仁化縣山洪災害防治及非工程措施完善采購項目

1、仁化縣2013年山洪災害防治及非工程措施完善采購項目公 開 招 標 文 件采購項目編號：rh2014gz015采購人：仁化縣水務局仁化縣公共資源中心編制發(fā)布日期：2014年10月8日投標須知信息表項目名稱仁化縣2013年山洪災害防治及非工程措施完善采購項目招 標 人仁化縣水務局招標代理機構仁化縣公共資源交易中心項目預算包1：預算金額24.54萬元；包2：預算金額26.032萬元；包3預算金額9.99996萬元聯(lián) 系 人陳小姐聯(lián)系電標方式國內(nèi)公開招標供應商資格包1：1、供應商應具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件：1）具有獨立承擔民事責任的能力；2）具有良好的商業(yè)信譽和

2、健全的財務會計制度；3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、供應商必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊并合法運作的獨立法人機構，注冊資金50萬元，并具有獨立承擔民事責任的能力和良好的商業(yè)信譽和財務狀況，沒有處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結及破產(chǎn)狀態(tài)，經(jīng)營狀況良好；包2：1、供應商應具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件：1）具有獨立承擔民事責任的能力；2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；4）有依法繳納稅收和社

3、會保障資金的良好記錄；5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、具有工程設計或工程咨詢（水利專業(yè)）丙級（含丙級）以上資質(zhì)；具有專業(yè)人才隊伍，承擔過1個以上水利工程的設計或工程咨詢。包3：1、供應商應具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件：1）具有獨立承擔民事責任的能力；2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、供應商必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊并合法運作的

4、獨立法人機構，注冊資金30萬元，并具有獨立承擔民事責任的能力和良好的商業(yè)信譽和財務狀況，沒有處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結及破產(chǎn)狀態(tài)，經(jīng)營狀況良好；經(jīng)省級繼續(xù)教育主管部門認可水利水電施教機構或承擔過山洪災害非工程措施培訓宣傳（需提交相關證明）。投標保證金本招標項目投標保證金金額為：包1：人民幣2400.00元；包2：人民幣2600.00元；包3：人民幣1000元。投標保證金必須在投標截止日前一個工作日到達指定賬戶；收款人：仁化縣公共資源交易中心開戶銀行：中國建設銀行仁化支行銀行帳號：44001627439053004749 投標人交納投標保證金必須從投標人的基本賬戶以實時電匯或轉(zhuǎn)賬的方式，匯

5、至我中心基本賬戶，不接受其他方式交納。投標有效期投標截止日后90天(日歷天)投標文件份數(shù)6份投標文件，其中正本1套，副本4套，1份報價一覽表。投標文件遞交遞交地點：仁化縣丹霞大道228號仁化縣財政局辦公樓12樓公共資源交易中心投標截止時間：2014年10月28日10：30 時開 標時間：2014年10月28日10：30 時地點：仁化縣丹霞大道228號仁化縣財政局辦公樓12樓公共資源交易中心評標辦法綜合評分法其他注意事項一、投標截止時間一到（哪怕只過了1秒鐘），本中心不接收任何投標文件，因此，請適當提前到達。二、請正確填寫報價一覽表。請仔細檢查投標響應函、報價一覽表、授權委托證明書等重要格式文件

6、是否有按要求蓋公章、簽名、簽署日期。投標文件需簽名之處必須由當事人親筆簽署（如授權委托證明書必須有法定代表人的簽名或簽章）。三、已報名并購買招標文件的供應商如決定不參加報價，應提前到開標日1個工作日告知我中心，聯(lián)系電話：07516283652，傳真電話謝合作！目 錄第一部分 投標邀請書第二部分 采購項目內(nèi)容第三部分 投標須知第四部分 合同書格式第五部分 投標文件格式第一部分 投標邀請書各供應商：仁化縣公共資源交易中心受仁化縣水務局委托，對仁化縣2013年山洪災害防治及非工程措施完善采購項目進行公開招標采購，歡迎符合資格條件的供應商參加。具體內(nèi)容如下：一、采購項目簡介

7、（一）項目名稱：仁化縣2013年山洪災害防治及非工程措施完善采購項目 （二）項目編號：rh2014gz015 （三）采購人：仁化縣水務局（四）項目預算：包1：手搖報警器、鋼鑼口哨設備采購（￥245400.00元）包2：完善縣鎮(zhèn)行政村預案及新編自然村預案（￥260320.00元）包3：宣傳培訓（￥99999.60元）。二、獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價（一）獲取招標文件的時間：2014年10月8日至2014年10月13日（辦公時間內(nèi)，法定節(jié)假日除外）；（二）獲取招標文件的地點：仁化縣公共資源交易中心（三）招標文件工本費：人民幣150元/套 ，售后不退。（四）獲取招標文件的方式：現(xiàn)場

8、報名方式。三、投標文件遞交截止時間、開標時間及地點（一）投標文件遞交截止時間：2014年10月28日上午10：30分（北京時間）（逾期的投標文件恕不接受）；（二）投標文件遞交地點：仁化縣公共資源交易中心；（三）開標時間：2014年10月28日上午10：30分（北京時間）；（四）開標地點：廣東省仁化縣丹霞大道228號仁化縣財政局辦公樓12樓。四、本項目不集中組織現(xiàn)場勘察，有關本次采購事宜，可按下列地址以書面或電話形式進行咨詢：采購代理機構：仁化縣公共資源交易中心 聯(lián)系人：陳小姐電話傳真戶行：中國建設銀行仁化支行帳號：440016274390

9、53004749采購人：仁化縣水務局聯(lián)系人：吳先生 聯(lián)系電話仁化縣公共資源交易中心 2014年10月8日第二部分 采購項目內(nèi)容一、供應商資格：包1：1、供應商應具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件：1）具有獨立承擔民事責任的能力；2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、供應商必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊并合法運作的獨立法人機構，注冊資金50萬元，并具有獨立承擔民事責任的能力和良好

10、的商業(yè)信譽和財務狀況，沒有處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結及破產(chǎn)狀態(tài)，經(jīng)營狀況良好；包2：1、供應商應具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件：1）具有獨立承擔民事責任的能力；2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、具有工程設計或工程咨詢（水利專業(yè)）丙級（含丙級）以上資質(zhì)；具有專業(yè)人才隊伍，承擔過1個以上水利工程的設計或工程咨詢。包3：1、供應商應具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件：1）具有獨立承擔民事責任的能力

11、；2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、供應商必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊并合法運作的獨立法人機構，注冊資金30萬元，并具有獨立承擔民事責任的能力和良好的商業(yè)信譽和財務狀況，沒有處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結及破產(chǎn)狀態(tài)，經(jīng)營狀況良好；經(jīng)省級繼續(xù)教育主管部門認可水利水電施教機構或承擔過山洪災害非工程措施培訓宣傳（需提交相關證明）。2、 采購項目技術規(guī)格、參數(shù)及要求：包1：手搖報警器、鋼鑼口哨設備采購 （

12、一）項目概況本次采購項目為仁化縣2013年山洪災害防治及非工程措施完善項目，用戶單位為韶關市仁化縣水務局。本標段為一個整體，不得分拆，且要提供完整的技術資料。 （二）采購項目清單第一標手搖報警器、鋼鑼口哨設備采購清單序號項目采購數(shù)備注數(shù)量單位單價金額1手搖報警器351個4001404002鑼、口哨350套300105000合計245400備注：所有設備單價均已包含安裝、運輸?shù)人匈M用。 (三）建設任務采購手搖報警器351個；鑼口哨350套。 （四）詳細技術參數(shù)及要求： 1. 手搖報警器 必須符合粵水汛辦20149號廣東省水利廳關于下達山洪災害防治項目2013年度縣級建設任務的通知要求。手搖警報

13、器預警無需電源，通過人工用手順時針方向搖動手柄，速度達到初級（50-80轉(zhuǎn)/分）就可達到理想的報警效果，發(fā)出的聲音尖銳，震撼力大、穿透力強。手搖報警器需滿足如下的參數(shù)：傳送距離不小于500m，鳴輪運轉(zhuǎn)時轉(zhuǎn)速在2000r/min以上，鋁合金材質(zhì)，速度達到初級轉(zhuǎn)速(50r/min80r/min)聲音能達到110db，重量不低于0.6kg。并標示出“仁化三防”字樣。 2. 鋼鑼、口哨必須符合粵水汛辦20149號廣東省水利廳關于下達山洪災害防治項目2013年度縣級建設任務的通知要求。銅鑼材質(zhì)為響銅，直徑不得小于30cm，重量不小于2kg，傳輸距離不小于500m(空曠區(qū)域)，并標示出“仁化三防”字樣。設

14、備須包括敲擊工具及掛繩。高頻口哨采用不銹鋼制品，傳輸距離不小于300m(空曠區(qū)域)，可根據(jù)實際情況適當增加高頻口哨的數(shù)量。包2：完善縣鎮(zhèn)行政村預案及新編自然村一頁紙預案 （一）項目概況本次采購項目為仁化縣2013年山洪災害防治及非工程措施完善項目，用戶單位為韶關市仁化縣水務局。本包為一個整體，不得分拆，且要提供完整的技術資料。 （二）采購項目清單 完善縣鎮(zhèn)行政村預案及新編自然村一頁紙預案清單序號項目采購數(shù)備注數(shù)量單位單價金額1完善縣級預案1個1000010000包印制40份2完善鎮(zhèn)級預案11個100011000包印制40份3完善村級預案121個12014520包印制400份4新編自然村一頁紙雙

15、面預案1109張150166350包括進一步完善山洪災害普查危險區(qū)劃定預警指標確定5印制一頁紙預案69584張0.8458450.56a4 140g雙面（亮面）銅版打印紙/雙面銅版名片打印紙合計260320(三）建設任務完善縣級預案1個；完善鎮(zhèn)級預案11個；完善行政村級預案121個；新編自然村一頁紙預案1109份（雙面）、印制一頁紙預案69584張（雙面）。（四）詳細技術參數(shù)及要求：2.1完善縣級預案技術要求：1、 必須按照山洪災害防御預案編制導則（sl666-2014）要求，修訂完善縣、鎮(zhèn)級山洪災害防御預案?？h級山洪災害防御預案包括縣級行政區(qū)自然和經(jīng)濟社會基本情況、山洪災害類型、歷史山洪災害

16、損失情況、山洪災害的成因及特點；縣級山洪災害防御部門職責及責任人員；區(qū)域內(nèi)有山洪災害防治任務鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的防災任務、要求和山洪災害防御措施；監(jiān)測站網(wǎng)布設，預警對象、等級、程序和方式；轉(zhuǎn)移安置、搶險救災及災后重建、日常的宣傳及演練等要求。 2、根據(jù)普查的結果，以縣為單位，劃定山洪災害防治區(qū)內(nèi)危險區(qū)、安全區(qū)。要求受山洪災害影響范圍內(nèi)有人居住的區(qū)域均須劃定，有條件地區(qū)可以劃定不同等級的危險區(qū)域，并以鎮(zhèn)街道為單位繪制仁化縣山洪災害防治區(qū)及危險區(qū)分布示意圖。2.2完善鎮(zhèn)級預案技術要求：1、 各鎮(zhèn)（街道）、行政村山洪災害防御預案必須在山洪災害防御預案編制導則（sl666-2014）要求基礎上圍繞提高可操作性適

17、當簡化進行完善。2、 根據(jù)普查的結果，以鎮(zhèn)為單位，劃定山洪災害防治區(qū)內(nèi)危險區(qū)、安全區(qū)。要求受山洪災害影響范圍內(nèi)有人居住的區(qū)域均須劃定，有條件地區(qū)可以劃定不同等級的危險區(qū)域，并以行政村為單位繪制11個鎮(zhèn)街道山洪災害防治區(qū)及危險區(qū)分布示意圖。2.3完善各行政村預案技術要求：1、 各行政村山洪災害防御預案必須在山洪災害防御預案編制導則（sl666-2014）要求基礎上圍繞提高可操作性適當簡化進行完善。2、 根據(jù)普查的結果，以行政村為單位，劃定山洪災害防治區(qū)內(nèi)危險區(qū)、安全區(qū)。要求受山洪災害影響范圍內(nèi)有人居住的區(qū)域均須劃定，有條件地區(qū)可以劃定不同等級的危險區(qū)域，并以自然村為單位繪制121個行政村山洪災害

18、防治區(qū)及危險區(qū)分布示意圖。2.4新編自然村一頁紙預案技術要求：1、包括山洪災害普查、危險區(qū)劃定、預警指標確定。2、普查流域自然和經(jīng)濟社會基本情況、人口分布情況、山洪災害類型、歷史山洪災害情況、受山洪災害威脅的人口及主要經(jīng)濟設施分布情況。3、根據(jù)普查的結果，以行政村為單位，劃定山洪災害防治區(qū)內(nèi)危險區(qū)、安全區(qū)。要求受山洪災害影響范圍內(nèi)有人居住的區(qū)域均須劃定，有條件地區(qū)可以劃定不同等級的危險區(qū)域，并以自然村或小流域為單位，標繪在預案圖件上，并建立小流域分布圖、仁化縣山洪災害防治區(qū)及危險區(qū)分布示意圖。4、根據(jù)仁化縣歷史降雨及山洪災害情況，結合地形、地貌、植被、土壤類型等，制訂縣、鎮(zhèn)、村或小流域的臨界雨

19、量、水位等預警指標。對所有監(jiān)測站實時雨量、實時水位進行分析，根據(jù)預警模型指標決定預警等級，分為警戒指標（準備轉(zhuǎn)移）、危險指標（立即轉(zhuǎn)移）。當監(jiān)測站水雨情達到相應臨界值時，即產(chǎn)生預警，并按照鎮(zhèn)（街道）進行合并，每個鎮(zhèn)（街道）只允許有一個預警，預警等級以該鎮(zhèn)（街道）下多個預警監(jiān)測站中等級最高的為準。根據(jù)普查分析，初步劃定了仁化縣各危險區(qū)的預警指標，預警指標分為兩級，即準備轉(zhuǎn)移和立即轉(zhuǎn)移。建立仁化縣雨量水情站點分布圖，仁化縣預警系統(tǒng)監(jiān)測站點組網(wǎng)圖、仁化縣預警站點組網(wǎng)圖。5、普查成果須經(jīng)仁化縣水務局審查通過，報仁化縣人民政府確認。6、編制新編自然村一頁紙預案具休要求對于自然村應突出實用、簡單、便攜，將

20、預案內(nèi)容濃縮到一張紙上，可雙面打印，即一張紙預案。一張紙預案應包括以下內(nèi)容：1）危險區(qū)分布情況（查清危險區(qū)人員分布）；2）應急轉(zhuǎn)移責任人聯(lián)系方式（重點落實平時轉(zhuǎn)移對接責任）；3）預警及響應方式（做到家喻戶曉）；4）避險地方、轉(zhuǎn)移路線（就近選擇安全避險點，包括安全堅固的民宅、學校）；5）轉(zhuǎn)移人員名冊、聯(lián)系電話等內(nèi)容。具體示例如下：示例一：xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）xx行政村xx自然村一、危險區(qū)分布情況根據(jù)我村緊靠xx河，屬于山洪易發(fā)區(qū)，結合分析山洪災害可能發(fā)生的類型、程度及影響范圍，劃分2個危險區(qū)，影響4個居民組，263戶，1045口人，1315間房屋，耕地618畝。詳見附表2。二、防御組織機構及職責山洪災害

21、防御工作組由村主任（支書）為組長，負責全面工作；村組干部為成員，分工負責；監(jiān)測員7人，負責觀測雨量、水位及觀測設施管護；預警員6人，負責發(fā)布預警信息及預警設施管護；應急搶險隊33人，負責搶險救災、人員轉(zhuǎn)移安置。山洪災害防御工作組成員名單、聯(lián)系方式（包括固話和手機）見附表1。三、預警及響應當接到上級預警信息時，按要求執(zhí)行。本村監(jiān)測預警等級劃分為三級：預警等級雨 量（mm）水位（m）預警標志l小時3小時6小時24小時三 級30mm40mm50mm60mm1黃 色二 級40mm50mm60mm70mm1.5橙 色一 級50mm60mm80mm100mm1.8紅色預警員根據(jù)指令及時發(fā)布相應等級的預警信

22、號。報警工具為銅鑼、口哨和手搖報警器，警報信號設置為：連續(xù)敲擊銅鑼、吹口哨2分鐘、停一分鐘，再連續(xù)敲擊銅鑼、吹口哨2分鐘、停一分鐘表示險情可能出現(xiàn)，全村動員，提高警惕，指揮人員到位，做好一切準備，轉(zhuǎn)移安置聯(lián)絡人通知轉(zhuǎn)移安置人員做好轉(zhuǎn)移準備。持續(xù)鳴聲，表示險情出現(xiàn)，轉(zhuǎn)移安置聯(lián)絡人組織進行安全轉(zhuǎn)移工作，危險區(qū)人員必須立即按預定路線有次序地轉(zhuǎn)移到安全地帶。級響應：觀測降雨量達到級標準時，村（組）干部、預警員、搶險突擊隊到崗到位，加強對危險部位的監(jiān)測和巡查。級響應：觀測降雨量達到級標準時，做好轉(zhuǎn)移準備，密切監(jiān)視，隨時報告，抗洪搶險突擊隊隨時準備搶險。i級響應：觀測降雨量達到i級標準時或出現(xiàn)山體滑坡征兆

23、時，村主任（支書）下達立即轉(zhuǎn)移命令，組織群眾向安全區(qū)轉(zhuǎn)移，對重點部位設置警戒區(qū)，嚴禁群眾進入危險區(qū)域，并將險情及工作情況及時向上級報告，做好轉(zhuǎn)移群眾的安置工作。四、避險地點和轉(zhuǎn)移路線重點是就近選擇安全避險點（包括安全堅固的民宅、學校），明確其位置、轉(zhuǎn)移路線、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。 村村民委員會2014年 月 日附表1xx自然村山洪災害防御指揮機構人員名單及聯(lián)系電話職 務姓 名聯(lián)系電話（固話、手機）備 注組 長組長1副組長副組長1成 員成員1成員2監(jiān)測員監(jiān)測員1監(jiān)測員2預警員預警員1預警員2搶險隊員搶險隊員1搶險隊員2n附表2xx自然村危險區(qū)人員轉(zhuǎn)移安置情況表自然村組危險區(qū)住戶情況安全轉(zhuǎn)移地點轉(zhuǎn)移安

24、置負責人戶主姓名家庭人口（人）房屋（間）聯(lián)系電話（手機、固話）姓名電話戶主14地點1負責人1戶主24地點1負責人2包3：標段宣傳、培訓 （一）項目概況本次采購項目為仁化縣2013年山洪災害防治及非工程措施完善項目，用戶單位為韶關市仁化縣水務局。本包為一個整體，不得分拆，且要提供完整的技術資料。 （二）采購項目清單宣傳培訓清單序號項目采購數(shù)備注數(shù)量單位單價金額1宣傳欄版41790323902宣傳海報1000550003宣傳手冊105081.212609.61編制山洪災害防治培訓內(nèi)容1本10400104002山洪災害防治培訓講座12場330039600合計99999.6備注：所有欄版、海報、手冊等

25、單價均已包運輸、安裝、稅費等所有費用。（三）建設任務宣傳（宣傳欄版41個、宣傳海報1000張、宣傳手冊10508本）；培訓（編寫培訓教材1本、培訓12場、印制培訓資料1300份）。 （四）詳細技術參數(shù)及要求： 3.1宣傳欄版（1）宣傳欄制作安裝原則1）整體造型簡潔、美觀、大方，經(jīng)久耐用；2）結構堅固，安裝便捷、牢靠； 3）版面布局精美，內(nèi)容豐富、色彩艷麗；4）宣傳主題專業(yè)詳實、指向性強、鮮明生動、通俗易懂；5）選材經(jīng)久耐用，不易生銹，不易變形、脫落。（2）宣傳欄樣式1）制作要求：宣傳欄框架用方通焊接，5cm5cm2cm不銹鋼包邊；5mm厚木質(zhì)底板牢靠固定在框架上；戶外寫真版面粘貼要平順、飽滿，

26、中間不得有氣泡。制作好的宣傳欄要用紙板或包裝布包裹好，以免在運輸過程中損傷或破壞。宣傳欄大小3m（寬）1.7m（高），底板為8mm厚的pvc板，戶外寫真板面（彩色板面），粘貼在底板上，畫面平整、耐久、不容易脫色。2）安裝要求：可做成掛式。掛式宣傳欄采用膨脹螺釘懸掛固定在墻上。掛式宣傳欄用不銹鋼進行包邊頂部設兩個掛扣，底部設兩個暗扣，以固定在墻上。要選擇可靠、平整的墻面，宣傳欄底邊離地面高度約1.2米；用電鉆在墻上鉆孔，分別安裝膨脹鉤和膨脹釘，通過宣傳欄底部兩暗扣和頂部的兩個掛扣，牢牢固定整個宣傳欄。安裝地點：仁化縣31個教學點墻上；10個人口密集地。（3）宣傳欄版面內(nèi)容要求宣傳欄版面要求內(nèi)容豐

27、富、圖文并茂、通俗易懂，應包括以下內(nèi)容：1）山洪災害的危害；2）山洪災害的形式及特征；3）群眾如何正確避險；4）山洪災害防治措施；5）山洪災害防御機構及其職責；6）山洪災害預警流程；7）正確識別山洪災害防御預警信號。3.2宣傳海報（1）海報樣式海報配以主題圖片，宣傳山洪災害基本知識、山洪災害防御、緊急避險和山洪預防的主題。海報采用戶外使用的背膠材料（三年內(nèi)不能變色，有自帶的膠面，撕開后面薄膜后貼在墻體上），尺寸：高800mm，寬58.5mm。（2）版面內(nèi)容要求海報版面需標明以下內(nèi)容：1）“以人為本、防御山洪、珍愛生命、群測群防”的標語；2）有山洪災害防御宣傳的標識；3）有發(fā)放單位的信息；4）有

28、山洪預警、防御的圖文知識宣傳，內(nèi)容生動、豐富。 3.3宣傳手冊（1）主要內(nèi)容1）主題鮮明，簡單扼要；2）圖文并茂，以圖為主；3）內(nèi)容真實，令人觸動；4）設計精美，畫質(zhì)清晰。（2）設計要求采用210mm x 285mm大小的三折頁形式。3.4山洪災害防治培訓教材編寫要求必須按粵水汛辦20149號廣東省水利廳關于下達山洪災害防治項目2013年度縣級建設任務的通知規(guī)定的山洪災害防治培訓大綱編定一份。具休編制提綱如下：一、基礎知識第一節(jié) 山洪災害1、山洪災害的概念2、山洪災害的成因3、山洪災害的特點4、山洪災害的案例第二節(jié) 山洪災害防治1、生產(chǎn)建設中應注意的問題2、山洪災害的綜合治理二、縣級工作常識第

29、一節(jié) 組織體系1、縣級組織機構的構成2、縣級防汛組織機構的職責和分工第二節(jié) 安全區(qū)、危險區(qū)的劃分1、劃分原則2、劃分標準3、劃分成果第三節(jié) 預警指標的確定1、預警指標及其分級2、預警指標的確定方式第四節(jié) 監(jiān)測系統(tǒng)1、監(jiān)測的內(nèi)容和要求2、監(jiān)測設施（雨量站、水位站）3、自動監(jiān)測站網(wǎng)布設4、監(jiān)測站環(huán)境5、監(jiān)測信息流程6、自動監(jiān)測站點的維護（由建設單位提供）7、監(jiān)測系統(tǒng)的看護第五節(jié) 監(jiān)測預警平臺1、平臺硬件設備配置和維護2、平臺軟件配置、應用與維護（由有關承建單位提供）第六節(jié)預警系統(tǒng)1、預警發(fā)布內(nèi)容2、預警啟用時機3、預警級別與發(fā)布權限4、預警發(fā)布對象5、預警發(fā)布流程6、預警發(fā)布方式7、預警設施設備8

30、、預警響應與信息反饋第七節(jié)通信系統(tǒng)1、通信方式的選擇原則2、預警通信方案及設備配置要求第八節(jié) 應急響應1、應急響應的總體要求2、級應急響應3、級應急響應4、級應急響應第九節(jié)轉(zhuǎn)移安置1、轉(zhuǎn)移安置2、轉(zhuǎn)移安置紀律3、災后重建第十節(jié)搶險救災1、搶險救災準備2、搶險、救災第十一節(jié)汛前檢查與防汛紀律1、汛前檢查2、防汛紀律第十二節(jié)宣傳培訓演練1、宣傳2、培訓3、演練第十三節(jié)預案編制1、工作內(nèi)容2、預案編制原則3、縣級預案編制4、預案審批三、鄉(xiāng)級工作常識第一節(jié) 組織體系1、鄉(xiāng)級組織機構的構成2、鄉(xiāng)級組織機構的職責和分工第二節(jié) 鄉(xiāng)級責任人常識1、熟悉掌握轄區(qū)內(nèi)整體情況2、落實各級、各部門山洪災害防御責任人3

31、、接收、上報預警信息4、調(diào)度指揮5、選定、建設臨時避難場地6、災民安置點管理7、災后應急處置8、災后重建9、組織宣傳、培訓、演練第三節(jié) 鄉(xiāng)級工作人員常識1、調(diào)度工作人員2、預警工作人員3、監(jiān)測工作人員4、轉(zhuǎn)移工作人員5、安置工作人員6、應急搶險隊員第四節(jié) 宣傳培訓1、宣傳2、培訓、演練第五節(jié) 預案編制四、村級工作人員常識第一節(jié) 組織體系1、村級組織機構的構成2、村級組織機構的分工和職責第二節(jié) 村級責任人常識1、熟悉掌握本村整體情況2、落實本村山洪災害防御責任人3、接收、上報預警信息4、確定本村預警指標5、確定本村轉(zhuǎn)移路線，規(guī)定預警信號6、選定臨時避難場地7、災民安置點管理8、災后應急處置9、災

32、后重建10、教育村民保護專業(yè)監(jiān)測設施第三節(jié) 村級工作人員常識1、雨量、水位監(jiān)測人員2、預警人員3、應急搶險隊伍第四節(jié) 宣傳培訓1、宣傳2、培訓、演練第五節(jié) 村級及工礦企業(yè)、學校預案編制1、村級預案2、工礦企業(yè)、學校預案五 村民山洪災害防御常識第一節(jié) 山洪災害發(fā)生前注意事項1、村民應掌握哪些山洪災害知識2、村民應熟悉哪些當?shù)厍闆r3、哪些地方不宜建房4、如何觀察天氣征兆躲避山洪災害5、泥石流災害發(fā)生時有哪些前兆6、滑坡災害發(fā)生的前兆7、滑坡、泥石流的簡易觀測手段8、中、小學校如何防范山洪災害第二節(jié) 山洪災害發(fā)生時注意事項1、山洪來臨時如何預警2、山洪來臨時如何轉(zhuǎn)移3、深夜凌晨遭遇山洪時如何迅速脫險

33、4、被洪水圍困時怎樣求救5、住宅被淹時如何避險6、怎樣救助被洪水圍困的人群7、山洪到來轉(zhuǎn)移不及時如何自救第三節(jié) 山洪災害發(fā)生后注意事項1、災民安置2、山洪災害受傷患者外傷如何緊急處理3、如何救助被泥石流傷害的人員4、如何最大限度地減少人員傷亡5、如何做好災后的防疫救護工作6、如何進行飲用水消毒7、山洪災害期間易發(fā)生哪些疾病3.5山洪災害防治培訓要求1、派師資人員按計劃到全縣各鎮(zhèn)、街道（鎮(zhèn)街道中心地）按山洪災害防治培訓教材進行授課；2、培訓橫幅；3、負責收集培訓資料（包括人員簽到、培訓相等）4、仁化三防指揮部負責協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街道解決培訓地方（中標商不需付會場租用費）。注：1.采購項目技術規(guī)格、參數(shù)及

34、要求加“”部分的產(chǎn)品技術參數(shù)必須實質(zhì)響應，否則有可能導致投標無效。 2、以上設備和相關服務均包括運輸、安裝、稅費等費用。第四部分：工期要求交貨完工期：包1：手搖報警器、鋼鑼口哨設備采購須在2014年11月15日前完成；包2：為完善縣鎮(zhèn)行政村預案及新編自然村預案須2014年11月30日前完成；包3：為宣傳須培訓須2014年11月30日前完成。交貨地點：用戶指定的地點；本項目為交鑰匙項目，投標人報價包括設備采購、運輸、安裝、調(diào)試、相關部門驗收及保修期內(nèi)的維護保養(yǎng)等所有費用。第五部分：售后服務措施及承諾 初步驗收合格后進入設備質(zhì)量保證期，按生產(chǎn)廠家的標準執(zhí)行，手搖報警器、鋼鑼、口哨、等硬件設備不得少

35、于三年（按驗收之日起計，若用戶有特殊要求的，按用戶要求執(zhí)行）。詳細說明免費維修、維護的方式、范圍（產(chǎn)品、技術、模塊、部件），詳細說明設備質(zhì)量保證期滿后維修、維護的方式、范圍（產(chǎn)品、技術、模塊、部件）和收費標準。中標人應于驗收后向用戶提供項目驗收報告和有關技術資料，包括但不限于產(chǎn)品說明書（中文）、操作手冊及產(chǎn)品資料彩頁圖片、系統(tǒng)軟件操作簡介等。貨物裝箱清單，包括但不限于配件、備品備件、專用工具和軟件等。系統(tǒng)終驗合格后，自雙方代表在系統(tǒng)終驗單上簽字之日起為系統(tǒng)質(zhì)量保證期。設備質(zhì)量保證期內(nèi)，投標設備的售后服務應由原設備生產(chǎn)廠家提供，同時不再收取額外費用。投標人必須保證用戶在2個工作日內(nèi)得到無故障設備

36、。設備質(zhì)量保證期內(nèi)，非人為原因損壞、失效或已達到報廢標準的零部件除無償更換外，對更換上的零部件要重新計算設備質(zhì)量保證期；因用戶使用、管理不當所造成的損壞由業(yè)主承擔，投標人應及時提供有償服務。系統(tǒng)質(zhì)量保證期內(nèi)，投標人須有24小時服務熱線，對故障保修的響應在接到業(yè)主通知的48小時內(nèi)到位，否則，系統(tǒng)質(zhì)量保證期順延。設備質(zhì)量保證期滿后，提供終身維護服務,所有設備配件及模塊的價格不高于此次中標價。投標人須認真理解上述保修要求，詳細列出保修方案和系統(tǒng)應急方案，一經(jīng)應答將作為合同的一部分。第六部分：付款方式包1：本項目款項以人民幣轉(zhuǎn)賬方式支付。合同簽訂生效后，項目基本建設完成并通過全部工程驗收后的20工作日

37、（不含政府財政支付部門審查的時間）內(nèi)，支付合同總金額的95%給中標服務商；項目通過驗收滿半年質(zhì)保期后的20個工作日內(nèi)，支付合同總金額的5%給中標服務商 。包2：本項目款項以人民幣轉(zhuǎn)賬方式支付。合同簽訂生效后，項目基本建設完成并通過全部工程驗收后的20工作日（不含政府財政支付部門審查的時間）內(nèi)，支付合同總金額的100%給中標服務商； 包3：本項目款項以人民幣轉(zhuǎn)賬方式支付。合同簽訂生效后，項目基本建設完成并通過全部工程驗收后的20工作日（不含政府財政支付部門審查的時間）內(nèi)，支付合同總金額的95%給中標服務商；項目通過驗收滿半年質(zhì)保期后的20個工作日內(nèi)，支付合同總金額的5%給中標服務商 。第三部分投

38、標人須知一、說 明1適用范圍1.1本招標文件適用于本投標邀請中所述項目的政府采購。2. 定義2.1 “采購人”是指：仁化縣水務局。2.2 “監(jiān)管部門”是指： 仁化縣政府采購管理辦公室。2.3“政府采購代理機構”是指：仁化縣公共資源交易中心。2.4“招標采購單位”是指：采購人、仁化縣公共資源交易中心。2.5合格的投標人 1) 符合政府采購法第二十二條規(guī)定的供應商。2) 符合招標文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求。2.6 “中標人”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標人。3. 合格的服務3.1 “貨物”是指報價人制造或組織符合談判文件要求的貨物等。談判文件中沒有提及采購貨物來源地的，根據(jù)政府采購法的相

39、關規(guī)定均應是本國貨物，且優(yōu)先采購自主創(chuàng)新、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。貨物必須是合法生產(chǎn)、合法來源的符合國家有關標準要求的貨物，并滿足本談判文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效期、售后服務等要求。3.2 “服務”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象,其中包括：報價人須承擔的運輸、安裝、技術支持、培訓以及談判文件規(guī)定的其它服務。4投標費用4.1 投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，政府采購代理機構和采購人均無義務和責任承擔這些費用。4.2本次招標向中標人收取的中標服務費，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。二、招標文件5. 招標文件的構成5.1招標文件由下列文件以及在招標過程中發(fā)出的修正和補

40、充文件組成：1) 投標邀請書2) 采購項目內(nèi)容3) 投標人須知4) 合同書格式5) 投標文件格式 6) 在招標過程中由招標采購單位發(fā)出的修正和補充文件等5.2投標人應認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容、重要事項、格式、條款和技術規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質(zhì)性響應是投標人的風險，有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。6. 招標文件的澄清6.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式在投標截止時間十五日以前通知仁化縣公共資源交易中心。仁化縣公共資源交易中心將組織

41、采購人對投標人所要求澄清的內(nèi)容均以書面形式予以答復。必要時，仁化縣公共資源交易中心將組織相關專家召開答疑會，并將會議內(nèi)容以書面的形式發(fā)給每個購買招標文件的潛在投標人（答復中不包括問題的來源）。6.2投標人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標文件澄清或提出疑問的，仁化縣公共資源交易中心將視其為無異議。對招標文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標委員會有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。7. 招標文件的修改7.l在投標截止時間十五日以前，無論出于何種原因，仁化縣公共資源交易中心可主動地或在解答投標人提出的疑問時對招標文件進行修改。7.2修改后的內(nèi)容是招標文件的組成部分，將以書面形式通知所有購買

42、招標文件的潛在投標人，并對潛在投標人具有約束力。潛在投標人在收到上述通知后，應立即以書面形式向仁化縣公共資源交易中心確認。7.3為使投標人準備投標時有充足時間對招標文件的修改部分進行研究，仁化縣公共資源交易中心可適當推遲投標截止期，但應發(fā)布公告并書面通知所有購買招標文件的潛在投標人。三、投標文件的編制和數(shù)量8投標的語言8.1投標人提交的投標文件以及投標人與公共資源交易中心就有關投標的所有來往函電均應使用中文。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內(nèi)容應附有中文翻譯本，在解釋投標文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。9投標文件的構成應符合法

43、律法規(guī)及招標文件的要求。10. 投標文件編制10.1投標人對招標文件中的所有內(nèi)容進行投標的，其投標文件的編制應要求分別裝訂和封裝。投標人應當對投標文件進行裝訂，對未經(jīng)裝訂的投標文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果由投標人承擔。10.2投標人應完整、真實、準確的填寫招標文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。10.3投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受仁化縣公共資源交易中心及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。10.4如果因為投標人投標文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，

44、由此造成的后果，其責任由投標人承擔。11. 投標報價11.1投標人所提供的貨物和服務均應以人民幣報價，若同時以人民幣及外幣報價的，以人民幣報價為準。11.2投標人應按照“第二部分” 采購項目技術規(guī)格、參數(shù)及要求”規(guī)定的內(nèi)容、責任范圍以及合同條款進行報價。并按開標一覽表和投標明細報價表確定的格式報出分項價格和總價。投標總價中不得包含招標文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也不得缺漏招標文件所要求的內(nèi)容，否則，其投標將可能被視為無效投標或確定為投標無效。11.3投標明細報價表填寫時應響應下列要求：1) 對于報價免費的項目必須標明“免費”；2) 所有根據(jù)合同或其它原因應由投標人支付

45、的稅款和其它應交納的費用都要包括在投標人提交的投標價格中；3) 應包含貨物運至最終目的地的運輸、保險和伴隨貨物服務的其他所有費用。11.4每一種規(guī)格的貨物只允許有一個報價，否則將被視為無效投標。12. 備選方案12.1只允許投標人有一個投標方案，否則將被視為無效投標。（招標文件允許有備選方案的除外）14. 投標人資格證明文件14.1投標人應按招標文件的要求，提交證明其有資格參加投標和中標后有履行合同能力的文件，并作為其投標文件的組成部分，包括但不限于下列文件：1）營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證復印件；2）近三年內(nèi)業(yè)績證明等證件復印件；3）法定代表人資格證書、授權委托書和被授權人身份證復印

46、件；4）投標方基本情況表5）關于資格的聲明函14.2資格證明文件必須真實有效，復印件須由投標方審核簽字，要有“復印件與原件相符”字樣，并必須加蓋單位公章。15. 證明投標的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件，但不限于下列文件：15.1投標人應提交證明文件，證明其擬供的合同項下的服務的合格性符合招標文件規(guī)定。該證明文件作為投標文件的一部分。15.2證明服務與招標文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙、數(shù)據(jù)和實物，包括如下：15.2.1技術方案的詳細說明； 15.2.2詳細的合同項下提供服務的執(zhí)行時間表及其實施措施，明確標注出影響合同執(zhí)行的關鍵時間及因素；15.2.3采購人在招標文件規(guī)定的周期內(nèi)

47、正常、連續(xù)地服務所必需的備品備件、專用工具的清單。15.2.4對照招標文件要求的服務，投標人逐條說明所提供的服務已對招標文件中的服務要求做出了實質(zhì)性的響應；或申明與招標文件規(guī)定條文的偏差和例外。15.3 投標價格表15.4上一年度財務報表16. 投標保證金16.1投標人應按招標文件規(guī)定的金額和期限交納投標保證金，投標保證金作為投標文件的組成部分。16.2投標方應在2014年10月27日下午16 ：00前，將包1：人民幣貳仟肆佰元整（2400.00元）、包2：人民幣貳仟陸佰元整（2600.00元）、包3：人民幣壹仟元整（1000.00元）的投標保證金匯入我中心帳戶（在遞交投標文件的同時，遞交進帳

48、單復印件加蓋公章，我中心不接受現(xiàn)金），開標結果公示結束后5個工作日內(nèi)向未中標方退還保證金。投標方中標后，簽訂合同后的5個工作日退回。16.3凡未按規(guī)定交納投標保證金的投標，為無效投標。16.4如無質(zhì)疑或投訴，未中標的投標人保證金，在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)不計利息原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。16.5中標人的投標保證金,在中標人與采購人簽訂采購合同后5個工作日內(nèi)不計利息原額退還。16.6有下列情形之一的，投標保證金將被依法沒收并上繳同級國庫：1) 中標后無正當理由放棄中標或不與采購人簽訂合同的；2) 將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)

49、采購人同意，違反招標文件規(guī)定，將中標項目分包給他人的。17. 投標的截止期17.1 投標的截止時點為2014年10月28日10時30分，超過截止時點后的投標為無效投標。18. 投標文件的數(shù)量和簽署18.1 投標人應編制投標文件一式5份，其中正本一份和副本四份，投標文件的副本可采用正本的復印件。每套投標文件須清楚地標明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。18.2 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權的代表簽字。授權代表須出具書面授權證明，其法定代表人授權書應附在投標文件中。18.3 投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授

50、權的代表在旁邊簽章或簽字才有效。四、投標文件的遞交19. 投標文件的密封和標記19.1 為方便開標時唱標，投標人應將投標一覽表一份單獨密封提交，并在信封上清晰標明“投標一覽表”字樣。投標人應將投標文件正本和所有的副本分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標明“正本”、“副本”字樣。19.2 信封或外包裝上應當注明采購項目名稱、采購項目編號、包號和“在（招標文件中規(guī)定的開標日期和時點）之前不得啟封”的字樣，封口處應加蓋投標人印章。19.3如果未按要求密封和標記，公共資源交易中心對誤投或提前啟封概不負責。20. 投標文件的修改和撤回20.1投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或

51、者撤回，并書面通知招標采購單位。補充、修改的內(nèi)容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。20.2 投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時點前以書面形式告知公共資源交易中心。20.3 投標人所提交的投標文件在評標結束后，無論中標與否都不退還。五、開標、評標定標21. 開標21.1 公共資源交易中心在投標邀請書中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時原則上應當有采購人代表和投標人代表參加。參加開標的代表應簽到以證明其出席。21.2開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可

52、以由招標采購單位委托的機構檢查并見證，經(jīng)確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其他主要內(nèi)容和招標文件允許提供的備選投標方案。21.3 公共資源交易中心做好開標記錄，開標記錄由各投標人簽字確認。22. 評標委員會的組成和評標方法22.1 評標由公共資源交易中心依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和（技術、經(jīng)濟等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構成按政府采購規(guī)定確定。評標委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。22.2 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投

53、標文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務評議、技術評議、價格評議。22.3 本次評標采用（綜合評分法）方法，具體見本部分“九、評標方法、步驟及標準”。23. 投標文件的初審23.1 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。23.2 評標委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。23.3 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。23.4 投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標：實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通