某地區(qū)文化站建設(shè)項目可行性研究報告

1、市云縣2009年文化站建設(shè)項目可行性研究報告目錄第一章項目總論1.1項目背景11.2可行性研究結(jié)論41.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)4第二章項目背景及重要性和必要性2.1項目提出的背景42.2項目建設(shè)的重要性和必要性7第三章 項目建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)規(guī)模與選址3.1項目建設(shè)目標(biāo)93.2項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)93.3項目建設(shè)規(guī)模103.4建筑要求133.5公共設(shè)施133.6抗震設(shè)防要求143.7選址15第四章 環(huán)境保護(hù)與安全措施4.1環(huán)境保護(hù)154.2消防措施164.3安全保障措施17第五章 項目建設(shè)規(guī)的指導(dǎo)思想和基本原則5.1項目建設(shè)的指導(dǎo)思想175.2項目建設(shè)的基本原則18第六章 投資估算及資金籌措6.1投資估算18

2、6.2資金籌措19第七章 項目節(jié)能評估7.1節(jié)能的重要性197.2項目節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)207.3項目節(jié)能原則217.4項目節(jié)能方案217.5項目節(jié)能目標(biāo)21第八章項目組織管理8.1項目管理方案228.2項目招投標(biāo)24第九章 項目實(shí)施進(jìn)度安排9.0 項目實(shí)施進(jìn)度安排26第十章效益分析10.0效益分析26第十一章 可行性研究的結(jié)論與建議11.1結(jié)論2711.2建議28市云縣2009年文化站建設(shè)項目可行性研究報告第一章 項目總論1.1項目概況1.1.1項目名稱市云縣2009年文化站建設(shè)項目1.1.2項目承辦單位及法定代表人和通訊地址項目承辦單位：云縣文體局法定代表人： （局長）通訊地址：市云縣文體局聯(lián)系電話

3、：0883-郵政編碼：6758001.1.3項目上級主管部門市文化局1.1.4項目擬建地點(diǎn)云縣愛華鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府院、涌寶鎮(zhèn)主大街、栗樹鄉(xiāng)主街道街面1.1.5承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表單位：建筑設(shè)計有限責(zé)任公司法定代表人：羅仕姜 1.1.6項目建設(shè)性質(zhì)新建 1.1.7編制依據(jù)1.1.7.1中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見（中辦發(fā)200721號）；1.1.7.2國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部國家計委財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)指導(dǎo)意見的通知（國辦發(fā)20027號）；1.1.7.3公共文化體育設(shè)施條例；1.1.7.4中共辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意

4、見（中辦發(fā)200527號）；1.1.7.5十七大中提出的文化大發(fā)展大繁榮的要求，實(shí)施建設(shè)云南民族文化強(qiáng)省的重要戰(zhàn)略；1.1.7.6按照人人享有基本公共服務(wù)的目標(biāo)要求，合理調(diào)整和引導(dǎo)資源配置，縮小地區(qū)與城鄉(xiāng)間社會發(fā)展的差距。著力改善農(nóng)村基本公共報務(wù)設(shè)施條件，解決好城鄉(xiāng)社會弱勢群體基本生活等社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的問題，使各階層群眾都能分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果；1.1.7.7云縣基層文化站工作的實(shí)際需要。1.1.8編制原則1.1.8.1 堅持以人為本。以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系，做到發(fā)展為人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享

5、；1.1.8.2堅持科學(xué)發(fā)展。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的總要求，把加強(qiáng)農(nóng)村和基層社會事業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)好困難群眾和弱勢群體的社會權(quán)益；1.1.8.3 堅持深化改革。把落實(shí)政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機(jī)制相結(jié)合作為基本途徑，努力推進(jìn)投融體制機(jī)制創(chuàng)新，加快社會事業(yè)快速發(fā)展；1.1.8.4堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、重點(diǎn)與一般、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、需要與可能的關(guān)系作為工作策略，促進(jìn)社會建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。1.1.9編制范圍根據(jù)國家發(fā)改委對項目進(jìn)行可行性研究報告編制內(nèi)容和深度的有關(guān)要求，在云縣文體局提供的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，市云縣2009年文化站建設(shè)項目可行

6、性研究報告就本項目提出的背景，項目建設(shè)的重要性和必要性，建設(shè)規(guī)模、環(huán)境保護(hù)與安全措施、資金估算與資金籌措、節(jié)能分析、實(shí)施計劃與管理方案、效益分析和研究結(jié)論等進(jìn)行科學(xué)分析研究，并結(jié)合項目的具體特點(diǎn)及特性，提出適合于本項目的建議，為項目投資決策和審批部門提供參考決策依據(jù)。1.2可行性研究結(jié)論本項目的建設(shè)立足于加強(qiáng)農(nóng)村文化工作和基層公益性文化事業(yè)建設(shè)，項目建設(shè)符合國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)基層文化站建設(shè)的要求，切合市云縣2009年文化站建設(shè)的實(shí)際，項目的實(shí)施方案較為實(shí)際、合理，項目的建設(shè)得到各級職能部門的支持和各族人民的擁護(hù)，是一項得民心、合民意的社會效益工程，項目是可行的。1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建設(shè)面積

7、900平方米，總投資75萬元。第二章 項目背景及建設(shè)的重要性和必要性2.1項目提出的背景云縣位于云南省西南部，地區(qū)東北部，東與思茅地區(qū)的景東縣隔江相望，南與、耿馬縣接壤，西與鳳慶、永德縣為鄰，北以瀾滄江為界與大理州的南澗縣相望。全縣南北長90.4公里,東西最大橫距84.2公里，總面積3760平方公里，轄7鄉(xiāng)7鎮(zhèn)，190個村民委員會、2個社區(qū)。云縣是地區(qū)交通要道?？h城所在地愛華鎮(zhèn)處于214國道和云保公路的交匯點(diǎn)，是北往大理，西進(jìn)保山，東上昆明，南下孟定、南傘邊貿(mào)口岸乃至緬甸的中心點(diǎn)，地處漫灣、大朝山和小灣三大電站的中心腹地。距省會昆明514千米，距行政公署所在地85千米。全縣總?cè)丝?1萬人，其中

8、少數(shù)民族人口約占總?cè)丝诘?0%，千人以上的民族有漢、彝、白、傣、拉祜、布朗、回、傈僳和苗等9個。瀾滄江流經(jīng)3鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，境內(nèi)流程130.9千米?？h城海拔1107.6米。愛華鎮(zhèn)為云縣縣城，是中共云縣委、云縣人民政府機(jī)關(guān)所在地，是八縣（區(qū)）通往省會的交通要道，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。2005年11月，原頭道水鄉(xiāng)正式撤并入愛華鎮(zhèn)，國土總面積達(dá)530.5平方千米；全鎮(zhèn)轄29個村民委員會，2個社區(qū)；2007末，總?cè)丝?08975人，其中農(nóng)業(yè)人口64723人；居有漢、回、彝、白、傣、苗、布朗等民族，少數(shù)民族人口38141人，占總?cè)丝诘?5；2007年經(jīng)濟(jì)總收入2.5億元，農(nóng)民人均純收入2566元。愛華鎮(zhèn)文

9、化站建于1982年2月，建站時地址在愛華鎮(zhèn)紅星街老煙絲廠內(nèi)一間破舊的老廟房，周圍均為居民居住；文化設(shè)備有音響一套，圖書1500冊。1985年由于房屋年久失修，墻壁拉裂，柱子傾斜，房頂漏雨，無法正常開展工作，為確保安全，鎮(zhèn)黨委、政府和縣文體局決定將其搬遷至草皮街文化站新建的辦公樓（地址：原草皮街農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)），兩站合并一站，因文化站設(shè)在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)，衛(wèi)生條件極差等各種因素，不利于群眾文化活動的開展，又因欠建房款20萬元，被依法拍賣，又于2000年搬遷到愛華鎮(zhèn)政府大院內(nèi)的一間20的辦公室內(nèi)至今。涌寶鎮(zhèn)地處云縣東南部，距縣城56公里，是云縣東南片區(qū)的交通要道和農(nóng)產(chǎn)品集散中心。全鎮(zhèn)總面積356.3平方公里

10、，轄20個村民委員會、258個村民小組、9861戶、41004人（其中農(nóng)業(yè)人口39935人），2007年末，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入11766.5萬元，農(nóng)民人均純收入2082元。糧食總產(chǎn)1478.1萬公斤，農(nóng)民人均占有糧食370公斤。栗樹鄉(xiāng)位于云縣縣城東南部，距縣城127千米,國土總面積250.8平方千米,其中耕地面積32127畝，人均占有耕地1.48畝。全鄉(xiāng)轄16個村民委員會，135個村民小組，177個自然村。2007末，總?cè)丝?0920人，其中農(nóng)業(yè)人口20391人；居有彝、漢、傣、布朗、回、哈尼等民族，其中彝、傣為主的少數(shù)民族人口16523人，占總?cè)丝诘?9，人口出生率為4.2。2007年，全鄉(xiāng)

11、生產(chǎn)總值4965.33萬元，農(nóng)民人均純收入2020元。目前，云縣愛華鎮(zhèn)文化站、涌寶鎮(zhèn)文化站、栗樹鄉(xiāng)文化站無辦公用房，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。隨著社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)人口的不斷增多，居民生活區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，基層文化文化設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求不相適應(yīng)，不能滿足群眾生活日益增長的文化生活需求。文化站是國家最基層的公益性文化事業(yè)單位，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所設(shè)立的全面所有制文化事業(yè)單位，是當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娺M(jìn)行文化娛樂的場所，是黨和國家方針、政策及科學(xué)、文化宣傳和傳播的陣地，是精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)，愛華鎮(zhèn)、涌寶鎮(zhèn)、栗樹鄉(xiāng)文化站的建成將對建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會起到積極的推動作用。2.2項目建設(shè)的重要性

12、和必要性全面建設(shè)小康社會，關(guān)鍵要全面提高農(nóng)村廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。讓先進(jìn)文化在農(nóng)村深深扎根并開花結(jié)果，農(nóng)村基層文化站、室擔(dān)負(fù)著重要的歷史使命。2.2.1基層文化站、室是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保證近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，農(nóng)民增收遇到了前所未有的困難和阻力，城鄉(xiāng)差距越拉越大，“三農(nóng)”問題成為當(dāng)前和今后發(fā)展中最突出也是最迫切解決的問題。黨的十六大立足農(nóng)村和農(nóng)民實(shí)際，提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。十七大報告中提出了推動文化大發(fā)展大繁榮。要真正解決“三農(nóng)”問題，推動文化大發(fā)展大繁榮，首先要提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。怎么提高？農(nóng)村基層文化站

13、正好可以發(fā)揮其獨(dú)特的作用。2.2.2基層文化站、室是滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求的有效途徑隨著社會的不斷發(fā)展，農(nóng)民群眾對精神文化的需求也在不斷增長在這種情況下，基層文化站、室為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提高道德思想水準(zhǔn)和學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識，開展豐富多彩、健康向上的文化活動提供了場所和陣地，有利于豐富他們的精神文化生活，充實(shí)他們的精神世界，在不斷的學(xué)習(xí)和活動中提升他們的精神境界和道德水平。2.2.3基層文化站、室是改進(jìn)農(nóng)村思想政治工作的有效載體近年來，各地在農(nóng)村思想政治工作方面取得了顯著成效，但是，現(xiàn)在農(nóng)村思想政治工作中還存在著許多亟待解決的問題。群眾現(xiàn)在最需要的是科學(xué)知識、法律知識、時事政治、致富信息等

14、內(nèi)容，但實(shí)際上，一些地方仍簡單地重復(fù)過去的老方式、老辦法，不僅起不到應(yīng)有的作用，反而還引起了群眾的反感。在改革開放和市場經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)村思想政治工作的環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容、形式、對象等都早已發(fā)生了很大的變化，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村思想政治工作成為農(nóng)村面臨的一項緊迫任務(wù)。實(shí)踐證明，基層文化站、室是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村思想政治工作的有效平臺，通過這些平臺開展形式多樣的群眾文化活動、充分發(fā)揮文化的社會教育功能，有利于統(tǒng)一干部、群眾的思想，有利于凝聚干部、群眾的力量，有利于農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。第三章 項目建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)規(guī)模與選址3.1 項目建設(shè)目標(biāo)根據(jù)云縣2009年文化站建設(shè)發(fā)展的需要，云縣愛華鎮(zhèn)、涌寶栗樹鄉(xiāng)3個文化站建

15、筑面積共900平方米，其中愛華鎮(zhèn)文化站300平方米；涌寶鎮(zhèn)文化站300平方米；栗樹鄉(xiāng)文化站300平方米。3.2 項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)市云縣2009年文化站建設(shè)項目具體達(dá)到以下要求：3.2.1注重環(huán)境保護(hù)，建設(shè)項目的選址周圍無污染源；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)，綠化率達(dá)30%以上；3.2.2建設(shè)項目的機(jī)構(gòu)布局符合工作流程，人流、物流符合衛(wèi)生要求；3.2.3按照文化設(shè)施建設(shè)規(guī)模設(shè)計建設(shè)。3.3項目建設(shè)規(guī)模云縣愛華鎮(zhèn)文化站業(yè)務(wù)用房。建設(shè)規(guī)模：300平方米；設(shè)計為框架結(jié)構(gòu)建筑，內(nèi)設(shè)多功能培訓(xùn)室、閱覽室、圖書室、娛樂室等及配套室外場地。1、多功能培訓(xùn)教室60平方米。配備廣播電視系統(tǒng)，用于舉辦各類藝術(shù)培訓(xùn)、科

16、普培訓(xùn)、成人教育等。2、圖書閱覽室30平方米。提供一定數(shù)量的書籍、報刊供群眾閱覽。3、信息資源共享工程、電子閱覽室務(wù)50平方米。配備計算機(jī)、電話等辦公設(shè)備，用于辦公和為群眾提供文化信息服務(wù)。4、娛樂室80平方米。配備相應(yīng)的音響、燈光設(shè)備，用于群眾業(yè)余文藝團(tuán)隊排練，小型演出等。5、辦公用房20平方米。用于日常辦公。6、展覽室40平方米。用于群眾業(yè)余書畫、攝影及科普展覽等。7、保管室20平方米用于保管服裝、道具、燈光等。云縣涌寶鎮(zhèn)文化站業(yè)務(wù)用房。建設(shè)規(guī)模：300平方米；設(shè)計為框架結(jié)構(gòu)建筑，內(nèi)設(shè)多功能培訓(xùn)室、閱覽室、圖書室、娛樂室及配套室外場地。1、多功能培訓(xùn)教室60平方米。配備廣播電視系統(tǒng)，用于舉

17、辦各類藝術(shù)培訓(xùn)、科普培訓(xùn)、成人教育等。2、圖書閱覽室30平方米。提供一定數(shù)量的書籍、報刊供群眾閱覽。3、信息資源共享工程、電子閱覽室務(wù)50平方米。配備計算機(jī)、電話等辦公設(shè)備，用于辦公和為群眾提供文化信息服務(wù)。4、娛樂室80平方米。配備相應(yīng)的音響、燈光設(shè)備，用于群眾業(yè)余文藝團(tuán)隊排練，小型演出等。5、辦公用房20平方米。用于日常辦公。6、展覽室40平方米。用于群眾業(yè)余書畫、攝影及科普展覽等。7、保管室20平方米用于保管服裝、道具、燈光等。云縣栗樹鄉(xiāng)文化站業(yè)務(wù)用房。建設(shè)規(guī)模：300平方米；設(shè)計為框架結(jié)構(gòu)建筑，內(nèi)設(shè)多功能培訓(xùn)室、閱覽室、圖書室、娛樂室及配套室外場地。1、多功能培訓(xùn)教室60平方米。配備廣

18、播電視系統(tǒng)，用于舉辦各類藝術(shù)培訓(xùn)、科普培訓(xùn)、成人教育等。2、圖書閱覽室30平方米。提供一定數(shù)量的書籍、報刊供群眾閱覽。3、信息資源共享工程、電子閱覽室務(wù)50平方米。配備計算機(jī)、電話等辦公設(shè)備，用于辦公和為群眾提供文化信息服務(wù)。4、娛樂室80平方米。配備相應(yīng)的音響、燈光設(shè)備，用于群眾業(yè)余文藝團(tuán)隊排練，小型演出等。5、辦公用房20平方米。用于日常辦公。6、展覽室40平方米。用于群眾業(yè)余書畫、攝影及科普展覽等。7、保管室20平方米用于保管服裝、道具、燈光等。合計：900 3.4建筑要求3.4.1堅持科學(xué)合理、節(jié)約用地原則；3.4.2在滿足基本功能需要的同時，適當(dāng)考慮未來發(fā)展；3.4.3合理確定功能分

19、區(qū)，科學(xué)地組織人流和物流，避免或減少交叉感，室內(nèi)采光、色彩符合設(shè)計、使用要求；3.4.4建筑布局緊湊、交通便捷，管理方便，減少能耗。根據(jù)耿馬鎮(zhèn)和孟定鎮(zhèn)的氣象條件，合理確定建筑物的朝向、間距。3.5公共設(shè)施3.5.1 給排水按該項目使用性質(zhì)設(shè)置給排水系統(tǒng)及消防系統(tǒng)。設(shè)計依據(jù):建筑專業(yè)提供有關(guān)資料,建筑設(shè)計防火規(guī)范（gb50016-2006）、給水排水設(shè)計規(guī)范等。3.5.2給水系統(tǒng)3.5.2.1水源：由云縣愛華鎮(zhèn)鎮(zhèn)、涌寶鎮(zhèn)和栗樹鄉(xiāng)自來水網(wǎng)有償供水。3.5.2.2給水系統(tǒng): 云縣愛華鎮(zhèn)鎮(zhèn)、涌寶鎮(zhèn)和栗樹鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水壓在0.8mp以上，能滿足辦公及生活用水,從自來水管網(wǎng)接一條dn100的供水鋼管。3

20、.5.3排水系統(tǒng)3.5.3.1室內(nèi)排水采取分流制，糞便污水經(jīng)化糞池處理后和洗滌污水合流排至綜合樓設(shè)置的室外下水道。3.5.3.2雨水采用有組織排水至室外排水溝，收集后，直接排至設(shè)置的室外下水道。3.5.4供電由云縣電力公司有償接用云縣電力網(wǎng)供給。按三類防雷設(shè)計防雷裝置，在室內(nèi)設(shè)避雷帶和避雷針作接閃器,利用基礎(chǔ)內(nèi)的鋼筋作接地體,利用建筑柱內(nèi)的鋼筋作引下線,整個文化站用電采用中等電位連接。3.5.5通訊各文化站按需要設(shè)置電話線路,方便使用。3.6抗震設(shè)防要求項目所在地云縣抗震設(shè)防烈度為8度，根據(jù)中華人民共和國防震減災(zāi)法、地震安全性評價管理條例、建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定等法規(guī)精神，設(shè)計基本地震加

21、速度值為0.2g，設(shè)計地震分組為第三組。結(jié)構(gòu)設(shè)計及抗震構(gòu)造措施須嚴(yán)格按建筑抗震設(shè)計規(guī)范gb50011-2001要求執(zhí)行。一是各有關(guān)單位要高度重視建設(shè)項目的抗震設(shè)防工作。二是建設(shè)項目前期設(shè)計階段，要嚴(yán)格遵照建筑抗震設(shè)計規(guī)范、等有關(guān)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行設(shè)計。三是在項目實(shí)施階段，要嚴(yán)格按照抗震設(shè)計實(shí)施，確保工程滿足抗震設(shè)計要求。四是在驗收階段，要組織對工程的抗震性進(jìn)行驗收，達(dá)不到抗震設(shè)計要求的，不得交付使用。3.7選址3個建設(shè)項目擬建地點(diǎn)所在地是云縣、涌寶鎮(zhèn)和栗樹鄉(xiāng)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，方便群眾，交通便利，地形相對平整，地基穩(wěn)固，有比較完善的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，周邊無工業(yè)污染和噪聲污染，環(huán)境優(yōu)美。總之，

22、建設(shè)條件比較理想。 第四章 環(huán)境保護(hù)與安全措施4.1環(huán)境保護(hù)4.1.1環(huán)境保護(hù)措施環(huán)境保護(hù)包括綠化投資，污水處理設(shè)施投資和其他投資，嚴(yán)格按設(shè)計實(shí)施。廢水通過排水管網(wǎng)收集，流入污水處理部分，流經(jīng)格柵去除較大懸浮固體物，出水再送入平流式初沉池，在初沉池中去除小部分以無機(jī)物為主體的比重的固體懸浮物，大部分懸浮物在自重下沉淀形成污泥，經(jīng)管網(wǎng)收集進(jìn)入污泥濃縮池，經(jīng)初沉池后的廢水再流經(jīng)曝氣，投加懸浮填料使活性污染體系穩(wěn)定，去除絕大部分以無機(jī)物為主體的比重的固體懸浮物和部分污泥負(fù)荷。廢水進(jìn)入二沉池進(jìn)一步去除以無機(jī)物為主體的比重的固體懸浮物和污泥負(fù)荷，使排水達(dá)標(biāo)，排放到河流中。二沉池中的部分污泥進(jìn)行回流，流至

23、曝氣池進(jìn)行污泥接種，剩余污泥送至污泥濃縮池，對初沉池和二沉池中的混合污泥進(jìn)行濃縮，然后進(jìn)入后續(xù)處理（外運(yùn)或焚燒）。4.1.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項目執(zhí)行下列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：4.1.2.1污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（gb8978-1996）執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)；4.1.2.2地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb3838-88）執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)；4.1.2.3環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb3095-1996）屬類地區(qū)、執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)；4.1.2.4工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范（gbj87-85）。4.2消防安全4.2.1有關(guān)依據(jù)4.2.1.1建筑設(shè)計防火規(guī)范（gb50016-2006）；4.2.1.2建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范（gbt140-90）。4.2.2消防安

24、全措施在加強(qiáng)消防意識教育的同時，完善各項消防措施:4.2.2.1建筑物之間間距嚴(yán)格按建筑設(shè)計防火規(guī)范所要求的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，各建筑物之間有道路相通，形成環(huán)狀路網(wǎng)，滿足消防車道要求。4.2.2.2室內(nèi)外按規(guī)范要求設(shè)置消防栓。4.2.2.3在電源（器）設(shè)備選型及安裝上考慮接地。4.2.2.4室內(nèi)按建筑物滅火器配置設(shè)計規(guī)范的相關(guān)規(guī)定設(shè)置滅火器。4.2.2.5建筑物按規(guī)范設(shè)置疏散通道、樓梯，考慮各種疏散措施。4.3安全保障措施3個建設(shè)項目擬建地點(diǎn)寬敞，道路通暢，施工不影響居民、行人的日常生活和行動，可以采取設(shè)立警告牌、掛防護(hù)網(wǎng)等安全措施，同時健全消防設(shè)施，制定滅火應(yīng)急預(yù)案和規(guī)章制度，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)行，確保消防安

25、全。并設(shè)置必備的消防設(shè)施。第五章 項目建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則5.1項目建設(shè)指導(dǎo)思想該項目本著長遠(yuǎn)謀劃、廣泛借鑒、兼顧設(shè)計、適度超前、協(xié)調(diào)一致的建設(shè)指導(dǎo)思想，著力解決和改善云縣基層文化設(shè)施的條件。5.2項目建設(shè)基本原則5.2.1堅持可持續(xù)性發(fā)展，布局合理，既考慮當(dāng)前，又考慮長遠(yuǎn)的原則。5.2.2堅持遵循辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，做到設(shè)計規(guī)范、標(biāo)識統(tǒng)一的原則。5.2.3堅持因地制宜、實(shí)事求是的原則。 第六章 投資估算及資金籌措6.1投資估算根據(jù)市云縣2009年文化站設(shè)施建設(shè)專項建設(shè)工程的設(shè)計資料進(jìn)行編制，按照云南省建筑工程綜合預(yù)算、裝飾工程預(yù)算及安裝施工綜合費(fèi)用定額套算，項目建設(shè)總投資75萬元。愛華鎮(zhèn)

26、文化站：項目預(yù)計總投資25萬元，其中:主體工程300平方米，每平方米按800元計，需資24萬元；配套室外場地1萬元。涌寶鎮(zhèn)文化站：項目預(yù)計總投資25萬元，其中:主體工程300平方米，每平方米按800元計，需資24萬元；配套室外場地1萬元。栗樹鄉(xiāng)文化站：項目預(yù)計總投資25萬元，其中:主體工程300平方米，每平方米按800元計，需資24萬元；配套室外場地1萬元。6.2資金籌措項目建設(shè)總投資75萬元，其中申請中央預(yù)算內(nèi)資金60萬元，自籌15萬元。第七章 項目節(jié)能評估7.1節(jié)能的重要性推進(jìn)建筑節(jié)能既資源節(jié)約（節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地）工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可

27、持續(xù)發(fā)展的重要工作，也是貫徹以人為本、改善人居環(huán)境提高人民群眾生活質(zhì)量的重要舉措，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中華人民共和國節(jié)約能源法、國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展資源節(jié)約活動的通知和市發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作文件的通知（臨發(fā)改綜投發(fā)2007325號）等法規(guī)文件精神，結(jié)合實(shí)際，市云縣2009年文化站建設(shè)項目實(shí)行項目節(jié)能評估。7.2項目節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)項目嚴(yán)格按照公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（gb50189-2005）設(shè)計和建造。7.2.1建設(shè)單位。要遵守國家節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的有關(guān)法律法規(guī)，要按照相應(yīng)的建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求委托工程項目的規(guī)劃設(shè)計、施工、監(jiān)理和組織竣工驗收?？⒐を炇諘r要進(jìn)行

28、建筑節(jié)能檢測和評估認(rèn)定。7.2.2設(shè)計單位。要嚴(yán)格按照節(jié)能法規(guī)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求進(jìn)行節(jié)能設(shè)計，設(shè)計文件必須完備，保證設(shè)計質(zhì)量。 7.2.3施工單位。要按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和節(jié)能施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工，確保工程施工符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計質(zhì)量要求。7.2.4工程監(jiān)理單位。要依照建筑節(jié)能的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、建設(shè)工程承包合同和監(jiān)理合同，對節(jié)能工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理。對設(shè)計、施工不符合相關(guān)要求的，按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定要求施工單位改正或報建設(shè)單位要求設(shè)計單位整改。設(shè)計單位或施工單位未按要求進(jìn)行整改的，監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)行政主管部門反映，由建設(shè)行政主管部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。監(jiān)理單位應(yīng)對施工質(zhì)

29、量和建設(shè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。7.3項目節(jié)能原則項目節(jié)能建設(shè)應(yīng)本著以下原則進(jìn)行：1、項目的建設(shè)方案設(shè)計要體現(xiàn)合理利用和節(jié)約能源的方針；2、符合國家政策和地方法規(guī)；3、滿足行業(yè)和技術(shù)要求；4、科學(xué)、先進(jìn)、合理；5、滿足節(jié)能評價指標(biāo)體系；7.4項目節(jié)能方案節(jié)能方案應(yīng)符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和中國節(jié)能技政策大綱中的節(jié)能要求。單位建筑面積能耗指標(biāo)工藝和設(shè)備的合理用能、主要產(chǎn)品能源單耗指標(biāo)要以國內(nèi)先進(jìn)能耗水平或參照國際先進(jìn)水平作為設(shè)計依據(jù)。7.5項目節(jié)能目標(biāo) 加快推進(jìn)建筑節(jié)能，推行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有高耗能建筑逐步進(jìn)行高效能改造，建筑按照節(jié)能50%以上的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計 ，設(shè)計 、施工、驗收和使用等環(huán)

30、節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)管，不使用國家明令禁止和淘汰的產(chǎn)品、材料、設(shè)備，杜絕節(jié)能不達(dá)標(biāo)工程。根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件，不斷提高采暖、通風(fēng)、照明系統(tǒng)的能源利用效率，實(shí)現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和能源發(fā)展的戰(zhàn)略 ，把建筑材料革新與建筑節(jié)能有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)施綠色照明工程，采用節(jié)能型照明燈具。加強(qiáng)水污循環(huán)處理，提高水資源利用率。嚴(yán)格對水電設(shè)施的維護(hù)和使用，避免造成人為的浪費(fèi)。通過以上分析，該項目符合國家、省、市、縣關(guān)于建筑節(jié)能的要求。第八章 項目組織管理8.1項目管理方案8.1.1為確保該建設(shè)項目的順利實(shí)施，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照基建程序?qū)嵤╉椖抗芾?，使工程項目有序進(jìn)行，保證工程按質(zhì)按期完成。為此，項目建設(shè)成立工

31、程領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管文體工作的副縣長兼任，成員為文體局、發(fā)改局、財政局、建設(shè)等部門領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在文體局，指定專人做好項目工程的協(xié)調(diào)及日常工作。8.1.2項目建設(shè)管理方案8.1.2.1實(shí)行工程建設(shè)項目法人責(zé)任制。對實(shí)現(xiàn)建設(shè)項目預(yù)期目標(biāo)和終期效果負(fù)全部責(zé)任，對整個工程項目籌劃、投資、質(zhì)量、施工、原材料采購以及建成后使用進(jìn)行嚴(yán)格管理，并對整個建設(shè)項目的科學(xué)籌劃、資金籌措、投資控制、工期控制、質(zhì)量管理、建設(shè)實(shí)施、管理使用等負(fù)獨(dú)立民事責(zé)任。8.1.2.2嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目信息反饋制度。嚴(yán)格按照項目審批單位和主管部門的要求，按月上報工程進(jìn)展情況。8.1.2.3實(shí)行工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制。8

32、.1.2.4實(shí)行工程建設(shè)項目管理制。建設(shè)單位擇優(yōu)委托有資質(zhì)的監(jiān)理部門對建設(shè)項目的投資控制、工期控制、合同管理、信息管理等進(jìn)行有效監(jiān)督，避免非客觀原因造成的投資超概算、延長工期及工程質(zhì)量事故。8.1.2.5實(shí)行工程建設(shè)項目跟蹤評估制度。嚴(yán)格按照財政基本建設(shè)支出預(yù)算管理辦法、財政性資金投資項目工程預(yù)（結(jié)）算、竣工決算審查操作規(guī)程、財政性基本建設(shè)資金效益分析報告制度等法律、法規(guī)，規(guī)范建設(shè)項目財政財力管理行為，切實(shí)提高資金使用效益。8.1.2.6實(shí)行工程建設(shè)項目審計制。嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項目審批前、實(shí)施過程和竣工驗收的“三段審計制”，切實(shí)把握建設(shè)項目資金使用權(quán)和竣工決算權(quán)，保障建設(shè)資金合理、合規(guī)、合法使用，

33、從而提高投資效益。8.1.2.7實(shí)行工程建設(shè)項目質(zhì)量一票否決制。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。實(shí)行原材料和每道建設(shè)工序的檢驗制度，對不符合工程質(zhì)量要求的實(shí)行一票否決制。8.1.2.8實(shí)行工程建設(shè)項目竣工驗收制。項目建設(shè)后，建設(shè)單位將在3個月內(nèi)聘請有資質(zhì)的部門和工程技術(shù)人員嚴(yán)格按照國家規(guī)范要求進(jìn)行查驗和評審，并完備竣工驗收手續(xù)。8.1.2.9實(shí)行工程建設(shè)項目質(zhì)量終身制。對建設(shè)項目的質(zhì)量，學(xué)校、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、質(zhì)量監(jiān)督單位等法人代表和直接管理人員都有監(jiān)督和管理責(zé)任，并實(shí)行終身負(fù)責(zé)。8.1.2.10按期上報項目建設(shè)進(jìn)度、投資完成情況及資金到位情況。8.2項目招投標(biāo)實(shí)行工程建設(shè)項目

34、招標(biāo)投標(biāo)制。在同級招標(biāo)、投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，本著“公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)守信”的原則，組織進(jìn)行招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工、監(jiān)督單位及材料、設(shè)備采購等。8.2.1招標(biāo)范圍項目設(shè)計、勘察、施工、材料采購、監(jiān)理各個環(huán)節(jié)按國家有關(guān)要求進(jìn)行招投標(biāo)。8.2.2招標(biāo)方式 根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第十條規(guī)定，項目采用公開招投標(biāo)。組織與建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的評標(biāo)委員會（或工作小組），采用科學(xué)合理的評標(biāo)辦法，進(jìn)行科學(xué)、公開、公正的匯標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)單位。招投標(biāo)包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)及中標(biāo)簽約等幾個環(huán)節(jié)。1、招標(biāo)主要包括：發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書。由招標(biāo)單位在市、縣主要報刊或其他權(quán)威媒體刊登招標(biāo)廣告；資

35、格審查。由招標(biāo)單位對投標(biāo)人的基本情況、財務(wù)狀況、供應(yīng)與生產(chǎn)能力、經(jīng)營作風(fēng)及信譽(yù)等進(jìn)行資格審查；編制招標(biāo)文件；發(fā)售招標(biāo)文件。2、投標(biāo)投標(biāo)人參加投標(biāo)之前的準(zhǔn)備工作包括：收到資格預(yù)審文件后，編制投標(biāo)資格審查表；分析招標(biāo)文件。投標(biāo)人要對招標(biāo)文件中的招標(biāo)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同格式等進(jìn)行認(rèn)真分析，提出差異表，投標(biāo)人建議等；尋找投標(biāo)擔(dān)保單位。需要時提交投標(biāo)保函；編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人慎重研究招標(biāo)文件后，一旦決定參加投標(biāo)，就要根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定編制和填報投標(biāo)文件；遞送投標(biāo)文件。3開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)開標(biāo)。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行；評標(biāo)和決標(biāo)。招標(biāo)單位負(fù)責(zé)組建評標(biāo)委員會，由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)活動，并向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根

36、據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。4合同談判和簽署招標(biāo)單位在確定中標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時通知未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在發(fā)出通知書之日起30個工作日之內(nèi)簽訂合同。第九章 項目實(shí)施進(jìn)度安排9.1 項目實(shí)施進(jìn)度安排2008年9月至10月完成項目前期準(zhǔn)備工作；2008年11月至12月完成項目招投標(biāo)工作； 2009年1月至12月開工建設(shè)；2010年1月竣工驗收，投入使用。第十章 效益分析10.1效益分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，是國家政府設(shè)立的農(nóng)村基層群眾文化事業(yè)機(jī)構(gòu)。愛華鎮(zhèn)綜合文化站、涌寶鎮(zhèn)綜合文化站和栗樹鄉(xiāng)綜合文化站建成后，云縣文化基礎(chǔ)設(shè)施將得到改善，促進(jìn)地方特色文化發(fā)展、多元文化交流、農(nóng)村小康目標(biāo)的實(shí)

37、現(xiàn)和構(gòu)建和諧社會，滿足農(nóng)民日益增長的文化需求；有利于文化市場管理，促進(jìn)精神文明建設(shè)，杜絕和防范黃、賭、毒漫延；有利于繁榮文化市場，實(shí)現(xiàn)以文養(yǎng)文，以文興文的目的；將成為成為農(nóng)村群眾文化工作的重要力量。對于拓展社會主義文化的傳播層面，延伸廣大農(nóng)村的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大文化工作在廣大農(nóng)村的覆蓋，豐富活躍農(nóng)村群眾文化生活，促進(jìn)農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)起到積極的作用。第十一章 可行性研究的結(jié)論與建議11.1結(jié)論通過分析，市云縣基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，文化站無固定的辦公用房，服務(wù)體系不健全，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾日益增長的精神文化生活需求，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和構(gòu)建和諧社會主義社會。為貫徹落實(shí)十七大中

38、提出的文化大發(fā)展大繁榮的要求，實(shí)施建設(shè)云南民族文化強(qiáng)省的重要戰(zhàn)略的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快設(shè)置集文化、宣傳、廣電、體育、科技培訓(xùn)等功能于一體的綜合性宣傳文化站，配備素質(zhì)較好的干部從事宣傳文化工作，為加強(qiáng)農(nóng)村文化工作奠定良好的基礎(chǔ)。市云縣2009年文化站項目的建設(shè)，符合我省提出的實(shí)施民族文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，對于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面、密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，推進(jìn)城市三個文明建設(shè)、保持社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會等都具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，項目建設(shè)是必然的，也是必要的，可行的。11.2建議本項目可行性研究報告認(rèn)為，項目的實(shí)施具有重大的社會意義和戰(zhàn)略意義，項目的建設(shè)是必要的。經(jīng)研究和分析后認(rèn)為，項目在技術(shù)方案和經(jīng)濟(jì)上可行。項目實(shí)施將產(chǎn)生重大的社會效益。因此，建議上級各有關(guān)部門給予政策扶持和資金支持。（1）項目可行性研究批準(zhǔn)后，項目承辦單位應(yīng)盡快進(jìn)入下一步前期工作，使項目得以盡快實(shí)施。（2）該項目為公益性項目，受資金自籌能力的制約。因此，在項目實(shí)施中應(yīng)根據(jù)資金情況做好投資計劃和管理。保證項目順利實(shí)施。（3）工程建設(shè)一定委托有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行建設(shè)。同時，委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，保證工程質(zhì)量。（4）根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，市云縣2009年文