農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案

1、_項(xiàng)目部農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案目錄一、工作原則二、適用范圍三、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)四、應(yīng)急響應(yīng)和處置程序五、后期處置_項(xiàng)目部農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案為積極穩(wěn)妥地處理好因拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社 會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法及 有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際，制定本預(yù)案。一、 工作原則堅(jiān)持以項(xiàng)目部為主，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持預(yù)防為 主，預(yù)防結(jié)合，在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下， 各有關(guān)部門“快速反應(yīng)、 趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)配合、控制局面、安善處理”，做到早發(fā)現(xiàn)、 早報(bào)告、早控制、早解決，防止矛盾微化和事態(tài)擴(kuò)大，盡快 恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序，減

2、少或避免經(jīng)濟(jì)損失和不良影 響，確保社會(huì)穩(wěn)定。二、 適用范圍本預(yù)案適用 _項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)因用人單位拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)，包 括：1.罷工、停工、息工事件；2.圍堵項(xiàng)目部辦公室、場(chǎng)區(qū)交通要道事件；3.群毆、致人重傷或死亡事件；4.自殺、自殘等惡性事件；5.造成農(nóng)民工生活困難、危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影 響社會(huì)穩(wěn)定的事件；6.其他因拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。三、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)項(xiàng)目部成立解決拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急處 理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，成員由生產(chǎn)部門、安全部門、財(cái)務(wù)部門、 勞務(wù)部門等協(xié)調(diào)處理拖欠克扣農(nóng)

3、民工工資突發(fā)事件。_項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付應(yīng)急小組成員 _： 組長(zhǎng): _副組長(zhǎng)：_組員：_領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：全面負(fù)責(zé)拖欠克扣農(nóng)民工工資突 發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng) 一指揮下，根據(jù)情況，生產(chǎn)部門、安全部門、財(cái)務(wù)部門、勞 務(wù)部門等應(yīng)同時(shí)到場(chǎng)組成現(xiàn)場(chǎng)處理小組進(jìn)行應(yīng)急處理 生產(chǎn)部門 : 協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)勞資雙方當(dāng)事人的調(diào)解工 作，積極引導(dǎo)農(nóng)民工通過協(xié)商、投訴、訴訟等正常渠道維護(hù) 自己的合法權(quán)益。負(fù)責(zé)召集用人單位相關(guān)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，協(xié)助 調(diào)查核實(shí)，責(zé)成支付農(nóng)民工工資。協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)突發(fā)事件 處置和恢復(fù)生產(chǎn)秩序。財(cái)務(wù)部門 : 負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)欠薪事實(shí)及數(shù)額，責(zé)令欠薪 單位立即

4、支付。協(xié)助做好拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的農(nóng) 民工工資核實(shí)工作，責(zé)令用工單位立即支付農(nóng)民工工資。安全部門 : 暢通職工訴求表達(dá)渠道，及時(shí)了解并報(bào)告 用人單位欠薪情況。負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，預(yù)防、制止違法犯 罪行為必要時(shí)撥打 110。勞務(wù)部門 : 負(fù)責(zé)宣傳、教育并引導(dǎo)農(nóng)民工按照國(guó)家法 律法規(guī)，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。四、應(yīng)急響應(yīng)和處置程序（一）信息報(bào)告 : 發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件 后，應(yīng)當(dāng)在 20 分鐘內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，重特大事件應(yīng)在 10 分鐘內(nèi)報(bào)告總公司領(lǐng)導(dǎo)，報(bào)告內(nèi)容為 :1.突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、 涉及人員、破壞程度以及傷亡等情況。2.突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)

5、判斷和影響程度預(yù) 測(cè)。3.突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門已做好工作和 采取的措施及處理情況。4.其他已掌握的情況。（二）啟動(dòng)預(yù)案 : 拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生 后，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況， 由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急處置 : 各部門在接到預(yù)案啟動(dòng)指令的 20 分 鐘內(nèi)，根據(jù)案情投入應(yīng)急處理工作。各部門在接到通知后， 應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，了解情況，進(jìn)行初 步分析研究，按各自職責(zé)果斷處置。如案情擴(kuò)大或可能會(huì)造成重大社會(huì)影響的，可請(qǐng)求總公 司領(lǐng)導(dǎo)小組給予指導(dǎo)和幫助。1.處理突發(fā)事件時(shí)要注意運(yùn)用國(guó)家法律、法規(guī)、政策， 認(rèn)真聽取群眾訴求，穩(wěn)定群眾的情緒，避免矛盾的進(jìn)一步

6、激 化 : 要通過開展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作，控 制事態(tài)發(fā)展，動(dòng)員、疏導(dǎo)農(nóng)民工返回崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、 生活。2.現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商和調(diào)解不成的，各部門應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ) 上提出切實(shí)可行的處理意見。對(duì)嚴(yán)重侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的 用人單位，責(zé)令改正。必須通過仲裁和司法程序的，要引導(dǎo) 當(dāng)事人通過勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關(guān) 法律、法規(guī)及時(shí)處理。3.當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí)，必要時(shí)撥打 110 請(qǐng)公安 部門依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。對(duì)無 理取鬧、違反治安處罰法的人員，依法處理。4.必要時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)欠薪保障應(yīng)急資金和欠薪墊付特別程 序，公司設(shè)置一個(gè)農(nóng)民工工資專用賬戶，用于欠

7、薪突發(fā)事件 應(yīng)急處理。在農(nóng)民工生活確實(shí)困難或用人單位確無財(cái)產(chǎn)可供 執(zhí)行等緊急情況下，先行墊付已查實(shí)的所欠農(nóng)民工工資或生 活費(fèi)，及時(shí)平息事態(tài)，解決農(nóng)民工生活困難。財(cái)務(wù)部門要對(duì) 欠薪保障應(yīng)急資金給予保障。五、后期處置拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好 預(yù)案的后期組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，有關(guān)部門應(yīng)督促、幫助用人 單位盡快恢復(fù)生產(chǎn)序，完善勞動(dòng)用工管理，及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo) 報(bào)告后期處置工作進(jìn)展情況。將發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工資突發(fā) 事件的用人單位列入誠(chéng)信系統(tǒng)黑名單。 拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織 相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行分析，評(píng)估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈，并對(duì)事

8、件處理情況進(jìn)行上 報(bào)。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要在事件結(jié)束后的 10 個(gè)工作日內(nèi)向公司 領(lǐng)導(dǎo)提交處置報(bào)告。內(nèi)容包括 : 發(fā)生突發(fā)事件單位的基本 情況、導(dǎo)致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、處理經(jīng)過、處 理結(jié)果、進(jìn)度、形象影響評(píng)估等。在預(yù)防和處置拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件中，部門及 工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān) 人員的責(zé)任 :1.對(duì)本工程區(qū)和所屬單位開展拖欠克扣農(nóng)民工工資預(yù)警預(yù)報(bào)工作不重視，不負(fù)責(zé)，情況不明，措施不力，造成勞 動(dòng)糾紛不斷，拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件多發(fā)，社會(huì)影響 惡劣的 :2.對(duì)農(nóng)民工反映的可能引發(fā)災(zāi)發(fā)事件的問題不關(guān)心，或處理不當(dāng)導(dǎo)致問題趨向激化；多次發(fā)生，長(zhǎng)期得不到解決， 致使問題和矛盾越來越多，事件苗頭發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，發(fā)生突發(fā) 事件等現(xiàn)象的 ;3.對(duì)拖欠克扣農(nóng)民工工資情況發(fā)生后，緩報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)