食品貿(mào)易困難及策略

1、食品貿(mào)易困難及策略一、我國有機(jī)食品貿(mào)易現(xiàn)狀有機(jī)食品來自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)國際有機(jī)農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的，通過獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn) 證機(jī)構(gòu)，如國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動聯(lián)盟認(rèn)證的食品。有機(jī)食品含 有機(jī)食品原料和有機(jī)加工食品兩個(gè)層次，包括糧食、蔬菜、 水果、禽畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、奶制品、加工食品、調(diào)料等。我 國1990年通過向荷蘭出口浙江省臨安縣生產(chǎn)的紅茶和綠茶 開始有機(jī)食品的出口，其出口額一直呈逐年增加的態(tài)勢。從 1995年的30萬美元，上升至2006年的億美元，年出口增長 率在50%以上。出口的主要種類有大豆、茶葉、蔬菜、雜糧 等，出口的主要對象是美國、日本和歐盟國家。目前，國內(nèi) 主要有南京

2、國環(huán)、中綠華夏、圓通認(rèn)證、萬泰認(rèn)證等27家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，認(rèn)證受到環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、認(rèn)監(jiān)委的多方管理。 2007年新認(rèn)證有機(jī)食品企業(yè) 285家，產(chǎn)品1，113個(gè)，分別 比2006年增加35%和%，有機(jī)食品企業(yè)總數(shù)達(dá)到 692家，產(chǎn) 品總數(shù)達(dá)到3，010個(gè)，分別增長%和。目前，全球有機(jī)食 品市場正在以年均 20%30%的速度增長，預(yù)計(jì)2010年將達(dá) 到1, 000億美元。與此同時(shí)，我國有機(jī)產(chǎn)品得到國際市場 的認(rèn)可，需求量逐年增加，我國的蔬菜、有機(jī)稻米、雜糧、 茶葉等農(nóng)副產(chǎn)品和核桃油、山茶油、蜂蜜等加工產(chǎn)品在國際市場上供不應(yīng)求。2006年我國有機(jī)食品出口額億美元，僅占國際有機(jī)市場份額的 %。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國有

3、機(jī)食品占全部食品 的市場份額還不到 %，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2%的世界平均水平，而在有 些發(fā)達(dá)國家，其市場份額已達(dá)到 5%10%。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測， 到2015年，我國的有機(jī)食品占國內(nèi)食品市場的比例有望達(dá) 到%，出口的有機(jī)食品占全球有機(jī)食品國際貿(mào)易的份額 則有望達(dá)到，甚至更高。二、我國有機(jī)食品貿(mào)易存在的問題目前，我國有機(jī)食品發(fā)展正處于向社會化、市場化、國 際化全面推進(jìn)階段，市場環(huán)境越來越好，市場覆蓋面也越來 越大，而且有機(jī)食品在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌影響力上都具有一定 的競爭優(yōu)勢，具備了擴(kuò)大出口的技術(shù)條件。因此，我國有機(jī) 食品有著巨大的國際市場，前景非常廣闊。但是，由于我國 發(fā)展有機(jī)食品事業(yè)只有十多年的歷程，經(jīng)驗(yàn)、

4、技術(shù)等各方面 都還存在許多不足，使得有機(jī)食品出口也面臨著一些問題。有機(jī)食品貿(mào)易面臨國外 綠色壁壘”的威脅。目前，我國的主要出口貿(mào)易伙伴如日本、美國、德國、韓國、新加坡、 英國等，大多數(shù)是世界貿(mào)易組織貿(mào)易與環(huán)境委員會成員”，也是綠色貿(mào)易保護(hù)主義最為盛行的地區(qū)。他們憑借其經(jīng)濟(jì)和 技術(shù)條件的壟斷優(yōu)勢，以保護(hù)資源和環(huán)境為由，先后制定了 嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并通過 WTO將貿(mào)易與環(huán)保緊密掛鉤，以 抵消由于勞動力價(jià)格、運(yùn)輸和原材料價(jià)格等其他國際貿(mào)易競爭因素給本國產(chǎn)品帶來的不利影響。由于我國出口產(chǎn)品很難 在短期內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這將使我國的外貿(mào) 出口市場面臨縮小的可能。由于達(dá)不到進(jìn)口國技術(shù)條件和安

5、全性指標(biāo)的要求，在有機(jī)食品中，只有約占10%的AA級綠色食品才能達(dá)到國外的有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)，才與國際標(biāo)準(zhǔn)相接 軌；其余90%的A級綠色食品，難以被國外市場廣泛接受， 使我國近幾年來有大量有機(jī)食品出口受阻。有機(jī)貿(mào)易出口企業(yè)治理機(jī)制不規(guī)范。我國有機(jī)貿(mào)易出口 企業(yè)規(guī)模小，組織化程度低，有機(jī)品牌經(jīng)營的理念和能力較 弱，呈現(xiàn)出了 小規(guī)模、大群體，小生產(chǎn)、大市場 ”的格局。 在出口貿(mào)易中，許多企業(yè)缺少技術(shù)力量的支撐，大部分企業(yè) 采取的是 以量取勝”、“靠出口數(shù)量擴(kuò)張為主”的低價(jià)戰(zhàn)略； 而我國有機(jī)食品本來具有比較優(yōu)勢，但出口企業(yè)大多缺乏對 國際綠色食品市場的深度調(diào)研和總體把握，相互之間盲目競 爭，自相壓價(jià)，客觀

6、上存在傾銷傾向，給我國有機(jī)食品出口 帶來了不利影響。有機(jī)食品出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理且缺乏創(chuàng)新品種。目 前，有機(jī)食品產(chǎn)品、銷售額都有大幅上升，但是相對于農(nóng)產(chǎn) 品和食品總量來說，有機(jī)食品發(fā)展的規(guī)模、生產(chǎn)總量和開發(fā) 面積都比較小，只占全國大宗農(nóng)產(chǎn)品種植面積和總產(chǎn)量的 2%左右。而且有機(jī)食品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，主要表現(xiàn)在品種單一，粗加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少，同類產(chǎn)品品牌繁 雜、著名品牌少等，無法滿足人們對食品日益多樣化的需求， 對我國綠色食品產(chǎn)品出口多樣化形成了障礙。綠色食品生產(chǎn) 企業(yè)的新品種研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，大多數(shù)企業(yè)出口產(chǎn) 品中傳統(tǒng)產(chǎn)品多、創(chuàng)新產(chǎn)品少，深加工能力不足，不能滿足 國際市場消費(fèi)多

7、樣化的需要。有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系不完 善，且現(xiàn)行出口體制不順。我國目前的認(rèn)證體制存在認(rèn)證過 程復(fù)雜、技術(shù)落后、對認(rèn)證企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督不力以及認(rèn) 證誠信問題。這些問題使得我國的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)至今仍未得到世 界各國尤其是歐美發(fā)達(dá)國家的認(rèn)可，難以與國際接軌，使得 有機(jī)食品出口渠道不暢。同時(shí)，我國對外開放政策使得出口 體系仍不能適應(yīng)開放的市場經(jīng)濟(jì)的要求，造成生產(chǎn)與貿(mào)易相 分離，這也使得綠色食品出口難度增加。三、對我國有機(jī)食品出口的建議隨著國際市場對有機(jī)食品需求量的加大、我國政府及消 費(fèi)者對環(huán)境保護(hù)和食品質(zhì)量安全意識的提高，以及我國生態(tài) 農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)的良好基礎(chǔ)，我國的有機(jī)食品具有巨大的發(fā) 展空間和市場潛力

8、。隨著我國市場的進(jìn)一步開放，有機(jī)食品 產(chǎn)業(yè)的競爭將成為農(nóng)產(chǎn)品競爭的焦點(diǎn)。第一，破除綠色貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大有機(jī)食品出口貿(mào)易。一 方面政府和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對綠色貿(mào)易壁壘信息的收集和對我 國主要貿(mào)易伙伴的有機(jī)食品法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系的研究， 采取積極有效的應(yīng)對措施；另一方面企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，通過 實(shí)行綠色生產(chǎn)、綠色管理、綠色營銷，從而在國際競爭中占 據(jù)有利地位。第二，加大科研開發(fā)和技術(shù)推廣力度，調(diào)整有機(jī)食品產(chǎn) 品結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)有機(jī)食品的基礎(chǔ)研究， 對有機(jī)食品的生產(chǎn)技術(shù)、 加工技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，開發(fā)新的符合國際標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)食品。在 開發(fā)AA級綠色食品的同時(shí)，推進(jìn)A級綠色食品與國際有機(jī) 食品接軌；同時(shí)，政府應(yīng)加大技術(shù)的推廣，提高有機(jī)食品產(chǎn) 業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)。第三，規(guī)范出口企業(yè)管理，實(shí)施有機(jī)品牌戰(zhàn)略。加大政 府對有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的政策和資金支持，擴(kuò)大有機(jī)食品企業(yè)規(guī) 模，提高我國有機(jī)食品國際競爭力。同時(shí)，有機(jī)食品企業(yè)應(yīng) 積極采取措施，有意識地?cái)U(kuò)大和宣傳產(chǎn)品商標(biāo)，以進(jìn)一步提 高我國綠色食品標(biāo)志的國際知名度，為我國綠色食品進(jìn)入國 際市場奠定基礎(chǔ)。第四，堅(jiān)持和完善有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快有 機(jī)食品國際認(rèn)證步伐。我國要參照國際標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，加快健 全我國有機(jī)食品管理的辦法和法規(guī)體系，對外與外國政府的 有機(jī)食品相關(guān)法規(guī)對接互認(rèn)，對內(nèi)規(guī)范有機(jī)食品的生產(chǎn)和質(zhì) 量控制。由于只有通過進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)