中國移動(dòng)浙江公司應(yīng)急通信保障物資管理辦法

1、中國移動(dòng)浙江公司應(yīng)急通信保障物資管理辦法第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)中國移動(dòng)浙江公司應(yīng)急通信保障物資（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急物資）的管理，滿足通信保障工作的需要，更好地為網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行和市場(chǎng)穩(wěn)步拓展保駕護(hù)航，特制定本辦法。第二條 依據(jù)中國移動(dòng)應(yīng)急通信保障物資管理辦法、中國移動(dòng)浙江公司通信保障應(yīng)急預(yù)案和中國移動(dòng)浙江公司固定資產(chǎn)管理辦法等制定本辦法。第三條 應(yīng)急物資是指在中國移動(dòng)浙江公司儲(chǔ)備的用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的通信保障和通信恢復(fù)工作所需的應(yīng)急通信指揮、網(wǎng)絡(luò)保障、后勤保障等裝備。第四條 本辦法適用于中國移動(dòng)浙江公司儲(chǔ)備應(yīng)急物資的各級(jí)單位。第2章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條 應(yīng)急物資管理遵循“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)

2、責(zé)”的原則，實(shí)行省公司、市公司二級(jí)管理制度。第六條 各級(jí)應(yīng)急通信工作辦公室是應(yīng)急物資的歸口管理單位，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急物資管理工作。第七條 省公司的職責(zé)包括：1. 貫徹集團(tuán)公司關(guān)于應(yīng)急物資管理的方針、政策和各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本省應(yīng)急物資管理制度的實(shí)施辦法。2. 指導(dǎo)全省應(yīng)急物資的管理工作，檢查和考核各地市公司貫徹執(zhí)行情況。3. 制定全省應(yīng)急物資儲(chǔ)備的年度計(jì)劃和資金預(yù)算。4. 負(fù)責(zé)各地市公司應(yīng)急物資年度申購計(jì)劃的審核。5. 組織實(shí)施省公司應(yīng)急物資的配備、存儲(chǔ)管理和使用工作。6. 負(fù)責(zé)建立全省應(yīng)急物資儲(chǔ)備統(tǒng)計(jì)制度，定期對(duì)全省應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況調(diào)查、匯總，并上報(bào)集團(tuán)公司。7.

3、根據(jù)全省應(yīng)急通信保障工作的需要，負(fù)責(zé)對(duì)全省應(yīng)急物資進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。8. 負(fù)責(zé)配合集團(tuán)公司進(jìn)行跨省的應(yīng)急物資調(diào)度工作。根據(jù)工作需要，向集團(tuán)公司提出應(yīng)急物資調(diào)用申請(qǐng)。9. 負(fù)責(zé)組織對(duì)各地市公司的應(yīng)急物資管理工作進(jìn)行培訓(xùn)和交流，總結(jié)推廣應(yīng)急物資管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。第八條 地市公司在省公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本地區(qū)的應(yīng)急物資管理工作。第3章 應(yīng)急物資的預(yù)算管理第九條 應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金主要用于應(yīng)急物資購置支出和維護(hù)支出，應(yīng)納入公司全面預(yù)算管理。第十條 應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金應(yīng)重點(diǎn)保障，屬于固定資產(chǎn)投資的納入當(dāng)年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金計(jì)劃每半年根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。第十一條 由于重大突發(fā)性災(zāi)難發(fā)生

4、存在不可預(yù)見性，重大突發(fā)性災(zāi)難所需應(yīng)急物資的購置和維護(hù)費(fèi)用確需追加的，應(yīng)按照公司相關(guān)管理規(guī)定辦理。第4章 應(yīng)急物資的配備第1節(jié) 配備原則第十二條 應(yīng)急物資配備原則上采用購置方式。應(yīng)急用固定資產(chǎn)確需采用租賃方式的應(yīng)符合總部關(guān)于固定資產(chǎn)租賃的相關(guān)規(guī)定。第十三條 配備應(yīng)急物資的種類和數(shù)量應(yīng)充分考慮所轄區(qū)域網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、區(qū)域情況(地理環(huán)境、自然災(zāi)害、交通運(yùn)輸?shù)纫蛩?和歷年的應(yīng)急保障經(jīng)驗(yàn)。在對(duì)現(xiàn)有各類應(yīng)急物資普查和有效整合的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，并根據(jù)每年應(yīng)急保障情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。第2節(jié) 配備指導(dǎo)意見第十四條 應(yīng)急物資分為三類：應(yīng)急指揮通信裝備、網(wǎng)絡(luò)保障裝備和后勤保障裝備。1. 應(yīng)急指揮通信裝備是指承擔(dān)應(yīng)急

5、通信指揮所必備的相關(guān)設(shè)備器材的總稱。2. 網(wǎng)絡(luò)保障裝備是指用于通信搶通和通信恢復(fù)所配置的應(yīng)急物資的總稱。3. 后勤保障裝備是指確保應(yīng)急指揮通信和網(wǎng)絡(luò)保障順利實(shí)施必需的物資供應(yīng)、安全防護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)專業(yè)勤務(wù)保障裝備的總稱。第十五條 應(yīng)急物資種類的具體細(xì)項(xiàng)及配備指導(dǎo)意見詳見附表一。第5章 應(yīng)急物資的存儲(chǔ)第1節(jié) 管理及使用分工第十六條 應(yīng)急物資的存儲(chǔ)主要包括應(yīng)急物資的接收、存儲(chǔ)、保管、領(lǐng)用、調(diào)度及報(bào)廢管理。第十七條 使用部門負(fù)責(zé)具體落實(shí)由本部門使用的應(yīng)急物資的實(shí)物管理工作。第2節(jié) 備案第十八條 應(yīng)急物資的備案是指將現(xiàn)有的應(yīng)急物資以清單或報(bào)表形式報(bào)上級(jí)主管部門，使其知曉并在必要時(shí)備查的程序，包括報(bào)

6、送、登記、統(tǒng)計(jì)，存檔等環(huán)節(jié)。第十九條 各市公司應(yīng)每季度向省公司上報(bào)本地市應(yīng)急物資匯總情況，及時(shí)、正確、全面地反映應(yīng)急物資的現(xiàn)狀及增減變動(dòng)情況。第3節(jié) 存儲(chǔ)要求第二十條 存儲(chǔ)工作應(yīng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分區(qū)儲(chǔ)備、保障急需、方便調(diào)度、專業(yè)管理”原則。第二十一條 應(yīng)急物資存儲(chǔ)原則上要求集中存放管理，可選擇公司倉庫或外單位（如專業(yè)倉儲(chǔ)公司）進(jìn)行存儲(chǔ)。根據(jù)應(yīng)急通信保障需要，對(duì)于響應(yīng)要求高的應(yīng)急物資進(jìn)行分散存放，各市分公司可分別在網(wǎng)絡(luò)部、核心機(jī)樓、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)劃定獨(dú)立的應(yīng)急物資存儲(chǔ)區(qū)域。各分散存放點(diǎn)要求合理選用，確保應(yīng)急物資“靈活、方便、快捷”的存儲(chǔ)和調(diào)用。第二十二條 負(fù)責(zé)應(yīng)急物資存儲(chǔ)的部門和單位，應(yīng)實(shí)行專人管理，

7、責(zé)任到人。第二十三條 負(fù)責(zé)應(yīng)急物資存儲(chǔ)的部門和單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際存儲(chǔ)和使用情況制定下年度存儲(chǔ)物資的增、刪、減的需求計(jì)劃。第6章 應(yīng)急物資的維護(hù)第1節(jié) 維護(hù)原則第二十四條 應(yīng)急物資的日常維護(hù)工作由應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位負(fù)責(zé)。第二十五條 應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位要加強(qiáng)應(yīng)急物資維護(hù)管理，在保證儲(chǔ)備物資的種類、質(zhì)量、數(shù)量的前提下，根據(jù)儲(chǔ)備物資的有效期和質(zhì)量要求對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行定期檢查、保養(yǎng)和適時(shí)輪換，確保應(yīng)急物資的可用性和完好率。第二十六條 應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位應(yīng)參照中國移動(dòng)相關(guān)維護(hù)規(guī)程制定具體的應(yīng)急物資維護(hù)細(xì)則并嚴(yán)格執(zhí)行。第二十七條 應(yīng)急物資的維護(hù)方式原則上選擇自維。自維力量有限時(shí)可以考慮采用代維和協(xié)維。應(yīng)急物資的代維、協(xié)

8、維單位的選擇和單價(jià)的確定應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門審批。第二十八條 應(yīng)急通信車和應(yīng)急油機(jī)車要求每?jī)赡昊貜S保養(yǎng)一次。第2節(jié) 維護(hù)支出第二十九條 維護(hù)支出是指應(yīng)急物資存儲(chǔ)、維護(hù)和使用過程中發(fā)生的支出，包括物資運(yùn)輸費(fèi)、短期設(shè)備財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、日常的倉儲(chǔ)管理費(fèi)、設(shè)備損壞維修支出、應(yīng)急物資保養(yǎng)支出和其它支出。第三十條 相關(guān)專業(yè)管理部門應(yīng)對(duì)本部門的應(yīng)急物資維護(hù)費(fèi)用計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤。第7章 應(yīng)急物資的使用第1節(jié) 申請(qǐng)及審批第三十一條 當(dāng)所轄區(qū)域應(yīng)急物資儲(chǔ)備難以滿足應(yīng)急需要時(shí)，可向上級(jí)單位申請(qǐng)調(diào)用應(yīng)急物資。省公司有權(quán)調(diào)用全省各地市公司的應(yīng)急物資。應(yīng)急物資調(diào)度應(yīng)遵循“先主后次、先近后遠(yuǎn)”原則。第三十二條 應(yīng)急物資的調(diào)度實(shí)

9、行逐級(jí)申請(qǐng)及審批，具體流程按照中國移動(dòng)省際應(yīng)急物資調(diào)度管理流程以及省內(nèi)相關(guān)應(yīng)急物資調(diào)撥管理辦法執(zhí)行。第三十三條 應(yīng)急用固定資產(chǎn)在各市公司之間的轉(zhuǎn)讓按照中國移動(dòng)浙江公司固定資產(chǎn)管理辦法有關(guān)固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的相關(guān)管理?xiàng)l例執(zhí)行。第2節(jié) 使用及歸還第三十四條 應(yīng)急物資的使用嚴(yán)格遵循“先中央、后地方，先重點(diǎn)、后一般”的原則。第三十五條 根據(jù)“誰使用，誰保管，誰維護(hù)”的原則，應(yīng)急物資使用過程中的維護(hù)和保管工作由使用(調(diào)用)單位負(fù)責(zé)。第三十六條 應(yīng)急物資的歸還應(yīng)嚴(yán)格遵循“誰使用、誰補(bǔ)充”的原則?？苫厥栈蛭磩?dòng)用的應(yīng)急物資，應(yīng)由調(diào)用單位負(fù)責(zé)收回，并及時(shí)返還；故障應(yīng)急物資應(yīng)由調(diào)用單位負(fù)責(zé)維修，并及時(shí)返還；已消耗的

10、應(yīng)急物資應(yīng)由調(diào)用單位按調(diào)用應(yīng)急物資的種類和數(shù)量在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)按公司相關(guān)采購流程重新購置返還。歸還物資所產(chǎn)生的運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用由調(diào)用單位負(fù)責(zé)。第三十七條 應(yīng)急保障工作結(jié)束后，調(diào)用單位必須在申請(qǐng)使用的時(shí)限內(nèi)歸還調(diào)用物資，不得拖延和挪用。如超過申請(qǐng)調(diào)用的時(shí)限仍需繼續(xù)使用，調(diào)用單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急物資調(diào)用流程重新申請(qǐng)和審批。第3節(jié) 報(bào)廢第三十八條 應(yīng)急物資的報(bào)廢應(yīng)分別按照中國移動(dòng)浙江公司固定資產(chǎn)管理辦法和中國移動(dòng)浙江公司物流管理辦法相關(guān)報(bào)廢管理規(guī)定執(zhí)行。第8章 檢查和考核第三十九條 省公司定期對(duì)各地市公司落實(shí)本規(guī)定情況進(jìn)行檢查和考核。第四十條 對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，在應(yīng)急物資管理工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予

11、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第四十一條 應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位違反本規(guī)定，如：玩忽職守延誤救災(zāi)防災(zāi)及突發(fā)事件應(yīng)急物資供應(yīng)、因管理不善等人為原因造成應(yīng)急物資重大損毀和丟失、拒不服從調(diào)度安排、拒報(bào)各項(xiàng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備統(tǒng)計(jì)報(bào)表等，造成嚴(yán)重后果和損失，應(yīng)視情節(jié)輕重，依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正、給予處罰，并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員給予處分。第9章 附則第四十二條 各市公司應(yīng)根據(jù)本辦法要求，結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定地區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資管理實(shí)施細(xì)則。第四十三條 本辦法的解釋權(quán)和修改權(quán)歸省公司。第四十四條 本辦法自下發(fā)之日開始執(zhí)行。附表一：應(yīng)急物資配置指導(dǎo)意見表應(yīng)急物資配備指導(dǎo)意見表應(yīng)急物資種類子類應(yīng)急物資名稱配備方式配備指導(dǎo)意見應(yīng)急通信指揮裝備應(yīng)

12、急通信衛(wèi)星指揮車選配省公司統(tǒng)一配置全球星手機(jī)必配省公司統(tǒng)一配置其他電信運(yùn)營商通信終端必配需配備到各級(jí)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)部門負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位移動(dòng)測(cè)試終端必配對(duì)講機(jī)必配地圖必配望遠(yuǎn)鏡必配便攜式擴(kuò)音器必配其它選配具體配置種類和數(shù)量由分公司結(jié)合實(shí)際情況合理確定網(wǎng)絡(luò)保障裝備應(yīng)急通信設(shè)備應(yīng)急通信車選配省公司統(tǒng)一配置電源供應(yīng)設(shè)備應(yīng)急油機(jī)車選配省公司統(tǒng)一配置便攜式小型油機(jī)（110kw）必配沿海分公司（溫、臺(tái)、寧）配置數(shù)量按照基站個(gè)數(shù)總量的1020配備；其他分公司按510配備。拖車式油機(jī)選配省公司統(tǒng)一配置移動(dòng)式開關(guān)電源選配省公司統(tǒng)一配置應(yīng)急傳輸設(shè)備微波必配sdh光端機(jī)選配衛(wèi)星傳輸?shù)冗x配省公司統(tǒng)一配置現(xiàn)網(wǎng)保障設(shè)備應(yīng)急備品備

13、件必配除省公司網(wǎng)優(yōu)中心統(tǒng)一配置的應(yīng)急無線備件外，各地市的應(yīng)急備件和維護(hù)類備品備件統(tǒng)一管理，同時(shí)對(duì)涉及應(yīng)急保障的常用備件設(shè)置最低庫存門限。光纜必配光纜接線盒必配跳纖選配微纜選配相關(guān)儀器儀表選配維修工具選配其它選配具體配置種類和數(shù)量由分公司結(jié)合實(shí)際情況合理確定后勤保障裝備后勤物資食品必配各省根據(jù)應(yīng)急搶修隊(duì)伍規(guī)模配備充足的后勤物資，雨具等個(gè)人裝備物資應(yīng)保證應(yīng)急搶修人員人手一套。飲用水必配油料必配數(shù)碼相機(jī)必配雨具必配帳篷選配防雨布必配防水應(yīng)急燈必配工作服必配防水手電必配電吹風(fēng)選配寢具選配折疊桌椅選配水泵必配沙包必配手套必配工作挎包選配水壺選配安全防護(hù)物資安全帽必配根據(jù)應(yīng)急搶修隊(duì)伍規(guī)模配備充足的安全防護(hù)物資，安全帽、救生衣等個(gè)人安全裝備必須保證應(yīng)急搶修人員人手一套。救生衣必配救生圈必配救