鄄城縣電商產(chǎn)業(yè)園建設（ppp）項目

1、 鄄城縣電商產(chǎn)業(yè)園建設(ppp)項目競爭性磋商文件項目編號：sjhdhz-2016-056 采購單位：鄄城縣商務局 代理單位：山東世紀華都工程咨詢有限公司時 間：2016年 6 月 21 日 目 錄 目 錄2第一部分 鄄城縣電商產(chǎn)業(yè)園建設(ppp)項目3競爭性磋商（邀請）公告3第二部分 供應商須知6一、說明7二、磋商文件8三、響應文件編制9四、響應文件的遞交12五、召開磋商會議與評標13第三部分 采購項目需求書19評分標準與方法20第四部分合同主要條款21二、項目公司24三、相關(guān)建議27第五部分響應文件格式28附件一 29附件二 30附件三 31附件四 32附件五 33附件六 34附件七 35

2、附件八36附件九37附件十38附件十一39附件十二40第一部分 鄄城縣電商產(chǎn)業(yè)園建設(ppp)項目競爭性磋商（邀請）公告山東世紀華都工程咨詢有限公司受鄄城縣商務局 委托，就鄄城縣電商產(chǎn)業(yè)園建設(ppp)項目進行競爭性磋商采購。直至資格預審截止時間，共3家供應商參加資格預審，且資格預審均合格。經(jīng)采購人確定，將向通過資格預審的3家 供應商發(fā)出投標邀請書，參加本項目投標。邀請供應商名單：山東玉雨種業(yè)有限公司山東普萊特電動車輛有限公司鄄城伯靈電子商務有限公司一、采 購 人：鄄城縣商務局 二、項目名稱：鄄城縣電商產(chǎn)業(yè)園建設(ppp)項目三、項目編號：sjhdhz-2016-056 四、代理機構(gòu)：山東世紀

3、華都工程咨詢有限公司五、項目概況1、本項目是集電子商務大樓、平臺建設和維護、高端智能化倉儲物流以及電子商務產(chǎn)品生產(chǎn)銷售為一體的綜合性電子商務產(chǎn)業(yè)化項目。為了保證項目的順利實施，需配備必要的基礎(chǔ)設施，健全軟、硬件設備等條件。本項目主要建設內(nèi)容包括：于菏澤市鄄城縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新征工業(yè)用地238畝。園內(nèi)新建倉儲、廠房等建筑，建筑總面積為160000m2，其中高端智能化倉儲物流88146.1m2；倉庫25796.2m2，用于出租給入駐的電子商務企業(yè); 工業(yè)辦公樓11988m2，用于出租給電子商務企業(yè)，便于其生產(chǎn)加工。 2、建設地點：鄄城縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。 3、計劃工期：本項目計劃工期12個月。 4、合作模式

4、：采用ppp模式運作。 5、采購方式：競爭性磋商六、供應商資格要求： 1、申請人須為中華人民共和國境內(nèi)依法成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人，符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的供應商資格條件，并具備獨立企業(yè)法人資格和承擔民事責任能力的企業(yè)，注冊資本在 500萬元及以上（人民幣）；2、與采購人存在利害關(guān)系可能影響采購公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加申請。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一采購項目申請。3、本項目不接受聯(lián)合體提交的資格預審申請。 本項目資格審查方式為資格預審，以上資格審查資料開標時應攜帶原件或加蓋單位公章的復印件單獨裝在一個檔案袋內(nèi)，同響應文件

5、一同遞交.七、磋商文件獲取時間及地點：獲取時間：2016年 6 月 21 日-2016年 6 月 27 日，每天上午8:30時11：30時，下午14：30時-17：30時（節(jié)假日除外） 獲取地點：山東世紀華都工程咨詢有限公司（菏澤市長江路869號）。八、提交響應文件及開標時間、地點提交響應文件截止時間：2016年 6 月 30 日9時30分(北京時間)提交響應文件地點：鄄城縣政務服務中心四樓會議室。逾期提交或所提交的響應文件不符合本文件規(guī)定，恕不接受。開標時間：2016年 6 月 30日9時30分整(北京時間)開標地點：同提交響應文件地點。九、成交結(jié)果查詢：請登錄山東省政府采購網(wǎng)、菏澤市公共資

6、源交易網(wǎng)網(wǎng)站查詢十、聯(lián)系方式 采購人：鄄城縣商務局 聯(lián)系人：宋主任 電 話理機構(gòu)：山東世紀華都工程咨詢有限公司聯(lián)系人：陳女士 蔡女士電話18369029979 郵箱：sjhdhz地址：菏澤市長江路869號（丹陽派出所東臨）2016年 6 月 21 日第二部分 供應商須知供應商須知前附表編號內(nèi)容說明與要求1項目名稱鄄城縣電商產(chǎn)業(yè)園建設(ppp)項目2采購人鄄城縣商務局 3采購方式競爭性磋商4 資金來源本項目所需資金由社會資本方自籌解決5計劃工期 12月6運作模式采用ppp模式運作7合格供應商詳見供應商須知8分包 本項目不允許分包和轉(zhuǎn)包（建設

7、工程部分可依法進行分包）9響應文件份數(shù)一份正本，四份副本（印刷行業(yè)標準熱熔式膠裝，投標文件正、副本需分開打印裝訂）；10響應文件提交地點及提交時限地 點:鄄城縣政務服務中心四樓會議室提 交 時 限: 2016年 6 月 30 日9時30分前投標截止時間：2016年6月30日9時30分（過期不予接收）11 報價有效期為90日歷天(報價截止之日算起)12投標保證金參與投標的供應商請將保證金在2016年 6 月 29 日 16 時前按以下匯款信息從公司基本賬戶匯入或轉(zhuǎn)入，匯出或轉(zhuǎn)出的供應商名稱要與參加投標的供應商名稱一致，否則報價無效。投標保證金的遞交形式：電匯。投標保證金的金額：50000元整 ；

8、開戶名稱：山東世紀華都工程咨詢有限公司菏澤分公司。開戶銀行：中國工商銀行股份有限公司菏澤牡丹支行。帳 號：1609 0100 0920 0167 14013磋商會議時間及地點時間:2016年 6月30 日9時30分整地點:鄄城縣政務服務中心四樓會議室14履約保證金（1）履約保證金為： 100萬元 ；（2）繳納時間：成交人在簽訂ppp合作協(xié)議前向項目實施主體提交；（3）若成交人在項目實施過程中出現(xiàn)資金及運營問題，導致項目受到影響的，其履約保證金予以扣除；（4）成交人必須保證在工程建設過程中，對工程相關(guān)單位的工程進度款支付，須按相關(guān)工程合同的約定執(zhí)行，不得違約拖欠。不會因與供料商、農(nóng)民工之間結(jié)算糾

9、紛而影響工程進度和工程質(zhì)量；（5）成交人保證在工程建設過程中，不得拖欠民工工資，如有拖欠且造成不良影響的，按菏澤市有關(guān)規(guī)定予以處罰。因成交人拖欠工人工資引發(fā)的一切爭議及勞動部門懲罰，由成交人負責15評標辦法綜合評分16本項目政府預算價本項目政府預算價￥20000萬元；報價高于本預算價的均為無效報價。本磋商文件解釋權(quán)歸采購單位總 則一、說明1.采購人系指鄄城縣商務局 2.代理機構(gòu)系指山東世紀華都工程咨詢有限公司3.合格供應商3.1、申請人須為中華人民共和國境內(nèi)依法成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人，符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的供應商資格條件，并具備獨立企業(yè)法人資格和承擔民事責任能力的企業(yè)，

10、注冊資本在 500萬元及以上（人民幣）；3.2、與采購人存在利害關(guān)系可能影響采購公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加申請。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一采購項目申請。3.3、本項目不接受聯(lián)合體提交的資格預審申請。3.4本項目資格審查方式：資格預審。3.9計劃工期：12月。 4. 貨物定義 “采購貨物”指本磋商文件中所述的產(chǎn)品及相關(guān)服務。5. 投標費用5.1 磋商文件售后不退，供應商應承擔其參加本次投標活動自身所發(fā)生的所有費用。無論成交結(jié)果如何，采購人和代理機構(gòu)在任何情況下無義務也無責任承擔這些費用。 二、磋商文件6.概述本磋商文件闡明了供應商所需提供項目范

11、圍和項目磋商的程序，是本次采購活動具有法律效力的文件。供應商應認真閱讀磋商文件中所有的事項、格式條款和規(guī)范等要求。供應商若未按照磋商文件要求提交資料，或者響應文件未對磋商文件做出實質(zhì)性報價而導致發(fā)生影響競爭、響應文件被拒絕或按照無效標處理的不利后果，由供應商自行承擔相關(guān)風險。6.1磋商文件構(gòu)成本磋商文件共分五部分，內(nèi)容如下：第一部分 磋商公告第二部分 供應商須知第三部分 采購要求第四部分 合同格式第五部分 附件7.磋商文件澄清和修改7.1磋商文件澄清7.1.1若報價單位對磋商文件有疑點，或認為本磋商文件中含有傾向性或排斥潛在報價單位的條款而使自己的權(quán)益受到損害的，應于提交響應文件截止時間5日前

12、以書面形式（加蓋單位蓋章）送達至代理公司。7.1.2采購單位或代理公司對收到的任何澄清要求將在提交響應文件截止時間5日前作出答復，并以書面形式或答疑會的方式予以解答（包括對詢問的解釋，但不說明問題來源），磋商文件變更及澄清將于提交響應文件截止時間5日前通知所有購買磋商文件的供應商。7.2磋商文件的補充或修正7.2.1在提交響應文件截止時間5日前，由于需要對供應商的提問進行澄清或其他任何原因，采購單位或代理公司均可對磋商文件用補充通知的方式進行補充或修正。7.2.2對磋商文件的任何補充或修正，采購單位或代理公司將于提交響應文件截止時間5日前通知所有該買磋商文件的供應商，同時補充通知作為磋商文件的

13、組成部分，對所有報價單位都有約束力。當磋商文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件為準。三、響應文件編制8. 供應商應按磋商文件的要求編制響應文件，并保證所提供資料的真實性、合法性、準確性及完整性，以使其對磋商文件做出實質(zhì)性響應。否則，其響應文件有可能被拒絕。9.響應文件構(gòu)成9.1 供應商必須按下列內(nèi)容和順序自編目錄并標注響應文件頁碼后裝訂成冊，響應文件應包括以下部分9.1.1商務部分主要內(nèi)容：（1）響應函及響應函附錄；（2）法定代表人身份證明；（3）法定代表人授權(quán)委托書；（4）供應商資料（包括供應商單位基本情況表、企業(yè)情況簡介、項目負責人任命承諾書等）；（5）供應商

14、資格聲明及證明文件；9.1.2技術(shù)部分主要內(nèi)容：（1）項目管理總體目標及項目投資管理方案；（2）投資人投資計劃書；（3）投資人投資資金結(jié)構(gòu)安排；（4）項目重點難點處理及合理化建議和承諾；（5）供應商認為需要提供的其他文件和資料。9.2 響應文件須用不褪色墨水書寫或打印，將所有書面材料以 a4 幅面書寫或打印并裝訂成冊。10. 響應文件裝訂與編寫10.1供應商必須將響應文件（一份正本、 四份副本）中的有關(guān)文件按“第9條響應文件構(gòu)成” 列明的順序排列裝訂成冊（膠裝），并在首頁編制“響應文件目錄”。10.2 供應商應準備 五 份響應文件，一份正本和 四 份副本以及單獨密封的唱標一覽表 一 份。在每一

15、份響應標文件上要注明“正本”或“副本”字樣。供應商應保證響應文件正本與副本的內(nèi)容嚴格一致，如果正本與副本不一致，以正本為準；如果單獨密封的報價一覽表與響應文件正本有差異，以單獨密封的唱標一覽表為準。10.3 響應文件正本和副本用a4幅面的紙張打印。10.4 響應文件應嚴格按照磋商文件的要求提交，并按規(guī)定的統(tǒng)一格式逐項填寫，不準有空項；無相應內(nèi)容可填的項應填寫“無”、“沒有相應指標”等明確的回答文字。響應文件未按規(guī)定提交或留有空項，將被視為不完整響應的磋商文件，其投標將被拒絕。10.5響應文件必須單獨分冊裝訂與密封，否則代理有權(quán)拒絕接受未按磋商文件規(guī)定裝訂的響應文件。11.競爭性磋商報價11.1

16、本次報價為兩輪報價，公開報價和最終報價。公開報價不得高于項目預算價格，如高于預算價格，將不能進入第二輪磋商。本次報價包含項目實施過程中發(fā)生的一切費用，包含但不限于：設計、投資、建設、運營等所有費用；11.2供應商在報價時只允許提供一個方案；11.3報價幣種為人民幣；11.4磋商過程中磋商文件如有實質(zhì)性變動的，采購人或磋商小組將書面通知所有參與磋商的供應商，供應商據(jù)此在規(guī)定的時間內(nèi)提供最終的響應材料及報價；11.5磋商過程中磋商文件沒有實質(zhì)性變動的，磋商小組所有成員集中與各合格供應商分別進行磋商，磋商結(jié)束后，磋商小組要求所有參加磋商的供應商在規(guī)定的時間內(nèi)進行最終報價，并以書面形式確認，并由法定代

17、表人或其授權(quán)委托人簽署。磋商的任何一方在未征的另一方同意的情況下，不得向第三方透露與磋商有關(guān)的一切技術(shù)資料、價格或其他信息。12.響應文件簽署12.1法定代表人或授權(quán)代理人必須按磋商文件的規(guī)定在響應文件（正本、副本及各附件）、唱標一覽表上簽字并加蓋供應商單位公章，不得使用其它形式如帶有“專用章”等字樣的印章，否則報價將被視為無效。如供應商對響應文件進行了修改，則須由供應商的法定代表人或授權(quán)代理人在修改的每一處上簽字并加蓋單位公章。12.2 任何行間插字、涂改和增刪，必須由供應商的法定代表人或授權(quán)代理人簽字并加蓋公章后才有效。13.響應文件密封和標記13.1 供應商應將響應文件正、副本密封完好一

18、并送達；13.2 為方便公開唱標，請供應商將一份“唱標一覽表”單獨密封；13.3 如果供應商未按上述要求對響應文件密封及加寫標記，代理機構(gòu)對供應商提前啟封概不負責。對由此造成提前開封的投標文件，招標代理機構(gòu)有權(quán)予以拒絕，并退回供應商。14.投標保證金14.1投標保證金是投標文件的一個組成部分，本項目的投標保證金為：人民幣伍萬元整；14.2投標保證金繳納形式： 電 匯 。14.3 交納投標保證金信息：收款單位名稱：山東世紀華都工程咨詢有限公司菏澤分公司；開戶行：中國工商銀行股份有限公司菏澤牡丹支行；帳號：1609 0100 0920 0167 140； 禁止供應商以現(xiàn)金形式交納投標保證金。交納時

19、間以到賬時間為準，投標保證金是否按時到賬以中國工商銀行股份有限公司菏澤牡丹支行出具的“匯兌支付來帳憑證”為準。保證金繳納時投標人需仔細核對收款人名稱、開戶銀行及賬號，并充分考慮網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬所需的必要時間及可能出現(xiàn)的到賬延遲，由此造成的損失投標人自行承擔。14.4參加報名的潛在供應商在投標截止時間前請將保證金匯入或轉(zhuǎn)入（以到賬為準），匯出或轉(zhuǎn)出的供應商名稱要與報名的潛在供應商名稱一致14.5 未按前述各款要求提交保證金的投標被視為無效報價。14.6成交公示期結(jié)束無質(zhì)疑或投訴，代理單位最遲在成交通知書發(fā)出5個工作日內(nèi)，向未中標的供應商和成交的報價單位退還投標保證金。14.7退還時仍以轉(zhuǎn)帳方式退回到供應

20、商原轉(zhuǎn)出賬戶，一律不退現(xiàn)金。供應商在提交投標保證金時須在轉(zhuǎn)賬支票的進帳單或電匯單上的用途欄或備注欄中正確填寫所投項目名稱。四、響應文件的遞交15. 響應文件的密封和標記 15.1供應商應將相應文件正、副本密封完好，一并送達；15.2 為方便公開唱標，請供應商將一份“唱標一覽表”單獨密封；15.3 如果供應商未按上述要求對響應件密封及加寫標記，代理機構(gòu)對供應商提前啟封概不負責。對由此造成提前開封的響應文件，代理機構(gòu)有權(quán)予以拒絕，并退回供應商。16.響應文件的遞交 16.1供應商應按磋商須知前附表規(guī)定的響應文件提交地點和響應文件提交截止時間前遞交響應文件。 16.2無論成交與否，供應商所提交的響應

21、文件不予退還。16.3逾期送達的或者未送達指定地點的響應文件，采購人不予受理。17.響應文件簽收17.1代理機構(gòu)于報價截止時間前接收合格的響應文件，供應商法定代表人或授權(quán)代理人同時簽字確認。17.2 投標文件須采用紙質(zhì)形式，以電報、傳真、電子郵件等形式提交的投標不予接受。17.3 對供應商提交的響應文件在報價截止時間后不予退還。18.響應文件修改與撤回18.1 供應商在磋商文件要求提交響應文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的響應文件，并書面形式通知代理機構(gòu)。18.2 供應商對響應文件的補充、修改或撤回通知應按本須知規(guī)定編制、密封、標記和遞交。18.3 撤回報價的要求應以書面形式提出

22、，由供應商法定代表人或授權(quán)代理人簽署，并在報價截止時間前送達代理機構(gòu)。18.4 投標有效期內(nèi)不得撤回響應文件，磋商會議開始后撤回響應文件的行為將被記錄在案，其投標保證金不予退還。供應商今后參與同類政府采購項目的機會可能會受到影響。五、召開磋商會議與評標19.1磋商會議時間和地點 按照磋商文件規(guī)定的時間、地點召開磋商會議。會議由代理機構(gòu)主持，采購人、供應商和有關(guān)方面的代表參加。供應商法定代表人或其授權(quán)代理人應參加并簽名報到以證明其出席。19.2 磋商會議程序19.2.1主持人按照程序進行磋商會議。 （1）宣布會議紀律； （2）公布在報價截止時間前遞交響應文件的供應商名稱； （3）宣布開標人、唱標

23、人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名； （4）由采人及各報價單位代表代表檢查響應文件的密封情況； （5）按照響應文件遞交逆順序，公布報價單位名稱、項目名稱、投標報價、質(zhì)量標準、供貨日期等，并記錄在案； （6）報價單位代表、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員在唱標記錄上簽字確認； （7）磋商會議結(jié)束，進入評標程序。 19.2.2采購人對磋商會議過程進行記錄，并存檔備案。19.2.3供應商在出席開標會議時必須攜帶以下證件原件或加蓋單位公章的復印件，單獨裝在一個檔案袋內(nèi)，同響應文件一同遞交，（評標辦法中需要提供的加分材料等與資格證件列明清單與響應文件同時提交，提交截止時間為報價截止時間2016年 6月 30

24、日9 時30分。供應商應自行核對證件材料與清單是否一致，并為此負責；1） 代理商須具有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（如三證合一僅提供營業(yè)執(zhí)照）；2） 稅務登記證；3） 組織機構(gòu)代碼證；4）法定代表人身份證原件（如法人參與）或法定代表人授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證原件（如委托人參與）。20.組建磋商小組 采購人根據(jù)本項目的特點，依照中華人民共和國政府采購法、政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法的有關(guān)規(guī)定組建磋商小組，成員人數(shù)為3人以上單數(shù)，包括技術(shù)、經(jīng)濟（金融）、法律等相關(guān)專業(yè)專家。21.磋商原則21.1 客觀性原則：磋商小組會將嚴格按照磋商文件的要求，對供應商的響應文件進行認真評審；磋商小組會對響應

25、文件的評審僅依據(jù)磋商文件本身，而不依據(jù)磋商文件以外的任何因素。21.2 統(tǒng)一性原則：磋商小組會將按照統(tǒng)一的評標原則和評標方法，用同一標準進行評審。21.3 獨立性原則：磋商工作在磋商小組內(nèi)部獨立進行，不受外界任何因素的干擾和影響。磋商小組成員對出具的意見承擔個人責任。21.4 保密性原則：代理機構(gòu)應當采取必要的措施，保證磋商在嚴格保密的情況下進行。21.5 綜合性原則：磋商小組會將綜合分析、評審供應商的各項指標，而不以單項指標的優(yōu)劣評定出成交人。22.磋商程序22.1磋商小組按照本項目磋商文件的要求首先對各供應商提交的響應文件從有效性、完整性和響應程度進行初步評審。22.2依據(jù)磋商文件的規(guī)定，

26、從響應文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應程度進行審查，以確定是否對磋商文件的實質(zhì)性要求作出響應。符合性審查的內(nèi)容包括：1） 響應文件內(nèi)容是否齊全；2） 是否按照要求提交磋商保證金；3） 是否按照磋商文件的要求密封、簽署、蓋章；4） 響應文件是否有采購人不能接收的條件；5） 其他法律、法規(guī)及本競爭性磋商文件規(guī)定的屬響應無效的情形。22.3如出現(xiàn)下列情形之一的，視為對磋商文件沒有做出實質(zhì)性響應，按照無效報價處理。a、應交未交或未足額交納投標保證金；b、供應商單獨提供的資格證明文件不齊全或無效的；c、響應文件要求遞交樣品而未提交樣品或樣品提交數(shù)量不滿足磋商文件要求的；d、其投標報價高于本項目政府

27、預算價的未按照磋商文件要求簽署、蓋章的；e、不具備磋商文件中規(guī)定資格要求的；f、投標有效期不足的；g、供應商不參加磋商會議及磋商事宜；h、響應文件中的貨物配置、技術(shù)參數(shù)明顯不符合磋商文件要求；i、不符合法律法規(guī)和響應文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；22.4 審查時，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理：1) 如果正本與副本不一致，以正本為準；如果單獨的唱標一覽表與響應文件正本有差異，以單獨的唱標一覽表為準。2）如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字為準。如果大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3）“報價明細表中”總價金額依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價

28、金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。4）單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。5）調(diào)整后的數(shù)據(jù)對供應商具有約束力，供應商不同意以上修正，其投標將被拒絕。22.5 響應文件的澄清1、為有助于對響應文件進行審查，磋商小組有權(quán)向供應商詢問。磋商小組有權(quán)以書面形式要求供應商對其響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者補正。但供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其法定代表人或授權(quán)代理人簽字，并不得超出響應文件的范圍或改變響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。供應商澄清、說明或者補正的內(nèi)容構(gòu)成響應文件的組成部分。供應商拒不按照要求對響應文件進行澄清、

29、說明或者補正的，磋商小組可拒絕該報價。2、如磋商小組一致認為某個供應商的報價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時，磋商小組有權(quán)決定是否通知供應商限期進行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。若已要求，而該供應商在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、作出的解釋不合理或不能提供證明材料的，經(jīng)磋商小組取得一致意見后，可拒絕該投標。3、如磋商小組成員認為供應商報價低于成本價，供應商必須提供相關(guān)材料證明，否則將被判定惡意競爭，除否決其報價外，還應依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處罰。22.5磋商小組與通過初步審查的供應商進行首次磋商。首次磋商內(nèi)容包括合同內(nèi)容、報價依據(jù)、技術(shù)文件的實施方案等。經(jīng)首次磋商確定最終采購需求后，根據(jù)最

30、終采購需求，要求供應商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。最終報價在規(guī)定時間內(nèi)集中報價，報價單統(tǒng)一開啟，統(tǒng)一唱標。26.最終評審26.1本項目成交辦法采用 綜合評分法 。1）綜合評分法是指響應文件滿足磋商文件實質(zhì)性要求，且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。磋商文件中沒有規(guī)定的評審標準不得作為評審依據(jù)。2）評審時，磋商小組各成員獨立對每個響應文件進行評審、打分，供應商的最終得分取磋商小組所有成員對該供應商計分之和的算術(shù)平均值（計算過程保留兩位小數(shù)）。3）磋商小組按照供應商綜合得分從高到低推薦前一、二、三名分別為第一成交候選人、第二成

31、交候選人、第三成交候選人。綜合得分相同的，按最后報價由低到高的順序推薦。27.磋商評審的注意事項27.1 磋商小組在對響應文件的有效性、完整性和報價程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。27.2磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出27.3供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應當附法定代表人授權(quán)書。27.3磋商雙方可以就磋商項目所涉價格、服務等進

32、行實質(zhì)性談判，但磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他供應商的資料、價格和其他信息。27.4磋商結(jié)果由磋商小組成員在磋商記錄上簽字。28.成交通知28.1磋商評審結(jié)果將同時在中國山東政府采購網(wǎng)、菏澤市公共資源交易網(wǎng)進行公告。采購人確定成交人后向其發(fā)出成交通知書。28.2成交通知書對采購人和成交人具有同等法律效力。28.3成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果，或者成交人放棄成交，應當承擔相應的法律責任。29.無成交人原因29.1出現(xiàn)下列情形之一的本次磋商無成交人。29.1.1供應商的響應文件被磋商小組認定為無效后剩余有效響應文件數(shù)量不足法定數(shù)量的；29.1.2出現(xiàn)影響磋商公正的違法、違規(guī)行為的；

33、29.1.3供應商的最后報價超過采購人預期價格，采購人無力支付的；29.1.4因重大變故，采購任務取消的。30.誠實信用30.1供應商之間不得相互串通報價，不得妨礙其他供應商公平競爭，不得損害采購人或者其他供應商的合法權(quán)益。30.2在磋商、評審期間，參與磋商、評審工作的磋商小組成員和工作人員不得出席供應商主辦的或贊助的活動。30.3供應商不得以低于成本報價競爭，也不得以他人名義參與磋商或者以其他方式弄虛作假，騙取成交。30.4供應商不得以向采購人工作人員、磋商小組成員行賄或者采取其他不正當手段謀取成交。即使在簽訂合同后，如果采購人有證據(jù)表明成交人有此行為的，采購人將單方面終止合同。31.簽訂合

34、同 31.1成交人應當按照成交通知書約定的期限，按照磋商文件、成交人響應文件和最后報價與采購人簽訂合同，所簽訂的合同不得對磋商文件、成交人的響應文件和磋商內(nèi)容作實質(zhì)性修改。31.2采購人不得向成交人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與成交人私下訂立背離磋商文件實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。31.3成交人因不可抗力或自身原因不能簽訂合同的，視為放棄成交，采購人可與第二成交候選人簽訂合同，以此類推。17第三部分 采購項目需求書（一）項目名稱 鄄城縣電商產(chǎn)業(yè)園建設（ppp）項目（二）項目建設地點鄄城縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（三）主要建設內(nèi)容本項目是集電子商務大樓、平臺建設和維護、高端智能化倉儲物流以及電子商務產(chǎn)品

35、生產(chǎn)銷售為一體的綜合性電子商務產(chǎn)業(yè)化項目。為了保證項目的順利實施，需配備必要的基礎(chǔ)設施，健全軟、硬件設備等條件。本項目主要建設內(nèi)容包括：于菏澤市鄄城縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新征工業(yè)用地238畝。園內(nèi)新建倉儲、廠房等建筑，建筑總面積為160000m2，其中高端智能化倉儲物流88146.1m2；倉庫25796.2m2，用于出租給入駐的電子商務企業(yè); 工業(yè)辦公樓11988m2，用出租給電子商務企業(yè)，便于其生產(chǎn)加工。（2）創(chuàng)建一個b2b電子商務平臺； （四）項目建設期本項目預計建設期為12個月。（五）項目總投資 本項目總投資約20000萬元。評分標準與方法序號評分因素及權(quán)重分值評分標準備注1投標報價 30分1、滿

36、足磋商文件要求且最后報價最低的供應商的價格為磋商基準價，其價格分為滿分。其他供應商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：磋商報價得分=（磋商基準價/最后磋商報價）30%100。（0-30分）2技術(shù)文件65分1、對供應商項目管理總體目標及項目投融資管理方案（結(jié)合本項目的實際情況，對本次采購項目投融資方案的合理性、可行性進行綜合優(yōu)劣勢分析）進行綜合評比打分：第一檔20-25分，第二檔15-20分，第三檔10-15分（10-25分）2、對供應商投資計劃書（包括對項目關(guān)鍵節(jié)點工作投資時間計劃安排、實施投資保證計劃的措施及各種風險的防范措施等）進行綜合評比打分：第一檔17-20分，第二檔15-17分，第三檔13

37、-15分（13-20分）3、根據(jù)供應商投資資金結(jié)構(gòu)安排（包括投資結(jié)構(gòu)比例、資金籌措成本、對資金到位和使用的保障措施等方面）進行綜合評比打分：第一檔12-15分，第二檔10-12分，第三檔8-10分（8-15分）4、根據(jù)供應商關(guān)于項目建設重點和難點處理及合理化建議、服務承諾等進行綜合評比，在1-5分范圍內(nèi)打分（1-5分）3項目合同偏差5分供應商對響應磋商文件合同條款的響應積極性程度，進行綜合評比，在1-5分范圍內(nèi)打分。（1-5分）注：以上評審內(nèi)容如有缺項則該項按零分計取。第四部分 合同主要條款 （參照ppp模式合同文本，此合同為格式范本，最終合同以雙方協(xié)商為準）鄄城縣電商產(chǎn)業(yè)園建設(ppp)項目

38、 項目合同甲方（政府主體） ： 乙方（社會資本主體） ：_ 簽約地點：_簽約日期：_ppp投資合作協(xié)議合同甲方（政府主體）： 乙方（社會資本主體）： 根據(jù)中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國合同法以及中華人民共和國招投標法實施條例等法律法規(guī)，結(jié)合 項目的具體情況，本著“政企合作、互惠互利、合作共贏”的原則，本協(xié)議由 (下稱“甲方”)，與 (下稱“乙方”)于 年 月 日在 簽署。鑒于：(1)經(jīng) 縣政府批準 項目采用ppp模式(即政府與社會資本合作模式)引進有實力的投資合作人進行本項目投資建設合作。(2)甲方于2016年 月 日至2016年 月 日對本項目遵循公開、公

39、平、公正和利益共享、風險共擔的原則，進行磋商。經(jīng)過法定程序，確定（乙方） 為本項目投資人 。(3)甲方與乙方簽署 項目ppp投資合作協(xié)議（以下簡稱“本協(xié)議”），雙方合作進行本項目的投資建設合作和運營。(4)根據(jù)本協(xié)議約定，由甲方與乙方在項目所在地合資成立項目公司， 人民政府授權(quán) 簽署 項目協(xié)議(以下簡稱“協(xié)議”)，以規(guī)定授予項目公司對本項目投資建設合作特許經(jīng)營權(quán)，項目公司負責對本項目進行投資、融資、建設、運營維護、移交并承擔風險。 (5)本協(xié)議是甲乙雙方合作實施本項目的投資、建設、運營的原則依據(jù)，雙方將共同維護和遵守。甲乙雙方在此達成如下條款：一、項目內(nèi)容1.1項目概況1.1.1 項目建設規(guī)模

40、：本項目建設成本約 億元(含前期建設費、土地費用及建設期利息)。項目總體規(guī)劃用地面積約 畝，建筑面積約 萬平方米。1.1.2 項目公司融資利息：項目公司的融資利息以項目公司融資實際發(fā)生的費用為準，計入項目公司的投資總費用。項目公司融資利率水平原則上不高于基準利率（可視項目情況適當上浮 %， %以內(nèi)部分由政府給予融資補貼，超出20%部分的利息由中標人承擔）。1.1.3項目實施：計劃201 年 月 日開工建設，201 年 月 日建成使用。本項目項目特許經(jīng)營期 年，其中計劃建設期 3 年，運營期 27 年。1.2項目合作范圍3.2.1 項目項下的投融資、施工總承包建設（含土建工程、機電工程、弱電工程

41、、專業(yè)設備設施、室外工程及其他工程等）、竣工移交以及質(zhì)量缺陷責任期內(nèi)的整改修復、項目運營、維護管理等；具體工程范圍以本項目經(jīng)有資質(zhì)單位審核的設計文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標準和要求為準。3.2.2甲乙雙方按照本協(xié)議的約定負責項目合作期間涉及的債務償還、風險承擔及享受相應的運營收益。3.2.3項目運營期的績效考評。1.3項目批準文件(1) 項目建議書的批復文件。(2)發(fā)改委的招標核準文件。(3)由甲方建設 項目的 縣人民政府會議紀要。二、項目公司2.1項目公司成立條件5.1.1項目公司必須按本協(xié)議約定的條件設立。項目公司的住所地設在項目所在地。5.1.2甲方應協(xié)助項目公司獲得設立項目公司所必需的政

42、府有權(quán)部門的批文，以使項目公司能夠按照中華人民共和國公司法等相關(guān)法律、法規(guī)的要求，辦理組建、設立項目公司的工商登記手續(xù)。2.2項目公司注冊5.2.1項目公司注冊資本金為項目總投資的 %，即 萬元，其中：甲方出資 萬元，占項目公司 %的股權(quán)；乙方出資 萬元，占項目公司 %的股權(quán)。股東注冊資本金根據(jù)項目實施的資金需求，同時同股權(quán)比例到位，具體事項在項目公司章程中約定。項目公司注冊資本的增加、減少、股東變更、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等，應按國家有關(guān)規(guī)定及本協(xié)議相關(guān)條款執(zhí)行。2.3 項目公司的出資方式甲乙雙方均以現(xiàn)金方式對項目公司出資。甲乙雙方按照本協(xié)議支付給項目公司的注冊資本金以外的款項作為甲乙雙方各自對項目公司的

43、債權(quán)。2.4項目公司成立時限乙方必須保證配合甲方在本協(xié)議簽訂之日起 日內(nèi)設立項目公司完畢，獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證等，并達到可以對外營業(yè)的法定條件。2.5項目公司的組織結(jié)構(gòu)項目公司采用現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，成立股東會、董事會或執(zhí)行董事、監(jiān)事會，保證項目公司順利運行。甲方在董事會擁有控制權(quán)。2.5.1股東會由甲乙雙方組成，是本協(xié)議項下項目公司的最高權(quán)力機構(gòu)，具體職權(quán)按照公司法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。下列事項由股東會決定，并由全體股東一致同意才能發(fā)生法律效力：（1）任何一方轉(zhuǎn)讓所持有的全部或部分股權(quán)，或在全部或部分股權(quán)上設置擔保的；（2）項目公司對與本項目建設、運營無關(guān)的融資及擔保的；

44、（3）對公司增加或減少注冊資本的；（4）對公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式的；（5）選舉和更換由非職工代表擔任的董事、監(jiān)事。2.5.2董事會項目公司設立董事會，董事會由 （5） 人組成，甲方委派 （3） 人，乙方委派 （2） 人。董事會按照公司法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。下列事項由董事會決定，并經(jīng)董事會過半數(shù)后生效：（1）選舉公司董事長、副董事長、總經(jīng)理、財務總監(jiān)；（2）制定項目運作方案和管理團隊考核目標；（3）制定項目運營方案；（4）決定項目公司員工的勞動報酬。2.5.3監(jiān)事會項目公司設監(jiān)事會，監(jiān)事會由三名監(jiān)事組成，其中一人任監(jiān)事會主席。甲方委派一名監(jiān)事，乙方委派一名監(jiān)事，一名監(jiān)事由項目公司

45、的職工擔任。監(jiān)事會主席由甲方委派的監(jiān)事?lián)?。除本合同約定外，監(jiān)事會按照公司法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.5.4總經(jīng)理總經(jīng)理由公司董事會選聘。2.5.5財務人員甲乙雙方同意項目公司設財務總監(jiān)一人由甲方委派，財務經(jīng)理一人由乙方委派。2.6項目公司的運營5.6.1項目公司成立后，乙方負責組織項目施工管理團隊，負責合作項目的建設、管理和運營。5.6.2項目管理團隊應當接受董事會、監(jiān)事會的監(jiān)督。2.7項目公司財務管理5.7.1項目公司所涉的會計、稅務由項目公司統(tǒng)一處理。5.7.2項目所需資金實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支出的原則。2.8項目公司風險5.8.1除本協(xié)議另有約定外，因項目風險而形成的損失由甲乙雙方按項目公司股

46、權(quán)比例進行負擔。2.9項目退出及移交項目移交：特許經(jīng)營期屆滿，項目無償移交給政府，政府也可以根據(jù)實際需要和項目運營情況提前接收。2.10其他5.11.1項目公司的章程及相關(guān)管理制度，均應當符合本協(xié)議的約定。5.11.2除本合同約定外：甲乙雙方根據(jù)項目公司的股權(quán)比例行使股東會的表決權(quán)；項目公司的成立時間及組織機構(gòu)的設立、運作程序、利潤分配等按本協(xié)議的相關(guān)約定執(zhí)行。三、相關(guān)建議甲方蓋章（政府主體）： 乙方蓋章（社會資本主體）： 法定代表人： 法定代表人：委托代理人： 委托代理人：地址： 地址：電話： 電話：開戶銀行： 開戶銀行：帳號： 帳號：合同內(nèi)容可根據(jù)項目具體情況擬定第五部分 響應文件格式（正

47、本/副本）（項目名稱）項目編號： 響 應 文 件供應商名稱： （蓋單位章） 法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章）地 址： 聯(lián)系方式： 日 期： 年 月 日附件一 唱標 一 覽 表項目編號： 單位：元（人民幣）項目名稱 供應商名稱項目負責人身份證號磋商報價（第一次）（大寫） （小寫） 運營期 質(zhì) 量符合國家現(xiàn)行工程建設質(zhì)量驗收標準磋商有效期90日歷天備注注：本表放在響應文件的第一頁，報價保留兩位小數(shù)。（為方便唱標，本表還應單獨密封一份，與投標文件同時遞交）。供應商名稱（公章）： 法定代表人或授權(quán)代理人簽字：年 月 日附件二 報 價 函（采購人名稱）：經(jīng)研究，我方?jīng)Q定參加項目編號為 的政府采購項目并投標。為此，我方鄭重聲明以下諸點，并負法律責任。1、我方提交的響應文件，正本一份，副本 四 份。2、如果我方的響應文件被接受，我方將履行磋商文件中規(guī)定的每一項要求，并按我方響應文件中的承諾按期、保質(zhì)、保量實施本項目。3、我方愿按中華人民共和國合同法履