節(jié)水改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、1 綜合說(shuō)明1.1 灌區(qū)概況寶雞市隴縣段家峽水庫(kù)灌區(qū)位于隴縣南部，灌區(qū)轄隴縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)施灌溉面積12.46萬(wàn)畝，有效灌溉面積10.33萬(wàn)畝。灌區(qū)是在1958年建成的千惠渠灌區(qū)基礎(chǔ)上發(fā)展的, 1980年更名段家峽水庫(kù)灌區(qū)。1.1.1灌區(qū)所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況隴縣位于寶雞市西北部，千河上游，全縣轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，158個(gè)行政村，總?cè)丝?5.19萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口22.73萬(wàn)人。全縣總土地面積2285km2，其中耕地面積60.87萬(wàn)畝，人均耕地2.42畝。隴縣屬溫帶半干旱半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，多年平均降雨量601mm，多年平均氣溫10.9，多年平均風(fēng)速1.3m/s,多年平均蒸發(fā)量1101mm。全縣經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主

2、，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全縣生產(chǎn)總值25.6億元，農(nóng)民人均純收入3079元。1.1.2 灌區(qū)的基本情況隴縣段家峽水庫(kù)灌區(qū)是國(guó)有中型灌區(qū)，轄曹家灣、東風(fēng)等個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，60個(gè)行政村，8.93萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口8.1萬(wàn)人。灌區(qū)土地面積23.49萬(wàn)畝，其中耕地面積14.65萬(wàn)畝，人均耕地面積1.64畝。灌區(qū)設(shè)施灌溉面積12.46萬(wàn)畝，有效灌溉面積10.33萬(wàn)畝。灌區(qū)由水庫(kù)樞紐、輸水總干渠、配水樞紐、南干渠、北干渠及田間灌溉渠系組成。其中：總干渠1條長(zhǎng)6km，干渠2條長(zhǎng)35.6km，支渠2條長(zhǎng)11km，斗渠130條148.2km，各類渠系建筑物383座（處）。1.2灌區(qū)節(jié)水改造的必要性和可行性1.2.1 灌區(qū)骨

3、干工程存在的主要問(wèn)題段家峽水庫(kù)灌區(qū)始建于1958年,受當(dāng)時(shí)條件所限，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，配套不齊全。雖然經(jīng)過(guò)多次改建、擴(kuò)建，渠系工程始終未能得到根本改善，設(shè)施整體效益難以發(fā)揮。目前灌區(qū)水利工程存在以下主要問(wèn)題：（1）工程老化失修，破損嚴(yán)重干渠經(jīng)過(guò)50年運(yùn)行，工程老化失修，破損嚴(yán)重。由于干渠均為東西走向,本地區(qū)平均氣溫在10.9,已襯砌渠道尤其是渠道右岸受凍脹破壞,導(dǎo)致渠道輸水能力下降，輸水損失大，嚴(yán)重影響灌溉效益的發(fā)揮。（2）渠道襯砌率低，輸水損失大，供水不足干渠雖經(jīng)多次加固維修，但襯砌完好率仍然較低，僅為50%左右，特別是主干渠下游段仍為土渠運(yùn)行，導(dǎo)致渠道淤積嚴(yán)重，過(guò)流能力低。輸水安全事故時(shí)有發(fā)生。

4、（3）渠系及其建筑物配套不全灌區(qū)中大多干渠直接供水給斗渠，根本無(wú)法滿足農(nóng)作物需水量的要求，導(dǎo)致灌區(qū)內(nèi)下游段農(nóng)作物用水困難或因灌溉周期過(guò)長(zhǎng)致農(nóng)作物死亡。（4）建筑物年久失修，損壞嚴(yán)重灌區(qū)渠系建筑物經(jīng)過(guò)四十多年運(yùn)行，年久失修，砌石損壞嚴(yán)重，部分控水建筑物變形沉降、閘門啟閉不靈等。（5）工程管護(hù)設(shè)施落后，信息化程度低灌區(qū)工程管護(hù)設(shè)施建于上世紀(jì)六十年代，管理房屋破舊不堪，直接影響職工的正常生產(chǎn)生活。測(cè)水量水設(shè)施均為人工觀測(cè)，無(wú)自動(dòng)化觀測(cè)設(shè)施，信息化程度低。1.2.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性段家峽水庫(kù)灌區(qū)地處隴縣的“白菜心”，是隴縣糧食主產(chǎn)區(qū)。灌區(qū)自建成運(yùn)行以來(lái)，不僅給灌區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)注入活力，而且大大增加了農(nóng)

5、業(yè)生產(chǎn)后勁，為促進(jìn)隴縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。然而由于灌區(qū)設(shè)施老化失修，輸水滲漏損失大，使改造后的田間工程效益不能充分發(fā)揮，直接影響著工程運(yùn)行安全和灌區(qū)效益的正常發(fā)揮，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)灌區(qū)經(jīng)過(guò)近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)作物及優(yōu)質(zhì)高效作物種植比例大幅度提高，對(duì)水的需求更為迫切，供需矛盾日漸突出。因此，實(shí)施段家峽水庫(kù)中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目，解決供需矛盾，提高工程供水能力和水的利用率，確保工程發(fā)揮效益是十分必要的，同時(shí)也是灌區(qū)群眾和當(dāng)?shù)卣L(zhǎng)期的期盼。1.3 節(jié)水改造項(xiàng)目的指導(dǎo)思想目標(biāo)原則認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和水利基礎(chǔ)設(shè)

6、施建設(shè)的方針政策，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和糧食生產(chǎn)能力為核心，以保障國(guó)家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，突出節(jié)水增效。通過(guò)采用工程措施、農(nóng)業(yè)措施、管理措施對(duì)灌區(qū)進(jìn)行綜合改造，提高灌溉水的利用率和服務(wù)水平，為國(guó)家的糧食安全、用水安全和生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供有力的支撐和保障。根據(jù)陜西省中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目可行性研究編制大綱的要求，經(jīng)過(guò)對(duì)灌區(qū)工程全面改造，渠道輸水能力將大大提高，渠系水利用系數(shù)由現(xiàn)狀年的0.52提高到0.62，灌溉水利用系數(shù)由現(xiàn)狀年的0.44提高到0.52。1.4 主要建設(shè)內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃要求及目前灌區(qū)存在的問(wèn)題，經(jīng)

7、實(shí)地勘測(cè)，主要建設(shè)內(nèi)容為：（1）襯砌改造總干渠1.2km；（2）襯砌改造南干渠12.073km；（3）襯砌改造北干渠9km；（4）新修支渠2條11km；（5）新修末級(jí)渠道891條，447.6km；（6）維修改造各類渠系建筑物108座；新修各類渠系建筑物1940座；（7）新修蒲峪河水源補(bǔ)充工程一處；改造泵站10座；（8）改造工程管理設(shè)施4處，面積4000；（9）環(huán)保土保工程，渠道植樹200km。（10）測(cè)水量水及信息系統(tǒng)建設(shè)。1.5 工程規(guī)劃設(shè)計(jì)段家峽水庫(kù)灌區(qū)經(jīng)過(guò)近50年的運(yùn)行管理，渠系平面布置基本合理，項(xiàng)目處于千河一、二級(jí)階地，渠道基礎(chǔ)穩(wěn)定。本次渠道平面設(shè)計(jì)維持原狀，渠道縱斷面比降基本不變。所

8、有渠系建筑物均按相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。1.6 工程管理為確保灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，保證工程建設(shè)質(zhì)量和工期，按照陜西省中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目管理實(shí)施辦法及水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，將成立由主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，水利、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為組員的段家峽水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。在工程建設(shè)管理上，按照陜西省中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目管理實(shí)施辦法和水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理程序，規(guī)范管理行為，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件組織施工，確保工程高質(zhì)量，按期完成。1.7 工程投資估算該項(xiàng)目估算總投資10378.47萬(wàn)元。其中建筑安裝費(fèi)9446.56萬(wàn)元，建設(shè)管理費(fèi)229

9、.79萬(wàn)元，勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)229.79萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)472.33萬(wàn)元。段家峽水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目總投資10378.47萬(wàn)元，資金籌措方案為：申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政資金7260萬(wàn)元；市級(jí)財(cái)政配套資金1050萬(wàn)元；縣級(jí)財(cái)政配套資金1050萬(wàn)元；灌區(qū)群眾自籌1018.47萬(wàn)元。1.8 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1.8.1 主要效益本項(xiàng)目建成后，可保證渠道正常輸水，減少滲漏，節(jié)約水量，渠系水利用系數(shù)由現(xiàn)狀年的0.52提高到0.62，灌溉水利用系數(shù)由現(xiàn)狀年的0.44提高到0.52，恢復(fù)灌溉面積1.34萬(wàn)畝，改善灌溉面積8.99萬(wàn)畝。年可增產(chǎn)糧食1124.05萬(wàn)kg,經(jīng)濟(jì)作物27.84萬(wàn)kg,農(nóng)產(chǎn)品增加總量1184.89萬(wàn)kg，合計(jì)增

10、加產(chǎn)值2726.21萬(wàn)元，年水利綜合效益1090.42萬(wàn)元，對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善起到了極大的促進(jìn)作用，為灌區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1.8.2 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)根據(jù)水利部水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范（SL72-94），本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果為：經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率10.8%，大于8 %，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為1837.76萬(wàn)元，大于零；經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為1.21，大于1，因此，本項(xiàng)目在國(guó)民經(jīng)濟(jì)上是可行的。1.9 保障措施1.9.1 健全水法規(guī)體系，強(qiáng)化依法行政。進(jìn)一步完善取水許可和水資源論證制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)水資源的配置作用。進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，把水行政執(zhí)法

11、提高到一個(gè)新水平。建立運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、保障有力、管理科學(xué)的水行政執(zhí)法模式，加強(qiáng)對(duì)各類違法行為的監(jiān)督檢查，確保水利工程和水利資源免遭破壞。1.9.2 建立穩(wěn)定可靠的投入機(jī)制各級(jí)水行政主管部門要積極制定切實(shí)可行的規(guī)劃計(jì)劃，當(dāng)好各級(jí)政府的參謀，爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持，努力加大財(cái)政的投入力度。隨著水價(jià)機(jī)制的逐步完善，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，改變投融資方式，拓寬融資渠道，開辟水利投入新渠道。1.9.3 加快體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新深化經(jīng)濟(jì)體制改革，著力推進(jìn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，大力推進(jìn)水管理單位的改革，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深化勞動(dòng)用工、人事和收入分配制度改革，選配好領(lǐng)導(dǎo)班子，擴(kuò)

12、大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的選擇視野。1.9.4 加強(qiáng)工程建設(shè)的管理遵守建設(shè)程序。規(guī)范水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作。在合同管理上，要積極推行合同文本制度，引入合同爭(zhēng)議的調(diào)節(jié)機(jī)制，提高合同履約率，規(guī)范建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)行為。在質(zhì)量管理工作中，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行水利工程質(zhì)量管理規(guī)定，不斷完善法人單位負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。要通過(guò)嚴(yán)格的資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何理由、任何形式截流、擠占和挪用水利建設(shè)資金。繼續(xù)落實(shí)好項(xiàng)目稽查制度。1.9.5 推進(jìn)科技創(chuàng)新，注重人才培養(yǎng)依靠科技進(jìn)步，提高水利勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理的總體技術(shù)水平，加快水利科技成果的推

13、廣，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。培養(yǎng)造就高素質(zhì)的水利建設(shè)與管理人才，切實(shí)加強(qiáng)水務(wù)干部、職工隊(duì)伍建設(shè)，為水務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)提供人才資源。1.9.6 社會(huì)參與，共同實(shí)施水利發(fā)展需要全社會(huì)共同實(shí)施，要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，提高全社會(huì)對(duì)加快水利發(fā)展和改革的認(rèn)識(shí)程度。在規(guī)劃的制定中，既要充分發(fā)揮科研單位和專家的咨詢作用，也要通過(guò)多種途徑，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面和廣大人民群眾的意見(jiàn)，充分吸收廣大人民群眾在長(zhǎng)期的治水實(shí)踐中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體，加大水利工作宣傳力度，讓全社會(huì)了解水利，了解水利面臨的繁重建設(shè)任務(wù)，了解水利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切關(guān)系，使廣大群眾自覺(jué)的關(guān)心水利，形成全社會(huì)關(guān)心、支

14、持和參與水利改革與發(fā)展的良好局面。1.10 工程特性表工 程 特 性 表序 號(hào) 及 名 稱單位數(shù) 量備 注一、基本情況1 耕地總面積萬(wàn)畝14.652 設(shè)施灌溉面積萬(wàn)畝12.463 設(shè)計(jì)灌溉面積萬(wàn)畝10.33二、水文氣象1 多年平均降雨量mm6012 多年平均蒸發(fā)量mm110120cm3 多年平均徑流量?jī)|m31.244 多年平均氣溫10.9三、灌溉效益1 保證率%502 灌溉面積萬(wàn)畝10.33四、主要建設(shè)內(nèi)容1、襯砌改造總干渠km1.22、襯砌改造南干渠 km12.073 3、襯砌改造北干渠km94、新修支渠km11 5、新修末級(jí)渠道km447.66、新修蒲峪河水源補(bǔ)充工程處17、改造泵站座10

15、8、新修各類渠系建筑物座19409、維修各類渠系建筑物座108工 程 特 性 表序 號(hào) 及 名 稱單位數(shù) 量備 注10、改造工程管理設(shè)施4處400011、環(huán)保土保工程km20012、測(cè)水量水及信息系統(tǒng)建設(shè)六、施工1主體工程數(shù)量土方開挖萬(wàn)m374.8土方回填萬(wàn)m351.67砌石萬(wàn)m36.67砼m34.11渠堤植樹km2002 主要建筑材料 水泥t18728 砂m353340碎石m338576塊（片）石m378337七、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)工程總投資萬(wàn)元10378.47建筑工程投資萬(wàn)元9152.14設(shè)備及安裝工程投資萬(wàn)元294.52獨(dú)立費(fèi)用萬(wàn)元459.48預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元472.33八、管理單位個(gè)8農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)九

16、、綜合利用指標(biāo)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率%10.8經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值萬(wàn)元1837.76經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比萬(wàn)元1.212 灌區(qū)概況2.1自然社會(huì)概況2.1.1 灌區(qū)所在地概況隴縣位于陜西省關(guān)中西部，渭北黃土高塬西端，地處東經(jīng)1062632107811，北緯34251735645之間，東連千陽(yáng)，南臨寶雞，西北與甘肅省清水、張家川、華亭、崇信、靈臺(tái)毗鄰。縣境東西長(zhǎng)59.71km，南北寬57.6km，總面積2285km2。隴縣地處寶雞西北邊陲地區(qū)，全縣轄曹家灣、杜陽(yáng)、東風(fēng)等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，158個(gè)行政村，總?cè)丝?5.19 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口22.73萬(wàn)人?？偼恋孛娣e2285km2，其中耕地面積60.87萬(wàn)畝，人均耕地面積2.42

17、畝。糧食作物種植主要有小麥、玉米、豆類等，經(jīng)濟(jì)作物種植有油菜、辣椒、烤煙，林雜果等，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)復(fù)種指數(shù)150%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全縣糧食總產(chǎn)量12170萬(wàn)kg，油菜總產(chǎn)量243.8萬(wàn)kg，其它農(nóng)作物產(chǎn)量1645萬(wàn)kg。隴縣為主要的畜牧奶牛養(yǎng)殖基地，全縣生產(chǎn)總值25.6億元（現(xiàn)價(jià)），其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.71億元，農(nóng)民人均收入3079元。隴縣屬溫帶半干旱半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季分明，冬季寒冷干燥，夏季炎熱多雨。受地形影響，區(qū)域立體小氣候特征十分明顯，多年平均降雨量601mm，多年平均風(fēng)速1.3ms,多年平均氣溫10.9，極端最高氣溫40.3,極端最低氣溫-17,多年平均蒸發(fā)量1101mm。隴縣地勢(shì)西北高

18、，東南低，海拔高程在600m2428m之間，區(qū)域內(nèi)山巒重疊，溝壑縱橫，地形復(fù)雜。隴縣境內(nèi)主要河流為黃河流域渭河水系的一級(jí)支流千河，發(fā)源于甘肅省六盤山廟嶺梁，全長(zhǎng)152.6km,控制流域面積3494 km2，從隴縣西部唐家河入境，橫貫全縣東西，縣內(nèi)流長(zhǎng)68.75km, 流域面積1957.9km2，多年平均流量5.6 m3/s，年徑流量3.54億m3，流入千河的較大支流左側(cè)有24條，右側(cè)有25條，其中流域面積在100km2以上的有石關(guān)溝河、北河、咸宜關(guān)河、蒲峪河、普洛河等。區(qū)域地下水主要有松散巖孔隙水、碎屑巖孔隙裂隙水、碳酸鹽巖裂隙巖溶水及結(jié)晶巖裂隙水等三種類型。地下水年可開采利用量為2989.8

19、3萬(wàn)m3，現(xiàn)開采利用量為578.56萬(wàn)m3，占可開采利用量的19.4%，主要用于人畜飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水。全縣主要土壤類型有黑壤土、黃土性土等土類。西部山區(qū)植被較好，是山貨林產(chǎn)基地之一；中部千河河谷地區(qū)，地勢(shì)平緩，是本縣主要的農(nóng)耕區(qū)，段家峽水庫(kù)灌區(qū)位于本區(qū)域；千河河谷兩側(cè)為黃土臺(tái)塬淺山丘陵區(qū)。主要自然災(zāi)害以旱災(zāi)、冰雹為主，干旱四季均有發(fā)生，春旱和夏旱較為突出，其次為洪澇、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。2.1.2 段家峽水庫(kù)灌區(qū)概況隴縣段家峽水庫(kù)灌區(qū)的前身為1958年建成的千惠渠自流灌區(qū),1972年段家峽水庫(kù)建成后改造為水庫(kù)灌區(qū)，1980年更名段家峽水庫(kù)灌區(qū)。灌區(qū)轄曹家灣、天成、堎底下、城關(guān)、東南、牙科、杜陽(yáng)、

20、東風(fēng)等個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，60個(gè)行政村，240個(gè)村民小組，8.93 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口8.1萬(wàn)人，勞力4.8萬(wàn)個(gè)，灌區(qū)土地面積23.49萬(wàn)畝，耕地面積14.65萬(wàn)畝，人均耕地面積1.64畝。灌區(qū)設(shè)施灌溉面積12.46萬(wàn)畝，有效灌溉面積10.33萬(wàn)畝。灌區(qū)由水庫(kù)樞紐、輸水總干渠、配水樞紐、南干渠、北干渠及田間灌溉渠系組成。2.2 水土資源概況2.2.1 水資源概況根據(jù)寶雞市水文實(shí)用手冊(cè)和陜西省水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報(bào)告，隴縣地表水主要來(lái)自千河、大黑河、達(dá)溪河等，多年平均徑流量5.64億m3。千河全長(zhǎng)152.6km，河道平均比降5.8,控制流域面積3494 km2，縣域以上千河流域面積為1059 km2，多年

21、平均徑流量1.78億m3。段家峽水庫(kù)位于千河上游的隴縣曹家灣鎮(zhèn)段家峽村，壩址以上控制流域面積643km3，多年平均徑流量1.24億m3，總庫(kù)容1440萬(wàn)m3，有效庫(kù)容885萬(wàn)m3。縣域內(nèi)地下水資源相對(duì)豐富，據(jù)隴縣水利志數(shù)據(jù)顯示，地下水年可開采利用量為2989.83萬(wàn)m3，現(xiàn)已開采利用量為578.56萬(wàn)m3，占可開采利用量的19.4%，其中灌區(qū)內(nèi)已開采利用量為393.8萬(wàn)m3，主要用于人畜飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水。段家峽水庫(kù)灌區(qū)灌溉用水水源為段家峽水庫(kù)。地下水主要用于人畜飲水、工業(yè)生產(chǎn)及其他用水，按需定采，實(shí)際供水量基本等于需水量。因此灌區(qū)水資源平衡分析計(jì)算中人畜飲水、工業(yè)生產(chǎn)及其他用水進(jìn)多少出多少。

22、2.2.2 土地利用狀況灌區(qū)土地面積23.49萬(wàn)畝，耕地面積14.65萬(wàn)畝，人均耕地面積1.64畝。灌區(qū)設(shè)施灌溉面積12.46萬(wàn)畝，有效灌溉面積10.33萬(wàn)畝。2.3 灌區(qū)概況隴縣段家峽水庫(kù)灌區(qū)的前身為1958年建成的千惠渠自流灌區(qū),1972年段家峽水庫(kù)建成后改造為水庫(kù)灌區(qū)，1980年更名段家峽水庫(kù)灌區(qū)。灌區(qū)轄曹家灣、天成、堎底下、城關(guān)、東南、牙科、杜陽(yáng)、東風(fēng)等個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，60個(gè)行政村，240個(gè)村民小組，8.93 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口8.1萬(wàn)人，勞力4.8萬(wàn)個(gè)，灌區(qū)土地面積23.49萬(wàn)畝，耕地面積14.65萬(wàn)畝，人均耕地面積1.64畝。灌區(qū)設(shè)施灌溉面積12.46萬(wàn)畝，有效灌溉面積10.33萬(wàn)畝。灌區(qū)

23、由水庫(kù)樞紐、輸水總干渠、配水樞紐、南干渠、北干渠及田間灌溉渠系組成。（1）水庫(kù)樞紐工程段家峽水庫(kù)樞紐為中型水庫(kù)，1972年建成，壩長(zhǎng)187.5m，壩高43m，壩頂寬12m，壩址以上控制流域面積643km2，多年平均入庫(kù)徑流量1.24億m3，原設(shè)計(jì)總庫(kù)容1832.4萬(wàn)m3， 2004年經(jīng)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)后復(fù)核計(jì)算水庫(kù)庫(kù)容1440萬(wàn)m3，有效庫(kù)容885萬(wàn)m3，調(diào)洪庫(kù)容410萬(wàn)m3，死庫(kù)容165萬(wàn)m3，主要建筑物為三級(jí)，次要建筑物為四級(jí)，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為五十年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為1000年一遇。該工程投資2100萬(wàn)元，已于2006年竣工驗(yàn)收，交付使用，目前運(yùn)行良好。（2）渠道工程總干渠位于水庫(kù)與配水樞

24、紐之間，全長(zhǎng)6km，其中砼U型襯砌817m，隧洞2987m，矩形漿砌石襯砌2196m，襯砌完好率80%，各類建筑物14座，設(shè)計(jì)流量7.7m3/s，校核流量10 m3/s。南干渠1958年建成，總長(zhǎng)26.6km，已襯砌17km，襯砌完好率50%；支渠2條11km，襯砌完好率45%，南干渠共有各類建筑物136座，其中倒虹2座、跌水17座、渡槽9座、橋涵48座、退水4座、斗門45座、節(jié)制閘和進(jìn)水閘11座。干渠斷面形式為梯形、矩形，渠首設(shè)計(jì)引水流量5 m3/s，渠末梁甫至杜陽(yáng)段設(shè)計(jì)流量3 m3/s。北干渠全長(zhǎng)9km，已襯砌9km，襯砌完好率50%。斷面形式為U型、矩形、梯形。其中明渠8.5km，暗渠0

25、.5km,設(shè)計(jì)引水流量2 m3/s。各類建筑物114座，其中橋涵45座，斗門38座，退水1座，跌水30座。南干一支渠全長(zhǎng)5474km，全部為抽水灌區(qū)，有效灌溉面積9000畝，設(shè)計(jì)流量0.6 m3/s, 校核流量0.7 m3/s,比降1/1500，斷面形式為砼U型、漿砌石矩形，其中漿砌石矩形230m,砼U型5234m。共有各類建筑物53座，其中跌水11座、斗門9座、渡槽2座、分水閘1座、倒虹1座、農(nóng)用橋18座，退水1座。南干二支渠全長(zhǎng)5490km，全部為自流灌區(qū)，有效灌溉面積2300畝，設(shè)計(jì)流量0.3 m3/s, 校核流量0.4 m3/s,比降1/1500，斷面形式為砼U型、漿砌石矩形，其中漿砌

26、石矩形1785m,砼U型3488m。共有各類建筑物66座，其中漿砌石矩形跌水16座、砼U形跌水4座、斗門10座、渡槽2座、倒虹2座、涵洞5座、農(nóng)用橋21座，公路橋4座，退水1座。2.4 灌區(qū)水源灌區(qū)的灌溉水源為段家峽水庫(kù)。工程于1972年建成，壩長(zhǎng)187.5m，壩高43m，壩頂寬12m，壩址以上控制流域面積643km2，多年平均入庫(kù)徑流量1.24億m3，原設(shè)計(jì)總庫(kù)容1832.4萬(wàn)m3， 2004年經(jīng)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)后復(fù)核計(jì)算水庫(kù)庫(kù)容1440萬(wàn)m3，有效庫(kù)容885萬(wàn)m3，調(diào)洪庫(kù)容410萬(wàn)m3，死庫(kù)容165萬(wàn)m3，主要建筑物為三級(jí)，次要建筑物為四級(jí)，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為五十年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為1000

27、年一遇。段家峽水庫(kù)建成后，水庫(kù)管理部門觀測(cè)有1982-2008年歷年日水位、下泄流量和溢洪量。根據(jù)千河流域的水文資料顯示，段家峽水文站有19601970年11年水文觀測(cè)資料，段家峽水庫(kù)有19822008年27年觀測(cè)資料，下游的馮家山水庫(kù)已有多年水文成果，故采用段家峽站實(shí)測(cè)年徑流和千陽(yáng)站同期天然年徑流進(jìn)行相關(guān)計(jì)算，插補(bǔ)延長(zhǎng)出段家峽水庫(kù)缺測(cè)年19571959年、19711981年年徑流量，從而得到段家峽水庫(kù)1957年-2008年52年徑流系列，其平均值為1.24億m3。按矩法估算統(tǒng)計(jì)參數(shù)的初值，然后采用P-型曲線進(jìn)行適線，其統(tǒng)計(jì)參數(shù)為：W=1.24億m3，CV=0.63,CS/CV=2.5。不同頻

28、率年徑流量見(jiàn)表2.1，多年平均徑流年內(nèi)月分配見(jiàn)表2.2。段家峽水庫(kù)壩址年徑流計(jì)算成果表表2.1 單位：億m3統(tǒng)計(jì)參數(shù)P(%)均值CVCS/CV102550759095971.240.632.52.2791.6011.0440.6680.4590.3790.341段家峽水庫(kù)壩址多年平均徑流年內(nèi)月分配表表2.2 單位：億m3月份123456789101112年徑流量0.0360.030.040.0840.1180.070.1440.1690.2390.180.0840.0481.24百分比（%）2.92.423.226.769.55.6411.613.6119.2414.496.763.86100

29、2.5 灌區(qū)存在的主要問(wèn)題段家峽水庫(kù)灌區(qū)干渠工程始建于1958年,在五十年的運(yùn)行期間,雖經(jīng)數(shù)次改、擴(kuò)建，但均因受當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件限制，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,渠系工程不配套等問(wèn)題始終沒(méi)有得到改善，工程老化失修等問(wèn)題日益嚴(yán)重。目前灌區(qū)水利工程存在以下主要問(wèn)題：（1）工程老化失修，破損嚴(yán)重干渠經(jīng)過(guò)50年運(yùn)行，工程老化失修，破損嚴(yán)重。由于干渠均為東西走向,本地區(qū)平均氣溫在10.9,已襯砌渠道受凍脹破壞,鼓脹滑塌十分嚴(yán)重，尤其是渠道右岸（陰坡）幾乎全部破損，導(dǎo)致渠道輸水能力嚴(yán)重下降，影響灌溉效益的發(fā)揮。（2）渠道襯砌率低，輸水損失大，供水不足干渠雖經(jīng)多次加固維修，但襯砌完好率仍然較低，僅為50%左右，特別是主干

30、渠下游段仍為土渠運(yùn)行，導(dǎo)致渠道淤積嚴(yán)重，過(guò)流能力低。灌溉季節(jié)渠道堵塞現(xiàn)象不斷，輸水安全事故時(shí)有發(fā)生，甚至給當(dāng)?shù)厝罕娫斐梢欢ǖ慕?jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。（3）渠系及其建筑物配套不全灌區(qū)大多為干渠直接供水給斗渠，根本無(wú)法滿足農(nóng)作物需水量的要求，導(dǎo)致灌區(qū)內(nèi)下游段農(nóng)作物用水困難或因灌溉周期過(guò)長(zhǎng)致農(nóng)作物死亡，出現(xiàn)“水中旱”、“渠邊旱”。（4）建筑物年久失修，損壞嚴(yán)重灌區(qū)渠系建筑物經(jīng)過(guò)四十多年運(yùn)行，大多年久失修，砌石損壞嚴(yán)重，部分控水建筑物變形沉降、閘門啟閉不靈等。問(wèn)題的存在給灌溉用水管理造成影響。（5）工程管護(hù)設(shè)施落后，信息化程度低灌區(qū)工程管護(hù)設(shè)施建于上世紀(jì)六十年代，管理房屋破舊不堪，直接影響職工的正常生產(chǎn)生活。測(cè)

31、水量水設(shè)施均為人工觀測(cè)，無(wú)自動(dòng)化觀測(cè)設(shè)施，信息化程度低。2.6 灌區(qū)的地位和作用段家峽水庫(kù)灌區(qū)是隴縣唯一的國(guó)有中型灌區(qū)，設(shè)施灌溉面積12.46萬(wàn)畝，有效灌溉面積10.33萬(wàn)畝。現(xiàn)有中型水庫(kù)1座,引水總干渠6km，配水樞紐1座，南、北干渠兩條共35.6km，支渠兩條共11km，各類渠系建筑物383座。灌區(qū)工程于1958年建成后，大大改善了灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，成為項(xiàng)目所在地糧、果、菜的主產(chǎn)區(qū)，促進(jìn)了灌區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。目前隨著灌區(qū)高效農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，水利作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要支柱。骨干水利工程是保證灌區(qū)正常供水、發(fā)揮效益

32、的關(guān)健，是提高灌區(qū)抗御自然災(zāi)害能力，促進(jìn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)保障，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，加快建設(shè)富裕和諧新隴縣發(fā)揮著積極的推動(dòng)作用。由此可見(jiàn)實(shí)施灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)意義重大。3 節(jié)水改造的必要性和可行性3.1 灌區(qū)水利工程設(shè)施現(xiàn)狀灌區(qū)由水庫(kù)樞紐、輸水總干渠、配水樞紐、南干渠、北干渠及田間灌溉渠系組成。其中：總干渠1條長(zhǎng)6km，干渠2條長(zhǎng)35.6km，支渠2條長(zhǎng)11km，斗渠130條148.2km，各類渠系建筑物383座（處）。段家峽水庫(kù)樞紐為中型水庫(kù)，1972年建成，控制流域面積643km2，原設(shè)計(jì)總庫(kù)容1832.4萬(wàn)m3，2004年經(jīng)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)后復(fù)核計(jì)算水庫(kù)庫(kù)

33、容1440萬(wàn)m3，有效庫(kù)容885萬(wàn)m3，調(diào)洪庫(kù)容410萬(wàn)m3，死庫(kù)容165萬(wàn)m3，主要建筑物為三級(jí)，次要建筑物為四級(jí)，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為五十年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為1000年一遇。該工程投資2100萬(wàn)元，已于2006年竣工驗(yàn)收，交付使用，目前運(yùn)行良好。總干渠位于水庫(kù)與配水樞紐之間，設(shè)計(jì)流量7.7m3/s，校核流量10 m3/s，全長(zhǎng)6km，其中砼U型襯砌817m，隧洞2987m，矩形漿砌石襯砌2196m，襯砌完好率50%，各類建筑物14座。南干渠總長(zhǎng)26.6km，已襯砌17km，襯砌完好率50%；支渠2條11km。南干渠共有各類建筑物136座，其中倒虹2座、跌水17座、渡槽9座、橋涵48座、退水4座

34、、斗門45座、節(jié)制閘和進(jìn)水閘11座。干渠斷面形式為梯形、矩形，渠首設(shè)計(jì)引水流量5 m3/s，渠末梁甫至杜陽(yáng)段設(shè)計(jì)流量3 m3/s。北干渠全長(zhǎng)9km，已襯砌9km，襯砌完好率50%。斷面形式為U型、矩形、梯形。其中明渠8.5km，暗渠0.5km,設(shè)計(jì)引水流量2 m3/s。各類建筑物114座，其中橋涵45座，斗門38座，退水1座，跌水30座。南干一支渠全長(zhǎng)5474km，全部為抽水灌區(qū)，有效灌溉面積9000畝，設(shè)計(jì)流量0.6 m3/s, 校核流量0.7 m3/s,比降1/1500，斷面形式為砼U型、漿砌石矩形，其中漿砌石矩形230m,砼U型5234m。共有各類建筑物53座。南干二支渠全長(zhǎng)5490km

35、，全部為自流灌區(qū)，有效灌溉面積2300畝，設(shè)計(jì)流量0.3 m3/s, 校核流量0.4 m3/s,比降1/1500，斷面形式為砼U型、漿砌石矩形，其中漿砌石矩形1785m,砼U型3488m。共有各類建筑物66座。3.2 灌區(qū)存在的主要問(wèn)題段家峽水庫(kù)灌區(qū)始建于1958年,在五十年的運(yùn)行期間,雖經(jīng)數(shù)次改、擴(kuò)建，但均因受當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件限制，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,渠系工程不配套等問(wèn)題始終沒(méi)有得到改善，工程老化失修等問(wèn)題日益嚴(yán)重。目前灌區(qū)水利工程存在以下主要問(wèn)題：（1）工程老化失修，破損嚴(yán)重干渠經(jīng)過(guò)50年運(yùn)行，工程老化失修，破損嚴(yán)重。由于干渠均為東西走向,本地區(qū)平均氣溫在10.9,已襯砌渠道受凍脹破壞,鼓脹滑塌

36、十分嚴(yán)重，尤其是渠道右岸（陰坡）幾乎全部破損，導(dǎo)致渠道輸水能力嚴(yán)重下降，影響灌溉效益的發(fā)揮。（2）渠道襯砌率低，輸水損失大，供水不足干渠雖經(jīng)多次加固維修，但襯砌完好率仍然較低，僅為50%左右，特別是主干渠下游段仍為土渠運(yùn)行，導(dǎo)致渠道淤積嚴(yán)重，過(guò)流能力低。灌溉季節(jié)渠道堵塞現(xiàn)象不斷，輸水安全事故時(shí)有發(fā)生，甚至給當(dāng)?shù)厝罕娫斐梢欢ǖ慕?jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。（3）渠系及其建筑物配套不全灌區(qū)大多為干渠直接供水給斗渠，根本無(wú)法滿足農(nóng)作物需水量的要求，導(dǎo)致灌區(qū)內(nèi)下游段農(nóng)作物用水困難或因灌溉周期過(guò)長(zhǎng)致農(nóng)作物死亡，出現(xiàn)“水中旱”、“渠邊旱”。（4）建筑物年久失修，損壞嚴(yán)重灌區(qū)渠系建筑物經(jīng)過(guò)四十多年運(yùn)行，大多年久失修，砌石損

37、壞嚴(yán)重，部分控水建筑物變形沉降、閘門啟閉不靈等。問(wèn)題的存在給灌溉用水管理造成影響。（5）工程管護(hù)設(shè)施落后，信息化程度低灌區(qū)工程管護(hù)設(shè)施建于上世紀(jì)六十年代，管理房屋破舊不堪，直接影響職工的正常生產(chǎn)生活。測(cè)水量水設(shè)施均為人工觀測(cè)，無(wú)自動(dòng)化觀測(cè)設(shè)施，信息化程度低。3.3灌區(qū)節(jié)水改造的必要性加大灌區(qū)配套續(xù)建投入，改善水系條件，實(shí)施灌區(qū)配套續(xù)建，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和保障糧食安全的迫切需要。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，是實(shí)行節(jié)水增效，緩解灌區(qū)水資源供需矛盾，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的迫切需要。就我區(qū)而言，灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水除本地有限的水資源以外，無(wú)其他水源可引用。要使灌區(qū)現(xiàn)行的粗放式農(nóng)業(yè)灌溉方式向集約化精細(xì)灌溉發(fā)

38、展，只有通過(guò)灌區(qū)續(xù)建配套，發(fā)展防滲渠道、管道輸水等節(jié)水工程措施，才能有效地解決水資源供需矛盾，提高灌溉保證率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。 實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，是強(qiáng)化水利行業(yè)管理，實(shí)行水利產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的迫切要求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，灌區(qū)工程建設(shè)和管理中一些深層次矛盾顯露出來(lái)，由于灌區(qū)投入不足、工程配套陳舊、設(shè)施老化、效益衰減，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喝“大鍋水”的現(xiàn)象依然存在，直接影響到農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，是灌區(qū)群眾改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高生活質(zhì)量的內(nèi)在要求。 實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)是支持灌區(qū)工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展加快灌區(qū)經(jīng)濟(jì)速度的迫切需要。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，本地區(qū)投

39、資環(huán)境的不斷改善，國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投入和當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)速度增長(zhǎng)較快，需要灌區(qū)提供供水保障。 實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和水利現(xiàn)代化建設(shè)的需要。以科學(xué)的管理手段和充實(shí)物質(zhì)裝備改造傳統(tǒng)水利，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化提供可靠的技術(shù)支撐保證。 是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和高效利用的需要，由前面兩期工程的實(shí)施，金黔灌區(qū)工程建設(shè)已具備一定的條件并漸趨完善，目前面臨的主要問(wèn)題是如何近一步充分發(fā)揮工程系統(tǒng)的效率，以實(shí)現(xiàn)灌區(qū)水資源優(yōu)化配置和高效利用并適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)是保障灌區(qū)水土資源合理開發(fā)利用與保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。綜上所述，灌區(qū)工程續(xù)建配套與節(jié)水

40、改造是十分必要的，也是十分迫切的。3.4 灌區(qū)節(jié)水改造的可行性黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，“一號(hào)文件”支持農(nóng)業(yè)及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的建設(shè)環(huán)境?？h委、縣政府及縣水利局都十分重視灌區(qū)節(jié)水改造建設(shè)，把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在發(fā)展全縣經(jīng)濟(jì)的首位。灌區(qū)具有豐富的水土資源。灌區(qū)土壤肥沃、土層深厚、土地平整、灌溉水源有充分的保證，是糧經(jīng)作物的主產(chǎn)區(qū)。具有一定的工程基礎(chǔ)和建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)為了合理利用農(nóng)業(yè)水土資源，大力發(fā)展灌區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)灌區(qū)良性循環(huán)機(jī)制的建立，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，灌區(qū)于前期利用各種補(bǔ)助資金開展了灌區(qū)水利骨干工程和對(duì)水源工程的建設(shè)和

41、除險(xiǎn)加固，為灌區(qū)奠定了很好的工程基礎(chǔ)。 具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新意識(shí)。兩縣在灌區(qū)范圍內(nèi)大力開展小流域綜合整治，積極推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)。 具有較強(qiáng)的協(xié)同投入能力。項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)有一定基礎(chǔ)，配套資金能夠得到保障。各級(jí)政府、各行各業(yè)為全面實(shí)施灌區(qū)更新改造和現(xiàn)代化建設(shè)，做好了思想上、經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上的準(zhǔn)備。灌區(qū)交通、供電、供水及通訊條件優(yōu)越，便于項(xiàng)目實(shí)施。4 項(xiàng)目區(qū)水土資源平衡分析4.1 灌區(qū)范圍及土地資源4.1.1 灌區(qū)范圍灌區(qū)轄曹家灣、天成、堎底下、城關(guān)、東南、牙科、杜陽(yáng)、東風(fēng)等個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，60個(gè)行政村，240個(gè)村民小組，8.93 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口8.1萬(wàn)人，勞力4.8萬(wàn)個(gè)，灌區(qū)土地面積23.49萬(wàn)畝，耕地面

42、積14.65萬(wàn)畝，人均耕地面積1.64畝。灌區(qū)設(shè)施灌溉面積12.46萬(wàn)畝，有效灌溉面積10.33萬(wàn)畝。4.1.2 土地資源利用分類灌區(qū)土地面積23.49萬(wàn)畝，其中耕地面積14.65萬(wàn)畝，園林面積0.1萬(wàn)畝，城鎮(zhèn)村、工礦用地3.2萬(wàn)畝，交通運(yùn)輸用地0.42萬(wàn)畝，水利設(shè)施用地0.33萬(wàn)畝，其他用地4.79萬(wàn)畝。4.1.3 土地利用規(guī)劃規(guī)劃期內(nèi)，確保14.65萬(wàn)畝基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高。保障科學(xué)發(fā)展的建設(shè)用地。新增建設(shè)用地規(guī)模得到有效控制，閑置和低效建設(shè)用地得到充分利用，建設(shè)用地空間不斷擴(kuò)展，節(jié)約集約用地水平不斷提高，有效保障科學(xué)發(fā)展的用地需求。土地利用結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。農(nóng)用地保持基本穩(wěn)定，建設(shè)

43、用地得到有效控制，未利用地得到合理開發(fā)，城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城鎮(zhèn)建設(shè)用地的增加與農(nóng)村建設(shè)用地的減少相掛鉤。到2015年，農(nóng)用地穩(wěn)定在14萬(wàn)畝，建設(shè)用地總面積控制在0.65萬(wàn)畝以內(nèi)。土地整理復(fù)墾開發(fā)全面推進(jìn)。田水路林村綜合整治和建設(shè)用地整理取得明顯成效，新增工礦廢棄地實(shí)現(xiàn)全面復(fù)墾，后備耕地資源得到適度開發(fā)。土地生態(tài)保護(hù)和建設(shè)取得積極成效。退耕還林還草成果得到進(jìn)一步鞏固，水土流失、土地荒漠化治理取得明顯進(jìn)展，農(nóng)用地特別是耕地污染的防治工作得到加強(qiáng)。土地管理在宏觀調(diào)控中的作用明顯增強(qiáng)。土地法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，市場(chǎng)機(jī)制逐步健全，土地管理的法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)等手段不斷完善，土地管理效率和服務(wù)水平不斷

44、提高。4.2 灌區(qū)面積和種植結(jié)構(gòu)4.2.1 灌區(qū)面積灌區(qū)轄隴縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土地面積23.49萬(wàn)畝，其中耕地面積14.65萬(wàn)畝，人均耕地面積1.64畝。灌區(qū)設(shè)施灌溉面積12.46萬(wàn)畝，有效灌溉面積10.33萬(wàn)畝。4.2.2 灌區(qū)種植結(jié)構(gòu)灌區(qū)農(nóng)作物以小麥、玉米、辣椒、油菜等為主，烤煙、林雜果等經(jīng)濟(jì)作物為輔，復(fù)種指數(shù)150%。4.3 灌溉標(biāo)準(zhǔn)和灌溉制度4.3.1 灌溉標(biāo)準(zhǔn)段家峽水庫(kù)灌區(qū)取水于千河，根據(jù)1986-1990年千河水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果：五日生化需氧量（BOD5）80mg/L，小于100 mg/L；化學(xué)需氧量（CODCr）在150200mgL之間，小于200 mg/L；硫化物在0.20.5mg/L之間

45、，小于1 mg/L；懸浮物為100mg/L，小于100 mg/L；水的值為8.3，在5.58.5之間。通過(guò)監(jiān)測(cè)成果分析，千河水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB5084-2005）規(guī)定要求。4.3.2 灌溉制度灌區(qū)現(xiàn)狀年（2009年）灌溉制度（P=50%）作物名稱作物種植比例（%）作物種植面積（萬(wàn)畝）灌水次數(shù)灌水定額（m3/畝）灌溉定額（m3/畝）灌水時(shí)段灌水天數(shù)綜合凈灌水定額（m3/畝）小麥655.8415010515/1130/1245140.752551/320/450油菜50.451509515/11-20/12352451/3-30/330玉米504.50145908/4-28/42024

46、525/6-15/720辣椒252.251357515/5-30/5152401/7-20/720豆類及其它50.451408015/7-30/7152405/8-20/815合計(jì)150灌區(qū)現(xiàn)狀渠系水利用系數(shù)0.52，灌溉水利用系數(shù)0.44，綜合凈灌水定額140.75m3/畝，毛灌水定額319.9m3/畝，有效灌溉面積8.99萬(wàn)畝，年灌溉需水量2876萬(wàn)m3。灌區(qū)設(shè)計(jì)水平年（2015年）灌溉制度（P=50%）作物名稱作物種植比例（%）作物種植面積（萬(wàn)畝）灌水次數(shù)灌水定額（m3/畝）灌溉定額（m3/畝）灌水時(shí)段灌水天數(shù)綜合凈灌水定額（m3/畝）小麥656.7115010315/1130/1245

47、152.452531/320/450油菜50.521459015/11-20/12352451/3-30/330玉米606.20145908/4-28/42024525/6-15/720辣椒202.071357515/5-30/5152401/7-20/720豆類及其它151.551408015/7-30/7152405/8-20/815合計(jì)165灌區(qū)渠系水利用系數(shù)0.62，灌溉水利用系數(shù)0.52，綜合凈灌水定額152.45m3/畝，毛灌水定額293.20m3/畝，有效灌溉面積10.33萬(wàn)畝，年灌溉需水量3029萬(wàn)m3。4.3.3 設(shè)計(jì)灌水率灌區(qū)設(shè)計(jì)灌水率0.3m3/s/萬(wàn)畝。4.4 灌區(qū)需水

48、量預(yù)測(cè)4.4.1 需水量預(yù)測(cè)的方法采用指標(biāo)分析法，即通過(guò)綜合分析，制定出用水定額，然后根據(jù)灌溉制度、人口情況、工業(yè)產(chǎn)值等計(jì)算各行業(yè)需水量。4.4.2 灌區(qū)人口及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)預(yù)測(cè)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口8.1萬(wàn)人，用水標(biāo)準(zhǔn)為70L/人日，城鎮(zhèn)人口0.83萬(wàn)人，用水標(biāo)準(zhǔn)為140L/人日，現(xiàn)狀年生活用水量為249.8萬(wàn)m3。現(xiàn)狀工業(yè)產(chǎn)值11992萬(wàn)元，用水標(biāo)準(zhǔn)為120m3/萬(wàn)元，年需水量為144萬(wàn)m3。4.4.3 灌溉需水量計(jì)算灌區(qū)設(shè)施灌溉面積12.46萬(wàn)畝，現(xiàn)狀年有效灌溉面積8.99萬(wàn)畝，有效灌溉面積復(fù)種指數(shù)150%。灌區(qū)現(xiàn)狀年實(shí)測(cè)渠系水利用系數(shù)為0.52，灌溉水利用系數(shù)0.44，根據(jù)糧食作物種植面積和作

49、物灌溉制度計(jì)算，保證率50%時(shí)灌區(qū)綜合凈灌溉定額140.75m3/畝，灌區(qū)現(xiàn)狀灌溉需水量2876萬(wàn)m3。2009年段家峽水庫(kù)灌區(qū)農(nóng)作物需水量成果表省市級(jí)行政區(qū)地縣級(jí)行政區(qū)設(shè)計(jì)保證率（%）灌溉定額灌溉面積灌溉需水量m3/畝萬(wàn)畝萬(wàn)m3陜西省寶雞市隴縣50140.758.9928764.4.4 城鄉(xiāng)生活需水量計(jì)算2009年居民生活需水量成果表省市級(jí)行政區(qū)地縣級(jí)行政區(qū)用水定額城鎮(zhèn)人口農(nóng)村居民居民生活需水量城鎮(zhèn)居民農(nóng)村居民m3/人/年m3/人/年萬(wàn)人萬(wàn)人萬(wàn)m3陜西省寶雞市隴縣51.125.60.838.1249.84.4.5 城鄉(xiāng)工業(yè)需水量計(jì)算2009年段家峽水庫(kù)灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需水量成果表省市級(jí)行政區(qū)地縣

50、級(jí)行政區(qū)工業(yè)用水定額工業(yè)增加值工業(yè)需水量m3/萬(wàn)元萬(wàn)元萬(wàn)m3陜西省寶雞市隴縣120119921444.4.6 畜牧、漁業(yè)用水計(jì)算根據(jù)統(tǒng)計(jì)，段家峽水庫(kù)灌區(qū)無(wú)畜牧業(yè)及漁業(yè)用水需求。4.4.7 灌區(qū)環(huán)境及生態(tài)用水量計(jì)算根據(jù)統(tǒng)計(jì)，段家峽水庫(kù)灌區(qū)無(wú)環(huán)境及生態(tài)用水需求。4.4.8 設(shè)計(jì)水平年需水量預(yù)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施后，灌區(qū)渠系水利用系數(shù)由0.52提高到0.62，灌溉水利用系數(shù)由0.44提高到0.52，干渠輸水能力可達(dá)到設(shè)計(jì)能力5 m3/s。全年灌溉時(shí)間為85天，有效灌溉面積10.33萬(wàn)畝，設(shè)計(jì)水平年灌溉供水量3672萬(wàn)m3。項(xiàng)目建成后，可恢復(fù)灌溉面積1.34萬(wàn)畝，改善灌溉面積8.99萬(wàn)畝。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到較大調(diào)整，

51、作物復(fù)種指數(shù)將達(dá)到165%。灌區(qū)渠系水利用系數(shù)由現(xiàn)狀0.52提高到0.62，灌溉水利用系數(shù)由現(xiàn)狀0.44提高到0.52，根據(jù)糧食作物種植面積和作物灌溉制度計(jì)算，保證率50%時(shí)灌區(qū)綜合凈灌溉定額152.45 m3/畝，灌區(qū)設(shè)計(jì)水平年灌溉需水量3029萬(wàn)m3。人口自然增長(zhǎng)率按5計(jì)算，2015年項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)人口為8.83萬(wàn)人，用水標(biāo)準(zhǔn)為50m3/人/年，城鎮(zhèn)人口0.91萬(wàn)人，用水標(biāo)準(zhǔn)為100m3/人/年，設(shè)計(jì)水平年灌區(qū)城鄉(xiāng)生活需水量95.4萬(wàn)m3。灌區(qū)工業(yè)產(chǎn)值年增長(zhǎng)比例按3計(jì)算，2015年工業(yè)生產(chǎn)總值18468萬(wàn)元，用水標(biāo)準(zhǔn)為110m3/萬(wàn)元，設(shè)計(jì)水平年灌區(qū)城鄉(xiāng)工業(yè)需水量203萬(wàn)m3。設(shè)計(jì)水平年灌區(qū)總

52、需水量為3327.4萬(wàn)m3。4.5 灌區(qū)水資源總量4.5.1 地表水資源量灌區(qū)灌溉水源主要為段家峽水庫(kù)，壩址以上控制流域面積643km3，多年平均徑流量1.24億m3，總庫(kù)容1440萬(wàn)m3，有效庫(kù)容885萬(wàn)m3。4.5.2 地下水資源量及可開采量縣域內(nèi)地下水資源相對(duì)豐富，據(jù)隴縣水利志數(shù)據(jù)顯示，地下水年可開采利用量為2989.83萬(wàn)m3，現(xiàn)已開采利用量為578.56萬(wàn)m3，占可開采利用量的19.4%，其中灌區(qū)內(nèi)已開采利用量為393.8萬(wàn)m3。主要用于城鄉(xiāng)居民生活用水和工業(yè)用水。4.5.3 灌區(qū)水資源總量灌區(qū)水資源總量包括自產(chǎn)徑流量、入境水量、地下水資源量。灌區(qū)不同頻率年水資源總量為：P=50%

53、8314.84萬(wàn)m3, P=75% 6461.762萬(wàn)m3。4.6 灌區(qū)供需水量平衡分析現(xiàn)狀年工業(yè)用水、生活用水、灌溉用水總需水量為3269.8萬(wàn)m3。當(dāng)保證率50%時(shí)，水庫(kù)供水量4415萬(wàn)m3，灌溉供水量2544萬(wàn)m3，總需水量3269.8萬(wàn)m3，灌溉需水量為2876萬(wàn)m3。灌溉供水量不能滿足灌區(qū)灌溉需水要求，灌溉缺水332萬(wàn)m3。設(shè)計(jì)水平年工業(yè)用水、生活用水、灌溉用水總需水量為3327.4萬(wàn)m3。當(dāng)保證率50%時(shí)，水庫(kù)供水量4415萬(wàn)m3，灌溉供水量3672萬(wàn)m3，總需水量3327.4萬(wàn)m3，灌溉需水量為3029萬(wàn)m3。灌溉供水量能滿足灌區(qū)灌溉需水要求，灌溉節(jié)余水量643萬(wàn)m3。5 節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容5.1 灌區(qū)節(jié)水改造工程的規(guī)模依據(jù)水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，段家峽水庫(kù)灌區(qū)設(shè)施灌溉面積12.46萬(wàn)畝，屬于中型灌區(qū)，工程等級(jí)為級(jí)。干渠流量小于20m3/s，干渠及其建筑物按級(jí)設(shè)計(jì)，支渠流量小于5m3/s，支渠及其建筑物按級(jí)設(shè)計(jì)。5.2 灌區(qū)水源及泵站改造工程新修蒲峪河水源補(bǔ)充工程一處；改造泵站10座。5.3 灌區(qū)骨干渠道及渠系建筑物改造工程襯砌改造總干渠1.2km;襯砌改造南干渠12.073km;襯砌改造北干渠9km；襯砌支渠11km；維修改造渠系建筑物108座，其中斗門71座，跌水37座；新修渠系建筑物126座，其中量水堰71座，公路橋5座，生產(chǎn)橋4