進(jìn)行處理。從污水生物法處理的發(fā)展歷史看，生物膜法先于活性污泥法誕生，早期的生物膜法雖然和活性污泥法相比，具有生物量高、凈化效果好和能耗低的特點(diǎn)，但由于其水力負(fù)荷和有機(jī)負(fù)荷較低，在大型污水處理項(xiàng)目的應(yīng)用受到限制。因此，目前國(guó)內(nèi)污水處理廠多采用活性污泥法及其衍生工藝，如：A2O工藝、SBR工藝、MBR工藝、氧化溝工藝、AO工藝等。從20世紀(jì)80年代末起，在普通生物濾池的基礎(chǔ)上，通過對(duì)生物膜反應(yīng)器結(jié)構(gòu)、濾料載體及曝氣系統(tǒng)的不斷創(chuàng)新改進(jìn)，同時(shí)增設(shè)了反沖洗系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化控制，能承載的水力負(fù)荷和有機(jī)負(fù)荷得

7、到了大幅度提升，甚至遠(yuǎn)高于活性污泥法，且處理效率和效果也得到極大提高，使曝氣生物濾池（BAF）這種新型污水處理工藝開始在國(guó)外得到推廣運(yùn)用。該技術(shù)在國(guó)外最初用于污水的三級(jí)處理，后發(fā)展成直接用于污水的二級(jí)處理；在我國(guó)最先被直接用在二級(jí)處理上，后來隨著我國(guó)對(duì)排水標(biāo)準(zhǔn)的提高，現(xiàn)越來越多地用在了污水廠提標(biāo)改造上。目前，BAF工藝在歐美和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家廣為流行，全世界已有大大小小數(shù)千家污水處理廠采用了該項(xiàng)技術(shù)，我國(guó)也有上百家污水處理廠采用了該技術(shù)。影響B(tài)AF工藝在實(shí)踐中處理效果的核心主要是高效能生物濾料、空氣擴(kuò)散器系統(tǒng)、布水系統(tǒng)、反沖洗系統(tǒng)及精準(zhǔn)智能化控制軟件系統(tǒng)等BAF工藝核心產(chǎn)品、設(shè)備以及對(duì)BAF系列

8、工藝的選擇運(yùn)用。生物濾料是微生物膜的主要載體，不但有污水生物處理功能，還具有截留固體懸浮物及微粒的物理過濾作用，其性能決定了生物濾池能否高效、長(zhǎng)期運(yùn)行。空氣擴(kuò)散器系統(tǒng)是生物濾池中好氧微生物生長(zhǎng)所需氧氣的主要來源，同時(shí)也是維持濾池內(nèi)生物膜高活性、保持有機(jī)物和氨氮高去除率的必備條件。布水反沖洗系統(tǒng)主要功能是使污水均勻進(jìn)入濾池并通過反沖洗去除脫落老化生物膜，以使生物膜表層更新，也是保證生物濾池正常運(yùn)行的必備條件。除生物濾料選擇、空氣擴(kuò)散器系統(tǒng)、布水系統(tǒng)、反沖洗系統(tǒng)設(shè)計(jì)外，BAF工藝設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)智能化控制水平也是決定污水處理效果和節(jié)能的重要因素。綜上，生物濾料、空氣擴(kuò)散器系統(tǒng)、布水系統(tǒng)、反沖洗系統(tǒng)、BA

9、F工藝設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)智能化控制水平是BAF處理污水的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。2、BAF工藝的技術(shù)水平及優(yōu)缺點(diǎn)BAF工藝作為近二十年來在國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的新型污水處理工藝，目前該工藝集生物氧化和截留懸浮物于一體，與傳統(tǒng)主流的活性污泥法工藝（如：SBR工藝、A2O工藝）相比，節(jié)省了后續(xù)二次沉淀池和龐大的污泥回流系統(tǒng)，在保證處理效果的前提下使處理工藝簡(jiǎn)化；且具有有機(jī)負(fù)荷和脫氮負(fù)荷高、水力負(fù)荷大、所需基建投資小、停留時(shí)間短、能耗及運(yùn)行成本低、出水水質(zhì)高、耐北方低溫環(huán)境的優(yōu)點(diǎn)。MBR工藝處理后出水水質(zhì)高，在污水處理，特別是深度處理再生利用領(lǐng)域具有明顯的優(yōu)勢(shì)。然而，MBR工藝所需投資額較大，運(yùn)行成本亦較高，在推廣過程中需要結(jié)合

10、出水水質(zhì)要求、投資和運(yùn)營(yíng)成本以及管理能力綜合考慮，目前主要用于中小規(guī)模城鎮(zhèn)污水處理和工業(yè)廢水處理，大型污水處理廠較少采用。BAF工藝投資和運(yùn)營(yíng)成本低，運(yùn)行穩(wěn)定，管理方便，污水處理出水水質(zhì)高于傳統(tǒng)工藝，處理后達(dá)到國(guó)家一級(jí)A或地表水類水標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家出水水質(zhì)要求。BAF工藝適合于我國(guó)污（廢）水處理設(shè)施新建、提標(biāo)改造以及深度處理再生利用等領(lǐng)域。BAF工藝的主要不足是：雖屬于生物法處理技術(shù)，但生物除磷效果一般，需要在系統(tǒng)中添加鋁鹽、鐵鹽等進(jìn)行化學(xué)除磷；此外，BAF工藝對(duì)進(jìn)水SS要求較嚴(yán)，需要對(duì)進(jìn)水SS進(jìn)行預(yù)處理。3、BAF工藝在國(guó)內(nèi)應(yīng)用及未來前景（1）BAF工藝在國(guó)內(nèi)的發(fā)展BAF工藝在國(guó)外最初用于污水

11、的三級(jí)處理（深度處理），由于其具有良好的處理性能，應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，后發(fā)展為可直接應(yīng)用于污水的二級(jí)處理。目前，BAF工藝已在歐洲、北美和日本廣泛應(yīng)用。20世紀(jì)90年代末，曝氣生物濾池污水處理技術(shù)開始由國(guó)外水務(wù)公司引入國(guó)內(nèi)。我國(guó)第一座曝氣生物濾池污水處理工程大連市馬欄河污水處理廠一期工程，采用蘇伊士水務(wù)的工藝，于1998年11月正式開工，2001年正式投產(chǎn)。雖然BAF技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，然而，一方面當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)不掌握相關(guān)工藝技術(shù)，另外一方面BAF工藝的核心部件生物濾料國(guó)內(nèi)難以生產(chǎn)，而進(jìn)口價(jià)格又極高，限制了BAF工藝的發(fā)展。此外，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)對(duì)于污水處理出水標(biāo)準(zhǔn)的要求也比較低，傳統(tǒng)的活性污泥法工藝能夠滿足相關(guān)標(biāo)

12、準(zhǔn)且技術(shù)較為成熟、市場(chǎng)占有率較高。而國(guó)內(nèi)BAF工藝應(yīng)用，由于起步較晚，技術(shù)逐步成熟，加之國(guó)內(nèi)掌握相關(guān)核心技術(shù)的企業(yè)較少，BAF工藝在國(guó)內(nèi)獲得的認(rèn)知度有限、市場(chǎng)份額較低。不過，隨著國(guó)內(nèi)對(duì)BAF工藝技術(shù)研發(fā)的不斷深入，國(guó)內(nèi)自主研制了性價(jià)比較高的生物濾料，并在曝氣生物濾池基本結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，逐漸研制出了眾多針對(duì)我國(guó)污水特點(diǎn)的系列組合污水處理工藝，使國(guó)內(nèi)BAF工藝領(lǐng)域的技術(shù)得到了快速發(fā)展和應(yīng)用。2007年以來，國(guó)家對(duì)污水處理出水水質(zhì)的要求也不斷提高，新型污水處理工藝，如BAF，獲得了較快發(fā)展，開始逐步被市場(chǎng)接受。（2）BAF工藝細(xì)分領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)格局由于BAF工藝在國(guó)內(nèi)的發(fā)展時(shí)間尚短，國(guó)內(nèi)能夠進(jìn)行BAF工藝

13、一站式服務(wù)的企業(yè)較少。蘇伊士、威立雅等國(guó)際水務(wù)巨頭作為BAF工藝的領(lǐng)先企業(yè)，通過在國(guó)內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)為國(guó)內(nèi)客戶提供BAF工藝相關(guān)一站式服務(wù)。（3）BAF工藝的應(yīng)用前景我國(guó)BAF工藝在污水處理領(lǐng)域應(yīng)用時(shí)間不長(zhǎng)，市場(chǎng)份額相對(duì)較小。然而，BAF工藝基于自身特性，適應(yīng)我國(guó)正在推進(jìn)的提高水環(huán)境治理水平和促進(jìn)水循環(huán)利用的要求，具有廣闊的應(yīng)用空間和發(fā)展前景。近年來，國(guó)內(nèi)對(duì)于BAF工藝的研究也在不斷加深，并取得了大量成果。在實(shí)踐應(yīng)用方面，隨著國(guó)內(nèi)越來越多的BAF工藝項(xiàng)目成功建設(shè)和運(yùn)行，許多工程實(shí)例證明了該工藝可長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，出水水質(zhì)良好，投資收益也較高。我國(guó)BAF工藝研發(fā)、工藝集成達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，為BAF工藝

14、的應(yīng)用推廣奠定了良好的基礎(chǔ)條件。第二章 行業(yè)、市場(chǎng)分析一、 行業(yè)發(fā)展前景1、城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造領(lǐng)域的發(fā)展前景自1988年我國(guó)出臺(tái)城鎮(zhèn)污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)以來，截至目前共經(jīng)歷了四次提標(biāo)改造階段，每次提標(biāo)改造都呈現(xiàn)出污染物控制指標(biāo)遞增、要求不斷嚴(yán)格的趨勢(shì)。城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）（以下簡(jiǎn)稱“2002年污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”）共分為四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中從一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)（第二次提標(biāo)）向一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)（第三次提標(biāo)）的轉(zhuǎn)變過程如下：20022005年間，在實(shí)際中主要執(zhí)行一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)（僅當(dāng)污水處理廠出水引入稀釋能力較小的河湖作為城鎮(zhèn)景觀用水和一般回用水等用途時(shí)，執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的A標(biāo)準(zhǔn)），一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)實(shí)

15、際執(zhí)行較少；直到2005年開始，環(huán)境保護(hù)部門要求將一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)作為污水處理廠提標(biāo)改造的標(biāo)準(zhǔn)；2007年5月，太湖流域發(fā)生無錫供水危機(jī)和藍(lán)藻重大水污染事件之后，從太湖流域開始，在全國(guó)范圍內(nèi)，一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)成為城鎮(zhèn)污水處理廠新建和改擴(kuò)建最為普遍使用的標(biāo)準(zhǔn)。“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃提出：到2020年，敏感區(qū)域（重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)水庫(kù)、近岸海域匯水區(qū)域）以及建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水IV類標(biāo)準(zhǔn)的，污水處理設(shè)施執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。目前，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）IV類水標(biāo)準(zhǔn)（第四次提標(biāo)）已經(jīng)成為我國(guó)部分省市新（改、擴(kuò)）建污水處理廠工程和污水處理廠的提標(biāo)改造工程采用的主流標(biāo)

16、準(zhǔn)之一，并呈現(xiàn)出在全國(guó)范圍內(nèi)逐漸推廣的趨勢(shì)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)部分省市（如：北京、天津、浙江等）開始制定并實(shí)行各自的標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物指標(biāo)（總氮除外）直接和地表水IV類水標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)。2、村鎮(zhèn)污水治理領(lǐng)域的發(fā)展前景到2020年，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高。到2035年，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。為此，中共中央、國(guó)務(wù)院制定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20182022年），提出“建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村”的理念，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活

17、污水治理，有條件的地區(qū)推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。逐步消除農(nóng)村黑臭水體，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)。同時(shí)，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案，提出：梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵(lì)采用生態(tài)處理工藝。加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。我國(guó)村鎮(zhèn)污水治理涵蓋建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（含特殊區(qū)域）及村莊三個(gè)層面，其中主要是建制鎮(zhèn)和村莊的污水治理。近年來我國(guó)在村鎮(zhèn)污水處理領(lǐng)域投入不斷增大，但污

18、水處理率總體仍然偏低，處理能力有待提高，且各地區(qū)差異較大。根據(jù)“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的要求，到2020年建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到70%，而截至2017年底僅為49.35%，存在較大差距；“十三五”期間新增建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施規(guī)模1,095萬立方米/日，而截至2017年底尚有551.91萬立方米/日的設(shè)施規(guī)模未完成建設(shè)。為此，“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃提出：著重提高新建城區(qū)及建制鎮(zhèn)污水處理能力，并通過以城帶鄉(xiāng)、設(shè)施共享等形式，適當(dāng)向農(nóng)村地區(qū)延伸。近年來，我國(guó)村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施投入不斷加大，從2013年的135.30億元增長(zhǎng)至2017年的307.80億元（包

19、括建制鎮(zhèn)和村莊，不含鄉(xiāng)和鄉(xiāng)的特殊區(qū)域），年均復(fù)合增長(zhǎng)率為22.81%，增速快。二、 行業(yè)發(fā)展前景1、城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造領(lǐng)域的發(fā)展前景自1988年我國(guó)出臺(tái)城鎮(zhèn)污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)以來，截至目前共經(jīng)歷了四次提標(biāo)改造階段，每次提標(biāo)改造都呈現(xiàn)出污染物控制指標(biāo)遞增、要求不斷嚴(yán)格的趨勢(shì)。城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）（以下簡(jiǎn)稱“2002年污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”）共分為四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中從一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)（第二次提標(biāo)）向一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)（第三次提標(biāo)）的轉(zhuǎn)變過程如下：20022005年間，在實(shí)際中主要執(zhí)行一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)（僅當(dāng)污水處理廠出水引入稀釋能力較小的河湖作為城鎮(zhèn)景觀用水和一般回用水等用途時(shí)，執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

20、的A標(biāo)準(zhǔn)），一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際執(zhí)行較少；直到2005年開始，環(huán)境保護(hù)部門要求將一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)作為污水處理廠提標(biāo)改造的標(biāo)準(zhǔn)；2007年5月，太湖流域發(fā)生無錫供水危機(jī)和藍(lán)藻重大水污染事件之后，從太湖流域開始，在全國(guó)范圍內(nèi)，一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)成為城鎮(zhèn)污水處理廠新建和改擴(kuò)建最為普遍使用的標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉比珖?guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃提出：到2020年，敏感區(qū)域（重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)水庫(kù)、近岸海域匯水區(qū)域）以及建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水IV類標(biāo)準(zhǔn)的，污水處理設(shè)施執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。目前，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）IV類水標(biāo)準(zhǔn)（第四次提標(biāo)）已經(jīng)成為我國(guó)部分省市新（改、擴(kuò)）建污水處理廠工程和污水處理廠的

21、提標(biāo)改造工程采用的主流標(biāo)準(zhǔn)之一，并呈現(xiàn)出在全國(guó)范圍內(nèi)逐漸推廣的趨勢(shì)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)部分省市（如：北京、天津、浙江等）開始制定并實(shí)行各自的標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物指標(biāo)（總氮除外）直接和地表水IV類水標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)。2、村鎮(zhèn)污水治理領(lǐng)域的發(fā)展前景到2020年，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高。到2035年，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。為此，中共中央、國(guó)務(wù)院制定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20182022年），提出“建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村”

22、的理念，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，有條件的地區(qū)推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。逐步消除農(nóng)村黑臭水體，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)。同時(shí)，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案，提出：梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵(lì)采用生態(tài)處理工藝。加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。我國(guó)村鎮(zhèn)污水治理涵蓋建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（含特殊區(qū)域）及村莊三個(gè)層面，其中主要是建制鎮(zhèn)和村莊的污水治理。近年來我國(guó)在村鎮(zhèn)污水處

23、理領(lǐng)域投入不斷增大，但污水處理率總體仍然偏低，處理能力有待提高，且各地區(qū)差異較大。根據(jù)“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的要求，到2020年建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到70%，而截至2017年底僅為49.35%，存在較大差距；“十三五”期間新增建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施規(guī)模1,095萬立方米/日，而截至2017年底尚有551.91萬立方米/日的設(shè)施規(guī)模未完成建設(shè)。為此，“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃提出：著重提高新建城區(qū)及建制鎮(zhèn)污水處理能力，并通過以城帶鄉(xiāng)、設(shè)施共享等形式，適當(dāng)向農(nóng)村地區(qū)延伸。近年來，我國(guó)村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施投入不斷加大，從2013年的135.30億元增長(zhǎng)至2017

24、年的307.80億元（包括建制鎮(zhèn)和村莊，不含鄉(xiāng)和鄉(xiāng)的特殊區(qū)域），年均復(fù)合增長(zhǎng)率為22.81%，增速快。三、 全球水環(huán)境治理行業(yè)發(fā)展概況19世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相繼出現(xiàn)了環(huán)境污染等社會(huì)問題，隨著工業(yè)發(fā)展和城市人口的劇增，大量工業(yè)廢水和生活污水使得許多國(guó)家的河湖水域溶解氧降低，水生物減少甚至絕跡。由于水環(huán)境污染，居民發(fā)病率增加，政府開始認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)污水處理的必要性。上世紀(jì)中葉，隨著美國(guó)清潔水法案的頒布，人們開始系統(tǒng)關(guān)注廢水處理，并先后提出了二級(jí)處理和深度處理的理念。全球水環(huán)境治理行業(yè)自上世紀(jì)70年代起開始進(jìn)入快速發(fā)展階段，到90年代時(shí)，發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家的城市污水處理率已達(dá)到80%以上，部分發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)

25、到或者接近100%的污水收集和處理率。以美國(guó)為例，現(xiàn)階段美國(guó)的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施已經(jīng)全面普及，污水處理程度都達(dá)到了二級(jí)處理以上的標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)污水回用也已經(jīng)從研究試驗(yàn)階段進(jìn)入生產(chǎn)應(yīng)用階段，城鎮(zhèn)污水回用設(shè)施的數(shù)量和功能增長(zhǎng)迅速。第三章 建設(shè)單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx集團(tuán)有限公司2、法定代表人：姜xx3、注冊(cè)資本：1110萬元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期：2011-7-77、營(yíng)業(yè)期限：2011-7-7至無固定期限8、注冊(cè)地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營(yíng)范圍：從事污水處理設(shè)備相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，開展經(jīng)營(yíng)

26、活動(dòng)；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）二、 公司簡(jiǎn)介企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會(huì)責(zé)任，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會(huì)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值共享，致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。公司把建立健全社會(huì)責(zé)任

27、管理機(jī)制作為社會(huì)責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會(huì)審議通過了董事會(huì)議事規(guī)則，董事會(huì)議事規(guī)則對(duì)董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 三、 公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（一）自主研發(fā)優(yōu)勢(shì)公司在各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域深入研究的同時(shí)，通過整合各平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建全產(chǎn)品系列，并不斷進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，順應(yīng)行業(yè)一體化、集成創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)。通過多年積累，公司產(chǎn)品性能處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。公司多年來堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，不斷改進(jìn)和優(yōu)化產(chǎn)品性能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。公司結(jié)合國(guó)內(nèi)市

28、場(chǎng)客戶的個(gè)性化需求，不斷升級(jí)技術(shù)，充分體現(xiàn)了公司的持續(xù)創(chuàng)新能力。在不斷開發(fā)新產(chǎn)品的過程中，公司已有多項(xiàng)產(chǎn)品均為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。在注重新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)的同時(shí)，公司還十分重視自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。（二）工藝和質(zhì)量控制優(yōu)勢(shì)公司進(jìn)口大量設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備，有效提高了精度、生產(chǎn)效率，為產(chǎn)品研發(fā)與確保產(chǎn)品質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，公司是行業(yè)內(nèi)較早通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)之一，公司產(chǎn)品根據(jù)市場(chǎng)及客戶需要通過了產(chǎn)品認(rèn)證，表明公司產(chǎn)品不僅滿足國(guó)內(nèi)高端客戶的要求，而且部分產(chǎn)品能夠與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，能夠躋身于國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。在日常生產(chǎn)中，公司嚴(yán)格按照質(zhì)量體系管理要求，不斷完善產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、客戶服務(wù)等

29、流程，保證公司產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。（三）產(chǎn)品種類齊全優(yōu)勢(shì)公司不僅能滿足客戶對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的需求，而且能根據(jù)客戶的個(gè)性化要求，定制生產(chǎn)規(guī)格、型號(hào)不同的產(chǎn)品。公司齊全的產(chǎn)品系列，完備的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，能夠?yàn)榭蛻籼峁┮徽臼椒?wù)。對(duì)公司來說，實(shí)現(xiàn)了對(duì)具有多種產(chǎn)品需求客戶的資源共享，拓展了銷售渠道，增加了客戶粘性。公司產(chǎn)品價(jià)格與國(guó)外同類產(chǎn)品相比有較強(qiáng)性價(jià)比優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)起到了逐步替代進(jìn)口產(chǎn)品的作用。（四）營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)優(yōu)勢(shì)根據(jù)公司產(chǎn)品服務(wù)的特點(diǎn)、客戶分布的地域特點(diǎn)，公司營(yíng)銷覆蓋了華南、華東、華北及東北等下游客戶較為集中的區(qū)域，并在歐美、日本、東南亞等國(guó)家和地區(qū)初步建立經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解客戶需求，為客戶提供貼身

30、服務(wù)，達(dá)到快速響應(yīng)的效果。公司擁有一支行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的銷售團(tuán)隊(duì)，在各區(qū)域配備銷售人員，建立從市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品推廣、客戶管理、銷售管理到客戶服務(wù)的多維度銷售網(wǎng)絡(luò)體系。公司的服務(wù)覆蓋產(chǎn)品服務(wù)整個(gè)生命周期，公司多名銷售人員具有研發(fā)背景，可引導(dǎo)客戶的技術(shù)需求并為其提供解決方案，為客戶提供及時(shí)、深入的專業(yè)技術(shù)服務(wù)與支持。公司與經(jīng)銷商互利共贏，結(jié)成了長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，公司經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)較為穩(wěn)定，有利于深耕行業(yè)和區(qū)域市場(chǎng)，帶動(dòng)經(jīng)銷商共同成長(zhǎng)。四、 公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額5284.384227.503963.28負(fù)債總額1991.641

31、593.311493.73股東權(quán)益合計(jì)3292.742634.192469.55公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入25863.6520690.9219397.74營(yíng)業(yè)利潤(rùn)6156.934925.544617.70利潤(rùn)總額5287.064229.653965.30凈利潤(rùn)3965.303092.932855.02歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)3965.303092.932855.02五、 核心人員介紹1、姜xx，中國(guó)國(guó)籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。2、譚xx，1957年

32、出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、韓xx，中國(guó)國(guó)籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級(jí)工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。4、趙xx，中國(guó)國(guó)籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長(zhǎng)；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事

33、長(zhǎng)；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。5、唐xx，中國(guó)國(guó)籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。6、汪xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)；2019年8月至今任公司監(jiān)事會(huì)主席。7、蘇xx，中國(guó)國(guó)籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限

34、責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。8、盧xx，中國(guó)國(guó)籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。六、 經(jīng)營(yíng)宗旨憑借專業(yè)化、集約化的經(jīng)營(yíng)策略，發(fā)揮公司各方面的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，為全體股東提供滿意的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。七、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)與整體解決方案，為成為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實(shí)

35、施效果公司立足于本行業(yè)，以先進(jìn)的技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進(jìn)步要求，為國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻(xiàn)，同時(shí)通過與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)和持續(xù)的收益。公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的理念，充分發(fā)揮公司在技術(shù)以及膜工藝技術(shù)的扎實(shí)基礎(chǔ)及創(chuàng)新能力，為成為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費(fèi)升級(jí)帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需

36、的領(lǐng)域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供中高端技術(shù)服務(wù)與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國(guó)市場(chǎng)為核心，利用中國(guó)“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，利用獨(dú)立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購(gòu)和收購(gòu)等多種方法，掌握國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)，使得公司真正成為國(guó)際領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。第四章 選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對(duì)獨(dú)立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設(shè)區(qū)基本情況沈陽(yáng)，遼寧省省會(huì)、副省級(jí)市、特大城市、沈陽(yáng)都市圈核心城市，國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的中國(guó)東北地區(qū)重要的中心城市、先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。截至2018

37、年，全市下轄10個(gè)區(qū)、2個(gè)縣、代管1個(gè)縣級(jí)市，總面積12948平方千米，建成區(qū)面積633.8平方千米，常住人口831.6萬人，城鎮(zhèn)人口673.6萬人，城鎮(zhèn)化率81%。沈陽(yáng)地處中國(guó)東北地區(qū)、遼寧中部，位于東北亞經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心，是東北亞的地理中心，中國(guó)北部戰(zhàn)區(qū)司令部駐地、沈陽(yáng)聯(lián)勤保障中心駐所，長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀地區(qū)通往關(guān)東地區(qū)的綜合交通樞紐，“一帶一路”向東北亞、東南亞延伸的重要節(jié)點(diǎn)。沈陽(yáng)是國(guó)家歷史文化名城，清朝發(fā)祥地，素有“一朝發(fā)祥地，兩代帝王都”之稱。1625年，清太祖努爾哈赤遷都于此，皇太極建盛京城，并在此建立大清王朝，這是沈陽(yáng)歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，從小小的軍事衛(wèi)所一躍變?yōu)榍宕鷥删┲?/p>

38、一的盛京皇城，開始成為東北的中心城市。新中國(guó)建立后，沈陽(yáng)成為中國(guó)重要的以裝備制造業(yè)為主的重工業(yè)基地，被譽(yù)為“共和國(guó)裝備部”，有著“共和國(guó)長(zhǎng)子”和“東方魯爾”的美譽(yù)。沈陽(yáng)先后獲得全國(guó)文明城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市”、國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)十佳冰雪旅游城市等稱號(hào)，是國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、兩化融合示范區(qū)，正在加快建設(shè)國(guó)家中心城市、先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、生態(tài)宜居之都，全力推進(jìn)老工業(yè)基地全面振興。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，連續(xù)8個(gè)季度穩(wěn)定增長(zhǎng)；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7.2%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1.3%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

39、。高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值占裝備制造業(yè)產(chǎn)值比重提高到24.8%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到25%，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重保持在55%以上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重提高到54.5%。發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革提速增效，對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)15%，引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)21.8%，民間投資增長(zhǎng)16%，實(shí)有市場(chǎng)主體增長(zhǎng)10.3%。今年是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是謀劃“十四五”、推動(dòng)沈陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩，國(guó)內(nèi)“三期”疊加影響繼續(xù)深化、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期

40、向好的基本趨勢(shì)沒有改變。我們更要看到，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、成長(zhǎng)性在增強(qiáng)，沈陽(yáng)的營(yíng)商環(huán)境在優(yōu)化，各方面對(duì)沈陽(yáng)的預(yù)期也在改善。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)；全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3%；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右，主要污染物排放進(jìn)一步下降?！笆濉逼陂g，我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我市所面臨的機(jī)遇和擁有的基礎(chǔ)前所未有，面臨的問題和壓力也前所未有。從國(guó)際看，和平與發(fā)展

41、的時(shí)代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國(guó)家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比逐步趨向平衡。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，保護(hù)主義抬頭，地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。.從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)?！八膫€(gè)

42、全面”的戰(zhàn)略布局以及五大發(fā)展理念的貫徹落實(shí)，為深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整刻不容緩，突破資源環(huán)境瓶頸制約，化解產(chǎn)能過剩矛盾，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，保障和改善民生等任務(wù)十分艱巨。三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展按照沈陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的要求，“十三五”時(shí)期，我市將主動(dòng)適應(yīng)、科學(xué)把握、積極引領(lǐng)新常態(tài)，提出了十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，內(nèi)容涵蓋創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、對(duì)外開放、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、城市建設(shè)、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、增強(qiáng)文化軟實(shí)力、民生改善等方面

43、，為實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)提供了有力支撐。十大重點(diǎn)任務(wù)具體概括為：一是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。以全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)為抓手，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。激發(fā)、調(diào)動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，切實(shí)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“知識(shí)城市”和創(chuàng)業(yè)至上的“宜商城市”。二是全面深化體制機(jī)制改革。以全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用和有效發(fā)揮社會(huì)力量作用，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，確保在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性進(jìn)展，形成同市場(chǎng)

44、完全對(duì)接，充滿內(nèi)在活力的體制機(jī)制。三是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以優(yōu)化存量和擴(kuò)大增量相結(jié)合為路徑，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力為目標(biāo)，注重加減乘除并舉，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、一般制造和高端制造互為補(bǔ)充、信息化和工業(yè)化深度融合、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路。四是全面提升對(duì)外開放水平。堅(jiān)持開放發(fā)展。緊緊抓住國(guó)家“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇，深入實(shí)施對(duì)外開放戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，努力形成深度融合的互利合作格局，不斷提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。到2020年，進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)5%以上。五是

45、深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，打造城鄉(xiāng)一體的“全域城市”，到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到85%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到73.75%。六是加強(qiáng)城市建設(shè)與管理。按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵提升、以人為本的要求，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，推進(jìn)信息化與城市化融合，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城市競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)和諧宜居、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。七是推進(jìn)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化。以城市群協(xié)調(diào)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以沈撫同城化為突破口，進(jìn)一步完善區(qū)域

46、合作機(jī)制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，加速推進(jìn)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，生態(tài)環(huán)境同保同治，資源集約共享，形成沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極，打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的城市群。八是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持綠色發(fā)展。實(shí)施“青山、碧水、藍(lán)天”工程和綠化工程，劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，打造環(huán)境友好的“生態(tài)城市”。九是全面提升文化軟實(shí)力。以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，充分發(fā)揮文化事業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加快提升全市文化的綜合實(shí)力，努力營(yíng)造百花齊放的文化氛圍，建設(shè)多元開放的“文化

47、城市”。十是著力保障和改善民生。堅(jiān)持共享發(fā)展。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，著力保障改善民生，全力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，努力提升人民的幸福感，實(shí)現(xiàn)全市人民共同邁入全面小康社會(huì)，打造以人為本的“宜居城市”。四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)“十三五”時(shí)期，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)是加快建設(shè)國(guó)家中心城市，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興。到2020年，保持經(jīng)濟(jì)年均增速不低于全國(guó)平均水平，保持居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，保持全社會(huì)改革振興發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，保持全市人民安全感幸福感不斷提升，確保如期全面建成小康社會(huì)。具體目標(biāo)是：1.經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。

48、在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益明顯提升，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%左右，實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番；-般公共預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)7%以上，綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。2.深化改革扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，基本確立有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的體制機(jī)制，社會(huì)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)，新型工業(yè)化綜合配套改革、區(qū)域一體化發(fā)展等若干領(lǐng)域走在全國(guó)前列。3.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)揮引領(lǐng)效應(yīng)。完成全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)任務(wù)，建

49、設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新局面；創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)R&D經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.7%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。4.城市服務(wù)功能逐步完善。加快建設(shè)東北區(qū)域金融中心，鞏固、擴(kuò)大商貿(mào)流通中心功能，到2020年，服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到50%左右；智慧沈陽(yáng)建設(shè)全面推進(jìn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善構(gòu)筑以航空運(yùn)輸、高速鐵路、城際鐵路、高速公路為主的立體交通系統(tǒng)，基本形成服務(wù)于沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、輻射東北地區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展框架和現(xiàn)代化國(guó)家綜合交通樞紐。5.生態(tài)宜居環(huán)境不斷優(yōu)化。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資

50、源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少，霧霾治理取得積極成效，城市空氣質(zhì)量明顯提升，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，全力打造天更藍(lán)、水更清、山更綠，適宜人居的優(yōu)美環(huán)境。6.人民生活更加富裕和諧。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等基本公共服務(wù)體系更加健全，均等化水平穩(wěn)步提高。到2020年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)分別達(dá)到7.5%和8%以上，比2010年翻一番，實(shí)現(xiàn)貧困人口全面脫貧，保持和諧穩(wěn)定的良好局面。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向（一）推進(jìn)工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效以“中國(guó)制造2025”為指引，全面實(shí)施工業(yè)企業(yè)倍增

51、計(jì)劃、智能制造升級(jí)計(jì)劃和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能走出去計(jì)劃，建設(shè)新型、可持續(xù)發(fā)展的“2445”工業(yè)體系，加快制造業(yè)由傳統(tǒng)制造向智能制造、高端制造、綠色制造轉(zhuǎn)變，建設(shè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)城市。到2020年，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速爭(zhēng)取達(dá)到6.5%。（二）加速壯大服務(wù)業(yè)能級(jí)到2020年，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)50%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)11%以上。（三）積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)到2020年，第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5%以上。加快建設(shè)環(huán)城都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、沈康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶、沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)。推動(dòng)高端精品、高效特色、高產(chǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。建設(shè)高端精品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地500個(gè)，

52、建成“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品基地100個(gè)，建成10個(gè)優(yōu)勢(shì)品種產(chǎn)業(yè)帶(群)，建設(shè)城市周邊景觀農(nóng)田50萬畝，休閑觀光農(nóng)業(yè)基地(園區(qū))達(dá)到100個(gè)。抓好互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、都市休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)建設(shè)，建成新型生態(tài)旅游業(yè)。完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，積極培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布及交易平臺(tái)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。六、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全，滿足項(xiàng)目科研、生產(chǎn)要求，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第五章 發(fā)展規(guī)劃分析一、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多

53、領(lǐng)域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)與整體解決方案，為成為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實(shí)施效果公司立足于本行業(yè)，以先進(jìn)的技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進(jìn)步要求，為國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻(xiàn)，同時(shí)通過與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)和持續(xù)的收益。公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的理念，充分發(fā)揮公司在技術(shù)以及膜工藝技術(shù)的扎實(shí)基礎(chǔ)及創(chuàng)新能力，為成為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而

54、努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費(fèi)升級(jí)帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的領(lǐng)域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供中高端技術(shù)服務(wù)與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國(guó)市場(chǎng)為核心，利用中國(guó)“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，利用獨(dú)立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購(gòu)和收購(gòu)等多種方法，掌握國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)，使得公司真正成為國(guó)際領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。二、 保障措施(一)優(yōu)化創(chuàng)新體系完善創(chuàng)業(yè)體系，大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，優(yōu)化“雙創(chuàng)”制度環(huán)境，建設(shè)雙創(chuàng)示范基地，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)。依托重大工程，前瞻布局、重點(diǎn)突破可能引發(fā)重大變革的顛覆性技術(shù)，創(chuàng)新重大項(xiàng)目組織實(shí)施方式，落實(shí)項(xiàng)目單位預(yù)算調(diào)整自主權(quán)

55、，推進(jìn)實(shí)施科研項(xiàng)目間接費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制，探索實(shí)行創(chuàng)新資源開放共享法人責(zé)任制。(二)切實(shí)重視人才隊(duì)伍建設(shè)有意識(shí)、有計(jì)劃地做好人才培養(yǎng)、人力資源建設(shè)等工作；以優(yōu)惠政策吸引人才，營(yíng)造人才施展才能的環(huán)境。特別重視對(duì)頂尖人才培養(yǎng)和引進(jìn)，逐步形成以頂尖人才引領(lǐng)、具有開發(fā)能力的人才為骨干、具有專業(yè)技能人才為基礎(chǔ)的“寶塔”型人才結(jié)構(gòu)隊(duì)伍；建立獎(jiǎng)懲分明、優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，保持科技隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和活力；對(duì)已有的專業(yè)人員，要結(jié)合工作實(shí)際做好知識(shí)更新工作。(三)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境深化企業(yè)投資管理體制改革，促進(jìn)民間資本投向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加大專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的誠(chéng)信、規(guī)范、公平的市場(chǎng)環(huán)境。倡導(dǎo)“工匠精神”，傳承

56、和創(chuàng)新工業(yè)文化，為產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，探索產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的組織形態(tài)和“產(chǎn)業(yè)+知識(shí)創(chuàng)造”的實(shí)踐之路。廣泛開展典型案例宣傳，提高全社會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與的主動(dòng)性、積極性。(四)拓寬投資領(lǐng)域推進(jìn)社會(huì)資本合作，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息。支持民間資本以獨(dú)資、參股、控股等多種形式進(jìn)入行業(yè)。推進(jìn)投資領(lǐng)域改革，允許企業(yè)采用眾籌模式等投資新模式。(五)開展宣傳教育和檢查加大培訓(xùn)力度，開展行業(yè)生產(chǎn)和應(yīng)用的培訓(xùn)。通過形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高對(duì)行業(yè)政策的理解與參與，使行業(yè)的生產(chǎn)與應(yīng)用成為全行業(yè)和社會(huì)各界的自覺行動(dòng)。開展行業(yè)行動(dòng)檢查，對(duì)不執(zhí)行行業(yè)生產(chǎn)和使用有關(guān)規(guī)定的，要加強(qiáng)輿論監(jiān)督和通報(bào)批評(píng)。(六)加大政策引

57、導(dǎo)支持圍繞打造全國(guó)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地的定位目標(biāo)，建立支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資基金，積極對(duì)接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金等大型基金，加大對(duì)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持。建立先進(jìn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，制定并發(fā)布發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，確定發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)社會(huì)資源投向。引導(dǎo)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)與金融融合發(fā)展，支持金融機(jī)構(gòu)研發(fā)推廣符合先進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求的各類金融產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第六章 安全生產(chǎn)分析一、 編制依據(jù)（一）設(shè)計(jì)依據(jù)1、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法（1995年1月1日施行）。2、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2002年11月1日施行）。3、中華人民共和國(guó)消防法（2009年月5月1日施行）。4、中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法（2002年月5月1日施行）。5、中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法（2014年1月1日起施行）。6、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國(guó)務(wù)院令549號(hào)，2009年）。7、使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例（國(guó)務(wù)院令第352號(hào)）。8、安全生產(chǎn)許可證條例（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）。9、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院