開標評標工作行為規(guī)范范本

1、開標評標工作行為規(guī)范 新華國際招標有限公司 二零一零年三月 目錄 第一部分 開標前準備 3 b5E2RGbCAP 一、組建開評標工作小組 3p1EanqFDPw （一）開評標工作小組的構(gòu)成 3 DXDiTa9E3d 1、開評標工作小組組長 3RTCrpUDGiT 2、開評標工作小組的人員組成 35PCzVD7HxA 3、開評標工作的任務(wù)分配 3 jLBHrnAILg （二）開評標工作小組各崗位分工和職責 4xHAQX74J0X 第一時段：接標時段 4LDAYtRyKfE 第二時段 開標時段 4Zzz6ZB2Ltk 第三時段 評標時段 5dvzfvkwMI1 二、制定開標評標工作方案及日程安排

2、6rqyn14ZNXI 附件 1 國際招標開標評標工作方案及日程安排 6EmxvxOtOco 附件 2 國內(nèi)招標開標評標工作方案及日程安排 6SixE2yXPq5 三、擬定開標評標所需要的各類文件 7 6ewMyirQFL 四、其他事項 7 kavU42VRUs 五、組建評標委員會 7 y6v3ALoS89 六、召開標前準備會 8 M2ub6vSTnP 開評標用品及文件 90YujCfmUCw （一）文具、用品等 9eUts8ZQVRd （二）必須準備的文件及表格 10sQsAEJkW5T 1、應(yīng)提前打印的文件及表格： 10 GMsIasNXkA 2、必須提前準備好的評標表格 11 TIrRG

3、chYzg 3、其他文件及表格 11 7EqZcWLZNX 第二部分 開評標工作人員行為規(guī)范 12lzq7IGf02E 對所有參會工作人員行為舉止的基本要求 12zvpgeqJ1hk 1、儀容儀表 12NrpoJac3v1 2、著裝 121nowfTG4KI 3、行為舉止 13fjnFLDa5Zo 4、語言與態(tài)度 13tfnNhnE6e5 5、開標現(xiàn)場儀態(tài)和行為特別提示 14HbmVN777sL 第三部分 接受投標、開標 15 V7l4jRB8Hs 一、檢查并落實開標現(xiàn)場 15 83lcPA59W9 二、接受投標 15 mZkklkzaaP （一）接受投標 15 AVktR43bpw （二）收

4、取投標保證金 16ORjBnOwcEd 三、開標 17 2MiJTy0dTT （一）開標基本程序 17 gIiSpiue7A （二）開標會場注意事項 18uEh0U1Yfmh （三）評標準備 19IAg9qLsgBX 第四部分 評標 20 WwghWvVhPE 一、召開評標預(yù)備會 20 asfpsfpi4k 二、招標機構(gòu)工作人員協(xié)助評委會工作內(nèi)容 20 ooeyYZTjj1 （一）協(xié)助評委評標 20 BkeGuInkxI （二）會務(wù)保證 21PgdO0sRlMo 三、評標制度及要求 213cdXwckm15 （ 一 ） 評標紀律 22 h8c52WOngM （二） 評標保密要求 22v4bdy

5、Gious （三）資料管理要求 23 J0bm4qMpJ9 （四）會務(wù)要求 23 XVauA9grYP （五）質(zhì)量保證體系 23bR9C6TJscw 四、評標程序和內(nèi)容 24 pN9LBDdtrd （一）資格審查 - 確定投標的有效性 24DJ8T7nHuGT （二）初步審查 - 符合性審查 24QF81D7bvUA （三）閱讀投標文件 25 4B7a9QFw9h （四）詢標 - 澄清或說明 26ix6iFA8xoX （五）詳細評審，并作出評標結(jié)論 26 wt6qbkCyDE （六）完成評標報告 27Kp5zH46zRk 附件 1 國內(nèi)招標開標評標工作方案 28Yl4HdOAA61 附件 2

6、國際招標開標評標工作方案 38ch4PJx4BlI 9 / 50 開標評標工作是招標公司所有工作對外形象的窗口，是公司實力的直接表 象，因此，加強對開標評標工作的管理，規(guī)范開標評標行為，提高開標評標工作 效率和質(zhì)量， 是公司打造一流團隊、 樹立公司形象的重要保證， 也是一項需要長 期堅持的重要工作內(nèi)容， 為此，特制定本規(guī)范性文件。 公司各業(yè)務(wù)部門及相關(guān)工 作人員應(yīng)照此規(guī)范認真執(zhí)行，綜合部予以監(jiān)督。 qd3YfhxCzo 第一部分 開標前準備 一、組建開評標工作小組 距開標 57 天前，業(yè)務(wù)部總經(jīng)理或項目經(jīng)理應(yīng)負責組建開評標工作小組， 落實開評標工作人員名單和崗位。 （一）開評標工作小組的構(gòu)成

7、1、開評標工作小組組長 一般情況下， 開評標工作小組組長 （以下簡稱組長） 應(yīng)由承擔招標項目的項 目經(jīng)理擔任， 較大的或重要的項目， 應(yīng)由承擔該項目的業(yè)務(wù)部總經(jīng)理牽頭擔任或 由公司指定人員牽頭擔任。 E836L11DO5 2、開評標工作小組的人員組成 開評標工作小組成員一般由承擔招標項目的業(yè)務(wù)部成員組成， 較大的或重要 的項目，可由承擔該項目的業(yè)務(wù)部總經(jīng)理或公司指定的負責人負責組建。 S42ehLvE3M 3、開評標工作的任務(wù)分配 開評標工作任務(wù)按照開評標不同時段 - “接標時段、 開標時段、 評標時段” 三個不同時段進行分配， 設(shè)定具體工作崗位， 每個工作崗位的工作內(nèi)容不同。 一 個人可以分

8、別在不同時段承擔不同的工作任務(wù)， 在同一時段也可以兼顧兩個或多 個崗位的工作， 例如：某一人在接標時段擔當接標人 （可能同時還擔當保證金接 收人），在開標時段可能擔當唱標人，而在評標時段可能擔當資料保管員。每一 時段的人員分工應(yīng)盡量明確細致，各司其職，不留空擋。 501nNvZFis 開評標工作小組所有成員， 應(yīng)在組長的領(lǐng)導(dǎo)下， 在不同時段， 按照自身職責 要求開展工作。 （二）開評標工作小組各崗位分工和職責 第一時段：接標時段 崗位和人員設(shè)定： 負責人 總指揮 / 接待員 / 會務(wù)員 / 接標人 / 保證金接收人 / 宣傳和對外聯(lián)絡(luò)人。 （至少應(yīng)保證前四個崗位，但不限于以上崗位） 崗位職責及

9、要求如下： 負責人： 即組長擔任開標現(xiàn)場總指揮，組織和領(lǐng)導(dǎo)開標現(xiàn)場的布置和檢查， 投標文件的接收、 碼放、轉(zhuǎn)移以及邀請和接待來賓等開標現(xiàn)場所有事項； jW1viftGw9 接待員： 主要負責協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)或現(xiàn)場總指揮對出席大會的領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主代表 和來賓進行簽到、接待和安排引導(dǎo)，發(fā)放宣傳資料、收集反饋意見表等；xSODOYWHLP 會務(wù)員： 主要負責開標會場的布置、現(xiàn)場會務(wù)的安排及接待室、住宿、用餐、 交通、接送等所有會務(wù)工作；邀請和安排公證員現(xiàn)場公證，并按開標評標工作 方案相關(guān)要求主動與組長銜接； 接標人： 負責定崗定位接標，接受投標文件，引導(dǎo)投標人填好投標文件接 收登記表。對已接收的投標文件做好

10、編碼標記和分類碼放，接受的其他投標資 料妥當保管； LOZMkIqI0w 保證金接收人： 負責定崗定位接收投標保證金，開具收椐，對接收的保證金 順序登記，編碼標記（與投標編碼標記一致） 。較大的項目，保證金接收人可以 由財務(wù)部派專人負責統(tǒng)一接收。 ZKZUQsUJed 宣傳和對外聯(lián)系人： 負責對外聯(lián)絡(luò)和宣傳；邀請和落實公證員、監(jiān)標人；聯(lián) 系招標人和投標人，承上啟下情況溝通。并負責路標、標語、投影儀的安放；負 責現(xiàn)場拍照、錄相、投影儀操作等工作。保證聯(lián)絡(luò)暢通，投影儀及時顯示與投標 有關(guān)的歡迎用語、會場須知，截標時間提示等關(guān)鍵內(nèi)容。 dGY2mcoKtT 第二時段 開標時段 崗位和人員設(shè)定：包括主

11、席臺人員和現(xiàn)場其他工作人員 主持人 / 唱標人 / 記錄人 / 開驗標人 / 其他工作人員 /（ 監(jiān)標人和公證人外請 ） 至少應(yīng)保證前四個崗位，但不限于以上崗位） 崗位職責及要求如下： 主持人： 一般項目由組長擔任，較大的或重要的項目由公司指定主持人，主 要職責是：按照已確定的開標評標工作方案 ，及時安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在主席臺就 座、主持開標儀式，掌握會場秩序，把控會議議程嚴肅有序進行； rCYbSWRLIA 唱標人： 唱標是所有開標工作中的最重要環(huán)節(jié)，唱標人應(yīng)儀態(tài)大方、唱標聲 音清晰、宣讀內(nèi)容準確無誤、語速適度、密切注意配合記錄人速度進行宣讀，把 控好場面。 記錄人： 對唱標內(nèi)容進行同步錄入和投影

12、，記錄速度達到唱標要求，對所宣 讀的內(nèi)容記錄完整 ,無遺漏無錯誤， 并現(xiàn)場打印“開標記錄”，同時監(jiān)督投標人及 公證人（或監(jiān)標人）對“開標記錄”現(xiàn)場簽字確認。 FyXjoFlMWh 開驗標人： 按照唱標規(guī)定的順序，開啟“投標一覽表”和其他投標資料，開 啟時動作要沉穩(wěn)， 不慌亂，并做到準確有序的將開啟后的唱標資料遞交監(jiān)標人或 公證人，由監(jiān)標人或公證人轉(zhuǎn)交唱標人唱標， 開驗標人不能把開啟的投標資料直 接遞交唱標人。 在拆封投標文件時， 如果其中有保證金或投標保證金保函等文件 資料，應(yīng)妥善保管并在開標儀式結(jié)束后送交財務(wù)或其他人員。 TuWrUpPObX 監(jiān)標人： 對開標儀式進行現(xiàn)場監(jiān)督，并宣讀監(jiān)標辭，

13、監(jiān)標人如果現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問 題，應(yīng)與主持人磋商解決， 但不能對所發(fā)現(xiàn)的問題擅自做出決定， 如遇到雙方意 見不一致的情況，應(yīng)留由評標委員會決定解決。 7qWAq9jPqE 公證人： 按國家規(guī)定現(xiàn)場公證。 其他工作人員： 大型項目或重要項目，或者參加開標儀式的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格較高的 項目，開標現(xiàn)場應(yīng)有一定的工作人員，現(xiàn)場工作人員要協(xié)助主席臺工作人員， 維持好現(xiàn)場秩序，做好其他服務(wù)工作。 llVIWTNQFk 第三時段 評標時段 崗位和人員設(shè)定： 負責人/記錄人/資料保管員 / 對外聯(lián)絡(luò)員 /其他工作人員 （至少應(yīng)保證前三個崗位，但不限于以上崗位） 崗位職責及要求如下： 負責人： 由組長擔任，全面負責評標現(xiàn)場的組

14、織協(xié)調(diào)全部工作。組織召開評 標預(yù)備會，安排和落實標書轉(zhuǎn)移、碼放、分發(fā)、落實詢標事項，聯(lián)絡(luò)招標人與評 委的銜接和溝通， 掌控評標現(xiàn)場秩序， 落實所有評標過程中的事項。 如果大型項 目評標，還要安排好評委食宿、交通等會務(wù)事宜。 yhUQsDgRT1 記錄員： 負責評標現(xiàn)場所有評標表格的填報、文字數(shù)據(jù)的錄入、詢標問題的 錄入整理、評標現(xiàn)場一切文本文件制作及按照公司評標報告模版及時完成評標報 告。記錄員應(yīng)主動負責，盡可能做到與評委默契配合，同步及時，把評委所需表 格和其他文字內(nèi)容做到完善及時。 MdUZYnKS8I 資料保管員： 負責對評標現(xiàn)場所有投標文件，開標評標用資料和表格、答疑 等文件資料的發(fā)放

15、、管理，對于各種資料原件，應(yīng)有登記記錄和借出使用記錄， 對評委及其他人員現(xiàn)場使用的資料，要及時收回保管。所有資料在評標結(jié)束后， 應(yīng)按公司規(guī)定整理后轉(zhuǎn)交項目經(jīng)理或相關(guān)人員統(tǒng)一安排和管理。 （資料保管員在 大型評標過程中，是必不可少的工作人員之一） 09T7t6eTno 對外聯(lián)系人： 依據(jù)現(xiàn)場評標的需要，及時聯(lián)系投標人進行詢標答疑等工作， 以及協(xié)助負責人完成對業(yè)主的溝通及其他對外聯(lián)絡(luò)工作。 e5TfZQIUB5 其他工作人員： 在評標時如有其他工作人員，所有人應(yīng)堅守崗位，協(xié)助各崗 位人員做好標書搬運， 分發(fā)，評標的文字資料的制作， 以及協(xié)助做好其他相關(guān)工 作。 s1SovAcVQM 組建開評標工作

16、小組是開標評標的前期重要工作，直接關(guān)系到開評標工作 的效率和質(zhì)量，重視這一項工作并組建落實好開評標工作小組，必然會為招評 標工作打下較好的基礎(chǔ)。依據(jù)確定的崗位和名單，并以 開標大會及各時段工 作分工通知單方式，將任務(wù)落實到人頭。 GXRw1kFW5s 二、制定開標評標工作方案及日程安排 附件 1 國際招標開標評標工作方案及日程安排 附件 2 國內(nèi)招標開標評標工作方案及日程安排 三、擬定開標評標所需要的各類文件 項目經(jīng)理應(yīng)安排落實人員做好開標評標所需各種文件資料的準備工作， 包括 以下資料和文件： 1. 講話稿： 包括領(lǐng)導(dǎo)講話、業(yè)主代表講話、主持人講話、監(jiān)標辭等講話稿及評 委聲明書等書面文稿。一

17、般情況下，講話稿參照公司模版使用，領(lǐng)導(dǎo)講話稿 須經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審定后使用。 UTREx49Xj9 2. 人員名單： 在開標前，必須準備好各類名單，并將名單中人員落到實處，主 要包括：擬邀請的領(lǐng)導(dǎo)及來賓名單、業(yè)主名單、投標人名單、工作人員分工 定崗名單、評委名單等。 8PQN3NDYyP 3. 開評標文件： 開標用表、評標用表、評標辦法及注意事項、 開標評標工作 方案，招標文件及其他文件資料。 4. 準備好文具資料袋 ：為評委和業(yè)主主要人員準備好資料帶，內(nèi)附資料為：招 標文件、評委名單、開標評標工作方案及日程安排 、評標打分表、澄清用 表等必備文字資料，以及筆、紙張、計算器等必要的文具。 mLP

18、Vzx7ZNw 四、其他事項 （1）領(lǐng)取辦公用品： 需在公司領(lǐng)取設(shè)備或辦公用品或交通工具的，應(yīng)與公 司有關(guān)部門人員做好移交登記或 0A 審批備案。 （2）聘請公證人： 如需公證機關(guān)公證的項目，組長在開標前 57 天，須 將項目批件和應(yīng)提交給公證機關(guān)的其它文件資料送交綜合部， 以便與 公證機關(guān)聯(lián)系辦理公證事宜。 五、組建評標委員會 開標前 25 天，項目經(jīng)理負責按照國家相關(guān)規(guī)定組建評標委員會，并指定 人員聯(lián)絡(luò)、選擇或抽取專家。 1. 評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表， 以 及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家 5 人以上單數(shù)組成，其中經(jīng)濟及技術(shù)專 家不少于評委總數(shù)的三分之二；

19、AHP35hB02d 2. 專家的抽取與聘請遵從現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定。受監(jiān)管的招標項目應(yīng)指 定人員到行政監(jiān)管部門或招標監(jiān)管部門抽取，國際招標、政府采購、工 程招標分別從“中國國際招標網(wǎng)” 、“政府采購網(wǎng)”、各地市工程交易中 心網(wǎng)上隨機抽取，國內(nèi)招標的專家從招標機構(gòu)的專家?guī)熘谐槿?。不受監(jiān) 管的招標項目，評標專家可從公司專家?guī)斓南嚓P(guān)專家名單中確定，或由 業(yè)主推薦的經(jīng)濟濟技術(shù)專家中選?。?NDOcB141gT 3. 評標委員會設(shè)評委會主任 1 人，評標委員會主任由評標委員會成員推舉 產(chǎn)生，負責評標的組織工作，評委會主任與評標委員會的其他成員具有 同等的表決權(quán)； 1zOk7Ly2vA 4. 對于技術(shù)特

20、別復(fù)雜、專業(yè)性要求較高或者國家有特殊要求的招標項目， 采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的， 經(jīng)有關(guān)部門批準可以由招標 人推薦。推薦的評標專家應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定； fuNsDv23Kh 5. 與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會， 已經(jīng)進入的 應(yīng)當更換。 6. 評標委員會成員的名單，在招標結(jié)果確定前應(yīng)當保密，不得透露給投標 人和其它任何人員。評委的情況不在公開場合通報，若有特殊情況需變 更評委，需重新辦理審定手續(xù)； tqMB9ew4YX 7. 項目經(jīng)理負責安排專人提前通知專家作好評標前的準備工作， 將聘請專 家確認表發(fā)至招標人處予以確認，最后將評標專家邀請函送至每個 參加評標活動的專家手中，并通知專家按時到場評標。 HmMJFY05dE 六、召開標前準備會 開標前 l 2 天，由組長組織召開開評標工作小組工作會，討論和檢驗開 標的各項準備工作，研究開標過程中可能出現(xiàn)的問題及相應(yīng)對策，重申開標、 評標中的注意事項及紀律， 落實開標小組人員及分工安排， 落實開標用的器材