浙江地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

1、浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法省政府令 第 273 號(hào) 浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法已經(jīng)省人民政府第 54 次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布 , 自 2010 年 9 月 1 日起施行。省長 呂祖善 二一年七月十九日 第一章 總則第一條 為了規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)管理， 確保產(chǎn)品質(zhì)量、 工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量， 促 進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展， 根據(jù)中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法 、中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施 條例、浙江省標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。自職責(zé)，做好地方標(biāo)準(zhǔn)管理的相關(guān)工作。專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、 行業(yè)協(xié)會(huì)等組織按照法律、 法規(guī)和章程的規(guī)定， 開展與地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的工作。第五條 省質(zhì)量技術(shù)

2、監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化問題的研究， 借鑒國際 上成功的做法， 及時(shí)組織制定或者修訂有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)； 會(huì)同省知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行政主管部門將自 主創(chuàng)新成果適時(shí)轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)。第六條 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、 科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、 大專院校、 專業(yè)學(xué)會(huì)以及標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè) 學(xué)術(shù)團(tuán)體積極承擔(dān)或者參與地方標(biāo)準(zhǔn)的研究、制訂、咨詢和推廣工作。鼓勵(lì)產(chǎn)品生產(chǎn)者優(yōu)先采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)或者嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、 地方標(biāo)準(zhǔn)的國際 標(biāo)準(zhǔn)。第二章 制定范圍第七條 對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在本省范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)、 農(nóng)業(yè)（含林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)，下同） 、服務(wù)業(yè)、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)和管理要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)

3、準(zhǔn)樣品的制作，下同） 。第八條 地方標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)包括全文強(qiáng)制和條文強(qiáng)制。第九條 強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)主要包括下列技術(shù)和管理要求：（一）保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求；（二）產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、使用的安全和衛(wèi)生等要求；（三）食品安全、衛(wèi)生要求；（四）工程建設(shè)的質(zhì)量、安全要求及本省需要控制的工程建設(shè)的其他要求；（五）污染物排放限值和環(huán)境質(zhì)量要求；（六）能源、資源節(jié)約要求；七）法律、法規(guī)規(guī)定必須執(zhí)行的其他技術(shù)和管理要求。第三章 立項(xiàng)與起草第十條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)行政主管部門， 根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展需要和國家有關(guān)規(guī)定，提出地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃。

4、第十一條 有關(guān)單位或者個(gè)人可以根據(jù)需要， 向省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門和省 有關(guān)行政主管部門或者省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出制定地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、 大專院校、 企業(yè)事業(yè)單位提出自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)的 立項(xiàng)建議。第十二條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)行政主管部門， 對(duì)立項(xiàng)建議有關(guān)制定地方標(biāo)準(zhǔn)的必要性、 可行性、 實(shí)施影響等進(jìn)行專家評(píng)估論證， 確定地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃項(xiàng)目。第十三條 列入地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)準(zhǔn)起草單位和完成時(shí)間； 有財(cái)政資金支持的地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定以招標(biāo)等方式確定標(biāo)準(zhǔn)起草單位。第十四條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)

5、標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范組織起草地方標(biāo)準(zhǔn)， 并廣泛征求生產(chǎn)者、 經(jīng)營者、 使用者等相關(guān)方面的意見；需要有標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物樣品對(duì)照的地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)制作相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物樣品。第十五條 地方標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涉及限量、 成分要求等量化規(guī)定的， 標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證； 涉及試驗(yàn)方法的地方標(biāo)準(zhǔn)， 標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室比對(duì)驗(yàn)證。 標(biāo)準(zhǔn)起草單位 應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)證數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第四章 審評(píng)與批準(zhǔn)第十六條 地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì) （以下簡稱審評(píng)委員會(huì)） 審評(píng)通過。 審 評(píng)委員會(huì)由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門或者省有關(guān)行政主管部門組織有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技 術(shù)委員會(huì)、 行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)、科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)等單位的專家組成。審評(píng)委員

6、會(huì)成員一 般不少于 7 人；必要時(shí)可以邀請消費(fèi)者和使用者代表參加。第十七條 審評(píng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)送審文本是否符合法律、法規(guī)、 規(guī)章規(guī)定， 是否與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)， 主要技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、 合理性和可操作性， 以及強(qiáng)制 性條文的實(shí)施影響等內(nèi)容進(jìn)行審評(píng)。地方標(biāo)準(zhǔn)送審文本涉及限量、 成分要求等量化規(guī)定的， 審評(píng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)證材料進(jìn)行 審查和評(píng)估。審評(píng)委員會(huì)對(duì)審評(píng)結(jié)論未能取得一致意見需要表決的， 以不少于組成人員的四分之三以 上同意為通過。審評(píng)的有關(guān)內(nèi)容、 審評(píng)人員的意見、 審評(píng)結(jié)論應(yīng)當(dāng)書面記錄， 經(jīng)審評(píng)人員簽名后存檔備 查。第十八條 地方標(biāo)準(zhǔn)送審文本經(jīng)審評(píng)委員會(huì)審評(píng)通過后， 形成地

7、方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批文本， 報(bào)省 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門審核或者批準(zhǔn)。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)將地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批文本向社會(huì)公示。 推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào) 批文本公示期限不得少于 30日，強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批文本公示期限不得少于 60 日。第十九條 地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批文本經(jīng)公示無異議或者異議不成立的， 由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門在公示結(jié)束之日起15 日內(nèi)批準(zhǔn)，經(jīng)統(tǒng)一編號(hào)后發(fā)布。其中，工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門統(tǒng)一編號(hào)后，與省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門共同發(fā)布。法律、 法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省人民政府制定的地方標(biāo)準(zhǔn)， 由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部

8、門審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的國家有關(guān)部門報(bào)備案。第五章 實(shí)施與監(jiān)督第二十一條 地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公布，并向公眾提供免費(fèi)查閱。強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)自公布之日起 90 日后施行，因公共安全、人體健康、環(huán)境保護(hù)等 重大公共利益需要而急需實(shí)施的除外。第二十二條 從事科研、 生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的單位和個(gè)人， 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、 銷售不符合強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品， 禁止使用不符合強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品 為消費(fèi)者提供服務(wù)。任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉、揭發(fā)違反強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的行為。第二十三條 生產(chǎn)單位和個(gè)人執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)的， 應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者其說明書、 包裝物上標(biāo)注所執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)的代

9、號(hào)和編號(hào)。第二十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督以及有關(guān)行政主管部門、 專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)制定地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施計(jì)劃， 開展宣傳培訓(xùn)和貫徹實(shí)施工作， 收集和反映地方 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況，及時(shí)研究解決實(shí)施中的有關(guān)問題。第二十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督以及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照法律、 法規(guī)和本辦法的規(guī)定對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查， 及時(shí)查處違法行為， 但不得泄露被檢查單位的商業(yè)秘密。第二十六條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門以及省有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤了解，對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。第二十七條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門以及省有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建

10、設(shè)的需要， 定期組織地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審。 地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般不超過 3 年。有下列情形之一的， 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門以及省有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)審有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)：（一）相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已制定或者修訂的；（二）地方標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止的；（三）相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)生變化的；（四）與地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)、檢測技術(shù)發(fā)生重大變化的；（五）地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中出現(xiàn)其他新的情形需要復(fù)審的。第二十八條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門以及省有關(guān)行政主管部門根據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估和復(fù)審情況， 對(duì)需要修訂或者廢止的地方標(biāo)準(zhǔn)， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂或者廢止。 涉及省 人民政府制定的地方標(biāo)準(zhǔn)的，

11、由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門報(bào)省人民政府批準(zhǔn)修訂或者廢止。第六章 法律責(zé)任第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門有下列行為之一的， 對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分； 構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任：（一）未依照本辦法規(guī)定審查、批準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)的；（二）發(fā)現(xiàn)違反強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)行為而未依法予以查處的；（三）違反本辦法規(guī)定泄露商業(yè)秘密的；（四）未依照本辦法規(guī)定對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審的；（五）有其他徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)行為的。第三十一條 審評(píng)委員會(huì)成員有下列情形之一的， 由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行

12、政主管部門或者 省有關(guān)行政主管部門給予通報(bào)批評(píng)， 并不得在本省再參加地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)活動(dòng)； 審評(píng)委員會(huì)成 員屬于國家機(jī)關(guān)工作人員的， 由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分； 構(gòu)成犯罪的， 依法追 究刑事責(zé)任：（一）未依照本辦法規(guī)定，對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)送審文本進(jìn)行審評(píng)的；（二）弄虛作假，編造、篡改相關(guān)驗(yàn)證材料或者審評(píng)結(jié)論的；（三）收受標(biāo)準(zhǔn)起草單位及其利害關(guān)系人財(cái)物或者其他好處的。有前款規(guī)定情形之一的， 審評(píng)委員會(huì)審評(píng)的結(jié)論無效， 應(yīng)當(dāng)重新組織審評(píng)委員會(huì)進(jìn)行審 評(píng)。第三十二條 違反本辦法規(guī)定， 生產(chǎn)、 銷售不符合強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的， 由質(zhì)量技 術(shù)監(jiān)督行政主管部門或者工商行政管理部門按照各自職責(zé)，責(zé)令停止生產(chǎn)、 銷售， 沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得， 并處違法所得 2倍以下或者 1000 元以上 5萬元以下的罰款。第三十三條 違反本辦法規(guī)定，在生產(chǎn)、