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1、淺析我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)的成因及其防范措施金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,在世界經(jīng)濟(jì)全球化的今天,金融資本的全球化是繼農(nóng)業(yè)革命、產(chǎn)業(yè)革命和信息革命之后的又一次革命性的變革。我國(guó)金融業(yè)改革的逐步深化,促進(jìn)了現(xiàn)代化建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著利率市場(chǎng)化、資本市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放和分業(yè)經(jīng)營(yíng)的出現(xiàn),風(fēng)險(xiǎn)管理體系必將走與國(guó)際慣例接軌的道路。我國(guó)金融監(jiān)管趨勢(shì)國(guó)際化,既要保證我國(guó)金融的穩(wěn)定發(fā)展,又要提高金融效率,當(dāng)前擺在我們面前更緊迫的任務(wù)則是如何做好的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系的建設(shè)。一、金融風(fēng)險(xiǎn)成因的分析(一)我國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放面臨的風(fēng)險(xiǎn)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,我國(guó)金融企業(yè)積累了大量資本,在這種情況下,金融企業(yè)界出現(xiàn)了一股走出去的熱潮,大多數(shù)金融
2、企業(yè)對(duì)于投資海外心情急迫,紛紛摩拳擦掌,躍躍欲試。這主要體現(xiàn)在國(guó)際游資沖擊和他國(guó)金融危機(jī)的波及。亞洲金融危機(jī)的爆發(fā),使我們看到一些國(guó)家金融市場(chǎng)開(kāi)放后,給國(guó)際炒家提供了可趁之機(jī)的情況。受沖擊的有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,也有發(fā)展中國(guó)家。國(guó)內(nèi)金融服務(wù)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放也存在金融風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)目前已逐步開(kāi)放保險(xiǎn)市場(chǎng),擴(kuò)大外資銀行經(jīng)營(yíng)范圍,初步形成了外資金融機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的局面。(二)股票市場(chǎng)的金融風(fēng)險(xiǎn)近幾年,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)有企業(yè)改制的推行,我國(guó)股市也在短時(shí)間內(nèi)里高速發(fā)展,作為股市交易客體的上市公司無(wú)論是在數(shù)量上還是在規(guī)模上都經(jīng)歷著一個(gè)急劇膨脹的過(guò)程。我國(guó)上市公司數(shù)量成倍增長(zhǎng),但上市公司質(zhì)量欠佳,摻有虛假成
3、份:中介機(jī)構(gòu)操作不規(guī)范,甚至聯(lián)手造假,欺騙投資者;人市主體不理性。這些情況表明,股市風(fēng)險(xiǎn)已成為當(dāng)前我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)最危險(xiǎn)的部分。(三)加大直接融資比例的金融風(fēng)險(xiǎn)直接融資是指資金共給者與資金需求者運(yùn)用一定的金融工具(如股票和債券)直接形成債權(quán)債務(wù)關(guān)系;國(guó)際上融資證券化趨勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展,資金融通方式更多的是通過(guò)直接渠道連接投資者和經(jīng)營(yíng)者,而不是借助銀行信貸業(yè)務(wù)。但我國(guó)居民儲(chǔ)蓄存款長(zhǎng)期以來(lái)是銀行最主要的負(fù)績(jī)業(yè)務(wù),如果加大直接融資比例,勢(shì)必買(mǎi)股票,容易造成銀行資金周轉(zhuǎn)困難,進(jìn)而引發(fā)擠兌風(fēng)險(xiǎn)。(四)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是金融機(jī)構(gòu)的根本性風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上,我國(guó)的金融風(fēng)險(xiǎn)突出表現(xiàn)在銀行資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)上,貸款逾期、發(fā)生呆滯、呆賬
4、情況比較嚴(yán)重。場(chǎng)利率變化引起金融機(jī)構(gòu)持有資產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)或銀行及其他金融機(jī)構(gòu)協(xié)定利率跟不上市場(chǎng)利率變化而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是在金融衍生品交易中,即金融機(jī)構(gòu)從事期貨、期權(quán)等金融衍生工具交易時(shí)對(duì)市場(chǎng)行錯(cuò)誤預(yù)測(cè)而發(fā)生損失的風(fēng)險(xiǎn)巨大。隨著我國(guó)貨幣市場(chǎng)成熟發(fā)展,利率機(jī)制將趨于靈活,有管制的浮動(dòng)利率將向開(kāi)放的市場(chǎng)利率轉(zhuǎn)變,必將使金融機(jī)構(gòu)面臨比較明顯的市場(chǎng)利率風(fēng)險(xiǎn)。(五)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)這是指存款人按照正當(dāng)理由要求提款時(shí)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)不能支付的風(fēng)險(xiǎn)。一是現(xiàn)金支付能力不足,二是不能滿(mǎn)足企業(yè)、單位等存款者轉(zhuǎn)賬支付需求。嚴(yán)重的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)會(huì)觸發(fā)銀行信用風(fēng)險(xiǎn),即存款者擠提存款而銀行無(wú)法支付的風(fēng)險(xiǎn)。居民儲(chǔ)蓄余額的穩(wěn)定增長(zhǎng)掩蓋了
5、銀行流動(dòng)性問(wèn)題,因?yàn)楦哳~儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)使銀行在資金方面有回旋的余地,而一旦因?yàn)槟撤N原因造成儲(chǔ)蓄擠兌,銀行有可能會(huì)遇到支付困難,這將影響金融秩序的混亂。二、金融風(fēng)險(xiǎn)的防范措施(一)金融政策與宏觀經(jīng)濟(jì)政策相結(jié)合金融政策要在宏觀經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo)下進(jìn)行,脫離宏觀經(jīng)濟(jì)政策的金融政策是不完整、欠科學(xué)的。金融政策與金融工具要服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,金融創(chuàng)新與金融衍生品要促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)金融業(yè)的對(duì)外開(kāi)放,使我國(guó)引進(jìn)外資及對(duì)外融資更為容易,另一方面也加大了金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)再難獨(dú)善其身,遠(yuǎn)離國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)目前開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是準(zhǔn)固定匯率制度、資本管制和持續(xù)的“雙順差”,這些特點(diǎn)的組合造成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融宏觀調(diào)控的復(fù)雜
6、往。我國(guó)為了保持內(nèi)外政策的平衡,除了采用傳統(tǒng)的財(cái)政、貨幣和外匯政策外,還可以考慮選擇其他一些政策工具用于政策組合。(二)加強(qiáng)中國(guó)外匯儲(chǔ)備管理中國(guó)外匯儲(chǔ)備已高達(dá)1.6萬(wàn)億美元,如何管理及運(yùn)作中國(guó)增長(zhǎng)過(guò)快外匯儲(chǔ)備,已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。以往我們將部分外匯儲(chǔ)備投資于美國(guó)的cdo和mbs產(chǎn)品,這些產(chǎn)品被視為高收益和低風(fēng)險(xiǎn)的投資產(chǎn)品同時(shí),卻嚴(yán)重低估了其風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)實(shí)情況則是,住房按揭證券化產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有被充分披露及信息不透明,包括美國(guó)的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也沒(méi)有完全公正的履行評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。(三)建立和完善金融法律框架及保障體系我國(guó)將進(jìn)一步完善金融業(yè)內(nèi)部的法律體系,理順銀行業(yè)和征券業(yè)、信托業(yè)的法律邊界,明確不同金融機(jī)構(gòu)
7、的市場(chǎng)定位,分清機(jī)構(gòu)監(jiān)管和功能監(jiān)管的特征對(duì)有關(guān)法規(guī)中的金融各行禁止性規(guī)定和肯定性規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一并與各行業(yè)的法規(guī)保持協(xié)調(diào)。健全金融立法,強(qiáng)化金融執(zhí)法與監(jiān)管力度。金融經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)在嚴(yán)格明確的法律法規(guī)制度界定下進(jìn)行,為此,針對(duì)我國(guó)已開(kāi)始運(yùn)行的證券、期貨、信托業(yè)加快相關(guān)法律的立法進(jìn)度,對(duì)于已有法律法規(guī),在健全監(jiān)管體系的同時(shí),強(qiáng)化執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊金融犯罪行為。確保健康的金融秩序。(四)創(chuàng)造一種與主權(quán)國(guó)家脫鉤并能保持幣值長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣此次金融危機(jī)表明,現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系有著嚴(yán)重的內(nèi)在缺陷,而且愈發(fā)嚴(yán)重,對(duì)保持全球金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)形成嚴(yán)重障礙,急須解決。美元貶值,金融海嘯的沖擊,給中國(guó)造成了重大經(jīng)濟(jì)損失,在沒(méi)有創(chuàng)造出一種與主權(quán)國(guó)家脫鉤、并能保持幣值長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的當(dāng)今,用人民幣作為結(jié)算貨幣可以降低我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)。(五)完善市場(chǎng)和加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范能力加快發(fā)展和完善金融市場(chǎng),我國(guó)將大力發(fā)展包括資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)。金融衍生產(chǎn)品市場(chǎng)在內(nèi)的多層次金融市場(chǎng)體系加強(qiáng)金融市場(chǎng)的基礎(chǔ)性制度建設(shè),健全金融市場(chǎng)的登記、托管、交易、清算系統(tǒng),促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革和提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。我國(guó)需要進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有金融企業(yè)和國(guó)有工商企業(yè)的
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