加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)實(shí)現(xiàn)同步小康中國夢

1、加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè) 實(shí)現(xiàn)同步小康的貴州“中國夢” 關(guān)嶺民族高級中學(xué) 蔣達(dá)鑫 摘要 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)。我們正在建設(shè)的小康社會(huì)，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，其重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。因而，筆者認(rèn)為，只有改善廣大農(nóng)村的落后面貌，加快我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)同步小康的貴州“中國夢”。關(guān)鍵詞 新農(nóng)村 建設(shè) 實(shí)現(xiàn) 同步小康 貴州“中國夢”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)。我們正在建設(shè)的小康社會(huì)，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，其重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。貴州省地處云貴高原東部斜坡，是全國唯一沒有平原支撐的典型山區(qū)。其中，有66

2、.19%的人口居住在農(nóng)村，而且大多都居住在交通不便，自然環(huán)境較惡厲的地區(qū)，雖然已解決了溫飽問題，但生活仍然很貧困。因而，筆者認(rèn)為，只有改善廣大農(nóng)村的落后面貌，加快我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)同步小康的貴州“中國夢”。一、當(dāng)前我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題改革開放以來，我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效。主要表現(xiàn)在：1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。2、普及了九年義務(wù)教育，農(nóng)村辦學(xué)條件明顯改善。3、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。4、科技生產(chǎn)逐步發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。雖然我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，與過去相比有了很大變化，但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比，還有

3、一定差距，這主要受到下列因素的制約：（一）落后的基礎(chǔ)設(shè)施已成為制約我省新農(nóng)村建設(shè)最為突出的因素 目前，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村興旺的建成全面小康社會(huì)的需要，仍然是我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)，更是制約新農(nóng)村建設(shè)最為突出的因素。1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。一是農(nóng)田水利建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)仍未從根本上擺脫靠天吃飯的局面?，F(xiàn)有的農(nóng)田水利工程相當(dāng)一部分已超過規(guī)定使用年限，老化失修嚴(yán)重，設(shè)施不配套，效益衰減。二是耕地?cái)?shù)量在逐年減少的同時(shí)，質(zhì)量下降。農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，地塊細(xì)碎，耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量下降，水土流失和石漠化嚴(yán)重。三是農(nóng)業(yè)科技水平不高。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技

4、術(shù)集成度不足，成果轉(zhuǎn)化率低。2農(nóng)民基本生活條件依然落后。一是隨著生活水平提高和全面建成小康社會(huì)的推進(jìn)，農(nóng)民迫切要求改善人居環(huán)境和村容村貌。很多村莊沒有集中供水，沒有排水溝渠和污水處理，沒有消防設(shè)施，垃圾隨處丟放。二是農(nóng)村飲水安全問題不容樂觀。以水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率等飲水安全的指標(biāo)衡量，還有許多農(nóng)村人口飲水未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。三是農(nóng)民生活燃料結(jié)構(gòu)不合理。在農(nóng)村生活燃料消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，秸稈、薪柴所占比重仍然很高，而沼氣、太陽能等清潔能源的比重還非常低。3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)設(shè)施亟待健全。一是農(nóng)村道路問題還沒有得到很好解決。農(nóng)村路網(wǎng)和運(yùn)輸服務(wù)體系起點(diǎn)低，覆蓋能力和技術(shù)狀況都面臨相當(dāng)大的壓力，成為制約

5、農(nóng)村發(fā)展的主要因素。很多農(nóng)村公路晴通雨阻，抗災(zāi)能力低，路況差，缺橋少涵的問題比較普遍。二是農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)服務(wù)體系不健全，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)。三是有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村電力設(shè)施供給不足的矛盾還相當(dāng)突出。四是農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)嚴(yán)重滯后，尚不能為廣大農(nóng)村提供切實(shí)有效的服務(wù)。（二）勞動(dòng)力素質(zhì)低，思想觀念落后，成為嚴(yán)重制約我省農(nóng)村的發(fā)展的重要因素。當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，由于保守和小農(nóng)意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開

6、拓進(jìn)取精神。目前農(nóng)村大部分農(nóng)民文化水平低，科技知識落后，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢。農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著和諧社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。二、如何加快推進(jìn)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新農(nóng)村是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。主要包括以下幾個(gè)方面

7、：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括五個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會(huì)主義新農(nóng)村的范疇。要達(dá)到社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)和要求，我們要努力做好以下幾個(gè)方面：（一）要統(tǒng)一思想、凝聚共識我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和省委十一屆二次全會(huì)精神，把黨的十八大和省委十一屆二次全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我省與全國同步全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力和行為指南。正如趙克志書記所說：通過學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，煥發(fā)出像十一屆三中全會(huì)和鄧小平同志南巡談話那樣一種發(fā)展熱情，那樣一種創(chuàng)新精神，那樣一種工

8、作干勁，成為推動(dòng)我省改革發(fā)展的一次重大歷史機(jī)遇。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，我們要繼續(xù)解放思想，當(dāng)前解放思想要做到“十破十立”。一要突破信心不足的思想，樹立敢于爭先的意識；二要突破墨守成規(guī)的思想，樹立開拓創(chuàng)新的意識；三要突破自我滿足的思想，樹立追求卓越的意識；四要突破封閉保守的思想，樹立包容合作的意識；五要突破消極等待的思想，樹立搶抓機(jī)遇的意識；六要突破怕?lián)?zé)任的思想，樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R；七要突破說多做少的思想，樹立干字當(dāng)頭的意識；八要突破反應(yīng)遲緩的思想，樹立立說立行的意識；九要突破忽視產(chǎn)業(yè)的思想，樹立工業(yè)強(qiáng)省的意識；十要突破不跑不要的思想，樹立積極爭取的意識。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，我們要在創(chuàng)新

9、中轉(zhuǎn)變觀念，在解放思想中加速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，后發(fā)趕超。我省的新農(nóng)村建設(shè)離不開思想指導(dǎo)，全省人民只有加強(qiáng)對黨的十八大和省委十一屆二次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想、凝聚共識，全省人民上下一條心，才能為搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供思想指導(dǎo)。（二）要繼續(xù)加強(qiáng)我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的要求。這個(gè)“新”，突出表現(xiàn)在能夠讓農(nóng)民在生產(chǎn)生活過程中與城里人一同享受現(xiàn)代文明進(jìn)步成果，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和改進(jìn)農(nóng)民生活方式，豐富農(nóng)民的物質(zhì)文化生活。從新農(nóng)村建設(shè)的基本要求來看，新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首先要建設(shè)好農(nóng)村基礎(chǔ)性設(shè)施。農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施主要是直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基本物質(zhì)條件。它主要包括

10、：農(nóng)田水利工程、農(nóng)業(yè)土地質(zhì)量保持和提高、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善優(yōu)化。 其次要建設(shè)好農(nóng)村生活性基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村生活性基礎(chǔ)設(shè)施主要是直接服務(wù)于農(nóng)民生活，改善農(nóng)民生活現(xiàn)狀和人居環(huán)境，美化村莊風(fēng)貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，提升農(nóng)民物質(zhì)文明進(jìn)步水平，促進(jìn)農(nóng)民精神文明建設(shè)的物質(zhì)條件。它主要包括：人居環(huán)境整治、農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、村莊安全建設(shè)、廣播電視電話網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、教育文化衛(wèi)生體育設(shè)施建設(shè)。再次要建設(shè)好農(nóng)村服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施。服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施主要是與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)，有利于改善農(nóng)民生存和發(fā)展條件、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的社會(huì)覆蓋面、提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的品質(zhì)和綜合實(shí)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的服務(wù)性物質(zhì)技術(shù)

11、條件。它主要包括：農(nóng)村交通建設(shè)、農(nóng)村信息化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村電力電網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系的建設(shè)等。（三）立足我省實(shí)際，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式，增加農(nóng)民收入。推進(jìn)山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中，要不斷圍繞“山”的實(shí)際，壯大新產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，其核心在于找準(zhǔn)增長點(diǎn)，其關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。第一，要壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成特色競爭力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后根源在于農(nóng)業(yè)沒有特色優(yōu)勢，缺乏核心競爭力。要擺脫貧窮，加快發(fā)展，必須不斷壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)區(qū)域特色。要以特色促競爭，以競爭上規(guī)模，以規(guī)模求效益，逐步擴(kuò)大

12、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場份額。 第二，要用現(xiàn)代手段經(jīng)營農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，先要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，努力提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。一是大力推動(dòng)農(nóng)機(jī)革命，用鐵牛代替耕牛。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率。三是突出發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)，培育中介銷售組織，完善經(jīng)營體系和服務(wù)體系，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 （四）此外，我們還要搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)和諧；搞好農(nóng)村深化改革，全面深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為重點(diǎn)的綜合改革，要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和管理體制改革，要推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，以及農(nóng)村金融體制和土地征用制度改革；搞好農(nóng)村公共

13、事業(yè)建設(shè)。一是加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)。二是加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)；還要搞好新農(nóng)民培育、提高農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平，直接決定新農(nóng)村建設(shè)的興衰，決定新農(nóng)村建設(shè)的成敗。 三、加快我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)同步小康的貴州“中國夢”貢獻(xiàn)力量。小康社會(huì)是古代思想家所描繪的誘人的社會(huì)理想，也反映了普通百姓對寬裕、殷實(shí)的理想生活的追求。全面建設(shè)小康社會(huì)，不僅僅是解決溫飽問題，而是要從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面滿足城鄉(xiāng)發(fā)展需要。在黨的十六大報(bào)告中，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、可持續(xù)發(fā)展的四個(gè)方面界定了全面建設(shè)小康社會(huì)的具體內(nèi)容：就是六個(gè)“更加”：“

14、經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)代化，就不會(huì)有中國的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)村、農(nóng)民的全面小康，就不會(huì)有中國全面小康的社會(huì)。黨的十八大確立了2020年全面將建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)作支撐。我國人民從缺吃少穿到溫飽有余，實(shí)現(xiàn)總體小康，在黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策的扶持引導(dǎo)下，農(nóng)產(chǎn)品供給的全面增長、農(nóng)業(yè)的巨大進(jìn)步作出了歷史性貢獻(xiàn)。但是，要完成從總體小康到全面小康的歷史跨越，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位必須加強(qiáng)，絕不能削弱。沒有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)，沒有繁榮的農(nóng)村，沒有殷實(shí)的農(nóng)民，就沒有全省人民的全面小康。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不

15、僅關(guān)系推進(jìn)我省農(nóng)村改革發(fā)展全局，而且關(guān)系同步小康的貴州“中國夢”的順利實(shí)現(xiàn)，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的總抓手。 我們還應(yīng)該看到，農(nóng)村集中了數(shù)量最多、潛力最大的消費(fèi)群體，是經(jīng)濟(jì)增長最可靠、最持久的動(dòng)力源泉。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民的收入，使農(nóng)民潛在的購買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的消費(fèi)需求，拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。特別是通過加強(qiáng)農(nóng)村的道路、住房、能源、水利、通訊等的建設(shè)和改造，既可以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和消費(fèi)環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差距，又可以促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，對農(nóng)民是一種福音，對農(nóng)村是重大變革，對農(nóng)業(yè)是發(fā)展機(jī)遇，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一個(gè)長期的歷史過程。“十二五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革