大氣污染防治實施工作計劃

1、大氣污染防治實施工作計劃 大氣污染防治實施工作計劃 為切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量， 根據(jù)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知 、省 人民政府關(guān)于印發(fā) xx 省大氣污染防治行動計劃實施方案的 通知及 xx 省大氣污染物防治目標責(zé)任書要求，特制定 * 年大氣污染防治實施計劃。 一、年度目標 * 年，各地 pm10 年均濃度達到貴州省 * 年大氣污染防治年 度實施方案核定的*空氣質(zhì)量改善目標 61mg/m3以下。* 年 pm10 年均濃度下降比例已達到或超過核定空氣質(zhì)量改善 目標的縣，pm10年均濃度應(yīng)保持和持續(xù)改善；未達到核定空氣質(zhì)量改善目標的縣，要完成 * 年度空氣質(zhì)量改善指標。 實施綜合治理，減

2、少大氣污染物排放 1. 加快淘汰燃煤小 鍋爐。 * 年，編制興義市建成區(qū) 10t/h 以下燃煤鍋爐淘 汰方案，重點淘汰城市建成區(qū)及燃氣管網(wǎng)已覆蓋地區(qū)燃煤小 鍋爐，累計完成燃煤小鍋爐淘汰總?cè)蝿?wù)的50%。淘汰方案上報州級能源主管部門和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案，對 確有必要保留的燃煤鍋爐，市人民政府應(yīng)出具書面材料說明 原因。 工業(yè)園區(qū)及化工、制藥等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)著力推動建 設(shè)集中供熱或熱電聯(lián)產(chǎn)機組，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。人民 政府、 義龍試驗區(qū)管委會； 州發(fā)改委、 州工信委、 州環(huán)保局、 州質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合） 2. 重點行業(yè)脫硫、脫硝、 除塵設(shè)施建設(shè)。 * 年完成貴州興義電力發(fā)展有限公司燃煤發(fā)

3、電 2號機組的旁路封堵 （脫硫），30 萬千瓦以上燃煤機組 均建設(shè)脫硝設(shè)施，已建成投運脫硝設(shè)施的企業(yè)必須對低溫低 負荷時段脫硝設(shè)施退出投運情況進行技術(shù)改造，確保機組負 荷在 50%以上脫硝設(shè)施穩(wěn)定正常連續(xù)運行。新型干法水泥窯 要安裝脫硝設(shè)施；推進燃煤電廠、水泥、鐵合金等行業(yè)燃煤 鍋爐和工業(yè)窯爐的除塵設(shè)施升級改造。人民政府、義龍試驗 區(qū)管委會；州環(huán)保局、州發(fā)改委指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合） 3. 工業(yè)大氣污染治理。 各地制定石化、有機化工、表面涂 裝、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案。 * 年， 重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理項目完成率達到50%，已建治理設(shè)施穩(wěn)定運行；完成全州范圍內(nèi)的加油站、儲油庫、

4、油罐車 油氣污染治理。人民政府、義龍試驗區(qū)管委會；州環(huán)保局、 州公安局、 州商糧局、 州交通運輸局、 州質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)、 配合） 火電、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃等行業(yè)國 控、省控重點工業(yè)企業(yè)和 20 蒸噸及以上燃煤鍋爐安裝廢氣 排放自動監(jiān)控設(shè)施，增設(shè)煙粉塵監(jiān)控因子，并與環(huán)保部門聯(lián) 網(wǎng)；加快除塵設(shè)施建設(shè)與升級改造，嚴格按照考核年度重點 行業(yè)大氣污染物排放標準的要求，實現(xiàn)穩(wěn)定達標；強化工業(yè) 企業(yè)燃料、原料、產(chǎn)品堆場揚塵控制，大型堆場應(yīng)建立密閉 料倉與傳送裝置，露天堆放的應(yīng)加以覆蓋或建設(shè)自動噴淋裝 置。重點工業(yè)企業(yè)和 20 蒸噸及以上燃煤鍋爐煙粉塵在線監(jiān) 控設(shè)施安裝率達到 95%，并與環(huán)保部

5、門聯(lián)網(wǎng)。人民政府、義4. 城區(qū)龍試驗區(qū)管委會；州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合） 揚塵污染控制。 * 年，各縣進一步完善建設(shè)工地和道路 交通揚塵管理措施及辦法，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置全封閉圍擋墻、 出口設(shè)置沖洗裝置、主要道路實行硬化處理、渣土運輸車輛 按規(guī)定采取密閉措施，渣土運輸車輛進出施工工地要進行清 洗，運輸過程采取密閉措施，并按指定路線運輸；加快在城 市建成區(qū)推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式，提高城市道 路機械化清掃率。人民政府、義龍頭試驗區(qū)管委會；州住建 局、州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合） 建立秸稈禁燒工作目 標管理責(zé)任制，明確縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處以及村民自 治組織的具體責(zé)任，嚴格實施考核和責(zé)任追究。

6、對環(huán)境保護 部公布的秸稈焚燒衛(wèi)星遙感監(jiān)測火點開展實地核查，嚴肅查 處禁燒區(qū)內(nèi)的違法焚燒秸稈行為。人民政府、義龍試驗區(qū)管 委會；州環(huán)保局指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)、 配合） 5. 機動車污染防治。 到 * 年底，全州淘汰現(xiàn)有黃標車總數(shù)的 50%，基本淘汰 2005 年底前注冊和運營的黃標車。 人民政府、 義龍試驗區(qū)管委會； 州公安局、州發(fā)改委、州環(huán)保局、州商糧局、州交通運輸局 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合） 通過在縣城市主城區(qū)劃定 “ 黃標車 ” 限行區(qū)域或采取經(jīng)濟補償?shù)确绞?，推動黃標車淘汰。人民政 府、義龍試驗區(qū)管委會；州公安局、州發(fā)改委、州環(huán)保局、 州交通運輸局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合） 加快機動車環(huán)境監(jiān)管 能力建設(shè)，機動車

7、環(huán)保合格標志與機動車檢驗合格標志同步 發(fā)放，對機動車環(huán)保檢測機構(gòu)嚴格執(zhí)行定期資質(zhì)認定、規(guī)范 管理、嚴把檢測質(zhì)量關(guān)。對不達標車輛不發(fā)放機動車環(huán)保合 格標志，不得上路行駛。人民政府、義龍試驗區(qū)管委會；州 公安局、州交通運輸局、州環(huán)保局、州質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、 配合） 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 1. 淘汰落后產(chǎn)能。 完成* 年上級下達的重點行業(yè)落后產(chǎn)能 淘汰任務(wù)。人民政府、義龍試驗區(qū)管委會；州工信委、州發(fā) 改委、州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合） 2. 壓縮過剩產(chǎn)能。 對布局分散、裝備水平低、環(huán)保治理設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè) 進行全面排查，制定綜合整治方案，實施提升改造、集約布 局、搬遷入園、關(guān)停并轉(zhuǎn)。

8、人民政府、義龍試驗區(qū)管委會； 州發(fā)改委、州工信委、州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合） 認 真清理產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目，對未批先建、邊批 邊建、越權(quán)核準的違規(guī)項目，尚未開工建設(shè)的，不準開工； 正在建設(shè)的，要停止建設(shè)。對于確有必要建設(shè)的，在實施等 量或減量置換的基礎(chǔ)上，報相關(guān)職能部門批準后，補辦相關(guān) 手續(xù)。 人民政府、 義龍試驗區(qū)管委會； 州發(fā)改委、 州工信委、 州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合） 加大環(huán)保、節(jié)能、安全執(zhí) 法處罰力度，以提高節(jié)能環(huán)保標準倒逼 “兩高 ”行業(yè)過剩產(chǎn) 能退出。人民政府、義龍試驗區(qū)管委會；州環(huán)保局、州發(fā)改 委、州工信委、州財政局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合） 制定財稅、 土地、金融等扶持政策

9、，支持產(chǎn)能過剩 “兩高 ”行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)強企業(yè)對行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用，通過 跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)企業(yè)兼并重組，推動壓縮過剩產(chǎn) 能。人民政府、義龍試驗區(qū)管委會；州發(fā)改委、州工信委、 州財政局、州國土局、州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合） 進 一步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng) * 年，興義市城 市建成區(qū)調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)，并向社會公開。擴大城市 高污染燃料禁燃區(qū)范圍，逐步由城市建成區(qū)擴展到近郊。 提高能源使用效率，新建高耗能項目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值 ）能耗要達到國內(nèi)先進水平。人民政府、義龍試驗區(qū)管委會；州工信 委、州發(fā)改局、州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合） 新建煤礦 同步建設(shè)煤炭洗選加工設(shè)施，現(xiàn)

10、有煤礦加快煤炭洗選加工設(shè) 施建設(shè)與改造，提高原煤入選率。人民政府、義龍試驗區(qū)管 委會，州發(fā)改委、州國土局、州環(huán)保局、州能源局指導(dǎo)、協(xié) 調(diào)、配合） 加大天然氣、煤制天然氣、煤層氣供應(yīng)。優(yōu) 化天然氣使用方式，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活或用于替 代燃煤。人民政府、義龍試驗區(qū)管委會；州能源局、州發(fā)改 局、州住建局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合） 嚴格節(jié)能環(huán)保準入， 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局 嚴控高污染、高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能。 按照國務(wù)院關(guān)于有效化解產(chǎn)能過剩矛盾的要求，堅決遏制產(chǎn) 能過剩行業(yè)肓目擴張。人民政府、義龍試驗區(qū)管委會；州工 信委、州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合） 強化節(jié)能環(huán)保指標 約束，把二氧化硫、氮氧化物，粉塵和揮發(fā)性有

11、機物排放總量指標作為環(huán)評審批的前置條件。人民政府、義龍試驗區(qū)管 委會；州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合） * 年按要求推進重 污染企業(yè)環(huán)保搬遷和退城進園，結(jié)合化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能減 排和企業(yè)兼并重組，有序推進位于城市主城區(qū)的鐵合金、化 工、有色金屬冶煉、水泥等重污染企業(yè)出城入園搬遷改造。 人民政府、義龍試驗區(qū)管委會；州環(huán)保局、州發(fā)改委、州工 信委指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合） 加快企業(yè)技術(shù)改造，提高科 技創(chuàng)新能力 制定實施重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核計劃，按進 度推進水泥、化工、有色金屬冶煉等行業(yè)清潔生產(chǎn)審核；大 力支持企業(yè)實施清潔生產(chǎn)先進技術(shù)改造升級，提升污染防 控、治理水平。大力開展清潔生產(chǎn)示范企業(yè)創(chuàng)建活動，培育 一批

12、標桿示范企業(yè)。人民政府、義龍試驗區(qū)管委會；州工信 委、州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合） 建筑節(jié)能 所有 新建建筑嚴格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準。政府投資的公 益性建筑、各縣保障性住房以及單體建筑面積超過2 萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建 筑，全面執(zhí)行綠色建筑標準，推廣綠色建筑。人民政府、義 龍試驗區(qū)管委會；州發(fā)改委、州住建局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合） 提高環(huán)境監(jiān)管能力 按照環(huán)境信息公開辦法等要求， 公開各項環(huán)境信息。在政府網(wǎng)站及主要媒體，逐月發(fā)布行政 區(qū)域內(nèi)城市空氣質(zhì)量狀況及其排名；公開新建項目環(huán)境影響 評價相關(guān)信息；按照關(guān)于加強污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工 作的通知和污染源環(huán)境監(jiān)管

13、信息公開目錄的要求，公 開重點工業(yè)企業(yè)污染物排放與治污設(shè)施運行信息；同時，按 照國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法及國家 重點監(jiān)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法的要求，及時公 布污染源監(jiān)測信息。 * 年，每月公布縣級以上城市環(huán)境空氣 質(zhì)量排名。人民政府、義龍試驗區(qū)管委會；州環(huán)保局指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)、配合） 根據(jù)環(huán)境監(jiān)測管理辦法 、關(guān)于加強環(huán) 境質(zhì)量自動監(jiān)測質(zhì)量管理的若干意見 ，建立完善的環(huán)境空 氣自動監(jiān)測質(zhì)量管理體系，對環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點的布點 采樣、儀器測試、運行維護、質(zhì)量保證和控制、數(shù)據(jù)傳輸、 檔案管理等進行規(guī)范管理和監(jiān)督檢查，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀、 準確。 人民政府、 義龍試驗區(qū)管委會； 州環(huán)

14、保局指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)、 配合） 建立監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系，妥善應(yīng)對重污染天氣 * 年底，興義市建成重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。 三、 年度實施計劃保障措施 分解實施 各級政府對行政 區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，制定本地區(qū)的大氣污染防治年度 計劃，確定工作重點任務(wù)和年度控制指標，完善保障措施。 州政府各部門要各司其職， 各負其責(zé)， 密切配合， 協(xié)調(diào)聯(lián)動， 依法做好各自職責(zé)范圍的大氣污染防治工作。 資金投入 推動建立政府、企業(yè)、社會多元化投資機制，保障大氣污染 防治穩(wěn)定的資金來源，加大地方各級財政資金投入力度，明 確企業(yè)治污主體責(zé)任。 積極向國家爭取大氣污染防治專 項資金、中央基本建設(shè)投資資金支持及貴州省應(yīng)對氣候

15、變化 專項資金、貴州省節(jié)能減排省級專項資金和省預(yù)算內(nèi)基本建 設(shè)投資支持，將空氣質(zhì)量監(jiān)測站點建設(shè)及其運行和監(jiān)管經(jīng)費 納入各級財政預(yù)算予以保障。 政策保障 1. 強化組織 保障。 州直相關(guān)部門要做好全州大氣污染防治各項統(tǒng)籌 協(xié)調(diào)工作，督促和指導(dǎo)各縣政府完成相關(guān)工作任務(wù)及目標。 各級人民政府是本行政區(qū)域大氣污染防治的責(zé)任主體，政府 主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，應(yīng)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施大氣污 染防治工作年度計劃，積極推進大氣污染防治工作，落實整 治任務(wù)，確保實現(xiàn)大氣污染防治年度目標。 2. 健全考核 與獎懲機制。 按照貴州省大氣污染防治工作考核辦法， 對各地 * 年度大氣污染防治目標完成情況進行考核?？己撕?評估結(jié)果經(jīng)州人民政府同意后，向社會發(fā)布，并交由干部主 管部門按照關(guān)于建立促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo) 干部考核評價機制的意見等規(guī)定，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo) 干部綜合考核評價的重要依據(jù)。 對未通過 * 年度考核 的，由州政府會同組織、監(jiān)察等部門約談縣人民政府負責(zé)人 及其相關(guān)部門有關(guān)負責(zé)人， 提出整改意見