淺議施工組織設(shè)計與工程預(yù)結(jié)算

1、淺議施工組織設(shè)計與工程預(yù)結(jié)算摘要:本文針對燃?xì)夤こ淌┕そM織設(shè)計與工程預(yù)結(jié)算的進行了分析，列舉了施工組織設(shè)計的關(guān)鍵性，它不僅對工程組織起指導(dǎo)作用，更對工程造價起決定作用。關(guān)鍵詞：施工組織設(shè)計；工程造價；經(jīng)濟監(jiān)理燃?xì)夤こ淌┕そM織設(shè)計是燃?xì)馐┕ぶ械闹匾募P(guān)系著工程造價和項目結(jié)算既直接關(guān)系到企業(yè)效益，是施工企業(yè)高質(zhì)量，低成本，低消耗、強管理、提高經(jīng)濟效益的重要手段，也是正確處理施工中人與物、時間與空間，質(zhì)量與數(shù)量，工藝與設(shè)備，專業(yè)與協(xié)作，供應(yīng)與消耗，生產(chǎn)與管理等各種矛盾，合理而科學(xué)地，計劃而有序地，周密而均衡地組織施工生產(chǎn)的重要措施。一般情況下，施工組織設(shè)計一般可分為施工組織總設(shè)計；單位工程施工組織

2、設(shè)計；分部或分項工程作業(yè)設(shè)計。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立，建筑市場的競爭日趨激烈，客觀形勢對施工企業(yè)的要求越來越高，不僅在技術(shù)裝備，人員素質(zhì)，施工組織諸方面提出較高的要求，而且工程經(jīng)濟管理工作中有關(guān)工程預(yù)結(jié)算，也面臨新的挑戰(zhàn)。在新的形勢下，一些施工企業(yè)缺乏積極的應(yīng)對措施，科技管理水平落后，對施工組織設(shè)計沒有引起足夠的重視，因此就會出現(xiàn)以下幾種情況：一是根本沒有施工組織設(shè)計：不搞平面布置圖，材料亂堆亂放，土方運出運進，機械設(shè)備、勞動力需求無計劃，工程質(zhì)量、案例施工無措施，窩工浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，管理水平低下；二是編制粗糙：在甲乙雙方簽訂工程承包合同時，為應(yīng)付甲方審查施工組織設(shè)計，不得不胡亂編造一個，應(yīng)

3、付了事；三是施工組織設(shè)計編制質(zhì)量低劣：不少施工單位，不明白施工組織措施，只畫出一張平面布置圖或工程進度表，就認(rèn)為有了施工組織設(shè)計；四是重技術(shù)輕經(jīng)濟：有的施工單位編制施工組織設(shè)計受傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣勢力的影響，只重視施工組織技術(shù)措施，忽視經(jīng)濟指標(biāo)內(nèi)容，以致在工程結(jié)算中糾紛不斷。例如：外環(huán)線燃?xì)夤艿拦こ淌┕挝粚χ尾糠旨葻o施工組織設(shè)計，又無管道開挖支撐方案，也未進行開挖支撐計算，致使工程竣工后在結(jié)算時引起爭議，最終不予承認(rèn)，又如：天鋼燃?xì)夤艿拦こ?，由于施工組織設(shè)計考慮不嚴(yán)密，產(chǎn)生漏項，從而工程竣工后不能及時的把簽證以及增量及時的反映上來，以至于竣工結(jié)算后分報簽證最終不予承認(rèn)，使施工單位在經(jīng)濟上蒙受損

4、失。預(yù)算定額是建設(shè)工程造價管理的重要組成部分，是建筑工程編制施工圖預(yù)算、確定工程價款、結(jié)算進度款和竣工結(jié)算的依據(jù)。建筑工程類型的多樣化導(dǎo)致建筑工程施工方法的多樣化，而預(yù)算定額又具有“整體上的通用性和個體上的獨立性”的特點，雖然預(yù)算定額根據(jù)一般工業(yè)及民用建筑工程施工中經(jīng)濟發(fā)生的可變性作了部分說明，但還是不能涵蓋施工方法的多變和特殊工程施工的要求，因此熟悉和掌握預(yù)算定額，是編好施工組織設(shè)計的前提，因此應(yīng)做到：了解預(yù)算定額采用的方法；工程量計算規(guī)則；掌握預(yù)算定額中有條件限制執(zhí)行的項目。預(yù)算定額中有些項目雖然作了明確規(guī)定，但又限定條件，例如：材料的二次倒運，預(yù)制構(gòu)件運輸?shù)榷~一般要求自堆放地點至安裝地

5、點一步到位，不允許發(fā)生二次倒運，如確因施工場地狹窄或地形限制必須二次倒運時，應(yīng)在施工組織設(shè)計中明確并征得監(jiān)理、建設(shè)方確認(rèn)。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，工程建設(shè)主管部門積極改革計價依據(jù)；建設(shè)單位為了合理使用建設(shè)資金而精打細(xì)算；施工單位由過去不太重視計價依據(jù)的預(yù)算定額，在新形勢下經(jīng)濟管理人員空前地引起了高度的重視。因此重視和充實施工組織設(shè)計內(nèi)容，不僅關(guān)系著國家，集體，個人三者的經(jīng)濟利益，而且是加強經(jīng)濟管理，合理確定單位工程造價的客觀需求。施工組織設(shè)計不僅是指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要文件，也是編制施工圖預(yù)算的重要依據(jù)。因此，施工單位領(lǐng)導(dǎo)在單位工程開工前要組織工程技術(shù)、材料設(shè)備、勞資定額、經(jīng)濟計劃、工程造價等人員認(rèn)真熟讀圖紙、深入現(xiàn)場進行實地勘察，研究各項技術(shù)經(jīng)濟組織措施。工程造價人員參與施工組織設(shè)計的編制直接關(guān)系以企業(yè)的經(jīng)濟利益，因為，在工程造價管理和執(zhí)行預(yù)算定額規(guī)定中，造價人員起著主管業(yè)務(wù)經(jīng)理的參謀作用；在投標(biāo)和工程承包合同中，造價人員受企業(yè)法人委托，可作為本單位法人代表的委托代理人，行使企業(yè)法人所授予的職權(quán)；在施工和預(yù)算工作中，起著經(jīng)濟監(jiān)理作用