農(nóng)村合作金融會議上的講話

1、農(nóng)村合作金融會議上的講話同志們：時(shí)間過得很快，轉(zhuǎn)眼就過了半年。這幾天連續(xù)出現(xiàn)高溫天氣，在此我代表聯(lián)社并通過你們向奮戰(zhàn)在第一線的廣大干部員工表示衷心的慰問！今天會議的主要議題是：簡要總結(jié)回顧上半年聯(lián)社各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，分析存在的問題和面臨的困難，布置下半年各項(xiàng)工作措施與要求。下面我代表聯(lián)社黨委講幾點(diǎn)意見。一、今年上半年工作簡要回顧今年上半年，聯(lián)社認(rèn)真貫徹落實(shí)省聯(lián)社屆次社員代表大會和全市農(nóng)村合作金融工作會議精神，緊緊圍繞年初制定的工作總體要求、工作目標(biāo)和工作措施，在行業(yè)管理部門和當(dāng)?shù)攸h政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)推行穩(wěn)健經(jīng)營思路，提高業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力，積極推進(jìn)組建合作銀行改革工作，各項(xiàng)業(yè)務(wù)繼續(xù)得到平穩(wěn)、健康、

2、較快發(fā)展。到6月底，各項(xiàng)存款余額達(dá)到萬元，比年初增加萬元，增幅為%；各項(xiàng)貸款余額達(dá)到萬元，比年初增加萬元；不良貸款余額與占比分別比年初下降萬元和個(gè)百分點(diǎn)（按四級分類）；實(shí)現(xiàn)稅前利潤萬元，比去年同期增加萬元。主要做好以下幾項(xiàng)工作：（一）積極灌輸創(chuàng)新理念，推動(dòng)業(yè)務(wù)保持增長針對今年業(yè)務(wù)經(jīng)營的難點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省聯(lián)社提出的“”活動(dòng)，并以此作為上半年工作的著力點(diǎn)，推動(dòng)今年業(yè)務(wù)的發(fā)展。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織。及時(shí)召開動(dòng)員會，建立“創(chuàng)新能力提高年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定信用聯(lián)社“創(chuàng)新能力建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案，明確創(chuàng)新活動(dòng)的主題、內(nèi)容與步驟以及要求等，并對各個(gè)階段的活動(dòng)內(nèi)容與要求進(jìn)行明確分工，落實(shí)到各科室。二是

3、明確創(chuàng)新目標(biāo)，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。組織人員到基層調(diào)研，走訪企業(yè)與客戶，廣泛征求業(yè)務(wù)創(chuàng)新的思路與產(chǎn)品種類，做到既切合本聯(lián)社的實(shí)際，有特色，又對業(yè)務(wù)發(fā)展具有促進(jìn)作用。上半年已開辦了第三方存管、代收電視收視費(fèi)、財(cái)務(wù)顧問等4個(gè)業(yè)務(wù)新品種。到6月底，中間業(yè)務(wù)收入達(dá)到萬元，比去年同期增加倍。三是做好“三結(jié)合”，即創(chuàng)新工作與案件專項(xiàng)治理相結(jié)合，將提高風(fēng)險(xiǎn)意識、加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)控制、推進(jìn)規(guī)范化管理、建立長效機(jī)制、保持發(fā)案率零的紀(jì)錄作為創(chuàng)新的重要內(nèi)容；創(chuàng)新工作與“文明規(guī)范服務(wù)年”活動(dòng)相結(jié)合，倡導(dǎo)個(gè)性化服務(wù)、改進(jìn)服務(wù)環(huán)境與設(shè)施以及推進(jìn)文明規(guī)范服務(wù)評比活動(dòng)等；創(chuàng)新工作與促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展相結(jié)合，將是否促進(jìn)業(yè)務(wù)的發(fā)展作為檢驗(yàn)創(chuàng)新

4、效果的標(biāo)準(zhǔn)，拓寬經(jīng)營思路、創(chuàng)新不良清收的措施等。在競爭十分激烈的情況下，6月底止，與國有商業(yè)銀行相比，各項(xiàng)存款市場占有率、新增存款占有率略有下降，但在系統(tǒng)內(nèi)相比，則分別上升個(gè)百分點(diǎn)和個(gè)百分點(diǎn)。四是積極探索考核機(jī)制的創(chuàng)新。聯(lián)社年初就著手對開始實(shí)施的薪酬分配方案進(jìn)行重新修改與完善，基本思路是：在總結(jié)以存款為主線的考核辦法的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)行以存款為主項(xiàng)，合理設(shè)置扣減項(xiàng)，綜合運(yùn)用崗位、職責(zé)等多種考核形式并施的綜合考核辦法，并著手探索按照不同的崗位類別和工作性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，確定不同人員薪酬構(gòu)成和考核辦法，同時(shí)對基層社的二級考核機(jī)制提出明確的要求，以充分調(diào)動(dòng)全員的工作主動(dòng)性。（二）積極做實(shí)改革工作，加緊合作銀

5、行組建將合作銀行組建作為今年工作的重頭戲，主要做好以下幾項(xiàng)工作：一是明確職責(zé)分工。確定一名班子成員負(fù)責(zé)改革工作，明確由合規(guī)科牽頭，各科室密切配合的工作機(jī)制；將組建過程中需要完成的各項(xiàng)工作列明詳細(xì)的清單，建立臺賬，標(biāo)明主辦科室、協(xié)辦科室，明確時(shí)間要求，責(zé)任到人，并將工作完成情況納入到科室及個(gè)人的績效考核之內(nèi)。二是認(rèn)真測算各項(xiàng)指標(biāo)變動(dòng)情況。對照合作銀行組建的各項(xiàng)條件，關(guān)注業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況，特別是對凈資產(chǎn)分配、資本金額度、股權(quán)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行科學(xué)與詳細(xì)的反復(fù)測算，確保各項(xiàng)指標(biāo)符合組建要求。三是及時(shí)召開社員代表大會、理監(jiān)事會議。分別于月與月召開社員代表大會與理監(jiān)事會議，聽取社員代表的意見，形成決議，使得改革

6、工作依規(guī)、合法推進(jìn)。四是認(rèn)真開展清產(chǎn)核資。5月初委托會計(jì)事務(wù)所進(jìn)行清產(chǎn)核資工作，此項(xiàng)工作已于月中旬初步完成。五是做好匯報(bào)、聯(lián)系與溝通工作。及時(shí)向市政府匯報(bào)改革的必要性和重要性、碰到的困難以及改革進(jìn)展情況，得到市政府的積極支持，同時(shí)保持并展開與人行、銀監(jiān)以及工商等部門的密切聯(lián)系與溝通，做到未雨綢繆，將組建過程中碰到的具體工作考慮周詳，確保改革工作有條不紊地推進(jìn)。（三）推進(jìn)基礎(chǔ)平臺建設(shè)，提高綜合服務(wù)能力我們根據(jù)上級及人行等的統(tǒng)一安排，以開展“”活動(dòng)為契機(jī)，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的基礎(chǔ)服務(wù)平臺，不斷提高為客戶服務(wù)的能力。一是建立健全文明規(guī)范服務(wù)系統(tǒng)平臺。認(rèn)真落實(shí)省聯(lián)社部署的“”活動(dòng)，建立相應(yīng)組織，

7、制定實(shí)施方案，明確由辦公室負(fù)責(zé)，工會、人力資源科等相互協(xié)作的活動(dòng)機(jī)制；以全國文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范單位營業(yè)部為典型，積極引導(dǎo)，建立臺賬，在全轄掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、比服務(wù)的熱潮；加強(qiáng)營業(yè)場服務(wù)設(shè)施建設(shè)，及時(shí)增添便民設(shè)施，對城區(qū)三個(gè)網(wǎng)點(diǎn)增設(shè)叫號系統(tǒng)，對業(yè)務(wù)繁忙網(wǎng)點(diǎn)增加服務(wù)窗口，客戶滿意率進(jìn)一步提高。二是打造更加貼近客戶的網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)平臺。將原分社升格為信用社并搬遷到靠近城郊營業(yè)，將信用社搬遷到靠近居民和企業(yè)的勞動(dòng)路營業(yè)，加快信用社新營業(yè)場所的裝潢，展開分社營業(yè)場所搬遷的選址工作，并開通聯(lián)社首個(gè)24小時(shí)無人值守的自助銀行，提升了網(wǎng)點(diǎn)資源綜合效能。三是構(gòu)建更加快捷、高效的結(jié)算支付平臺。上線開辦部分省市農(nóng)信銀全國

8、通存通兌和實(shí)時(shí)電子匯兌業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)全國農(nóng)村合作金融系統(tǒng)實(shí)時(shí)電子匯兌和個(gè)人賬戶通存通兌，實(shí)現(xiàn)規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人存款賬戶續(xù)存、取款、轉(zhuǎn)賬和賬戶查詢業(yè)務(wù)；依托小額支付系統(tǒng)正式上線開辦同城票據(jù)交換區(qū)域范圍內(nèi)的銀行本票業(yè)務(wù)，試行開辦縣轄范圍對公通存通兌業(yè)務(wù)，上線運(yùn)行電子驗(yàn)印系統(tǒng)和市支票違規(guī)行為處罰系統(tǒng)。這些結(jié)算平臺的建立，大大縮短了農(nóng)信社與國有銀行結(jié)算上的差距，服務(wù)客戶的能力得到有效提升。四是平穩(wěn)推進(jìn)事后監(jiān)督電子化平臺。正式上線運(yùn)行ocr會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)影像監(jiān)督系統(tǒng)，提高了會計(jì)業(yè)務(wù)事后監(jiān)督電子化水平。（四）積極拓寬創(chuàng)效渠道，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力一是提高資金運(yùn)用能力。在嚴(yán)格執(zhí)行人行貸款窗口指導(dǎo)意見的同時(shí)，采取“有保有壓”

9、的信貸支持政策，將效益目標(biāo)列入績效考核目標(biāo)之內(nèi)，鼓勵(lì)用足用活信貸政策，繼續(xù)支持“三農(nóng)”、朝陽行業(yè)以及小企業(yè)發(fā)展，到6月底，農(nóng)業(yè)貸款余額達(dá)到萬元，比年初上升萬元，占今年新增貸款的%；小企業(yè)專項(xiàng)貸款余額達(dá)到萬元，比年初增加萬元，支持小企業(yè)家。二是規(guī)范財(cái)務(wù)行為，做好成本費(fèi)用控制管理。及時(shí)編制年度財(cái)務(wù)收支綜合發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范管理，嚴(yán)格費(fèi)用的審核，杜絕費(fèi)用報(bào)銷中的不合理或不合規(guī)現(xiàn)象，上半年共計(jì)審核費(fèi)用報(bào)賬單份，對費(fèi)用項(xiàng)目歸類不合理的筆予以調(diào)整，退回不符合規(guī)定的費(fèi)用報(bào)帳筆金額萬元。三是進(jìn)一步加強(qiáng)非信貸資產(chǎn)管理、金信債權(quán)申報(bào)以及呆帳貸款核銷等工作。建立非信貸資產(chǎn)臺賬，對不良類非信貸資產(chǎn)進(jìn)行清理，對掛賬

10、時(shí)間長、確實(shí)已無法收回的損失類資產(chǎn)作出相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理；及時(shí)、主動(dòng)地做好金信公司全部債權(quán)的申報(bào)，并繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，爭取早日實(shí)現(xiàn)債權(quán)；與國稅部門協(xié)調(diào)，爭取到最后一次清理補(bǔ)報(bào)歷年確屬無法收回貸款的核銷政策，并積極展開申報(bào)，上半年共核銷貸款萬元。到6月底止，聯(lián)社實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入萬元，同比增加萬元，營業(yè)費(fèi)用占純收入比為%，資本充足率達(dá)到%，貸款損失準(zhǔn)備充足率和非信貸資產(chǎn)減值準(zhǔn)備充足程度分別為%和%，分別比年初增加個(gè)百分點(diǎn)和個(gè)百分點(diǎn)，自身實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。（五）繼續(xù)致力內(nèi)控管理，夯實(shí)穩(wěn)健經(jīng)營思路在國家宏觀調(diào)控政策下，我們進(jìn)一步增強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的敏感性、警覺性，繼續(xù)致力于灌輸穩(wěn)健經(jīng)營理念，狠抓防范

11、與落實(shí)，做到長抓不懈。一是繼續(xù)深入推進(jìn)案件專項(xiàng)治理。及時(shí)傳達(dá)貫徹今年銀監(jiān)部門召開的全國農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)兩次案件專項(xiàng)治理工作電視電話會議精神，充分認(rèn)識到案件專項(xiàng)治理工作的重要性、復(fù)雜性和長期性，進(jìn)一步增強(qiáng)全員尤其是干部的責(zé)任意識、防范意識，將案件專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作布置好、落實(shí)好，確保完成“三年大見成效”目標(biāo)。二是繼續(xù)完善各項(xiàng)管理制度，鞏固“執(zhí)行力提高年”活動(dòng)成果。對不適應(yīng)當(dāng)前業(yè)務(wù)發(fā)展的制度進(jìn)行重新修訂與完善，上半年共修訂信用聯(lián)社貸款利率定價(jià)管理辦法（暫行）、信用聯(lián)社工作時(shí)間管理及假期工資福利待遇暫行規(guī)定等10個(gè)，制定下發(fā)聯(lián)社經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)貸款管理實(shí)施細(xì)則、信用聯(lián)社貸款承諾業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則（暫行）、農(nóng)村

12、信用合作聯(lián)社財(cái)務(wù)顧問實(shí)施細(xì)則（試行）等制度共8個(gè)。同時(shí)繼續(xù)強(qiáng)化“四會”制度，嚴(yán)格違規(guī)行為的責(zé)任追究，不斷提高制度執(zhí)行力。三是開展內(nèi)控管理評價(jià)。為有效控制和防范金融風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對信貸、會計(jì)、出納、儲蓄等崗位的內(nèi)控管理，了解和評價(jià)信用社內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況，在前兩年案件專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，今年3月份結(jié)合“”活動(dòng)，大膽創(chuàng)新，在全轄開展內(nèi)控管理評價(jià)，內(nèi)容包括內(nèi)控機(jī)制建設(shè)認(rèn)知度、員工重視度以及制度執(zhí)行度等，較全面地掌握了各社部內(nèi)控管理的總體情況，為下一步有效控制和防范金融風(fēng)險(xiǎn)摸清實(shí)情。四是開展風(fēng)險(xiǎn)排查工作。及時(shí)對重要崗位、易發(fā)案件崗位進(jìn)行排查，共計(jì)排查人。分期分批對信用社管理人員和重要崗位人員進(jìn)行強(qiáng)

13、制休假，共計(jì)強(qiáng)制休假 人，有效地防范操作風(fēng)險(xiǎn)與道德風(fēng)險(xiǎn)。五是開展個(gè)人貸款檢查。由各社部對12月底前有余額的所有自然人貸款進(jìn)行全面自查的基礎(chǔ)，聯(lián)社組織兩個(gè)檢查組著重對個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的戶、筆、金額萬元個(gè)人貸款的發(fā)放以及用途的真實(shí)性等方面進(jìn)行抽查，抽查面%，同時(shí)對部分金額較大、提供用途依據(jù)不夠合理的個(gè)人貸款的資金使用情況進(jìn)行了跟蹤，通過自查和抽查，共發(fā)現(xiàn)被挪作他用的貸款筆，金額萬元；貸款審查不嚴(yán)的筆，金額萬元；貸后管理薄弱貸款筆，金額萬元；借新還舊貸款筆，金額萬元；其他問題貸款筆，金額萬元。對此，聯(lián)社專題研究，并逐條提出整改要求。六是運(yùn)行押運(yùn)方式的新機(jī)制。與安邦護(hù)衛(wèi)有限公司分公司簽訂社會化押運(yùn)守護(hù)協(xié)議，從5

14、月起將本聯(lián)社所轄個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)金、重要空白憑證的押運(yùn)，全部移交給安邦護(hù)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)，成為全市農(nóng)村合作金融系統(tǒng)首個(gè)實(shí)行社會化守押的聯(lián)社，從而進(jìn)一步強(qiáng)化了保障制衡機(jī)制，克服聯(lián)社自身押運(yùn)所帶來的種種弊端，有效地消除聯(lián)社的安全隱患（六）著力營造和諧氛圍，提升團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)一是認(rèn)真推進(jìn)黨的十七大精神貫徹學(xué)習(xí)年活動(dòng)。開展以“高舉旗幟科學(xué)發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的十七大精神宣教活動(dòng)，邀請市直機(jī)關(guān)工委書記作十七大學(xué)習(xí)報(bào)告，為聯(lián)社深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七大精神指明了方向，同時(shí)各支部都自行設(shè)計(jì)各種載體，運(yùn)用多種形式，掀起學(xué)習(xí)十七精神的熱潮，取得較好效果。二是繼續(xù)抓好各類培訓(xùn)。展開培訓(xùn)需求情況調(diào)研，廣泛征求基層員工對培訓(xùn)內(nèi)容與方式方面

15、的意見，以“少什么、添什么，缺什么、補(bǔ)什么”為原則，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，提高了培訓(xùn)的針對性與有效性，上半年共組織培訓(xùn)次，受訓(xùn)人員達(dá) 人次。針對基層社崗位練兵存在的弊端，今年首次對季度崗位練兵效果情況，實(shí)行由聯(lián)社統(tǒng)一組織技能考核，參加人員人次，對考核不合格人員督促其進(jìn)一步加強(qiáng)訓(xùn)練，增強(qiáng)了會計(jì)人員業(yè)務(wù)技能鍛練的自覺性。三是強(qiáng)化中心組學(xué)習(xí)機(jī)制。根據(jù)今年工作的特點(diǎn)，擬定學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容以及主講人，由聯(lián)社班子成員、各科室負(fù)責(zé)人為主講人，按時(shí)組織中心組學(xué)習(xí)，上半年共組織次，人次參加，并按學(xué)習(xí)的內(nèi)容建立題庫，組織學(xué)習(xí)效果情況考試，成績直接與機(jī)關(guān)員工的績效工資相掛鉤。四是繼續(xù)加強(qiáng)信息宣傳工作。做到信息宣傳工作早安

16、排、任務(wù)早落實(shí)，并首次實(shí)行信息宣傳的輔導(dǎo)機(jī)制；配合人行積極開展“”宣傳活動(dòng)。五是繼續(xù)開展有益的文體活動(dòng)。組織新春聯(lián)歡活動(dòng)，組建運(yùn)動(dòng)隊(duì)，使員工在快樂中得到身心的放松。六是開展“情系震區(qū)，愛心募捐”活動(dòng)。積極、及時(shí)地組織全轄干部員工開展向四川汶川地震災(zāi)區(qū)募捐，共計(jì)捐款萬元，同時(shí)組織黨員進(jìn)行“特殊黨費(fèi)”捐款，共收到“特殊黨費(fèi)”元，聯(lián)社還向四川聯(lián)社系統(tǒng)捐款萬元，為災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)上一片愛心。當(dāng)然，經(jīng)營管理依然存在諸多問題與困難，主要體現(xiàn)在：一是創(chuàng)新能力有待于進(jìn)一步提高。雖然聯(lián)社反復(fù)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的重要性和必要性，但從干部到員工仍不同程度存在“守舊”思想，按部就班，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的思想嚴(yán)重存在，在思路上、新產(chǎn)品推出上、考

17、核措施配套上的創(chuàng)新能力顯得相當(dāng)薄弱；二是在國家宏觀調(diào)控政策力度不斷加大的情況下，如何破解難題，增強(qiáng)廣大干部員工應(yīng)對困難的自信心、緊迫感，仍是當(dāng)前迫切需要著力解決的課題；三是受宏觀調(diào)控政策影響，信貸風(fēng)險(xiǎn)逐漸暴露，不良貸款反彈已經(jīng)顯現(xiàn)，增加了業(yè)務(wù)經(jīng)營的難度；四是操作風(fēng)險(xiǎn)依然存在，違規(guī)行為屢禁不止，風(fēng)險(xiǎn)控制仍任重道遠(yuǎn)。二、正確把握下半年經(jīng)濟(jì)金融形勢要了解我市上半年經(jīng)濟(jì)金融的新情況與新特點(diǎn)。從上半年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，除外資利用有所下降外，投資、消費(fèi)和出口仍保持較快增長，生產(chǎn)總值、工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)均保持良好的增長勢頭。而金融方面，總體保持平穩(wěn)，并呈以下特點(diǎn)：一是居民儲蓄意愿回升

18、。1-5月份，全市儲蓄存款新增億元，同比多增億元。二是貸款投放趨緩。1-5月份，全市新增貸款億元，同比少增億元，其中工業(yè)和私營個(gè)體貸款增速明顯放緩，1-5月份，私營個(gè)體貸款新增億元，同比少增2億元，工業(yè)貸款新增億元，同比少增億元，并改變了近年來“年初大投放，年末壓規(guī)?！钡母窬?；三是盈利模式轉(zhuǎn)變?！皬木o”貨幣政策下，我市部分金融機(jī)構(gòu)加快盈利模式的調(diào)整，大力拓展中間業(yè)務(wù)，通過融資替代傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，如工行將資金轉(zhuǎn)賣到西部銀行，中行將信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)賣給銀行、銀行等，1-5月份，全市金融機(jī)構(gòu)向外轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)達(dá)億元，凈賣出票據(jù)融資億元。要及時(shí)關(guān)注、準(zhǔn)確把握下半年經(jīng)濟(jì)金融形勢的發(fā)展變化。下半年，國家宏觀調(diào)控政策不會

19、改變，實(shí)行“從緊”的貨幣政策與財(cái)政政策不會改變，雖然上半年國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)一些新情況、新問題，但基本面還是好的。最近，溫家寶總理到江蘇、上海等就經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行調(diào)研，據(jù)報(bào)道分析，下半年國家將對經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行“微調(diào)”，著力點(diǎn)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，保持經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在較長時(shí)間內(nèi)平穩(wěn)較快發(fā)展，“多管齊下，標(biāo)本兼治”抑制通貨膨脹，將通脹控制在可以承受的幅度以內(nèi)，采取有效措施促進(jìn)股市的好轉(zhuǎn)。而從金融角度分析，下半年央行依然會實(shí)行銀根緊縮的政策，仍將嚴(yán)格控制貸款投放，如消費(fèi)價(jià)格指數(shù)繼續(xù)保持高位，加息的可能性正在增強(qiáng)，并有可能繼續(xù)采取包括提高存款準(zhǔn)備金率在內(nèi)的多種手段，以進(jìn)一步控制社會流動(dòng)性。值得提醒的是，在國家持續(xù)實(shí)

20、行“從緊”經(jīng)濟(jì)政策下，以下兩方面需要我們在下半年工作中特別關(guān)注：一是企業(yè)資金鏈斷裂與成本提高，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇。受人行貸款“窗口”指導(dǎo)意見制約，各家銀行普遍從嚴(yán)控制貸款，企業(yè)從銀行獲取貸款的難度加大，而且從部分行業(yè)如電動(dòng)工具、五金制造、印刷了解到的情況看，企業(yè)的銷售收入在下降，導(dǎo)致企業(yè)資金出現(xiàn)困難，部分流動(dòng)資金本身就不足的企業(yè)將會出現(xiàn)資金鏈的斷裂。同時(shí)受原材料價(jià)格、油與電以及勞動(dòng)力工資等上漲因素的影響，企業(yè)的成本大幅度提高，效益逐漸下降，有的出現(xiàn)做得越多虧的越大的現(xiàn)象。二是民間融資規(guī)模擴(kuò)大，風(fēng)險(xiǎn)集中暴露。在從緊貨幣政策實(shí)施的背景下，民間融資需求已呈激增態(tài)勢，且規(guī)模逐漸擴(kuò)大，利率不斷

21、提高。據(jù)人行測算，全市民間借貸規(guī)模已占到金融機(jī)構(gòu)貸款余額的%左右，如偏緊的貨幣政策繼續(xù)，該比例還有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，融資的風(fēng)險(xiǎn)日益增加，特別是部分企業(yè)利用銀行貸款直接開展票據(jù)貼現(xiàn)、短期借款等融資業(yè)務(wù)，有的甚至動(dòng)用各種手段與社會關(guān)系，從銀行套取貸款，將其委托擔(dān)保公司投資或自己直接從事高利借貸。在資金面偏緊的形勢下，高息融資隱性風(fēng)險(xiǎn)暴露速度有加快的跡象，“擠兌”、“清盤”、“人間蒸發(fā)”事件增多，民間借貸糾紛案大幅上升，已成為民商案件的第一大來源（占%），部分中介機(jī)構(gòu)還出現(xiàn)資金鏈斷裂。綜上所述，在下半年的工作中，我們既要看到國家實(shí)行從緊貨幣政策和財(cái)政政策所帶來的不利影響，又要看到宏觀調(diào)控政策有助于實(shí)

22、現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)軟著陸，經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展還是好的，特別是奧運(yùn)會的舉辦，將會刺激經(jīng)濟(jì)的增長，而且全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，這對于做好下半年工作十分有利。因此，在座的每一位管理干部都要善于學(xué)會分析形勢，增強(qiáng)敏銳性，趨利避害，樹立“四個(gè)堅(jiān)定”：第一，要堅(jiān)定信心不退縮。綜觀歷史上的經(jīng)典戰(zhàn)例，除戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)外，信心與意志決定著戰(zhàn)爭的成敗。同樣，在當(dāng)前殘酷的金融競爭中，堅(jiān)定必勝的信心關(guān)系到能否完成今年任務(wù)的關(guān)鍵，尤其是每一位管理干部，你們的信心與意志如何，將影響并左右著本單位、本部門每一位員工的思想認(rèn)識、工作態(tài)度，因此，每一位管理干部都要始終堅(jiān)定必勝的信心，在困難面前不退縮，樹立堅(jiān)忍不拔的意志，明白“眾

23、人添柴火焰高”的道理，帶領(lǐng)廣大員工齊心協(xié)力，勇往直前，去戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難。第二，要堅(jiān)定創(chuàng)新不動(dòng)搖。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，任何時(shí)候都要將創(chuàng)新作為推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展的法寶，特別是在業(yè)務(wù)發(fā)展遇到困難時(shí)期，創(chuàng)新是我們惟一的選擇。因此，我們要堅(jiān)定不移地始終堅(jiān)持創(chuàng)新理念，深入開展創(chuàng)新活動(dòng)，開動(dòng)腦筋，大膽探索，勇于實(shí)踐，不斷在機(jī)制再造、產(chǎn)品更新、服務(wù)優(yōu)化與營銷方式上取得突破。第三，要堅(jiān)定穩(wěn)健不改變。當(dāng)前，外部環(huán)境十分復(fù)雜，各種風(fēng)險(xiǎn)集中暴發(fā)與暴露，金融風(fēng)險(xiǎn)防范形勢依然嚴(yán)峻，案件專項(xiàng)治理工作任務(wù)仍然十分繁重，進(jìn)一步強(qiáng)化穩(wěn)健經(jīng)營理念十分必要。因此，我們要繼續(xù)積極灌輸穩(wěn)健經(jīng)營理念，加大制度執(zhí)行力度

24、，完善內(nèi)控機(jī)制，致力于案件的防控，特別是要在經(jīng)營過程中，嚴(yán)格遵循合規(guī)、合法經(jīng)營，不能以違規(guī)為代價(jià)，換取經(jīng)營業(yè)績。第四，要堅(jiān)定和諧不改向。和諧社會，需要我們更加致力于人性化管理，不僅要提高為客戶服務(wù)的能力，設(shè)身處地為員工著想，而且要注重業(yè)務(wù)發(fā)展的平穩(wěn)、均衡。因此，在困難的時(shí)候，各級管理干部，都要增強(qiáng)和諧管理理念，更加關(guān)注客戶需求，樹立“客戶至上”的服務(wù)宗旨，以營造人緣和諧的氛圍；要真心實(shí)意地關(guān)心員工生活，善于團(tuán)結(jié)，把全體員工的積極性調(diào)動(dòng)好，以進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力；要在抓存款的同時(shí)，不能偏廢其他業(yè)務(wù)，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)同步發(fā)展。三、采取扎實(shí)有效措施，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)全面完成（一）以開拓創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)

25、展一是繼續(xù)深入開展“”活動(dòng)。要繼續(xù)按照聯(lián)社制定的創(chuàng)新實(shí)施方案的要求，在創(chuàng)新意識上、工作思路上和產(chǎn)品的開發(fā)上力求取得新的突破，下半年聯(lián)社將繼續(xù)深入推進(jìn)“”大討論活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上，開展一次演講比賽，廣泛發(fā)動(dòng)干部員工為聯(lián)社發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，搜集合理化建議，開展創(chuàng)新服務(wù)調(diào)研活動(dòng)，并繼續(xù)積極探索業(yè)務(wù)新品種，為業(yè)務(wù)發(fā)展打下良好的理論基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。對于上半年推出的新業(yè)務(wù)品種，要加強(qiáng)考核與督促，加緊業(yè)務(wù)的拓展，使推出的新業(yè)務(wù)取得應(yīng)有的效果。二是推進(jìn)機(jī)制建設(shè)。下半年，聯(lián)社將視業(yè)務(wù)進(jìn)展與完成情況，適度調(diào)整考核方向，合理布局考核指標(biāo)，同時(shí)將視合作銀行進(jìn)展情況，擬推出薪酬分配新方案，各社部要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步完善與細(xì)

26、化考核標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用好二級考核機(jī)制，把各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到人、到崗，以最大限度地挖掘員工潛力。要在完成合作銀行開業(yè)的基礎(chǔ)上，將對城區(qū)經(jīng)營機(jī)制進(jìn)行再論證，擇機(jī)出臺網(wǎng)點(diǎn)資源配置新布局，對經(jīng)營機(jī)制進(jìn)行適度調(diào)整，以適應(yīng)合作銀行經(jīng)營的需要，打造競爭力強(qiáng)、管理先進(jìn)、具有活力經(jīng)營機(jī)制平臺。三是全力抓好資金組織。組織資金工作仍是下半年工作的重頭戲，從目前來看，存款組織仍有潛力可挖，必須鼓干勁、求實(shí)效，全力以赴做好，各社部要在認(rèn)真分析、加強(qiáng)考核、推動(dòng)各項(xiàng)競賽的基礎(chǔ)上，積極尋求存款組織的突破口，聯(lián)社計(jì)劃下半年作一次存款調(diào)研分析，重點(diǎn)對在本聯(lián)社開立基本結(jié)算賬戶的客戶進(jìn)行梳理，開展有針對性的攻關(guān)。同時(shí)，要以目前開展的農(nóng)

27、口資金整合和改革為契機(jī)，積極與當(dāng)?shù)卣⒇?cái)政和農(nóng)口部門聯(lián)系，爭取農(nóng)口資金存放到社；以與國開行轉(zhuǎn)貸款的合作為契機(jī)，積極探索資金來源新途徑，以提高存款市場份額。四是突出支持重點(diǎn)，保障信貸合理投放，提高資金效益。要堅(jiān)持不懈地加大對“三農(nóng)”的信貸投入，特別農(nóng)戶貸款仍要實(shí)行優(yōu)先支持；要從大局出發(fā)，做好小企業(yè)的金融服務(wù)，對市場有潛力、符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、但資金出現(xiàn)暫時(shí)困難的企業(yè)要適當(dāng)增加風(fēng)險(xiǎn)容忍度，及時(shí)扶持，緩解從緊環(huán)境下的“懼貸、惜貸”現(xiàn)象。對于貸款規(guī)模受控的信用社，要通過積極發(fā)展自簽銀行匯票、盤活存量等措施，多方位解決企業(yè)資金需求。（二）以推進(jìn)改革為重點(diǎn)，力爭合作銀行年內(nèi)開業(yè)通過積極努力，組建合作銀行工

28、作取得較快進(jìn)展，籌建報(bào)告將上報(bào)到有關(guān)部門，但要確保年底前開業(yè)，時(shí)間已十分緊迫，工作上稍有遲緩，就有可能影響改革的進(jìn)程，因此，必須加快工作步伐。一是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。要由科牽頭，各科室與信用社配合，對改革的各項(xiàng)工作再進(jìn)行一次全面的梳理，排定時(shí)間表，明確各單位與部門的職責(zé)，要求工作考慮得細(xì)致點(diǎn)、時(shí)間安排緊湊點(diǎn)、責(zé)任科室與責(zé)任人更加明確點(diǎn)，對于因工作沒落實(shí)、時(shí)間延誤的，影響改革進(jìn)程的，要實(shí)行責(zé)任追究。二是進(jìn)一步搞好協(xié)調(diào)。要繼續(xù)加強(qiáng)與各級政府、銀監(jiān)、人行等部門的聯(lián)系與溝通，爭取各項(xiàng)改革政策，對于籌建報(bào)告審批、房產(chǎn)過戶、工商登記等重要事項(xiàng)與重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要由專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)密關(guān)注，適時(shí)催促，以保證改革按計(jì)劃順利推

29、進(jìn)。三是把握好改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這次改涉及到方方面面的工作，特別是凈資產(chǎn)分配、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)募集、董事與監(jiān)事人選的確定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，稍有不慎，就會造成不可預(yù)測的后果，因此，各社部、各科室在工作中要嚴(yán)格按照聯(lián)社的工作布置與要求，統(tǒng)一宣傳口徑，做實(shí)解釋、匯報(bào)等工作，做到認(rèn)真細(xì)致、服務(wù)周到，對于有可能出現(xiàn)的各種問題，要及時(shí)向聯(lián)社反饋，以便采取更為穩(wěn)妥的措施，以確保證合作銀行年內(nèi)開業(yè)。（三）以控制風(fēng)險(xiǎn)為抓點(diǎn)，鞏固穩(wěn)健經(jīng)營成果宏觀調(diào)控政策下，控制風(fēng)險(xiǎn)尤為重要，這也是考驗(yàn)防范與控制風(fēng)險(xiǎn)能力的時(shí)候，我們千萬不能因疏于防范和警惕，使聯(lián)社多年苦心經(jīng)營的成果付之東流。一是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識。要嚴(yán)密關(guān)注國家宏觀形勢的變化，認(rèn)

30、真分析其不利和有利因素，趨利避害，做到對各種風(fēng)險(xiǎn)要心中有數(shù)，有針對性地加以防范。要加強(qiáng)對員工的風(fēng)險(xiǎn)意識教育、廉潔教育以及合規(guī)教育，特別是關(guān)鍵崗位人員，要教育其經(jīng)得起各種誘惑，潔身自好，以提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力和自律能力，構(gòu)筑起道德防線。二是積極清收不良貸款。要嚴(yán)密、慎重分析產(chǎn)生不良貸款的原因，著力防止他行實(shí)行貸款退出機(jī)制后風(fēng)險(xiǎn)的“轉(zhuǎn)嫁”，聯(lián)社下半年將開展一次貸款管理情況大檢查，在摸清實(shí)情的基礎(chǔ)上，積極采取切實(shí)有效措施，因地制宜，一戶一策，落實(shí)不良貸款的管理與清收責(zé)任，以及時(shí)遏制不良貸款的反彈。聯(lián)社要將不良清收情況，作為下一步領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整任用的一項(xiàng)依據(jù)。要及時(shí)調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，采取切實(shí)有效措施調(diào)整、退出產(chǎn)

31、業(yè)層次低、技術(shù)能力弱、競爭能力差的企業(yè)存量貸款；要組織力量對企業(yè)貸款用途再作一次深入細(xì)致的調(diào)查，對于套取聯(lián)社貸款，實(shí)質(zhì)是從事票據(jù)貼現(xiàn)、委托擔(dān)保公司借款或高利借貸的企業(yè)，要堅(jiān)決壓縮與退出；要在上半年已對個(gè)人貸款進(jìn)行自查與抽查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步關(guān)注個(gè)人貸款領(lǐng)域，特別是個(gè)人負(fù)債較多，已流入當(dāng)鋪或從事高利借貸以及因炒股或盲目投資造成虧損較多的，要采取依法起訴等措施進(jìn)行強(qiáng)制清收。三是繼續(xù)加強(qiáng)案件專項(xiàng)治理工作。要針對當(dāng)前案件防范依然嚴(yán)峻的形勢，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)社案件專項(xiàng)治理會議精神，通過案件專項(xiàng)治理工作的再落實(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出存在問題，強(qiáng)化制約機(jī)制，著力在提高執(zhí)行力上落實(shí)防控措施。四是推進(jìn)審計(jì)創(chuàng)新。審計(jì)要由事

32、后審計(jì)向通過審計(jì)提高內(nèi)部控制能力上轉(zhuǎn)變，下半年將開展新增不良貸款、五級分類等審計(jì)，將在內(nèi)部管理評價(jià)的基礎(chǔ)上，選擇一家單位作為內(nèi)控管理典型，以點(diǎn)帶面，提高整體防范能力，同時(shí)通過面上審計(jì)，推進(jìn)貸款五級分類能力提高，并推動(dòng)調(diào)查崗與簽約崗相分離的新貸款管理辦法。五是繼續(xù)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。組織開展交叉檢查，健全防范機(jī)制，積極增強(qiáng)技防能力，年內(nèi)將完成遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行，同時(shí)分析、解決社會化守押推行后存在的各類問題，以實(shí)現(xiàn)推行社會化守押機(jī)制的效果。（四）以人本和諧為基點(diǎn)，著力增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合力要繼續(xù)探索以工作業(yè)績?yōu)橹鞯氖杖敕峙渲贫?，建立健全崗位年薪與績效獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的薪酬分配機(jī)制，并督促落實(shí)二級考核機(jī)制，以發(fā)揮考核

33、的最大效能，調(diào)動(dòng)全員積極性。要區(qū)分工齡與年齡結(jié)構(gòu)，操作崗與管理崗不同，重點(diǎn)業(yè)務(wù)與普通業(yè)務(wù)的區(qū)別，推進(jìn)分層次培訓(xùn)、技能鍛練，舉辦第屆業(yè)務(wù)技術(shù)比賽，以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展與機(jī)制再造的要求。要在完成合作銀行組建的同時(shí)，積極展開干部輪崗與交流工作，并加強(qiáng)后備干部的考察，為進(jìn)一步充實(shí)干部隊(duì)伍打?qū)嵒A(chǔ)。要繼續(xù)深入開展“”活動(dòng)，積極展開文明規(guī)范服務(wù)示范窗口的創(chuàng)建，推廣文明服務(wù)之星等評比活動(dòng)。要繼續(xù)開展十七大精神學(xué)習(xí)活動(dòng)，落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，以提高學(xué)習(xí)的自覺性，增強(qiáng)干部員工的理論水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，視合作銀行組建進(jìn)展情況，及時(shí)策動(dòng)一次上下聯(lián)動(dòng)的宣傳活動(dòng)，盡快提高公眾對合作銀行的了解度和認(rèn)知度。要繼續(xù)開展各類文

34、體活動(dòng)，以保證員工的身心健康。同志們，下半年的工作任務(wù)十分繁重，需要我們團(tuán)結(jié)拼搏，努力付出，我相信，只要我們堅(jiān)定信心，樹立必勝意志，扎實(shí)工作，就一定能夠全面完成改革與發(fā)展的任務(wù)。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced

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