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1、附件2 : 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急管理情況檢查表被檢查單位名稱:序號檢查項目檢查內(nèi)容執(zhí)法依據(jù)及處罰標準檢查結果1預案體系建設是否編制應急預案生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法第七條:生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定相應的應急預案。應急預案是否備案生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法第十九條:生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。處罰:第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。是否對應急預案進行演練生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法第二十六條:生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演
2、練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。應急預案是否進行修訂生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法第二十九條:生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。第三十條:有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的;(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;(四)應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的;(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;(七)應急預案管理部門要求修訂的。2重大危險源管理是否進行登記建檔、檢測
3、評估、監(jiān)控,并制定應急預案安全生產(chǎn)法第三十三條:生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案。處罰:第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款:(二)對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控,或者未制定應急預案的; 是否在重大危險源設置明顯的安全警示標志 安全生產(chǎn)法第二十八條:生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。處罰:第八十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處
4、五萬元以下的罰款:(四)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的; 3應急專項投入和物資儲備是否有應急專項資金來全面落實安全防范措施國務院關于全面加強應急管理工作的意見: 各企業(yè)、事業(yè)單位要切實落實安全管理的主體責任,建立健全安全管理的規(guī)章制度,加大安全投入,全面落實安全防范措施。是否有應急物質(zhì)儲備國務院關于全面加強應急管理工作的意見:加強對儲備物資的動態(tài)管理,保證及時補充和更新。要建立國家和地方重要物資監(jiān)測網(wǎng)絡及應急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系,保障應急處置和恢復重建工作的需要。合理規(guī)劃建設國家重要應急物資儲備庫,按照分級負責的原則,加強地方應急物資儲
5、備庫建設。充分發(fā)揮社會各方面在應急物資的生產(chǎn)和儲備方面的作用,實現(xiàn)社會儲備與專業(yè)儲備的有機結合。4應急救援隊伍建設和裝備配備是否建立了自己的應急救援隊伍,是否符合隊伍資質(zhì)管理規(guī)定安監(jiān)總應急201013號:按照建設目標要求,大中型礦山、危險化學品等高危行業(yè)企業(yè)應當依法建立專職安全生產(chǎn)應急隊伍(其中礦山救護隊必須按照相關建設標準取得相應的資質(zhì))。是否建立兼職應急隊伍或明確專兼職應急救援人員,并與鄰近專職安全生產(chǎn)應急隊伍簽訂應急救援協(xié)議安監(jiān)總應急201013號:未明確要求建立專職安全生產(chǎn)應急隊伍的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要建立兼職應急隊伍或明確專兼職應急救援人員,并與鄰近專職安全生產(chǎn)應急隊伍簽訂應急救援協(xié)議。
6、是否配備了必備的應急裝備安監(jiān)總應急201013號:要支持和督促本地安全生產(chǎn)專業(yè)骨干應急隊伍配備比較先進的、必要的裝備和器材,以適應本地生產(chǎn)安全事故救援工作的需要。5應急培訓、宣傳教育是否按規(guī)定對管理干部和作業(yè)人員進行了應急知識培訓國務院關于全面加強應急管理工作的意見: (十)積極開展應急管理培訓。加強各單位從業(yè)人員安全知識和操作規(guī)程培訓,負有安全監(jiān)管職責的部門要強化培訓考核,對未按要求開展安全培訓的單位要責令其限期整改,達不到考核要求的管理人員和職工一律不準上崗。各級應急管理機構要加強對應急管理培訓工作的組織和指導。 是否開展安全知識和應急防護知識的教育和普及國家總局17號令:第二十三條 各級
7、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。安監(jiān)總廳應急200984號:各單位要認真組織學習辦法,全面理解其主要內(nèi)容。要結合安全生產(chǎn)宣傳教育行動和全國“安全生產(chǎn)月”等活動,編制相關宣傳資料,充分利用報刊、網(wǎng)絡等多種媒體,廣泛宣傳辦法及應急管理知識,提高全社會和生產(chǎn)經(jīng)營單位對應急預案管理工作的認識,為深化應急預案管理奠定工作基礎。是否擬定有培訓和宣傳教育計劃安監(jiān)總廳應急200984號:各單位要按照辦法和國家安全監(jiān)管總局關于加強安全生產(chǎn)應急管理培訓工作的實施意見(安監(jiān)總應急200734號)
8、要求,制定培訓計劃,組織開展不同形式的安全生產(chǎn)應急管理培訓班,有重點地分類對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和安全管理人員進行應急預案專題培訓,指導有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案管理工作。要將辦法和應急預案編制技術列入各類安全生產(chǎn)管理培訓班課程,盡可能擴大應急預案培訓范圍,普及應急管理知識。6應急救援機構建設是否建立了應急救援組織渝府發(fā)20091號:嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,健全應急管理機構,配齊配強專(兼)職人員。7應急平臺和資源數(shù)據(jù)庫建設是否建立了應急平臺;單位應急資源數(shù)據(jù)是否入庫安監(jiān)總應急201013號:生產(chǎn)經(jīng)營單位應積極建立安全生產(chǎn)應急平臺,重點實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控、信息報告、綜合研判、指揮調(diào)度等功
9、能,實時為上級管理部門及服務區(qū)域安全生產(chǎn)應急基地提供相關數(shù)據(jù)、圖像、語音和資料。渝安監(jiān)發(fā)201065號:(一)加強領導,明確責任。各區(qū)縣(自治縣)安監(jiān)局、中央在渝及市屬企業(yè)要加強對應急資源數(shù)據(jù)庫建設工作的組織領導,明確工作目標和進度,確定應急預案和應急資源數(shù)據(jù)庫建設工作的分管領導和具體工作人員,制定工作方案。(二)突出重點,全面展開。各區(qū)縣(自治縣)安監(jiān)局、中央在渝及市屬企業(yè)要結合實際情況,突出抓好數(shù)據(jù)采集,周密部署,全面深入基層和有關行業(yè)、企業(yè)對預案和各類數(shù)據(jù)進行摸排核查,有條不紊的開展好數(shù)據(jù)庫建設工作。(三)認真總結,落實責任。要嚴格按照“實事求是、注重實效”的原則,加強與相關部門和單位的溝通配合,要及時掌握本區(qū)縣(自治縣)、本企業(yè)安全生產(chǎn)應急資源數(shù)據(jù)庫建設工作進展情況并認真做好工作總結,保質(zhì)保量完成各項工作任務。各區(qū)縣(自治縣)安監(jiān)局、中央在渝及市屬企業(yè)要針對此項工作的開展情況適時進行檢查,對未完成數(shù)據(jù)庫建設或完成質(zhì)量不高的單位進行通報,并督促整改。(四)嚴格考核,獎懲兌現(xiàn)。2010年,安全生產(chǎn)應急資源數(shù)據(jù)庫建設已納入年終目標考核,
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