火源管理制度

1、I精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有第四節(jié)火源管理制度為切實(shí)做好景區(qū)森林防火工作，確保世界遺產(chǎn)地資源及景區(qū)旅游資源的絕對(duì) 安全，特制定火源管理制度。一、火種寄存景區(qū)實(shí)行火種寄存制度，所有進(jìn)山的游客和駐山各單位員工進(jìn)入景區(qū)須將隨身攜帶的香煙、打火機(jī)等火種統(tǒng)一交門禁驗(yàn)票處設(shè)立的火種寄存處登記保存， 旅 游團(tuán)隊(duì)由導(dǎo)游或領(lǐng)隊(duì)統(tǒng)一收集后交寄存處保存。 游客或員工離山時(shí)，憑登記將領(lǐng) 回領(lǐng)回寄存的火種。二、用火管理1、景區(qū)禁止一切野外用火，駐山單位、景區(qū)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、務(wù)工人員嚴(yán)禁在林區(qū)、 景區(qū)燃燒枯枝樹葉、生活垃圾等一切野外用火行為，游客、香客嚴(yán)禁野炊、燃放

2、鞭炮、香燭、紙錢等行為。2、施工單位在景區(qū)施工需要野外用火的必須報(bào)經(jīng)林業(yè)部門和景區(qū)管理局批準(zhǔn)，并按規(guī)范要求落實(shí)用火安全責(zé)任，設(shè)立圍欄、防火帶，專人管理。3、禁止任何人在景區(qū)搭設(shè)帳蓬、野炊。三、吸煙管理核心景區(qū)設(shè)立吸煙點(diǎn)，并設(shè)立明顯的標(biāo)志，除吸煙點(diǎn)以外的任何地方禁止吸煙。四、處罰1、駐山單位、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、務(wù)工人員在林區(qū)、景區(qū)燃燒枯枝樹葉、生活垃圾等一切野外用火行為的，責(zé)令其立即撲滅，并處 200 3000元的罰款。情節(jié)嚴(yán)重 的，送交司法部門依法處理。2、 游客、香客在景區(qū)野炊、燃放鞭炮、香燭、紙錢等行為的，處200 3000 元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，送交司法部門依法處理。3、 施工單位未經(jīng)林業(yè)部門和

3、景區(qū)管理局批準(zhǔn)在景區(qū)施工用火的，處1000 5000元罰款，未按規(guī)范要求落實(shí)用火安全責(zé)任的，處 200 500元罰款。4、 在景區(qū)搭設(shè)帳蓬、野炊的，沒收帳蓬和野炊的用具和物品，并處200 500元罰款。5、 核心景區(qū)非吸煙點(diǎn)吸煙的，沒收香煙和火種，并處20 100罰款。并 實(shí)行連帶責(zé)任制，對(duì)帶團(tuán)導(dǎo)游處200元罰款，對(duì)導(dǎo)游作在旅行社處以2000元罰 款，簽單旅行社的在年度考核時(shí)給予 1 3分的扣分。造成后果，送交司法機(jī)關(guān) 處理。第五節(jié)風(fēng)景區(qū)旅游安全應(yīng)急預(yù)案為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)景區(qū)突發(fā)事件，預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失， 保護(hù)游 客的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保有組織有計(jì)劃地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件， 特制定景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)

4、 急預(yù)案。一、組織領(lǐng)導(dǎo)1、成立景區(qū)旅游安全應(yīng)急處理指揮部，組成人員如下：指揮長：徐澤民（風(fēng)景區(qū)黨委副書記、集團(tuán)公司總經(jīng)理）畐腫旨揮長：顏國忠（集團(tuán)公司副總經(jīng)理、景區(qū)管理局局長） 精品文檔I精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有雷 波（三清山公安分局局長） 涂圓根（三清山消防大隊(duì)大隊(duì)長）成員單位：集團(tuán)公司、景區(qū)管理局、監(jiān)察大隊(duì)、三清山公安分局、三清山消 防大隊(duì)、三清山索道公司、金沙索道公司。2、安全應(yīng)急值班電話（24小時(shí)）、工作職責(zé)：1、負(fù)責(zé)旅游安全突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)準(zhǔn)確地了解景區(qū)突發(fā) 事件的最新態(tài)勢，制定

5、應(yīng)急處理方案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門根據(jù)方案的分工實(shí)施應(yīng) 急處理，現(xiàn)場指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處理， 采取有效措施控制事故的擴(kuò)大，預(yù)防和 減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、處理及善后工作。2、設(shè)立景區(qū)旅游安全突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)監(jiān)察大隊(duì)全體隊(duì)員、公安分局干警、消防大隊(duì)武警戰(zhàn)士為應(yīng)急分隊(duì)的主要組 成人員，保潔分公司、轎業(yè)分公司為輔助力量。應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長：陳振勇（監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長）副隊(duì)長：廖小華（監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長）張建峰（監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長）成 員：監(jiān)察大隊(duì)全體隊(duì)員工作任務(wù)：根據(jù)指揮部的指令，負(fù)責(zé)應(yīng)急方案的實(shí)施，采取有效措施疏導(dǎo)分 流在棧道、平臺(tái)積壓的游客；搶救受傷人員，阻止事故的擴(kuò)大和漫延，預(yù)防和減 少人員

6、的傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失；及時(shí)準(zhǔn)確地向指揮部報(bào)告事故的發(fā)展?fàn)顩r， 利于指 揮部作出正確的決策。發(fā)生重大安全事故如山洪暴發(fā)、山體滑坡、大規(guī)模流血沖 精品文檔突事件、火災(zāi)事故的，救援隊(duì)必須以最快的時(shí)間趕赴現(xiàn)場， 組織實(shí)施指揮部制定 的應(yīng)急處理方案。突發(fā)事件重大，需要封山、封路的，由指揮部協(xié)調(diào)組織管委會(huì) 各部門、鄉(xiāng)辦、公安分局、交警大隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施；需要開索道專機(jī)進(jìn)行緊急運(yùn)輸?shù)模?由索道公司負(fù)責(zé)實(shí)施。三、責(zé)任區(qū)劃分：1、監(jiān)察大隊(duì)：外雙溪中隊(duì)負(fù)責(zé)外雙溪服務(wù)區(qū)及南部驗(yàn)票站以上至梯云嶺； 核心景區(qū)中隊(duì)負(fù)責(zé)西海岸至猴王觀寶觀景臺(tái)；金沙中隊(duì)負(fù)責(zé)金沙服務(wù)區(qū)及金沙索 道、南清園、東海岸至九天應(yīng)元府；2、北山工作站：三清福地

7、、玉京峰、玉靈觀、西華臺(tái)景區(qū)；3、保潔分公司：金沙所負(fù)責(zé)金沙服務(wù)區(qū)及金沙索道、南清園；梯云嶺所負(fù) 責(zé)梯云嶺、西海岸至猴王觀寶觀景臺(tái)、陽光海岸至九天應(yīng)元府；北山所負(fù)責(zé)猴王 觀寶觀景臺(tái)至三清福地、九天應(yīng)元府至三清福地；以環(huán)衛(wèi)工所負(fù)責(zé)路段為責(zé)任區(qū)；4、索道公司：三清山索道公司、金沙索道公司負(fù)責(zé)各自索道上下站及沿線。5、轎業(yè)公司：各管理站點(diǎn)就近路段。6、公安分局：外雙溪派出所負(fù)責(zé)南部外雙溪服務(wù)區(qū)、梯云嶺、 西海岸景區(qū)、 線天和福壽門一帶景區(qū)。金沙派出所負(fù)責(zé)金沙服務(wù)區(qū)、南清園景區(qū)、陽光海岸景區(qū)、三清福地景區(qū)、 玉靈觀景區(qū)。7、消防大隊(duì)：配合監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)路段秩序。四、預(yù)防措施應(yīng)急處理指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)

8、自身的部門職能， 研究制定景區(qū)突發(fā)事件 精品文檔應(yīng)急處理預(yù)案并做好以下工作：1、進(jìn)一步完善景區(qū)游步道、觀景臺(tái)、棧道、索道、轎子等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和 服務(wù)設(shè)施安全系統(tǒng)的建設(shè)。進(jìn)一步完善游步道安全防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)，險(xiǎn)要路段、游客密集處要有明顯的安全標(biāo)志牌、 警示牌，監(jiān)察大隊(duì)要加強(qiáng)路段安全巡察，發(fā) 現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。2、實(shí)施景區(qū)通訊系統(tǒng)、數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)數(shù)字景區(qū)。運(yùn)用現(xiàn) 代科技手段強(qiáng)化景區(qū)安全事故的監(jiān)控。3、加強(qiáng)旅游設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)采取切實(shí)有效措施，消除所有安全隱患，索道公司要嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的空中客運(yùn)安全操作規(guī)范，并制定安全運(yùn)營操作規(guī)程，確保索道的安全運(yùn)營。4、指揮部定期或

9、不定期組織聯(lián)合安全檢查組對(duì)景區(qū)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問 題及時(shí)下達(dá)限期整改意見或通知，特別在旅游黃金周、重大節(jié)假日期間等游客高 峰期要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量集中時(shí)間維護(hù)旅游秩序， 在游客密集處、索道上 下站、一線天等、危險(xiǎn)地段布設(shè)旅游秩序維護(hù)組，疏導(dǎo)游客，必要時(shí)實(shí)行循環(huán)游覽，防止安全事故的發(fā)生。五、應(yīng)急處理程序1、發(fā)生情況和報(bào)告一旦游客在景區(qū)內(nèi)因游客積壓、游步道棧道事故、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、雷擊、冰雪 災(zāi)害或因滑跌、疾病、食物中毒造成人員傷亡，以及遇險(xiǎn)、迷途走失等報(bào)警求助 緊急情況，各工作點(diǎn)（崗位）員工要迅速報(bào)告本部門主管（負(fù)責(zé)人），部門主管（負(fù)責(zé)人）根據(jù)現(xiàn)場情況作緊急處置并迅即報(bào)告信息中心（辦公室）和應(yīng)

10、急指揮 精品文檔I精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有部領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)報(bào)告已明確發(fā)生了重大安全事故（險(xiǎn)情）和人員傷亡的，各級(jí)負(fù)責(zé)人 應(yīng)以最快速度報(bào)告三清山管委會(huì)以及相關(guān)的公安派出所、交警、旅游質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等政府部門。管委會(huì)各部門根據(jù)指揮部的應(yīng)急方案要求和各 自的工作職能迅速組成若干工作組，分赴各責(zé)任區(qū)開展工作。指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組成應(yīng)急處理工作組，研究制定應(yīng)急處理方案，下達(dá)應(yīng)急處理指令，展開事故原因調(diào)查；2、出發(fā)救援旅游安全應(yīng)急指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)告后應(yīng)立即通知安全應(yīng)急指揮部其他成員，各位成員根據(jù)分工做好車輛調(diào)度、組織相關(guān)人員、準(zhǔn)

11、備應(yīng)急處置裝備（工具）、 聯(lián)系有關(guān)單位等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，集合待命。安全應(yīng)急救援隊(duì)長以最快速度通知各位隊(duì)員。所有應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員不論人在何 處，無論白天黑夜，必須立即攜帶通訊、照明等應(yīng)急裝備（工具）趕到指定地點(diǎn)， 在應(yīng)急指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)長帶領(lǐng)下，火速趕赴現(xiàn)場，開展救援處置工作。3、現(xiàn)場處置第一、游客高峰期積壓的應(yīng)急處置（1）限客公告門票公司應(yīng)始終保持與指揮長、副指揮長的聯(lián)系，在游客高峰期及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo) 通報(bào)售票人數(shù)的情況。當(dāng)金沙、外雙溪售票口購票人數(shù)分別達(dá)到 5000人以上時(shí)， 指揮部視情況通知三清山官方網(wǎng)站發(fā)布限客公告， 信息中心（辦公室）在景區(qū)發(fā) 布限客公告。（2）秩序維護(hù)當(dāng)金沙、外雙溪售票口購票人

12、數(shù)分別在 5000人以下的，屬正常值，具體旅 游安全秩序的維護(hù)由監(jiān)察大隊(duì)和公安分局按照責(zé)任區(qū)的分工負(fù)責(zé)。當(dāng)金沙、外雙溪售票口購票人數(shù)分別達(dá)到 7000人以上時(shí)，景管局、監(jiān)察大 隊(duì)、公安分局、消防大隊(duì)在指揮長的指揮下集中力量趕赴景區(qū)游客集散平臺(tái)、高空棧道、險(xiǎn)要路段、主要分路口開展秩序維護(hù)。（3）循環(huán)游覽當(dāng)游客達(dá)到高峰時(shí)，即啟動(dòng)單線順時(shí)針循環(huán)游覽，由旅游局或?qū)в喂就ㄖ?各旅行社和各導(dǎo)游，同時(shí)各節(jié)點(diǎn)安排人員說明引導(dǎo)。南上南下游客的路線是，A大循環(huán)即南部日上山莊西霞港西海岸郁松林（三清宮）陽光海岸 玉皇頂f巨蟒出山f玉臺(tái)f線天南部。 B小循環(huán)即南部日上山莊福壽門 玉皇頂巨蟒出山玉臺(tái)一線天南部。南上東

13、下游客的路線是，A大循環(huán)即南部日上山莊西霞港西海岸郁 松林（三清宮風(fēng)門玉靈觀金沙） 陽光海岸玉皇頂巨蟒出山巨蟒 棧道金沙索道金沙。B小循環(huán)即南部日上山莊福壽門玉皇頂巨蟒出 山巨蟒棧道金沙索道金沙。東上東下游客的路線是，A大循環(huán)即金沙索道女神棧道東方女神玉 臺(tái)一線天日上山莊西霞港西海岸郁松林（三清宮風(fēng)門玉靈觀金沙）陽光海岸玉皇頂巨蟒出山巨蟒棧道金沙索道金沙。B小循環(huán)即金沙索道女神棧道東方女神（玉臺(tái)一線天日上山莊福壽門玉皇 頂）巨蟒出山巨蟒棧道金沙索道金沙。東上南下游客除經(jīng)玉臺(tái)直接南下外沒有大小循環(huán)游覽路線。 精品文檔玉靈觀上山的游客經(jīng)陽光海岸東下或再經(jīng)玉臺(tái)南下。設(shè)立循環(huán)引導(dǎo)控制點(diǎn)：（1） 東部：

14、A金沙索道上站至女神環(huán)形棧道入口，公安干警2人、監(jiān)察大 隊(duì)2人、消防2人；B女神賓館路口，公安干警2人、監(jiān)察大隊(duì)2人、消防2人；C巨蟒平臺(tái)，公安干警1人、監(jiān)察大隊(duì)2人、消防1人；D陽光海岸入口，公安干警1人、監(jiān)察大隊(duì)1人、消防1人；（2）南部：A原天王山莊路口；公安干警2人、監(jiān)察大隊(duì)2人、消防2人;B西海岸與福壽門叉路口，公安干警 1人、監(jiān)察大隊(duì)2人、消防1人；C郁松林，公安干警1人、監(jiān)察大隊(duì)2人、消防1人；第二、索道故障的應(yīng)急處置（1）當(dāng)上行索道發(fā)生故障導(dǎo)致游客積壓時(shí)， 由景管局、監(jiān)察大隊(duì)、公安分局抽調(diào)人員組成引導(dǎo)組一方面向游步道進(jìn)行疏散（金沙索道發(fā)生故障時(shí)向玉靈觀至 三清福地游覽線疏導(dǎo)、外

15、雙溪索道發(fā)生故障時(shí)向梯云嶺游覽線疏導(dǎo)），一方面由旅游客運(yùn)公司啟動(dòng)客運(yùn)車輛向另一條索道疏散游客。（2）當(dāng)下行索道發(fā)生故障導(dǎo)致游客積壓時(shí)， 梯云嶺監(jiān)察中隊(duì)迅速趕赴到西海 岸、陽光海岸前后路口、女神、巨蟒等游客集中的重要路段進(jìn)行疏導(dǎo)工作，三清 福地管理站、轎業(yè)分公司、保潔分公司組織員工協(xié)助游客的疏導(dǎo)工作，同時(shí)組織 在現(xiàn)場的導(dǎo)游加入到疏導(dǎo)工作中。 公安分局、消防大隊(duì)要根據(jù)指揮長的指揮以最 快速度趕赴景區(qū)，組織若干秩序維護(hù)小組分赴各重要集中點(diǎn)開展疏導(dǎo)工作。（3） 疏導(dǎo)方向：在郁松林、九天應(yīng)元府的游客向玉靈觀游步道步行下山。示I精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，

16、應(yīng)有盡有意如下：郁松林T九天應(yīng)兀府T三清福地T天門T風(fēng)門T玉靈觀T金沙郁松林以南的陽光海岸、西海岸、梯云嶺的游客向正常運(yùn)行的索道疏散， 并 引導(dǎo)游客從梯云嶺游步道步行下山。示意如下：郁松林一陽光海岸一樹抱石一福壽門一梯云嶺游步道入口一外雙溪郁松林T西海岸一日上山莊一梯云嶺游步道入口一外雙溪當(dāng)游客下行時(shí)金沙索道發(fā)生故障，游客積壓在平臺(tái)、棧道上，由在場的監(jiān)察 大隊(duì)隊(duì)員和轎業(yè)公司、保潔公司員工、在場的導(dǎo)游組成疏導(dǎo)組引導(dǎo)游客向女神棧 道朝玉臺(tái)、梯云嶺游步道步行下山。示意如下：金沙索道上站f女神棧道f女神賓館f玉臺(tái)f一線天f梯云嶺游步道入口T外雙溪在游客緊急疏散時(shí)，啟動(dòng)客運(yùn)公司車輛分別在玉靈觀、外雙溪運(yùn)

17、送游客。(4) 緊急情況下，管委會(huì)各部門立即成為指揮部成員單位， 各部門負(fù)責(zé)人為 指揮部成員，根據(jù)管委會(huì)旅游安全應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任分工和指揮部的指令進(jìn)入責(zé)任 區(qū)做好各項(xiàng)工作。(5) 善后處理。在應(yīng)急情況下索道公司應(yīng)做好對(duì)方被疏導(dǎo)游客的票款結(jié)算工作，步行上山的游客要及時(shí)予以退票并做好解釋工作；選擇不上山的門票公司應(yīng)做好門票的退票工作，已經(jīng)驗(yàn)票的門票按規(guī)定程序辦理退票手續(xù)。第三、安全事故的應(yīng)急處置情況報(bào)告應(yīng)急救援隊(duì)接到指揮長的指令后必須以最快速度趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，迅 精品文檔速全面掌握了解情況，隨時(shí)向安全應(yīng)急指揮長報(bào)告事件性質(zhì)、發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)、 人員傷亡損失、救援處置進(jìn)展以及是否需要后繼人員和裝

18、備支援等情況。搶救傷員應(yīng)急隊(duì)員利用攜帶的擔(dān)架、急救箱，盡快將傷員（患者）抬（攙扶）至安全 地段，由受過醫(yī)療救護(hù)專業(yè)訓(xùn)練的隊(duì)員進(jìn)行基本情況檢查并進(jìn)行精神安撫。根據(jù)傷員（患者）情況，或送山下醫(yī)療點(diǎn)休息康復(fù)，或就近送三清鄉(xiāng)衛(wèi)生院或景區(qū)醫(yī) 院檢查治療，對(duì)重傷員（患者）直接送玉山縣人民醫(yī)院診治。保護(hù)現(xiàn)場設(shè)立警戒范圍，安排人員在現(xiàn)場警戒、守候（在搜救傷員和緊急排險(xiǎn)時(shí)，對(duì) 現(xiàn)場原始狀態(tài)應(yīng)作好標(biāo)記標(biāo)號(hào)），等待有關(guān)部門來勘察現(xiàn)場。疏導(dǎo)游客盡快撤離危險(xiǎn)地段。 協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。4、信息匯總應(yīng)急處置信息中心設(shè)在景區(qū)管理局辦公室。5、完成突發(fā)事件處理后，指揮部組成事故調(diào)查組，協(xié)助上級(jí)事故調(diào)查組對(duì) 突發(fā)事件的原因進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)事故原因的調(diào)查結(jié)果，提出相關(guān)責(zé)任人的參考處 理意見，對(duì)引發(fā)突發(fā)事件的問題下達(dá)限期整改意見或通知，并督促落實(shí)到位。六、工作總結(jié)每次實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急處置后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織參與單位和有關(guān)人員進(jìn)行 工作總結(jié)（總結(jié)內(nèi)容主要有：事故發(fā)生原因、預(yù)防事故對(duì)策、應(yīng)急救援措施的成 功與不足，整改措施等），以利不斷修訂完善本預(yù)案。 精品文檔I精品文