區(qū)高等教育自學考試安全突發(fā)事件應(yīng)急措施及預(yù)案

1、高等教育自學考試安全突發(fā)事件應(yīng)急措施及預(yù)案高等教育自學考試是以學歷水平為主的國家教育考試，自學考試試卷是國家的絕密材料。為維護國家教育考試的權(quán)威性和公平性，促進和諧社會的構(gòu)建，特制定如下措施及預(yù)案： 一、成立沙坪壩區(qū)考試安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組（一）考試安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組成員組長：區(qū)人民政府副區(qū)長蔡道靜副組長：區(qū)教委主任肖長樹區(qū)監(jiān)察局局長高小余成員：區(qū)考院院長李建福，區(qū)公安分局副局長秦亞西，區(qū)保密局局長劉建寧。（二）考試安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)急處置工作組下設(shè)辦公室，由區(qū)考院工作人員組成。應(yīng)急處置工作組辦公室主任：李建福辦公室副主任：熊家和 蘇 方 王建瓊成 員：吳

2、梅 陰 恕 錢 躍 （三）考試安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組的主要職責（1）全面負責本考區(qū)自學考試安全突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。協(xié)調(diào)本區(qū)各方面力量，對考試期間的各類安全突發(fā)事件進行防范和處理，保證考試順利安全進行；（2）在其職責范圍內(nèi)，對本考區(qū)自學考試有關(guān)問題作出決定；（3）負責向上級報告和向社會通報考試的重大安全突發(fā)事件。二、事件等級的確認根據(jù)事件危害程度，分為三個等級：（一）黃色級事件一個區(qū)縣（自治縣、市）轄區(qū)使用的試題發(fā)生泄密；沒有在媒體上登載試題或相關(guān)信息；性質(zhì)為自用；傳播范圍有限。（二）橙色級事件1.情況一：在兩個以上（含兩個）區(qū)縣（自治縣、市）轄區(qū)使用的試題發(fā)生泄密；沒有在媒體登載試

3、題或相關(guān)信息；性質(zhì)為自用；傳播范圍有限。2.情況二：在一區(qū)縣（自治縣、市）轄區(qū)使用的試題發(fā)生泄密；在媒體登載試題或相關(guān)信息；性質(zhì)為販賣或蓄意破壞；傳播范圍較廣。（三）紅色級事件在兩個以上（含兩個）區(qū)縣（自治縣、市）轄區(qū)使用的試題發(fā)生泄密；在媒體登載試題或相關(guān)信息。三、工作原則（一）統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)。在區(qū)考試安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，立足于防范，抓早、抓小、抓快。一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對、處置果斷，力爭把損失或影響降到最低限度。（二）有效控制、就地解決。堅持把高等教育自學考試安全突發(fā)事件控制

4、在發(fā)生地，就地解決，避免擴散；若已擴散，應(yīng)盡可能控制在最小范圍內(nèi)，避免造成考場、考點及社會治安秩序混亂和失控。（三）系統(tǒng)聯(lián)動、群防群控。發(fā)生自學考試安全突發(fā)事件后，各相關(guān)部門負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。（四）以人為本、依法處置。在處置自學考試安全突發(fā)事件過程中，要堅持以人為本的原則，從維護考生、考試工作人員切身利益的角度出發(fā)，按照動之以情、曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)的工作方法，堅持安撫情緒和教育疏導為主，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴大；對于堅持錯誤、不聽勸阻的，要善抓時機，果斷處置并要做到合情合理、依法辦事。（五）預(yù)防為主、重在建設(shè)。從法規(guī)、制度、思想、

5、組織、設(shè)備設(shè)施等方面加強硬件與軟件預(yù)防措施建設(shè)，保障經(jīng)費和力量部署到位，增強工作實力，提高工作效率。（六）加強培訓、提高素質(zhì)。要提高自學考試隊伍素質(zhì)和實踐技能，使其掌握應(yīng)急處置的主要內(nèi)容、本人在應(yīng)急處置機制中的位置、職責以及該如何反應(yīng)等，保證需要時，能夠快速到位、規(guī)范行動、有效處置。（七）保守秘密、遵守紀律。在處置自學考試安全突發(fā)事件期間，嚴格執(zhí)行和遵守信息保密制度，遵守工作紀律，確保信息安全。四、信息報送原則（一）迅速：發(fā)生自學考試安全突發(fā)事件的考點應(yīng)在第一時間內(nèi)報告區(qū)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組；區(qū)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組在第一時間內(nèi)報告市考院。（二）準確：報告信息內(nèi)容要客觀、真實、詳

6、盡，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。（三）續(xù)報：事件情況發(fā)生變化后，事發(fā)單位應(yīng)及時續(xù)報。（四）零報告：自學考試期間實行每日零報告制度。區(qū)考院從領(lǐng)到試題起，每天下午18時前通過自考考務(wù)信息平臺向市考院報告試題安全情況和考試情況（每堂考試結(jié)束半小內(nèi)報告當堂考試情況）；如出現(xiàn)重大問題要立即報告并控制知曉范圍。（沙區(qū)考院舉報電話：86056021，考試值班電話：86056003；市考院舉報電話：67869200，考試值班電話：86580926.）五、典型環(huán)節(jié)突發(fā)事件的處置措施（一）試題運送途中遇險的處置1.區(qū)考院必須嚴格按照國家保密法、考務(wù)細則要求安排運送試題人員及運輸工具。在運送試題的途中若遇險

7、情，如翻車、滑坡、泥石流、失火、洪水淹沒等不可抗拒的自然災(zāi)害，首先應(yīng)采取自救措施力爭人員脫險。當人員脫險后要盡快查明自己所處位置（處在那個行政管理轄區(qū)），及時將險情報告區(qū)考試安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組和市考院，同時應(yīng)與險情發(fā)生地教考院聯(lián)系，在救援人員未到現(xiàn)場時，押運人員不得離開出事現(xiàn)場，要想盡一切辦法保護試題，做到人在試題在。2. 應(yīng)急處置領(lǐng)導小組在得到報警后應(yīng)馬上與險情所在的考點取得聯(lián)系，應(yīng)立即協(xié)調(diào)指揮組織人員封鎖現(xiàn)場開展搶險救援，同時盡快將險情上報市考院。3. 險情解除后，應(yīng)立即就地查驗試題及有關(guān)絕密材料是否破損。若卷袋破損，凡接觸了試題的人員必須被隔離直至考試結(jié)束。同時將搶險情況，人員

8、傷亡及物資損失情況電話報告市考院。4. 遇險單位（教考院）回本單位后須書面上報遇險及搶險過程。5.凡在搶險過程中擅離職守造成絕密材料丟失或泄密者，將依法受到處理。 （二）試題在保密室存放期間被遺失或被盜的處置措施試題在保密室存放期間若發(fā)生試卷遺失、被盜等情況，值班人員要反應(yīng)迅速，既不能拖延時間更不能隱瞞不報，必須做到：1. 立即封鎖、保護現(xiàn)場，立即向區(qū)考院院長如實匯報；2. 區(qū)考院院長必須向區(qū)考試安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組和市考院報告，同時通知區(qū)公安分局和保密局。3. 區(qū)考試安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組應(yīng)根據(jù)教育部規(guī)定的“黃”、“橙”、“紅”危害分類等級來確定其影響的范圍，按照應(yīng)急處置工作程

9、序來處理。（三）保密室發(fā)生火災(zāi)1.首先立即使用干粉滅火器滅火，并馬上通知119。2.滅火后要立即檢查清點試題，看有無損壞和污染。3.封鎖、保護好現(xiàn)場，查明起火原因。4.值班人員應(yīng)立即向區(qū)考院院長如實匯報情況。5.區(qū)考院院長立即向區(qū)考試安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組和市考院報告。報告內(nèi)容：起火時間；起火原因；撲滅時間；試題受損情況；善后措施；責任追究情況。（四）監(jiān)考員拆開試題袋后，發(fā)現(xiàn)內(nèi)裝試卷不是當堂考試課程1.每堂考試前10分鐘，監(jiān)考員拆開試卷袋后，不要把袋內(nèi)試題全部取出，只能把試題先露出三分之一左右，仔細查驗試題上所印科目是否與試題袋標明的相符合。如果發(fā)現(xiàn)不符，應(yīng)立即將試題裝入袋內(nèi)，然后通知考

10、場外的工作人員立即報告考點主考。2.考點主考了解情況后，立即采取以下應(yīng)急措施：（1）將該試題袋重新密封，交考點保密員裝入保密柜封存。（2）將情況迅速上報區(qū)考院院長，區(qū)考院院長上報區(qū)考試安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組和市考院。（3）由監(jiān)考員通知考生在考場內(nèi)安靜休息，等待市考院明確批示。（4）如果監(jiān)考員疏忽而把非當堂考試的試題分發(fā)給了考生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，監(jiān)考員要立即收回非當堂考試試卷，裝入原袋密封后交考點主考，再交保密員裝入保密柜封存。考點主考要將情況馬上報告區(qū)考院院長。區(qū)考院院長要將情況馬上報告區(qū)考試安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組和市考院。區(qū)考試安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組要迅速組織力量，待當堂考試結(jié)束

11、后把接觸了非當堂考試試題的監(jiān)考員和考生進行隔離，直到該科考完后才解除隔離。對這部分考生要安排好食宿并作好思想工作。（五）發(fā)卷后發(fā)現(xiàn)空白卷或破損卷1.監(jiān)考員認真核實情況，作好詳細記載（考試科目、試題類型、空白卷或破損卷的張數(shù)及頁碼）。2.監(jiān)考員通過考場外工作人員將情況報告考點主考（監(jiān)考員接觸開拆試題后不能出考場）。3.主考到考場核實情況。4.主考核實情況后，由主考決定是否調(diào)用尾考場余卷，并與區(qū)考院聯(lián)絡(luò)員一起前往尾考場。調(diào)換的試卷必須放回尾考場的余卷中，以便交驗卷員驗收。若無尾考場或尾考場的余卷數(shù)量不夠，則由主考立即報告區(qū)考院，由區(qū)考院院長報告區(qū)考試安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組和市考院，等待市考院

12、明確批示。5.考試結(jié)束后，考點要將整過事件及其處理情況書面報告區(qū)考試安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組。（六）考生用現(xiàn)代通訊工具、無線耳機等作弊監(jiān)考員要嚴控考生利用手機、無線耳機等作弊。如果發(fā)現(xiàn)本考場有異常情況（如考生坐姿、表情、動作異常，考場內(nèi)有輕微聲音，考生嘴唇不斷動彈、故意將耳朵遮蓋等）：1.監(jiān)考員要密切注視,并報告主考讓電子監(jiān)控室加強跟蹤取證，查明情況；2.若發(fā)現(xiàn)較多的考生利用手機、無線耳機等作弊，主考立即向區(qū)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組報告，迅速加強力量進行查處，必要時可請公安、紀檢、保密部門出面查辦，并隨時將情況向市考院報告。（七）大規(guī)模集體作弊在考試前要對考生加強誠信考試教育和廣泛宣傳

13、考場紀律和處罰規(guī)定。注意在考前關(guān)注、收集相關(guān)線索，如有苗頭要認真追查。監(jiān)考員在考試時發(fā)現(xiàn)集體作弊現(xiàn)象：1.迅速控制局面，注意收集有關(guān)證據(jù)，并立即報告考點主考，加強電子監(jiān)控跟蹤取證；2.主考迅速報告區(qū)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組和市考院；3.考試結(jié)束后區(qū)考院和公安、監(jiān)察、保密部門立即介入，進行要調(diào)查取證，摸清情況，進行處理。對于范圍較大，性質(zhì)比較嚴重，特別是懷疑有組織、有預(yù)謀的作弊案件立即報告市考院。（八）考試期間出現(xiàn)疫情在考試期間，各考點（學校）要對考生加強衛(wèi)生習慣和預(yù)防疾病的教育，防止疾病傳染。如果考試期間發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱考生，請各考點按下列程序處置：1.監(jiān)考員發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱考生后，立即報告場外流動監(jiān)

14、考。由流動監(jiān)考立即報告考點主考，主考派校醫(yī)當場對考生進行初步診斷，確認病情；2.若經(jīng)考點學校校醫(yī)確診考生體溫已超過攝氏37.5度，并有相關(guān)疫情癥狀，則立即通過考點主考報區(qū)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組李建福院長處；3.考點等待處置領(lǐng)導小組的處置回復(fù)；4.考點密切注意，加強監(jiān)測，若有新情況應(yīng)及時續(xù)報。（九）考試期間發(fā)生火災(zāi)或自然災(zāi)害各考點（學校）要配備足夠、有效的消防器材，設(shè)置安全通道，如果發(fā)生火災(zāi)（爆炸）或地震（洪水）等自然災(zāi)害：1.立即使用消防器材滅火，并拔打“119”或“120”報警，并采取措施確保試題不被擴散；2立即組織考生疏散到安全地方，并采取措施確保試題不被擴散；2.立即報告區(qū)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組，由有關(guān)部門迅速組成搶險救災(zāi)隊全力以赴展開搶險救災(zāi)工作；3.同時向市考院報告，等待下一步考試工作的指示；4.增強防范措施，災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作有新情況及時續(xù)報。（十）考試期間出現(xiàn)人為破壞各考點要實行封閉管理，考試工作人員和考生一律憑證進入，嚴禁家長及無關(guān)人員入內(nèi)。如果發(fā)生沖擊考點或其它治