【精品word文檔】起重機(jī)、升降機(jī)壓力管道元件制造許可鑒定評審細(xì)則指南手冊

1、壓力管道元件制造許可鑒定評審指南 sdtj/jlj-yyp-002壓力管道元件制造許可鑒定評審指南壓力管道元件制造許可鑒定評審細(xì)則山東省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院編制二一年四月地 址：濟(jì)南市山大路9號 郵 編：250013電 話81903668 傳 真 址： e-mail：ps_stjy山東省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院特種設(shè)備行政許可鑒定評審十六字承諾依 法 評 審恪 盡 職 守廉 潔 公 正熱 情 服 務(wù)山東省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院投訴電話種設(shè)備鑒定評審業(yè)務(wù)范圍山東省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院是山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)，

2、是經(jīng)國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局和山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)定的特種設(shè)備制造、安裝和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的鑒定評審機(jī)構(gòu)。國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局和山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托我院的評審項(xiàng)目有：一、制造許可鑒定評審范圍：1、起重機(jī)械：塔式起重機(jī)（僅限普通塔式起重機(jī)），桅桿起重機(jī)，升降機(jī)（僅限施工升降機(jī)）；2、壓力管道元件：a、b級無縫鋼管；b級其他所有項(xiàng)目；3、鍋爐：d級；4、壓力容器：d級。二、安裝改造維修許可鑒定評審范圍1、機(jī)電類特種設(shè)備安裝、改造、維修：所有級別；2、壓力管道安裝：gc類（gc1、gc2、gc3），gd類（gd1、gd2），gb類（gb1、gb2），管道現(xiàn)場防腐蝕作業(yè)（乙級）；3、

3、鍋爐安裝、改造、維修：所有級別；4、壓力容器安裝、改造、維修：所有級別。三、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)1、氣瓶檢驗(yàn)2、安全閥校驗(yàn) 2目 錄第一部分 壓力管道元件制造許可鑒定評審指南1第二部分 壓力管道元件制造許可鑒定評審細(xì)則12第一章 總則12第二章 制造許可的評審12第一節(jié) 制造許可資源條件的評審12第二節(jié) 質(zhì)量保證體系建立與實(shí)施的評審17第三節(jié) 產(chǎn)品安全性能抽查檢驗(yàn)27第四節(jié) 主要產(chǎn)品專項(xiàng)評審要求29一、無縫鋼管的專項(xiàng)評審要求29二、螺旋縫埋弧焊鋼管的專項(xiàng)評審要求32三、鋼制無縫管件的專項(xiàng)評審要求34四、閥門的專項(xiàng)評審要求37五、金屬波紋膨脹節(jié)評審要求39六、鍛制管件、鍛制法蘭、閥體鍛件的鍛坯制造評審要

4、求42七、鍛制法蘭(限機(jī)械加工)制造評審要求43八、緊固件制造評審要求45第五節(jié) 其他產(chǎn)品資源條件專項(xiàng)要求48一、鋼制有縫管件(鋼板制對焊管件)48二、鑄鐵管、鑄鐵管件48三、其他型式補(bǔ)償器49四、金屬軟管50五、彈簧支吊架50六、閥門鑄件51第三章 增項(xiàng)(升級)評審53第四章 換證評審54壓力管道元件制造許可鑒定評審指南 sdtj/jlj-yyp-002第一部分 壓力管道元件制造許可鑒定評審指南1引言本指南是依據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、特種設(shè)備行政許可鑒定評審監(jiān)督與管理規(guī)則、特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細(xì)則、特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求、壓力管道元件制造許可

5、規(guī)則、壓力管道元件制造許可規(guī)則第1號修改單的規(guī)定而制定的。本指南是對壓力管道元件制造單位進(jìn)行制造許可鑒定評審的具體指導(dǎo)性文件，旨在幫助有關(guān)單位和人員了解并理解壓力管道元件制造許可鑒定評審的性質(zhì)、內(nèi)容、要求、程序及各項(xiàng)規(guī)定，并能順利地完成壓力管道元件制造許可的評審工作。2術(shù)語2.1 壓力管道元件指特種設(shè)備安全監(jiān)察條例所適用范圍內(nèi)的壓力管道的連接或裝配成壓力管道系統(tǒng)的組成件，具體分類按照許可規(guī)則、許可規(guī)則第1號修改單的規(guī)定，詳見附件a。2.2 制造單位指壓力管道元件的制造單位，又稱申請人。2.3條例是特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的簡稱。2.4監(jiān)督規(guī)則是特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則的簡稱。2.5許

6、可規(guī)則是tsg d2001-2006壓力管道元件制造許可規(guī)則的簡稱。2.6評審細(xì)則是tsg z0005-2007特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細(xì)則的簡稱。2.7基本要求是tsg z0004-2007特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求的簡稱。2.8型式試驗(yàn)規(guī)則是tsg d7002-2006壓力管道元件型式試驗(yàn)規(guī)則的簡稱。2.9制造許可證是特種設(shè)備制造許可證的簡稱。2.10受理機(jī)構(gòu)指按許可規(guī)則的規(guī)定受理制造單位相應(yīng)級別的制造許可申請的國家或省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。2.11審批機(jī)構(gòu)指按許可規(guī)則規(guī)定，負(fù)責(zé)對a、b級制造許可進(jìn)行審批的國家或省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)

7、備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。2.12制造許可指壓力管道元件制造單位，向規(guī)定的受理機(jī)構(gòu)提出書面申請，申請被受理，并按規(guī)定經(jīng)評審機(jī)構(gòu)評審，對符合許可規(guī)則的制造單位由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門審批頒發(fā)制造許可證和授權(quán)使用“許可標(biāo)志”的全過程。2.13省特檢院是山東省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院的簡稱。3總則3.1 制造許可鑒定評審的依據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例壓力管道元件制造許可規(guī)則壓力管道元件制造許可規(guī)則第1號修改單特種設(shè)備行政許可實(shí)施辦法(施行)特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則壓力管道元件型式試驗(yàn)規(guī)則特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細(xì)則特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求相關(guān)的壓力管道元件國家標(biāo)準(zhǔn)

8、、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)相應(yīng)的技術(shù)機(jī)構(gòu)(全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或者型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu))審查通過的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國外標(biāo)準(zhǔn)。3.2 制造許可的性質(zhì)制造許可是國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)國家法律和規(guī)定，對制造單位及產(chǎn)品安全質(zhì)量實(shí)行安全監(jiān)察與監(jiān)督的重要手段，具有法律強(qiáng)制性。3.3 壓力管道元件制造許可的程序壓力管道元件制造許可的基本工作程序?yàn)椋荷暾?、受理、產(chǎn)品試制、型式試驗(yàn)(必要時(shí))、鑒定評審、審批、發(fā)證(見附圖1：壓力管道元件制造許可工作程序圖)。壓力管道元件制造單位提出申請壓力管道元件制造單位填寫特種設(shè)備制造許可申請書及準(zhǔn)備申請資料申請書及申請資料上報(bào)受理機(jī)構(gòu)不予受理予以受理，兩份申請書返回申請單位出具不受理決定書退回申

9、請資料申請單位按要求試制產(chǎn)品（產(chǎn)品有型式試驗(yàn)要求的，應(yīng)進(jìn)行型式試驗(yàn)）約請?jiān)u審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審工作，簽定評審約請函評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評審不符合條件符合條件現(xiàn)場評審需要整改的，提出整改意見申請單位對評審中提出的整改意見進(jìn)行整改評審機(jī)構(gòu)對申請單位整改情況進(jìn)行確認(rèn)評審機(jī)構(gòu)出具鑒定評審報(bào)告不批準(zhǔn)批準(zhǔn)審批機(jī)構(gòu)對鑒定評審報(bào)告進(jìn)行審核書面通知申請單位和評審機(jī)構(gòu)頒發(fā)許可證書許可證到期6個(gè)月前提出換證申請 附圖1：壓力管道元件制造許可工作程序圖3.4 制造許可的評審制造許可評審是制造許可過程中不可缺少的一個(gè)過程，國家和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托山東省特檢院負(fù)責(zé)相關(guān)元件制造許可評審工作。3.5 評審機(jī)構(gòu)本工作程序中的評審機(jī)構(gòu)特

10、指省特檢院。山東特檢院管道元件制造評審工作范圍可在全國范圍內(nèi)鑒定評審符合許可規(guī)則的品種(產(chǎn)品)為：a、b級 無縫鋼管；b級 其它所有項(xiàng)目。(品種、級別劃分詳見附件a)3.6 對制造單位的要求3.6.1 制造單位應(yīng)符合許可規(guī)則、許可規(guī)則第1號修改單規(guī)定的條件，具有法定資格，取得所在地政府部門合法注冊。3.6.2 具有制造符合要求的壓力管道元件產(chǎn)品的能力。有適應(yīng)制造需要的專業(yè)技術(shù)人員、檢驗(yàn)人員和技術(shù)工人；有制造產(chǎn)品需要的生產(chǎn)條件，包括廠房場地、原材料和產(chǎn)品存放保管場地、制造管理的辦公條件、生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備等；適應(yīng)產(chǎn)品制造需要，并能滿足質(zhì)量要求的檢測手段，包括檢測儀器、理化試驗(yàn)設(shè)備、無損檢測設(shè)備、

11、計(jì)量器具，有與產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的試驗(yàn)條件；具備產(chǎn)品的主要生產(chǎn)工序和完成最終檢驗(yàn)工作的能力。3.6.3 對質(zhì)量保證的要求制造單位應(yīng)按照基本要求的規(guī)定建立質(zhì)量保證體系，并得到有效實(shí)施。3.6.4 對壓力管道元件制造質(zhì)量的要求制造單位產(chǎn)品安全性能應(yīng)符合有關(guān)壓力管道安全技術(shù)規(guī)范的要求。首次取證和增項(xiàng)(升級)的制造單位，應(yīng)通過試制產(chǎn)品證明其具備制造符合要求的壓力管道元件產(chǎn)品的能力。對安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行型式試驗(yàn)的產(chǎn)品，應(yīng)經(jīng)型式試驗(yàn)合格，并能覆蓋申請?jiān)S可的產(chǎn)品。制造單位分包或者采購的原料、零部件以及壓力管道元件、生產(chǎn)工序或者檢測工作，其工作質(zhì)量及產(chǎn)品質(zhì)量仍由制造單位對用戶負(fù)責(zé)。4鑒定評審4.1 鑒定

12、評審的準(zhǔn)備工作4.1.1 申請單位應(yīng)提交的資料制造單位申請受理后，應(yīng)及時(shí)約請?jiān)u審機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場鑒定評審，并向評審機(jī)構(gòu)提交如下資料：(1)簽署受理意見的特種設(shè)備制造許可申請書（已受理，正本一份）；(2)質(zhì)量保證體系文件；(3)特種設(shè)備鑒定評審約請函（一式三份）(可由下載)；(4)產(chǎn)品型式試驗(yàn)報(bào)告（安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)有型式試驗(yàn)要求時(shí), 原件）；(5)其他資料：企業(yè)基本情況介紹及有關(guān)資質(zhì)復(fù)印件(企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證及其他資質(zhì)證書)、產(chǎn)品介紹及標(biāo)準(zhǔn)采用情況。(6)原許可證（換證時(shí)）。4.1.2 文件資料審核鑒定評審前，評審機(jī)構(gòu)對申請單位提供的以上資料進(jìn)行審核，文件資料審核后應(yīng)及時(shí)將存在

13、問題反饋申請單位。4.1.3 簽訂評審協(xié)議省特檢院同申請單位簽訂鑒定評審協(xié)議書。評審協(xié)議簽訂后，評審機(jī)構(gòu)向申請單位提供壓力管道元件制造許可評審指南、評審細(xì)則。評審協(xié)議應(yīng)包括評審的工作內(nèi)容、方法和要求，工作條件、雙方責(zé)任，評審依據(jù)，評審費(fèi)用等。4.1.4 產(chǎn)品試制、型式試驗(yàn)許可申請被受理的制造單位，應(yīng)按照評審細(xì)則要求的規(guī)格和數(shù)量試制產(chǎn)品，并且應(yīng)在鑒定評審前完成產(chǎn)品試制。（詳見附件b）如果采用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國外標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的安全技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)的技術(shù)機(jī)構(gòu)（標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或者型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)）審查通過。安全技術(shù)規(guī)范對產(chǎn)品有監(jiān)督檢驗(yàn)要求的，試制產(chǎn)品應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的監(jiān)督檢驗(yàn)單位監(jiān)檢合格。根據(jù)壓力管道元件型式試驗(yàn)

14、規(guī)則及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求，當(dāng)許可產(chǎn)品有型式試驗(yàn)需要時(shí)，申請單位應(yīng)約請國家局公布的壓力管道元件型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行型式試驗(yàn)。型式試驗(yàn)結(jié)果應(yīng)合格，進(jìn)行型式試驗(yàn)的產(chǎn)品應(yīng)能覆蓋申請的許可產(chǎn)品。4.2 評審工作程序4.2.1 評審的主要內(nèi)容根據(jù)許可規(guī)則的要求，全面審查制造單位應(yīng)具備的基本條件、專項(xiàng)條件。鑒定評審工作的主要內(nèi)容如下：(一)現(xiàn)場核查制造單位是否符合許可規(guī)則第二章第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條及許可規(guī)則第1號修改單的要求；(二)通過審查試制產(chǎn)品的技術(shù)資料和檢查產(chǎn)品制造質(zhì)量(出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目與工序檢驗(yàn)項(xiàng)目)，考核安全性能是否符合要求；(三)確認(rèn)許可標(biāo)志的使用方法；(四)核實(shí)型式試驗(yàn)報(bào)告(必要

15、時(shí))；(五)確定許可產(chǎn)品項(xiàng)目及產(chǎn)品范圍。4.2.2 現(xiàn)場評審前的準(zhǔn)備(1)評審組及評審計(jì)劃的確定評審機(jī)構(gòu)按照申請單位提出的擬鑒定評審時(shí)間，協(xié)商確定鑒定評審工作日程。評審機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)申請?jiān)S可項(xiàng)目、品種(產(chǎn)品)和級別的實(shí)際情況確定評審組，評審組一般為3人，不得超過4人，評審時(shí)間不超過3天；并向申請單位發(fā)出特種設(shè)備鑒定評審?fù)ㄖ?，同時(shí)抄報(bào)許可實(shí)施機(jī)關(guān)及其下一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。如遇特殊情況不能按期實(shí)施鑒定評審，需由提出變更一方提供書面說明，雙方協(xié)商達(dá)成共識后，更改評審計(jì)劃并再次通知特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。(2)現(xiàn)場鑒定評審時(shí)，申請單位應(yīng)當(dāng)向鑒定評審組提供以下資料：1)申請單位的基本

16、概況；2)依法在當(dāng)?shù)卣曰蛘叩怯浀奈募?原件)和組織機(jī)構(gòu)代碼證(原件)；3)換證申請單位所持有的特種設(shè)備許可證(原件)及持證期間特種設(shè)備制造產(chǎn)品的清單；4)特種設(shè)備質(zhì)量保證手冊及其相關(guān)的程序文件、作業(yè)(工藝)文件；5)質(zhì)量保證工程師、質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員明細(xì)表及任命書、聘用合同、工資表、相關(guān)保險(xiǎn)憑證、身份證、職稱證明、學(xué)歷證明；6)工程技術(shù)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員(焊接、無損檢測)明細(xì)表及其聘用合同、工資表、相關(guān)保險(xiǎn)憑證、身份證、職稱證明、學(xué)歷證明和特種設(shè)備作業(yè)人員證(原件)；7)設(shè)備、工裝、儀器、器具、檢驗(yàn)與試驗(yàn)裝置等臺帳；8)檢驗(yàn)與試驗(yàn)裝置檢定校準(zhǔn)臺帳和檢定校準(zhǔn)記錄；9)受理的許可項(xiàng)目試

17、制產(chǎn)品的設(shè)計(jì)文件(包括設(shè)計(jì)圖樣、設(shè)計(jì)計(jì)算書、安裝使用說明書等)，作業(yè)(工藝)文件(包括作業(yè)指導(dǎo)書、工藝評定報(bào)告、工藝規(guī)程、工藝卡、檢驗(yàn)工藝規(guī)程等)，質(zhì)量計(jì)劃(過程控制卡)，檢驗(yàn)與試驗(yàn)、驗(yàn)收記錄與報(bào)告、監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告(法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定時(shí))，質(zhì)量證明資料等；10)申請單位的合格分供(包)方名錄、分供(包)方評價(jià)報(bào)告；11)受理的許可產(chǎn)品型式試驗(yàn)報(bào)告(安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定時(shí))；12)相關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)清單；13)管理評審、不合格品(項(xiàng))控制、質(zhì)量改進(jìn)與服務(wù)等質(zhì)量保證體系實(shí)施的有關(guān)記錄；14)鑒定評審過程中需要的其他資料。(3)現(xiàn)場鑒定評審時(shí)，申請單位應(yīng)當(dāng)保持受理許

18、可項(xiàng)目制造生產(chǎn)狀態(tài)，并按照附件b的要求完成相應(yīng)數(shù)量的產(chǎn)品試制。4.2.3 現(xiàn)場評審工作程序4.2.3.1 預(yù)備會(huì)議鑒定評審組到達(dá)申請單位鑒定評審現(xiàn)場后，召開由鑒定評審組成員和申請單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員參加的預(yù)備會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容如下：(1)協(xié)商鑒定評審工作安排；(2)協(xié)商首次會(huì)議參加人員的范圍和會(huì)議程序。4.2.3.2 首次會(huì)議首次會(huì)議由鑒定評審組組長主持，參加人員包括鑒定評審組全體成員，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門代表(是否參加由該部門決定，下同)，申請單位負(fù)責(zé)人、質(zhì)量保證工程師、質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員。首次會(huì)議的主要內(nèi)容如下：(1)介紹有關(guān)人員；(2)鑒定評審組組長說明鑒定評審工作依據(jù)、日程安排、內(nèi)

19、容和要求，鑒定評審工作紀(jì)律，鑒定評審組人員分工；(3)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門代表講話(由該部門代表決定)；(4)申請單位介紹基本概況，產(chǎn)品試生產(chǎn)情況，質(zhì)量保證體系建立、實(shí)施情況，換證申請單位應(yīng)當(dāng)介紹持證期間的相關(guān)情況。4.2.3.3 現(xiàn)場巡視現(xiàn)場巡視與受理的許可項(xiàng)目有關(guān)的部門、場地、設(shè)施和設(shè)備。其重點(diǎn)是材料庫、配件庫、焊材庫、焊接試驗(yàn)室、理化試驗(yàn)室、無損探傷室，加工設(shè)備、安全部件與主要零部件的生產(chǎn)與檢驗(yàn)設(shè)備、熱處理設(shè)備、起重與必備的工裝設(shè)施、組焊(組裝)現(xiàn)場，耐壓試驗(yàn)、氣密性試驗(yàn)、調(diào)試、裝配、其他特殊試驗(yàn)的場地和設(shè)備，以及各個(gè)工序的生產(chǎn)情況等。在進(jìn)行現(xiàn)場巡視時(shí)，鑒定評審人員應(yīng)當(dāng)記錄試制產(chǎn)品(試安裝、

20、改造、維修設(shè)備)的編號、使用的材料、零部件標(biāo)記、特種設(shè)備作業(yè)人員標(biāo)識、現(xiàn)場質(zhì)量保證體系實(shí)施和執(zhí)行工藝等情況。4.2.3.4 分組審查(1)分組情況評審組一般可分為資源條件組、質(zhì)量體系組和產(chǎn)品安全性能抽查組等3個(gè)小組，按照壓力管道元件制造許可鑒定評審細(xì)則的要求進(jìn)行評審。申請單位應(yīng)在評審工作中提供評審組辦公場所和評審所需資料以及為每個(gè)評審小組配備1名聯(lián)系人。(2)有關(guān)人員的考核有關(guān)人員包括質(zhì)量保證體系的責(zé)任人員、焊工、無損檢測人員、檢驗(yàn)人員等。 對首次取證的申請單位，質(zhì)量保證體系責(zé)任人員的考核采用理論閉卷考核方式，包括全部責(zé)任人員，考試內(nèi)容包括法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的基本知識，與本崗位有關(guān)的質(zhì)量體系內(nèi)容的規(guī)定

21、。對無損檢測人員、焊工、檢驗(yàn)人員等的考核由評審人員結(jié)合評審工作進(jìn)行。對換證的申請單位，相關(guān)人員的考核由評審人員結(jié)合評審工作進(jìn)行。 (3)有關(guān)要求鑒定評審過程中，鑒定評審人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄評審情況，鑒定評審工作完成后，鑒定評審人員應(yīng)當(dāng)在記錄上簽字。在鑒定評審中，鑒定評審人員與申請單位有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)交換意見，發(fā)現(xiàn)重要問題及時(shí)向鑒定評審組組長匯報(bào)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)展鑒定評審范圍，以便查清問題。4.2.3.5 鑒定評審情況匯總現(xiàn)場鑒定評審工作結(jié)束后，鑒定評審組組長應(yīng)當(dāng)與鑒定評審人員交流所發(fā)現(xiàn)的問題和情況。必要時(shí)，鑒定評審組長應(yīng)當(dāng)再次確認(rèn)鑒定評審中發(fā)現(xiàn)的問題。對所有問題和情況均予以確認(rèn)后，鑒定評審組組長

22、將所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總，形成特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄。4.2.3.6 交換鑒定評審意見鑒定評審組與申請單位的領(lǐng)導(dǎo)層及質(zhì)量保證體系有關(guān)責(zé)任人員就鑒定評審工作中所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行交流。鑒定評審組應(yīng)當(dāng)向申請單位說明鑒定評審的意見和建議，并征詢申請單位有關(guān)人員的意見。雙方交換意見后，在特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄上簽字確認(rèn)。4.2.3.7 鑒定評審總結(jié)會(huì)由鑒定評審組組長主持，鑒定評審組全體成員、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門代表、申請單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及質(zhì)量保證體系有關(guān)責(zé)任人員參加。會(huì)議內(nèi)容如下：(1)鑒定評審組組長代表鑒定評審組介紹鑒定評審工作情況和發(fā)現(xiàn)的問題；(2)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門代表講話；(3)申請單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言。4

23、.3 鑒定評審報(bào)告及整改確認(rèn)4.3.1 現(xiàn)場評審結(jié)束后，評審組應(yīng)將現(xiàn)場鑒定評審報(bào)告、現(xiàn)場評審記錄等資料匯總后及時(shí)提交評審機(jī)構(gòu)。4.3.2 鑒定評審結(jié)論意見為“需要整改”時(shí)，申請單位應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄通報(bào)所提出的問題，在6個(gè)月內(nèi)完成整改工作，并在整改工作完成后將整改報(bào)告和整改見證資料一式兩份提交鑒定評審機(jī)構(gòu)。4.3.3 整改情況確認(rèn)鑒定評審組對整改報(bào)告和整改見證資料進(jìn)行確認(rèn)，并出具整改情況確認(rèn)報(bào)告，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)安排鑒定評審人員進(jìn)行整改情況現(xiàn)場確認(rèn)。鑒定評審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行整改情況現(xiàn)場確認(rèn)前，應(yīng)當(dāng)報(bào)告許可實(shí)施機(jī)關(guān)。整改情況確認(rèn)符合條件的，整改情況確認(rèn)報(bào)告結(jié)論為“經(jīng)整改后符合條件”。申請單位

24、在6個(gè)月內(nèi)未完成整改或者經(jīng)確認(rèn)整改仍不符合條件，整改情況確認(rèn)報(bào)告結(jié)論為“不符合條件”。4.3.4 評審機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)匯總評審報(bào)告、整改確認(rèn)報(bào)告、整改見證資料和型式試驗(yàn)報(bào)告(必要時(shí))等材料，及時(shí)出具特種設(shè)備鑒定評審報(bào)告，并審批、加蓋公章后，上報(bào)許可實(shí)施機(jī)關(guān)。5 變更、增項(xiàng)和換證5.1 變更5.1.1 獲得制造許可的制造單位，當(dāng)單位名稱、地址發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理許可證變更手續(xù)。5.1.2 制造單位在更換法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人或者質(zhì)量手冊換版時(shí)，應(yīng)當(dāng)在15天內(nèi)書面告知當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市級)、審批機(jī)關(guān)和監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。5.2 增項(xiàng)(升級)獲得制造許可證的制造單位，如果在制造許可證有效期內(nèi)需要增加許可項(xiàng)

25、目或者擴(kuò)大許可項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照許可規(guī)則、許可規(guī)則第1號修改單的要求重新辦理制造許可申請手續(xù)。5.3 換證5.3.1 獲得制造許可證的制造單位，有效期滿后需要繼續(xù)從事制造工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期滿6個(gè)月前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出換證申請。逾期未換證的，原許可自動(dòng)失效。5.3.2 換證申請受理后，制造單位約請?jiān)u審機(jī)構(gòu)進(jìn)行換證評審。5.3.3 換證時(shí)，對原許可證有效期內(nèi)的許可項(xiàng)目無相應(yīng)產(chǎn)品制造業(yè)績時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新試制產(chǎn)品(有型式試驗(yàn)要求時(shí)應(yīng)進(jìn)行型式試驗(yàn))，進(jìn)行換證評審。5.3.4 特種設(shè)備許可換證鑒定評審(以下簡稱換證鑒定評審)工作程序和要求與初次申請?zhí)胤N設(shè)備許可鑒定評審工作程序和要求基本相同。換證鑒定評審的工

26、作重點(diǎn)是審查持證期間的許可條件變化和執(zhí)行法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的情況，包括以下內(nèi)容：(1)許可條件變化情況，如果發(fā)生變化是否按照規(guī)定及時(shí)向許可實(shí)施機(jī)關(guān)進(jìn)行許可變更申請的情況；(2)質(zhì)量保證體系實(shí)施情況；(3)產(chǎn)品的安全性能符合安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)情況；(4)產(chǎn)品是否發(fā)生重大安全性能事故及其處理情況；(5)接受監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)工作情況；(6)是否發(fā)生涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或出賣許可證，向無許可證單位出賣或非法提供質(zhì)量證明文件的情況；(7)產(chǎn)品制造的業(yè)績是否符合法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定；(8)是否存在超出許可范圍進(jìn)行制造的行為；(9)許可項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量情況。5.3.5 換證評審的組織方式同鑒

27、定評審。5.3.6 換證鑒定評審時(shí)，除4.3.1規(guī)定內(nèi)容外，如發(fā)現(xiàn)申請單位有以下問題時(shí)，鑒定評審結(jié)論也為“不符合條件”：(1)發(fā)生涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或出賣特種設(shè)備許可證，向無特種設(shè)備許可證單位出賣或非法提供質(zhì)量證明文件；(2)不按照規(guī)定接受各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)，經(jīng)責(zé)令整改仍未改正；(3)產(chǎn)品發(fā)生嚴(yán)重安全性能問題(事故)；(4)換證鑒定評審的其他重點(diǎn)項(xiàng)目存在嚴(yán)重不符合。10本指南未盡事宜由山東省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院負(fù)責(zé)進(jìn)行解釋。11本指南與國家有關(guān)規(guī)定不一致時(shí)，以國家有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。12本指南自2010年4月起實(shí)施。附件a：壓力管道元件制造許可項(xiàng)目及其級別表附件b：

28、壓力管道元件試制產(chǎn)品數(shù)量附件a 壓力管道元件制造許可項(xiàng)目及其級別表許可項(xiàng)目代表產(chǎn)品的范圍限制范圍品種(產(chǎn)品)級別無縫鋼管a1公稱直徑大于或者等于200mm的無縫鋼管材料、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)a2(1)公稱直徑小于200mm的鍋爐壓力容器氣瓶用無縫鋼管；(2)公稱直徑小于200mm的石油天然氣輸送管道用和油氣田（套）管用無縫鋼管；(3)合金鋼鋼管的熱擴(kuò)（專項(xiàng)）。b(1)公稱直徑大于25mm的其他無縫鋼管；(2)所有按照gb/t14976和gb8163標(biāo)準(zhǔn)制造的無縫鋼管；(3)碳鋼、奧氏體不銹鋼鋼管的熱擴(kuò)（專項(xiàng)）；(4)各類管坯.焊接鋼管螺旋縫埋弧焊鋼管a1有特殊要求的石油天然氣輸送管道用螺旋縫埋弧焊鋼管材

29、料、鋼級、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)a2石油天然氣輸送管道用螺旋縫埋弧焊鋼管b(1)低壓流體輸送用螺旋縫埋弧焊鋼管；(2)各類螺旋縫樁用管直縫埋弧焊鋼管a1石油天然氣輸送管道用直縫埋弧焊鋼管a2低壓流體輸送用直縫埋弧焊鋼管直縫高頻焊管a1(1)有特殊要求的石油天然氣輸送管道用直縫高頻電阻焊鋼管；(2)油氣井油（套）管用直縫高頻電阻焊鋼管a2石油天然氣輸送管道用直縫高頻電阻焊鋼管b低壓流體輸送用直縫高頻電阻焊鋼管其他焊接鋼管b材料、規(guī)格有色金屬管(鋁、銅、鈦、鉛、鎳、鋯等有色金屬管及其合金管)a材料、規(guī)格鑄鐵管b材料、規(guī)格鋼制無縫管件（包括工廠預(yù)制彎管、有縫管坯制管件）a(1)公稱直徑大于250mm的耐熱鋼鋼制

30、無縫管件；(2)公稱直徑大于250mm的雙相不銹鋼制無縫管件；(3)公稱直徑大于250mm，且標(biāo)準(zhǔn)抗拉強(qiáng)度大于540mpa的合金鋼制無縫管件產(chǎn)品名稱、材料、規(guī)格b其他無縫管件鋼制有縫管件（鋼板制對焊管件）b1(1)不銹鋼制有縫管件；(2)標(biāo)準(zhǔn)抗拉強(qiáng)度大于540mpa的合金鋼制有縫管件材料、規(guī)格b2其他有縫管件有色金屬及有色金屬合金制管件a材料、規(guī)格鍛制管件（限機(jī)械加工）b規(guī)格鑄造管件b材料、規(guī)格閥門a1(1)設(shè)計(jì)溫度大于425，且公稱直徑大于或者等于200mm的閥門；(2)公稱壓力大于10mpa，且公稱直徑大于或者等于200mm的閥門。用途、產(chǎn)品名稱、規(guī)格a2(1)公稱壓力大于或者等于6.4m

31、pa,且公稱直徑大于或者等于200mm的閥門；(2)設(shè)計(jì)溫度低于46閥門。b1除a1、a2級和b2級之外的閥門。b2公稱壓力小于或者等于4.0mpa的閥門。鍛制法蘭及管接頭（限機(jī)械加工）b產(chǎn)品名稱、規(guī)格金屬波紋膨脹節(jié)a(1)公稱壓力大于或者等于4.0mpa，且公稱直徑大于或者等于500mm金屬波紋膨脹節(jié)；(2)公稱壓力大于或者等于2.5mpa，且公稱直徑大于或者等于1000mm的金屬波紋膨脹節(jié)產(chǎn)品名稱、規(guī)格b其他金屬波紋膨脹節(jié)其他型式補(bǔ)償器（不含聚四氟乙烯波紋管膨脹節(jié)）b產(chǎn)品名稱、規(guī)格金屬軟管b規(guī)格彈簧支吊架b密封件（金屬墊片、非金屬墊片、金屬、非金屬復(fù)合墊片、密封填料）ax產(chǎn)品名稱緊固件（合

32、金鋼制m14以上螺柱、螺母）b材料、規(guī)格元件組合裝置井口裝置和采油樹、節(jié)流壓井管匯a額定壓力大于或者等于35mpa的井口裝置和采油樹、節(jié)流壓井管匯產(chǎn)品名稱b其他井口裝置和采油樹、節(jié)流壓井管匯燃?xì)庹{(diào)壓裝置、減溫減壓裝置a 額定壓力大于1.6mpa的燃?xì)庹{(diào)壓裝置產(chǎn)品名稱b各類減溫減壓裝置其他組合裝置b產(chǎn)品名稱防腐蝕壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭(涂敷防腐層、內(nèi)襯防腐蝕材料、內(nèi)搪玻璃等)ax產(chǎn)品名稱、規(guī)格低溫絕熱管、直埋夾套管ax產(chǎn)品名稱聚乙烯及聚乙烯復(fù)合管材、管件聚乙烯管材a1公稱直徑大于或者等于450mm的燃?xì)庥寐竦鼐垡蚁┕懿漠a(chǎn)品名稱a2其他燃?xì)庥寐竦鼐垡蚁┕懿腶3流體輸送用埋地聚乙烯管材聚乙

33、烯管件a1(1)燃?xì)庥煤土黧w輸送用埋地聚乙烯電熔管件；(2)燃?xì)庥煤土黧w輸送用埋地聚乙烯熱熔管件a2燃?xì)庥煤土黧w輸送用埋地聚乙烯多角焊制管件帶金屬骨架的聚乙烯復(fù)合管材、管件a產(chǎn)品名稱、規(guī)格其他非金屬及非金屬復(fù)合壓力管道元件(管材、管件、閥門、波紋管膨脹節(jié))a材料閥門鑄件鑄銅件b各種鑄銅閥體材料鑄鐵件b各種鑄鐵閥體鑄鋼件b1精密鑄造的鑄鋼件材料b2砂型鑄造的鑄鋼件鍛制法蘭、鍛制管件、閥體鍛件的鍛坯a(1)公稱直徑大于250mm的耐熱鋼制各種鍛制法蘭、管件、閥體鍛坯；(2)公稱直徑大于250mm的雙相不銹鋼制各種鍛制法蘭、管件、閥體鍛坯；(3)公稱直徑大于250mm且標(biāo)準(zhǔn)抗拉強(qiáng)度大于540mpa的

34、合金鋼制各種鍛制法蘭、管件、閥體鍛坯材料b其他鍛制法蘭、管件、閥體鍛坯壓力管道制管專用鋼板(鋼級l360及以上壓力管道制管專用鋼板）ax材料、規(guī)格聚乙烯管材及復(fù)合管材、管件原料（聚乙烯混配料）ax牌號、級別注：(1)許可級別欄中的“a(a1,a2,a3),ax級”由國家質(zhì)檢總局審批，“b(b1,b2)級”由國家質(zhì)檢總局委托制造單位所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批。制造單位申請的項(xiàng)目中同時(shí)含有a級項(xiàng)目和b級項(xiàng)目時(shí)，由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)審批。表中同一品種(產(chǎn)品)的許可項(xiàng)目，a級許可可以覆蓋b級許可,a1級許可可以覆蓋a2級許可,b1級許可可以覆蓋b2級許可,以此類推，但無縫鋼管、閥門、燃?xì)庹{(diào)壓裝

35、置、減溫減壓裝置、聚乙烯管件和鑄鋼件除外，不能相互覆蓋。在確定的許可產(chǎn)品基本范圍內(nèi)，a2級許可不包括a1級許可，b級許可不包括a級許可,以此類推。境外壓力管道元件制造許可范圍和許可方式由國家質(zhì)檢總局另行規(guī)定。(2)壓力管道密封件、防腐蝕壓力管道元件、低溫絕熱管、直埋夾套管、壓力管道制管專用鋼板、聚乙烯混配料的制造許可采用型式試驗(yàn)方式（ax級），單獨(dú)頒發(fā)制造許可證。(3)產(chǎn)品限制范圍是指許可品種產(chǎn)品的范圍,一般涉及其產(chǎn)品名稱、規(guī)格、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),部分還涉及制造工藝、材料等。限制范圍通過型式試驗(yàn)和生產(chǎn)條件確定。許可證書無法表明產(chǎn)品限制范圍時(shí)，可采用許可證書加明細(xì)表方式予以詳細(xì)標(biāo)注。許可產(chǎn)品的工作壓力應(yīng)

36、當(dāng)大于或者等于0.1mpa，公稱直徑應(yīng)當(dāng)大于25mm。(4)特殊工況閥門，是指專用于電站、石油天然氣及化工用高溫高壓管道、劇毒管道、低溫管道和城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖拈y門；一般工況閥門，是指不屬于特殊工況閥門的其他壓力管道用閥門。閥門典型品種名稱(包括特殊工況閥門和一般工況閥門)：閘閥、截止閥、節(jié)流閥、球閥、止回閥、蝶閥、隔膜閥、旋塞閥、柱塞閥、疏水閥、低溫閥、調(diào)節(jié)(控制)閥、減壓閥(自力式)、眼鏡閥(冶金工業(yè)用閥)、孔板閥(冶金工業(yè)用閥)、排污閥、減溫閥、減壓閥、緊急切斷閥、其它閥門（無行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家標(biāo)準(zhǔn)，用于石油、化工裝置上的非標(biāo)閥門）。(5)元件組合裝置項(xiàng)目中的其他組合裝置,包括匯管(匯流排)、

37、過濾器、除污器、混合器、緩沖器、凝氣(水)缸、絕緣接頭、阻火器和其他產(chǎn)品等。本表未列入的其他元件組合裝置，應(yīng)當(dāng)由國家質(zhì)檢總局確定是否按照本規(guī)則管理。元件組合裝置中不包括已納入壓力容器管理范圍的產(chǎn)品。(6)防腐蝕壓力管道元件僅指對金屬壓力管道元件內(nèi)、外表面復(fù)合防腐層（不含油漆）制造的許可，金屬壓力管道元件制造還應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的制造許可。(7)僅對無縫鋼管或有縫鋼管進(jìn)行擴(kuò)徑、減徑的制造單位也應(yīng)取得相應(yīng)的鋼管制造許可。(8)螺旋縫埋弧焊樁用管和僅用于給排水的流體輸送用埋地聚乙烯管材，制造單位可以申請?zhí)胤N設(shè)備制造許可。(9)焊接鋼管中，有指特殊要求的石油天然氣輸送管道用鋼管一般符合gb9711.2或者g

38、b9711.3要求的鋼管。(10)本規(guī)則所稱的公稱直徑根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)不同的管材、管件，可以指公稱外徑、公稱內(nèi)徑、通徑和口徑、公稱尺寸。(11)取得gb5310高壓鍋爐用無縫鋼管、gb3087低中壓鍋爐用無縫鋼管、gb6479高壓化肥設(shè)備用無縫鋼管、gb9948石油裂化用無縫鋼管制造許可的單位，可以制造同牌號、同規(guī)格的gb/t 8163輸送流體用無縫鋼管、gb/t 9711.1石油天然氣工業(yè)輸送鋼管交貨技術(shù)條件產(chǎn)品。取得 gb13296鍋爐、熱交換器用不銹鋼無縫鋼管制造許可的單位可以制造同牌號、同規(guī)格的gb/t 14976流體輸送用不銹鋼無縫鋼管產(chǎn)品。取得合金鋼鋼管的熱擴(kuò)（專項(xiàng)）制造資格可以

39、覆蓋碳鋼鋼管的熱擴(kuò) （專項(xiàng)）制造。附件b 壓力管道元件試制產(chǎn)品數(shù)量序號申請產(chǎn)品品種試制成品數(shù)量試制在制品數(shù)量備注1無縫鋼管各級別產(chǎn)品均為1個(gè)批量各級別產(chǎn)品均為1個(gè)批量2焊接鋼管3有色金屬管各級別產(chǎn)品均為1個(gè)批量(產(chǎn)品為稀貴合金鋼管時(shí)，試制成品3只)各級別產(chǎn)品均為1個(gè)批量(產(chǎn)品為稀貴合金鋼管時(shí)，試制成品3只)4鑄鐵管1個(gè)爐批1個(gè)爐批5鋼制無縫管件各級別產(chǎn)品均為1個(gè)批量各級別產(chǎn)品均為1個(gè)批量6鋼制有縫管件各級別產(chǎn)品均為1個(gè)批量各級別產(chǎn)品均為1個(gè)批量7有色金屬及有色金屬合金制管件1個(gè)批量(產(chǎn)品為稀貴金屬合金鋼管時(shí),試制成品3只)1個(gè)批量(產(chǎn)品為稀貴金屬合金鋼管時(shí)，試制成品3只)8鍛制管件1個(gè)爐批1個(gè)

40、爐批9鑄造管件1個(gè)爐批1個(gè)爐批10閥門各級別產(chǎn)品均為1個(gè)爐批各級別產(chǎn)品均為1個(gè)爐批特殊工況閥門不少于5件11鋼制法蘭及管接頭1個(gè)批量1個(gè)批量12金屬波紋管膨脹節(jié)各級別產(chǎn)品均為1個(gè)批量各級別產(chǎn)品均為1個(gè)批量大型不少于5件13其他型式補(bǔ)償器1個(gè)批量1個(gè)批量不少于5件14金屬軟管1個(gè)批量1個(gè)批量15彈簧支吊架5件5件16緊固件1個(gè)批量1個(gè)批量17元件組合裝置各級別產(chǎn)品均為1個(gè)批量各級別產(chǎn)品均為1個(gè)批量大型(如撬裝燃?xì)庹{(diào)壓裝置)不少于2件18聚乙烯及聚乙烯復(fù)合管材、管件各級別產(chǎn)品均為1個(gè)批量各級別產(chǎn)品均為1個(gè)批量19其他非金屬及非金屬復(fù)合壓力管道元件1個(gè)批量1個(gè)批量20閥門鑄件1個(gè)爐批1個(gè)爐批21鍛制

41、法蘭、鍛制管件、閥體的鍛坯1個(gè)爐批1個(gè)爐批11山東省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院壓力管道元件制造許可鑒定評審細(xì)則 sdtj/jlj-yyp-001第二部分 壓力管道元件制造許可鑒定評審細(xì)則第一章 總則一、前言根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、特種設(shè)備行政許可鑒定評審監(jiān)督與管理規(guī)則、特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細(xì)則、特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求、壓力管道元件制造許可規(guī)則、壓力管道元件制造許可規(guī)則第1號修改單的要求，結(jié)合元件制造過程的實(shí)際情況，制定本評審細(xì)則。二、適用的評審類型按照許可規(guī)則、許可規(guī)則第1號修改單的規(guī)定，本細(xì)則包括了壓力管道元件制造許可的首次取證的鑒定評審、增項(xiàng)評審

42、、換證評審。三、鑒定評審結(jié)論意見鑒定評審結(jié)論意見分為“符合條件”、“不符合條件”和“需要整改”。1、全部滿足許可條件，鑒定評審結(jié)論意見為“符合條件”。2、申請單位的現(xiàn)有部分條件不能滿足受理的許可項(xiàng)目規(guī)定，但在規(guī)定時(shí)間內(nèi)能夠完成整改工作，并滿足相關(guān)許可條件，鑒定評審結(jié)論意見為“需要整改”。3、申請單位存在以下情況之一時(shí)，鑒定評審結(jié)論意見為“不符合條件”：(1)法定資格不符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；(2)實(shí)際資源條件不符合相關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定；(3)質(zhì)量保證體系未建立或者不能有效實(shí)施，材料(零部件)控制、作業(yè)(工藝)控制、檢驗(yàn)與試驗(yàn)控制、不合格品(項(xiàng))控制，以及與許可項(xiàng)目有關(guān)的主要過程控制，如

43、焊接、無損檢測等質(zhì)量控制系統(tǒng)未得到有效控制，管理混亂；(4)產(chǎn)品(設(shè)備)安全性能抽查結(jié)果不符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；(5)申請單位有違反特種設(shè)備許可制度行為。四、本細(xì)則由山東省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院解釋。第二章 制造許可的評審許可產(chǎn)品試制、型式試驗(yàn)合格(需要時(shí))、產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)合格（需要時(shí)）后，鑒定評審機(jī)構(gòu)按照規(guī)定組織對制造單位進(jìn)行鑒定評審。制造許可一般分三個(gè)方面進(jìn)行評審：即制造許可資源條件；質(zhì)量保證體系建立與實(shí)施；產(chǎn)品安全性能抽查檢驗(yàn)。第一節(jié) 制造許可資源條件的評審一、主要內(nèi)容資源條件的評審是對制造單位必須具備的條件進(jìn)行評審，主要包括制造單位法定資格、注冊資金、人員數(shù)量、制造場地、廠(

44、庫)房，制造、檢驗(yàn)與試驗(yàn)設(shè)備，技術(shù)力量，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與資料等內(nèi)容。1.評審制造單位法定資格與規(guī)模(1)必須具有法定資格，取得所在地政府部門合法注冊；(2)注冊資金及全職員工人數(shù)應(yīng)符合許可規(guī)則的要求。2.評審制造單位廠房場地是否符合許可規(guī)則要求，適應(yīng)產(chǎn)品需要。(1)廠房應(yīng)適應(yīng)制造需要，確保產(chǎn)品在室內(nèi)制造。廠房建筑面積應(yīng)符合許可規(guī)則許可規(guī)則第1號修改單對許可產(chǎn)品專項(xiàng)條件的要求；(2)原材料、焊材(必要時(shí))、成品應(yīng)有滿足需要的專用庫房或場地，保管條件應(yīng)符合有關(guān)要求；(3)應(yīng)有產(chǎn)品檔案室，檔案保管條件滿足有關(guān)規(guī)定。3.評審專業(yè)人員配備與生產(chǎn)的適應(yīng)能力(1)應(yīng)當(dāng)設(shè)置技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量保證工程師(可由技術(shù)負(fù)

45、責(zé)人兼任)及有關(guān)質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員，其任職資格與能力應(yīng)符合要求；(2)應(yīng)配備滿足需要的技術(shù)人員、檢驗(yàn)檢測人員及相關(guān)的技術(shù)工人。4.評審生產(chǎn)環(huán)境是否滿足需要，生產(chǎn)工序及生產(chǎn)設(shè)備、工裝的規(guī)格、品種、數(shù)量、能力、技術(shù)狀況與申請?jiān)S可產(chǎn)品的滿足程度。5.評審檢驗(yàn)、試驗(yàn)設(shè)備的規(guī)格、品種、數(shù)量、能力、技術(shù)狀況與申請?jiān)S可產(chǎn)品的檢驗(yàn)、試驗(yàn)要求的符合和適應(yīng)程度。6.評審技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)與滿足產(chǎn)品生產(chǎn)需要的程度。具體內(nèi)容見表2-1資源條件評審項(xiàng)目表。表2-1 資源條件評審項(xiàng)目表序號評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審方法評價(jià)方法1法定資格應(yīng)具有法定資格，取得所在地政府部門合法注冊。有關(guān)項(xiàng)目應(yīng)與申請書一致。復(fù)印企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組

46、織機(jī)構(gòu)代碼證書附于報(bào)告中?，F(xiàn)場核實(shí)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書原件。單位名稱、注冊地址、法定代表人等項(xiàng)目應(yīng)與申請書一致。注冊地址與制造地址不一致時(shí)應(yīng)查明原因，表述清楚。不滿足要求時(shí)停止評審。2申請項(xiàng)目核查查閱受理的申請書，結(jié)合法定資格的審查，核實(shí)企業(yè)名稱、地址、法人代表、受理編號等，確認(rèn)申請項(xiàng)目。填寫報(bào)告中附件二特種設(shè)備許可鑒定評審基本情況確認(rèn)表提交給評審組長。不滿足要求時(shí)停止評審。3有關(guān)資質(zhì)核查企業(yè)取得的其他資質(zhì)，記錄資質(zhì)名稱、證書編號、發(fā)證機(jī)關(guān)。復(fù)印核查的有關(guān)資質(zhì)證書附于報(bào)告中?，F(xiàn)場核實(shí)有關(guān)資質(zhì)證書原件。對于換證、增項(xiàng)的，核實(shí)其原證書范圍、有效期等內(nèi)容。許可產(chǎn)品需要但不具有時(shí)判為不符合。4企

47、業(yè)規(guī)模注冊資金符合許可規(guī)則專項(xiàng)條件、許可規(guī)則第1號修改單要求。核實(shí)營業(yè)執(zhí)照原件。不滿足要求時(shí)判為不符合。5全職員工人數(shù)人數(shù)符合許可規(guī)則專項(xiàng)條件、許可規(guī)則第1號修改單要求。核查職工合同(工資表)、保險(xiǎn)憑證、職工一覽表不滿足要求時(shí)判為不符合。6廠房場地廠房結(jié)合現(xiàn)場巡視或?qū)ｍ?xiàng)核查，應(yīng)與制造相適應(yīng)，確保產(chǎn)品在室內(nèi)制造?，F(xiàn)場巡視、專項(xiàng)核查。主要工序在室外判為不符合，其余問題判為需要整改核實(shí)廠房建筑面積是否符合許可規(guī)則專項(xiàng)條件、許可規(guī)則第1號修改單要求。核實(shí)房屋所有權(quán)證書或者租賃協(xié)議或現(xiàn)場核實(shí)。不滿足要求時(shí)判為不符合。7廠房場地材料保管原材料保管條件滿足產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有專用場地或者專用材料庫房及貨架，滿足

48、分區(qū)(待驗(yàn)、合格、不合格)分批擺放、防潮、防塵、防機(jī)械損傷、防老化等要求?，F(xiàn)場巡視或?qū)ｍ?xiàng)核查。1.無相關(guān)場地時(shí)判定為不符合，并要求申請單位增加相應(yīng)場地，進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)；2.有相關(guān)場地但不符合相應(yīng)要求時(shí)判定為需要整改，需見證資料整改確認(rèn)。8焊接材料保管(焊接為產(chǎn)品主要工序時(shí))有專用的焊接材料庫，有確保焊接材料濕度、溫度符合要求的去濕、保溫設(shè)備；是否有焊接材料烘干設(shè)備，包括至少1臺焊接材料烘干設(shè)備、1臺保溫設(shè)備和適應(yīng)制造需要的焊條保溫桶。9成品保管是否有滿足規(guī)定要求的成品保管條件,有專用庫房、貨架或者專用場地，滿足防潮、防塵、防機(jī)械損傷、防老化的要求。支墊條件是否能保證與土壤等腐蝕介質(zhì)相隔離。應(yīng)當(dāng)在

49、專用庫房存放的，其專用庫房的面積是否滿足產(chǎn)品室內(nèi)存放的要求。10產(chǎn)品檔案保管是否有元件產(chǎn)品檔案室，檔案保管條件能否滿足檔案保管有關(guān)規(guī)定，面積是否滿足產(chǎn)品檔案保管需要。元件產(chǎn)品統(tǒng)一歸產(chǎn)品檔案室保管。11管理人員技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)設(shè)置技術(shù)負(fù)責(zé)人，其資格條件符合許可規(guī)則要求。確認(rèn)企業(yè)提供的技術(shù)人員及質(zhì)量保證體系責(zé)任人員情況表?，F(xiàn)場查看任命文件、學(xué)歷、職稱證書原件。1.未設(shè)置、任命相關(guān)人員判定為不符合；2.其余未達(dá)要求判定為需要整改。12質(zhì)量保證工程師應(yīng)設(shè)置質(zhì)量保證工程師，其資格條件應(yīng)符合許可規(guī)則要求。確認(rèn)企業(yè)提供的技術(shù)人員及質(zhì)量保證體系責(zé)任人員情況表。13質(zhì)控系統(tǒng)責(zé)任人員是否按許可規(guī)則專項(xiàng)條件要求設(shè)置相應(yīng)

50、質(zhì)控系統(tǒng)責(zé)任人員，且最多只兼任兩個(gè)管理職責(zé)不相關(guān)的質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人。確認(rèn)企業(yè)提供的技術(shù)人員及質(zhì)量保證體系責(zé)任人員情況表。責(zé)任人員是否由具有相應(yīng)能力的技術(shù)人員或者具有相應(yīng)資格的人員擔(dān)任。進(jìn)行交流和資格證明查看14技術(shù)人員比例、數(shù)量應(yīng)符合許可規(guī)則的要求。確認(rèn)企業(yè)提供的技術(shù)人員及質(zhì)量保證體系責(zé)任人員情況表。根據(jù)確認(rèn)的表格，核實(shí)比例、數(shù)量的符合情況。比例、數(shù)量任一不滿足要求時(shí)判為不符合。專業(yè)是否符合許可規(guī)則專項(xiàng)條件或通用條件的要求。確認(rèn)企業(yè)提供的技術(shù)人員及質(zhì)量保證體系責(zé)任人員情況表。核實(shí)專業(yè)證書原件。不滿足要求時(shí)判為不符合。15檢驗(yàn)、檢測人員無損檢測人員是否符合許可規(guī)則、許可規(guī)則第1號修改單的要求。

51、確認(rèn)企業(yè)提供的無損檢測、理化檢驗(yàn)及檢查人員情況表。查看資格證書原件。數(shù)量、資格均符合要求判定為符合；否則判定為不符合。16理化檢驗(yàn)人員應(yīng)符合許可規(guī)則的要求。確認(rèn)企業(yè)提供的無損檢測、理化檢驗(yàn)及檢查人員情況表。查看資格證書。不滿足要求時(shí)判為不符合。17檢查人員配備的檢查人員應(yīng)滿足出廠檢驗(yàn)和工序檢驗(yàn)（如材料檢驗(yàn)、機(jī)械加工檢驗(yàn)、成品檢驗(yàn)等）的需要。確認(rèn)企業(yè)提供的無損檢測、理化檢驗(yàn)及檢查人員情況表。查看檢查人員一覽表，審查其所在部門不滿足檢驗(yàn)需要時(shí)判為不符合；其余判為需要整改。檢查人員能否不受其他部門影響?yīng)毩⑼瓿蓹z驗(yàn)工作。18技術(shù)工人焊接人員應(yīng)符合許可規(guī)則、許可規(guī)則第1號修改單要求。確認(rèn)企業(yè)提供的持證焊

52、工一覽表。查看資格證書。不滿足要求時(shí)判為不符合。19其他技術(shù)工人應(yīng)符合許可規(guī)則專項(xiàng)條件要求或產(chǎn)品生產(chǎn)需要。確認(rèn)企業(yè)提供的技術(shù)工人一覽表。查看人員一覽表。不滿足要求時(shí)判為不符合。20生產(chǎn)工序工序設(shè)置是否符合許可規(guī)則專項(xiàng)條件、許可規(guī)則第1號修改單要求?，F(xiàn)場查看、專項(xiàng)檢查缺少工序判為不符合21工序分包應(yīng)符合許可規(guī)則要求，分包協(xié)議應(yīng)符合要求。審查、復(fù)印分包協(xié)議，附于報(bào)告中。審查分包協(xié)議。分包方不滿足要求判為不符合；其余問題判為需要整改22生產(chǎn)設(shè)備核查生產(chǎn)設(shè)備是否符合許可規(guī)則專項(xiàng)條件、許可規(guī)則第1號修改單要求,設(shè)備能力與加工精度應(yīng)滿足申請產(chǎn)品需要。對企業(yè)自有設(shè)備，確認(rèn)主要制造、檢驗(yàn)、檢測設(shè)備一覽表；對分包的設(shè)備，審查、復(fù)印分包協(xié)議，附于報(bào)告中。查閱生