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文檔簡介
1、1建筑業(yè)的施工特點(diǎn)建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè),其施工特點(diǎn)是:1)高處作業(yè)多。按照國家標(biāo)準(zhǔn)高處作業(yè)分級(jí)規(guī)定劃分,建筑施工中有9 0%以上是咼處作業(yè)。2)露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的7 0%, 受到春(夏(秋(冬 不同氣候以及陽光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。3)手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作,容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多易導(dǎo)致事故的發(fā)生。4)立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜,工期較緊,必須多單位、多工種相互配合,立體交叉施工,如果管理不好、銜接不當(dāng)、防護(hù)不嚴(yán),就有可能造成相互傷害。5)臨時(shí)員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中,農(nóng)
2、民工約占5 0%-7 0%有 的工地高達(dá)9 5 %.以上這些特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過程是個(gè)危險(xiǎn)大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。因此,必須加強(qiáng)施工過程的安全管理與安全技術(shù)措施。2005年,全國共發(fā)生建筑施工安全事故10 10起,死亡1 19 5人,雖比上年有所下降,但其中重大安全事故仍居高不下。建筑施工安全生產(chǎn)工作存在的主要問題是 安全法規(guī)尚需完善,安全監(jiān)管存在不足,建筑市場亟待規(guī)范,城市建設(shè)綜合防災(zāi)工作體 系尚未建立,建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)急管理工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。2建筑施工安全事故發(fā)生的原因這些事故的發(fā)生,不但給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,影響企業(yè)聲譽(yù), 制約企業(yè)的生 存和發(fā)展,同時(shí)還會(huì)給家庭
3、帶來不幸,甚至?xí)绊懮鐣?huì)的穩(wěn)定。分析事故發(fā)生的原因, 主要有以下幾個(gè)方面:1) 有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī),不按建設(shè)程序辦事。將工程肢解發(fā)包, 簽訂陰陽合同、霸王合同,要求墊資施工,拖欠工程款,造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足, 嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力,致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位,再加上強(qiáng)行壓縮 合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè),最終釀成事故。2) 一些監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的規(guī)定,認(rèn)真履行安 全監(jiān)理職責(zé)。還停留在過去 三控二管一協(xié)調(diào)”的老的工作內(nèi)容和要求上,只重視質(zhì)量, 不重視安全,對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不清楚、不熟悉、不掌握, 不能有效地開
4、展安全監(jiān)理工作,法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮, 形同虛設(shè)。3) 些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實(shí)#目標(biāo)管理不到位。沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施 #缺乏安全技術(shù)交底,有的企業(yè)甚至把 施工任務(wù)通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相 應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員,給安全生產(chǎn)帶來極大隱患??荚嚧笳搲?) 有的地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員缺編, 沒有經(jīng)費(fèi)來源,沒有處罰依據(jù),安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。來源:考試大的美女編輯們5)從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高。大部分一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識(shí)不強(qiáng), 缺乏基本的安全知識(shí),自
5、我保護(hù)能力差,這個(gè)問題非常突出。6)由于建筑市場競爭十分激烈,建設(shè)單位往往拒付施工企業(yè)安全措施費(fèi)用。在工程造價(jià)中不計(jì)提安全施工設(shè)施費(fèi)用, 施工單位為了攬到工程而委屈求全, 一旦中標(biāo),用 于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置,于是能省則省,導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混 亂,大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。7)各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項(xiàng)目、個(gè)體投資項(xiàng)目及舊村改造工程違法違 規(guī)現(xiàn)象較嚴(yán)重。部分工程無規(guī)劃定點(diǎn),無用地許可證,無施工許可證,無招投標(biāo)手續(xù),無質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù),未進(jìn)行施工圖紙審查便進(jìn)行施工,從源頭上給建設(shè)工程帶來了事 故隱患。8)目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)來提高管理水 平。應(yīng)利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄, 把企業(yè)市場行為、安全業(yè)績和存在 問題全部納入,與市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、評優(yōu)評先、行政處罰直接掛鉤。3防范事故發(fā)生的措施根據(jù)事故發(fā)生的原因#主要可從以下各個(gè)方面采取措施加以防范1)搭建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理平臺(tái),建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位
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