廈門(mén)市市政道路工程初步設(shè)計(jì)

1、廈門(mén)市市政道路工程初步設(shè)計(jì)審查管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）第一章 總 則第一條 為規(guī)范我市市政道路工程初步設(shè)計(jì)審查工作，提高 審查質(zhì)量和效率，節(jié)約投資，保證建設(shè)工程安全和質(zhì)量，根據(jù)國(guó) 務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例 等法規(guī)，制定本辦法。第二條 由廈門(mén)市發(fā)展改革委員會(huì)立項(xiàng)，在廈門(mén)市域范圍內(nèi) 建設(shè)的市政道路工程初步設(shè)計(jì)審查，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱市政道路工程指的是政府投資或融資建設(shè)的城 市道路工程、城市橋梁工程、城市隧道工程及其附屬建設(shè)工程。第三條 廈門(mén)市建設(shè)局 （以下簡(jiǎn)稱“市建設(shè)局”）是本市政府投 資或融資建設(shè)的市政道路工程初步設(shè)計(jì)審查的行政主管部門(mén)， 具 體負(fù)責(zé)初步

2、設(shè)計(jì)審查和監(jiān)督管理工作。第四條 政府投資或融資建設(shè)的市政道路工程初步設(shè)計(jì)審查 所需費(fèi)用通過(guò)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)列支，不對(duì)申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。第二章 審查范圍和內(nèi)容第五條 下列工程初步設(shè)計(jì)文件編制完成后，建設(shè)單位在報(bào) 送概算審批前應(yīng)向市建設(shè)局申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)審查：（一）城市快速路、主干道，全苜蓿葉型、雙喇叭型、樞紐 型等獨(dú)立的互通式立體交叉工程（含交通工程設(shè)施）；（二）單跨40米或總長(zhǎng)100米的橋梁工程；（三）城市隧道工程。上述工程以外的其他市政道路工程無(wú)需向市建設(shè)局申請(qǐng)初 步設(shè)計(jì)審查，可直接向市發(fā)改委申請(qǐng)辦理概算審批。第六條 市建設(shè)局應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定對(duì)初步設(shè)計(jì) 文件嚴(yán)格把關(guān)，主要審查內(nèi)容如下：（

3、一）主要指標(biāo)是否符合批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告；（二）是否符合城市規(guī)劃和功能使用要求、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批 復(fù)；（三）地勘、地形、管線等基礎(chǔ)設(shè)計(jì)資料是否符合設(shè)計(jì)要求；（四）是否符合國(guó)家、省、市規(guī)定的編制深度要求；（五）是否符合國(guó)家及本市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī) 定；（六）總體布局是否合理及符合各項(xiàng)要求；設(shè)計(jì)是否安全、 可靠、經(jīng)濟(jì)、合理；各專業(yè)設(shè)計(jì)是否合理、相互之間是否協(xié)調(diào)； 工藝設(shè)計(jì)是否成熟可靠，選用設(shè)備是否先進(jìn)、合理；市政公用配 套設(shè)施是否落實(shí)；采用的新技術(shù)是否適用、可靠、先進(jìn)；（七）設(shè)計(jì)概算是否完整。第三章審查程序第七條建設(shè)單位在初步設(shè)計(jì)送審前，應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)力量對(duì) 初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行內(nèi)部審查， 要求

4、設(shè)計(jì)單位修改、完善并形成完 整的初步設(shè)計(jì)文件。第八條 建設(shè)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)送審，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)局提出 書(shū)面申請(qǐng)，明確工程地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、概算總投資等, 說(shuō)明初步設(shè)計(jì)中存在的主要問(wèn)題以及審查工作涉及的主要部門(mén) 或單位，并列明送審材料清單。第九條建設(shè)單位完成初步設(shè)計(jì)文件編制后向市建設(shè)局提父初步設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，提供下列送審材料并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性和完整性負(fù)責(zé)：（一）工程初步設(shè)計(jì)審查書(shū)面申請(qǐng)；（二）工程立項(xiàng)批復(fù)文件（含批復(fù)的工程可行性研究報(bào)告）；（三）工程設(shè)計(jì)方案批復(fù)文件或工程規(guī)劃許可文件（含批復(fù)的工程設(shè)計(jì)方案）（四）工程初步設(shè)計(jì)文件（含概算文件）；第十條 市建設(shè)局對(duì)建設(shè)單位提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)

5、根據(jù)下列情 況分別作出處理：（一）送審工程不屬于市建設(shè)局初步設(shè)計(jì)審查范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知建設(shè)單位不受理；（二）送審材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許建設(shè)單位當(dāng)場(chǎng)更正；（三）送審材料不符合受理要求的， 應(yīng)當(dāng)一次性告知建設(shè)單 位需要補(bǔ)正材料；（四）送審工程屬于市建設(shè)局初步設(shè)計(jì)審查范圍，送審材料符合受理?xiàng)l件要求的，市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理。第十一條市建設(shè)局受理工程初步設(shè)計(jì)審查后，根據(jù)工程情 況可選擇采用書(shū)面征詢意見(jiàn)、 召開(kāi)評(píng)審會(huì)或委托第三方機(jī)構(gòu)等一 種或多種方式相結(jié)合的方式開(kāi)展評(píng)審工作。（一）書(shū)面征詢意見(jiàn)是指市建設(shè)局向受邀請(qǐng)專家、 相關(guān)部門(mén) 和單位發(fā)出初步設(shè)計(jì)審查征詢函，相關(guān)專家、部門(mén)和單位在規(guī)定

6、時(shí)間內(nèi)向市建設(shè)局反饋書(shū)面審查意見(jiàn)。（）召開(kāi)評(píng)審會(huì)是指市建設(shè)局組織相關(guān)專業(yè)的專家、相關(guān)部門(mén)和單位召開(kāi)初步設(shè)計(jì)審查評(píng)審會(huì)，并形成相關(guān)書(shū)面審查意 見(jiàn)。（三）委托第三方機(jī)構(gòu)是指市建設(shè)局委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì) 工程初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，并形成審查報(bào)告。市建設(shè)局依據(jù)評(píng)審情況，對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行綜合審查。第十二條市建設(shè)局對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù) 下列情況分別作出處理：（一）審查內(nèi)容符合要求的，市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)并出具初步 設(shè)計(jì)批復(fù)；（二）審查內(nèi)容基本符合要求的，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位承諾 按照審查意見(jiàn)修改完善的， 市建設(shè)局可以準(zhǔn)予批準(zhǔn)并出具初步設(shè) 計(jì)批復(fù)；（三）審查內(nèi)容不符合要求的，市建設(shè)局不予批準(zhǔn)并告知

7、建 設(shè)單位不符合的原因，責(zé)令建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位重新修改初步 設(shè)計(jì)文件。第十三條 初步設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自修改。因設(shè)計(jì)單位原因需要進(jìn)行修改的， 設(shè)計(jì)單位應(yīng)在取得建設(shè)單 位的書(shū)面確認(rèn)后進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。因建設(shè)單位原因需要進(jìn)行修改的， 建設(shè)單位應(yīng)向勘察設(shè)計(jì)單 位提供經(jīng)本單位蓋章和工程負(fù)責(zé)人簽字的書(shū)面材料， 并提出充分 的理由和依據(jù)，設(shè)計(jì)單位再進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更涉及建設(shè)內(nèi)容、 工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、 地基基礎(chǔ)和 主體結(jié)構(gòu)的安全性、主要依據(jù)的工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的， 建設(shè)單位 應(yīng)重新報(bào)送初步設(shè)計(jì)審查。 涉及工程可行性研究報(bào)告、 規(guī)劃設(shè)計(jì) 方案等內(nèi)容的， 建設(shè)單位須在獲得原審批部門(mén)同意后， 重新報(bào)送 初步設(shè)計(jì)

8、審查。第十四條 初步設(shè)計(jì)審查時(shí)限為 7 個(gè)工作日。 確因工程復(fù)雜， 需要延長(zhǎng)的，審查時(shí)限可延長(zhǎng)至 20 個(gè)工作日。第四章 監(jiān)督管理第十五條 市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)建立健全初步設(shè)計(jì)審查專家?guī)?，?強(qiáng)對(duì)專家?guī)旒霸u(píng)審專家的管理。第十六條 發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、交通、交警、水務(wù)、市政園 林、文物、軌道交通、供電、燃?xì)獾认嚓P(guān)部門(mén)和單位在各自職責(zé) 范圍內(nèi)積極配合市建設(shè)局做好初步設(shè)計(jì)審查工作。第十七條 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)送審資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)有意作 假、蒙混過(guò)關(guān)的送審資料，市建設(shè)局有權(quán)不予批復(fù)，因其引起的 后果由建設(shè)單位自行負(fù)責(zé)。第十八條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)其提交的初步設(shè)計(jì)文件的設(shè)計(jì)質(zhì)量 負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)單位做好審查意見(jiàn)

9、的分析研究和依 據(jù)初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件做好設(shè)計(jì)調(diào)整和修改工作。 設(shè)計(jì)單位在初步 設(shè)計(jì)文件中弄虛作假， 市建設(shè)局除不受理其初步設(shè)計(jì)文件外， 還 可對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行約談、責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)，并作為對(duì)設(shè)計(jì)單 位的信用考核依據(jù)。第十九條 受邀請(qǐng)的審查專家、受委托的第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)、 相關(guān)部門(mén)或單位的審查人員， 應(yīng)以科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度， 對(duì)初步設(shè)計(jì) 審查負(fù)責(zé)。 對(duì)因不負(fù)責(zé)任、 把關(guān)不嚴(yán)等主觀原因而發(fā)生的重大問(wèn) 題，由其行政主管部門(mén)給予相關(guān)責(zé)任人教育批評(píng)或其他行政處分。第二十條 工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)作為工程概算審批的重要依 據(jù)。對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查而未報(bào)市建設(shè)局審查通過(guò)的， 市發(fā) 展改革委員會(huì)不予受理工程概算審批工作。第二十一條 施工圖審查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行施工圖審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)審 查施工圖設(shè)計(jì)文件是否執(zhí)行初步設(shè)計(jì)批復(fù)的要求， 對(duì)未執(zhí)行