防洪搶險應(yīng)急預(yù)案

1、 防洪搶險應(yīng)急預(yù)案 一、適用范圍適用于某局集團(tuán)有限公司青臨高速項目部防洪搶險應(yīng)急救援指導(dǎo)工作。二、編制目的 為了預(yù)期水害事故的發(fā)生和一旦事故發(fā)生，能迅速作出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度的減少事故損失，保護(hù)國家財產(chǎn)，保證生產(chǎn)安全及項目部員工、施工人員人身財產(chǎn)安全，確保施工的順利進(jìn)展，特制定本防洪應(yīng)急預(yù)案。三、編制依據(jù)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）2、中華人民共和國防洪法3、中華人民共和國水法4、中華人民共和國條例5、公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（交通部2007年第1號令）6、公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程7、集團(tuán)公司關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)股份公司的通知（局電2011第38號文件） 四、

2、編制原則預(yù)案堅持“以防為主、常抓不懈；分工負(fù)責(zé)、嚴(yán)格落實；科學(xué)調(diào)度、全力搶險”的原則，指出：要加強河道疏通、排水及時和減少路基工程水毀、滑塌以及在建工程的管理巡查，強化洪澇預(yù)警預(yù)防，做到防患于未然，實行項目部項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。成立了項目部防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，組織各工區(qū)的搶險隊伍和儲備抗洪搶險物資，要在汛期保證搶險隊伍有條不紊地進(jìn)行工作和抗洪物質(zhì)配齊備足。五、適用條件根據(jù)省、市氣象部門預(yù)報，提前掌握雨情并實時檢測；各施工隊防洪領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度，建立汛情災(zāi)情報告制度和記錄制度，做到及時上報汛情災(zāi)情；發(fā)生險情后，或根據(jù)預(yù)報可能發(fā)生較大險情時，項目部防洪領(lǐng)導(dǎo)小組和

3、各施工隊防洪領(lǐng)導(dǎo)小組立即投入緊急運轉(zhuǎn)，及時轉(zhuǎn)移險區(qū)員工，有條件的搶出物資，并密切監(jiān)視k12+986彌河大橋的現(xiàn)澆箱梁段，隨時準(zhǔn)備采取補救措施，最大程度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響，全力保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。六、工程概況山東省青州到臨沭（魯蘇界）高速公路路橋工程第三標(biāo)段，起訖樁號為K12+600K21+300，全長8.7公里，主要位于濰坊市青州市境內(nèi)，并進(jìn)入臨朐縣境內(nèi)600米，設(shè)計速度120公里/小時，路基全寬34.5米，雙向6車道，主要工程內(nèi)容為路基、路面、橋涵、立交工程。路基土石方180.6萬m3；防護(hù)、排水圬工1萬m3；底基層30.2萬m2，基層59.5萬m2，柔性基層23

4、.2萬m2，瀝青面層91.2萬m2；大橋667m/1座；橋式通道19道；涵式通道5道；分離立交3座；青州南互通立交1座，其中包括路基土石方36.5萬方，匝道橋1座，橋式通道5道，涵式通道1道，圓管涵5道。七、應(yīng)急預(yù)案組織保障項目部成立項目部本級和施工隊防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，汛期隨時監(jiān)控汛情，根據(jù)汛情隨時啟動本應(yīng)急預(yù)案。1.項目部防洪領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：徐青海 副組長：陳春風(fēng) 高國華組 員：楊永強 王 元 劉朝暉 劉衍桐 羅瀚強 李培新 牛麗僑2.部應(yīng)急救援組織機構(gòu)框圖應(yīng)急救援總指揮：項目經(jīng)理應(yīng)急救援副總指揮項目副經(jīng)理安質(zhì)部工程部財務(wù)部物資部當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)公安消防辦公室計劃合同部路基隊橋涵隊拌合站作業(yè)隊預(yù)制

5、場作業(yè)隊?wèi)?yīng)急救援副總指揮項目總工 3.防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織結(jié)構(gòu)各部門職責(zé)項目經(jīng)理：在項目部應(yīng)急救援工作中全面負(fù)責(zé)，為應(yīng)急救援總指揮。項目副經(jīng)理：現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急救援工作，為救援現(xiàn)場人力、物力、財力資源的總調(diào)度；組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實施。工程部長：負(fù)責(zé)組織本部門人員制定應(yīng)急救援技術(shù)方案和負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實施運行。安質(zhì)部副部長：負(fù)責(zé)組織本部門人員參與應(yīng)急救援預(yù)案的編制并現(xiàn)場指導(dǎo)實施，為應(yīng)急救援工作提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工作。負(fù)責(zé)在災(zāi)害發(fā)生后保護(hù)現(xiàn)場，做好現(xiàn)場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。財務(wù)部長：負(fù)責(zé)確保提供應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行的資金支持。物資部長：負(fù)責(zé)保證本部門對應(yīng)急救援過程

6、中所需物資、設(shè)備的供給、配備維護(hù)和提供使用。辦公室主任：負(fù)責(zé)組織本部門人員在應(yīng)急救援過程中做好內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和溝通。當(dāng)?shù)毓膊块T：負(fù)責(zé)維持應(yīng)急救援工作的秩序，參與人員疏散和警戒，為應(yīng)急救援提供安全保障。 計劃合同部長：負(fù)責(zé)在災(zāi)害發(fā)生后協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場，對在事故救援過程中確需變動的，應(yīng)積極做好現(xiàn)場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)：負(fù)責(zé)搶險過程中受傷人員的救護(hù)。及時將危重傷員的護(hù)運到臨近的醫(yī)院或急救中心。各施工隊：由各施工隊長領(lǐng)導(dǎo)組織，負(fù)責(zé)直接參與或配合各施工點搶險隊伍參與搶險救援。3.應(yīng)急救援資源配備情況（1）資金的配備項目部財務(wù)部必須保證5萬元的應(yīng)急救援備用金，以備緊急事件發(fā)生時，有足夠的

7、財力支持應(yīng)急救援工作。 （2）應(yīng)急救援物資、設(shè)備實施的配備（見下表） 序號 名稱 數(shù)量 位置 負(fù)責(zé)人1物資運輸車1輛項目部物資部長2防洪沙袋500條各施工隊物資部長3防洪用鐵鍬120把各施工隊物資部長4 挖掘機2臺土方隊物資部長5 裝載機2臺橋涵隊物資部長6 安全帽300頂項目部及各施工隊物資部長7 安全帶200條橋涵隊物資部長8 防滑鞋300雙項目部及各施工隊物資部長9擴音喇叭2支辦公室辦公室主任10應(yīng)急指揮車1輛辦公室辦公室主任（3）社會資源：在發(fā)生洪澇自熱災(zāi)害緊急情況時，充分利用社會資源，根據(jù)實際需要將于工程所在地地方政府機構(gòu)或部門請求支援，如請求火警119支援、請求醫(yī)院急救120支援、

8、請求110支援等。 4.應(yīng)急響應(yīng)（1） 接警：接警部門為項目部安質(zhì)部。接警人接到報警后，應(yīng)詳細(xì)詢問以下內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生時間、詳細(xì)地點、簡要情況、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話：項目部電話安質(zhì)部副部長：楊永強安 全 員：魏艷娟蔡 震2）通知：接警人接到報警后，由安質(zhì)部副部長向項目經(jīng)理詳細(xì)匯報，項目經(jīng)理決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)、政府及上級部門發(fā)出應(yīng)急救援申請。啟動應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由項目部辦公室通知應(yīng)急組織中各部門負(fù)責(zé)人。（3）應(yīng)急通

9、訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)項目部應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由項目部辦公室主任負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下：3.1設(shè)項目部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話：項目部辦公室電話2對外應(yīng)急求救公安警力求救電話：110 火警支援求救電話：119醫(yī)療急救求救電話：1203.3項目部防洪、領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機號碼：項目經(jīng)理：徐青海項目總工：高國華目副經(jīng)理：陳春風(fēng)程部長： 王 元質(zhì)部副部長：楊永強務(wù)部長： 羅瀚強資部長： 劉朝暉公室主任： 李培新 18

10、663313918計劃合同部： 牛麗僑援車輛：李培新：魯B609YZ 電話劉召龍：魯VJ7155 電話、主要應(yīng)急措施1.標(biāo)段內(nèi)受臺風(fēng)影響或雨季到來，彌河出現(xiàn)汛情，河堤出現(xiàn)險情后直接威脅到員工的生命、財產(chǎn)安全。防洪領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)信息和警報，全面組織各防洪抗災(zāi)工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防洪抗災(zāi)任務(wù)。2.組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所。各施工隊已完成的工程實體采取保護(hù)措施進(jìn)行防護(hù)，將損失降到最低點。3.人員疏散工作應(yīng)事先考慮和準(zhǔn)備。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置

11、，保障必要的水、電、供應(yīng)正常。4.加強對易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，加強供電、輸電、機房等重要設(shè)備、場所的防護(hù)，保證防洪搶險工作順利進(jìn)行。5.加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握工程各部位的情況，全力維護(hù)與保障生命、財產(chǎn)安全。6.各施工隊防洪、抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在項目部統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本施工隊搶險救災(zāi)。6.1迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止洪水后滋生其他災(zāi)害。6.2迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行搶救。6.3加強對重要設(shè)備、重要物品和救護(hù)和保護(hù)，加強本標(biāo)段內(nèi)值班值勤和巡邏，防止物資設(shè)備丟失。7.在防

12、洪抗災(zāi)應(yīng)急行動中，各部門要密切配合，服從指揮，確保信息傳達(dá)到位和各項工作的落實。8.當(dāng)災(zāi)情發(fā)生后，安質(zhì)部立即派人趕到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)現(xiàn)場保護(hù)工作，計劃部門協(xié)助開展收集證據(jù)工作。9.險情發(fā)生以后，由安質(zhì)部、工程部指定本部門1名人員組成監(jiān)測小組，負(fù)責(zé)對險情發(fā)展進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測并做好記錄。監(jiān)測的內(nèi)容包括：險情影響的范圍，對食物、應(yīng)用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染。10.由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)對在防洪抗訊中受傷的人員進(jìn)行現(xiàn)場急救。對傷情嚴(yán)重的人員立刻轉(zhuǎn)送到工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進(jìn)行搶救，轉(zhuǎn)送過程中指派專人進(jìn)行途中護(hù)理，急救車為120急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時，救護(hù)車亮燈、鳴救護(hù)警笛。11.抗洪搶險過程中，應(yīng)對參與救災(zāi)人員

13、的安全進(jìn)行周密的考慮和監(jiān)視。必要時，應(yīng)有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在救災(zāi)過程中，由項目部安質(zhì)部指派專人負(fù)責(zé)對參與排險人員的安全進(jìn)行過程監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。12.迅速了解和掌握各施工隊受災(zāi)情況，及時匯總上報至項目部。項目部及時將情況上報至上級單位部門。九、險情排除與現(xiàn)場恢復(fù)當(dāng)汛情得到有效控制，險情得以消除時，由項目經(jīng)理下達(dá)終止應(yīng)急令。當(dāng)終止應(yīng)急救援后，現(xiàn)場仍然存在可能的不明隱患時（如在建筑物及救援臨時設(shè)施有可能傾覆），現(xiàn)場警戒不予解除，直至經(jīng)技術(shù)部門技術(shù)鑒定確認(rèn)無不明隱患后，由辦公室負(fù)責(zé)人下令解除現(xiàn)場警戒。警戒解除后，由應(yīng)急救援隊伍負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場。主要清理臨時設(shè)施、救援過程中產(chǎn)

14、生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場辦公生活基本功能等。有辦公室組織備疏散人員的回撤和安置。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)由安質(zhì)部組織實施。每次培訓(xùn)時間間隔不應(yīng)超過6個月。培訓(xùn)對象應(yīng)包括參與應(yīng)急救援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助等相關(guān)人員。培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)。培訓(xùn)地點為項目部會議室。應(yīng)急預(yù)案的演練主要采用桌面演練，即由項目經(jīng)理、組織機構(gòu)各部門負(fù)責(zé)人、各施工隊長、應(yīng)急救援輔助及相關(guān)人員參加的，按照應(yīng)急救援預(yù)案要求討論緊急情況時應(yīng)采取的行動的口頭演練活動。主要是鍛煉人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。本部分演練由項目部安質(zhì)部組織，每次間隔時間不應(yīng)超過6個月，地點為項目部會議室。另外，在組織桌面演練的同時，針對應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的功能進(jìn)行功能演練（在允許條件下，可對外部求援資源如110、119、120的通訊系統(tǒng)功能一并進(jìn)行演練），確認(rèn)通訊系統(tǒng)的準(zhǔn)確性、通暢性、及時性是否滿足應(yīng)急的要求，即通訊系統(tǒng)的響應(yīng)能力的檢測。本部分功能演練由項目部辦公室主任在